Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 98

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2008 г. № 98

Об утверждении Положения о министерстве

имущественных и земельных отношений

Рязанской области

(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2010 № 76; от 21.07.2010 № 162)

 В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области» и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ «О Правительстве Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Утвердить Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области согласно приложению.

 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В. Ионова.

 Губернатор Рязанской области                                             О.И. Ковалев

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 11.06.2008 № 98

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области

I. Общие положения

 1. Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере имущественно-земельных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

 2. Министерство является правопреемником управления государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области.

 3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

 4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее — органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки., необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

 7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

 8. Полное наименование Министерства - министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области;

 сокращенное наименование — Минимущество Рязанской области.

 9. Место нахождения Министерства: 390006, г. Рязань, ул. Свободы, 49.

II. Цели и основные задачи Министерства

 1. Министерство создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области.

 2. Основными задачами Министерства являются:

 1) осуществление полномочий собственника государственного имущества Рязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области;

 2) обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием государственной собственности Рязанской области, в том числе земельных участков;

 3) осуществление действий по приобретению имущества, в том числе земельных участков, в собственность Рязанской области;

 4) обеспечение разграничения государственной собственности на имущество между Российской Федерацией, Рязанской областью и муниципальными образованиями Рязанской области, в том числе на земельные участки;

 5) обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Рязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области;

 6) защита имущественных интересов Рязанской области.

III. Полномочия Министерства

 1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области;

 по разграничению государственной собственности на имущество между Российской Федерацией, Рязанской областью и муниципальными образованиями Рязанской области;

 по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Рязанской области, в том числе казенных, государственных учреждений Рязанской области и иных хозяйствующих субъектов с долей Рязанской области в уставном (складочном) капитале;

 по осуществлению в установленном порядке изъятия земельных участков для нужд Рязанской области, в том числе путем выкупа;

 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

 3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

 4) организация в установленном порядке учета государственного имущества Рязанской области, ведение реестра государственного имущества Рязанской области и предоставление заинтересованным лицам информации об объектах учета, содержащейся в указанном реестре;

 5) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Рязанской области;

 6) принятие решения о передаче государственного имущества Рязанской области, в том числе земельных участков, в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление, либо распоряжение государственным имуществом Рязанской области иными способами в пределах, определенных действующим законодательством;

 7) по решению Правительства Рязанской области в установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области порядке учреждение, ликвидацию, реорганизацию государственных унитарных предприятий Рязанской области, в том числе казенных, и государственных учреждений Рязанской области, кроме государственных учреждений Рязанской области, являющихся органами государственной власти Рязанской области;

 8) утверждение уставов государственных унитарных предприятий Рязанской области, казенных предприятий Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области, кроме положений об учреждениях, являющихся органами государственной власти Рязанской области;

 9) согласование назначения и увольнения руководителей государственных унитарных предприятий Рязанской области;

 10) назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных учреждений Рязанской области, подведомственных Министерству;

 11) обеспечение сохранности и использования имущества, поступающего в казну Рязанской области, до его закрепления за юридическими лицами на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

 12) проведение работы по приему документов, необходимых для принятия решений по передаче государственного имущества Рязанской области в муниципальную собственность и муниципального имущества в государственную собственность Рязанской области, и подготовка проектов решений Правительства Рязанской области по данной передаче;

 13) подготовка пакетов документов, необходимых для принятия решений федеральным органом исполнительной власти, по передаче государственного имущества Рязанской области в собственность Российской Федерации и имущества Российской Федерации в государственную собственность Рязанской области;

 14) согласование вопросов списания недвижимого государственного имущества Рязанской области с баланса государственных унитарных предприятий Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области;

 15) администрирование и осуществление контроля за поступлением в областной бюджет неналоговых доходов, определенных законодательством;

 16) принятие мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Рязанской области, а также осуществление иных действий в сфере несостоятельности (банкротства) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе:

 а) представление интересов Рязанской области при осуществлении процедуры банкротства государственных унитарных предприятий Рязанской области;

 б) направление представителя Министерства для участия в собрании кредиторов в случаях осуществления процедуры банкротства в отношении государственных унитарных предприятий Рязанской области;

 17) осуществление работы с религиозными организациями по передаче государственного имущества Рязанской области в безвозмездное пользование или в собственность религиозным организациям;

 18) заключение договоров аренды (субаренды) имущества казны Рязанской области;

 19) заключение договоров аренды (субаренды) государственного имущества Рязанской области, закрепленного на праве оперативного управления (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), имущественных комплексов и иного государственного имущества Рязанской области;

 20) согласование договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Рязанской области, договоров аренды (субаренды) государственного имущества Рязанской области, закрепленного за автономными учреждениями Рязанской области и государственными унитарными предприятиями Рязанской области, в том числе казенными;

 21) проведение конкурсов на право заключения договоров аренды объектов государственного имущества Рязанской области в установленных законодательством случаях;

 22) осуществление от имени Рязанской области прав участника (акционера) хозяйственных обществ (акционерных обществ), доли (акции) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в государственной собственности Рязанской области, осуществление процедур доверительного управления правами по акциям, находящимся в государственной собственности Рязанской области;

 23) заключение договоров на представление интересов Рязанской области в органах управления и контроля акционерных обществ (других хозяйствующих субъектов) с областным участием, с представителями, не являющимися государственными служащими;

 24) организация и обеспечение деятельности представителей Рязанской области в органах управления и контроля акционерных обществах (других хозяйствующих субъектов) с областным участием, в том числе выдача доверенностей и письменных директив для голосования по вопросам компетенции органов управления и контроля данных хозяйствующих субъектов;

 25) выступление от имени Рязанской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Рязанской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области - учредителем создаваемых с областным участием иных юридических лиц;

 26) разработка, согласование с исполнительными органами государственной власти Рязанской области, осуществляющими координацию и регулирование в соответствующих отраслях, представление в Правительство Рязанской области проекта программы приватизации государственного имущества Рязанской области и принятие решений об условиях приватизации государственного имущества Рязанской области;

 27) организация и контроль выполнения программы приватизации государственного имущества Рязанской области;

 28) осуществление информационного обеспечения приватизации государственного имущества Рязанской области;

 29) осуществление мероприятий по подготовке имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Рязанской области (в том числе обеспечение проведения аудиторской проверки промежуточных бухгалтерских балансов) и иных объектов к приватизации;

 30) осуществление в установленном порядке подготовки заключений о начальной цене приватизируемого государственного имущества Рязанской области, установление величины повышения начальной цены («шаг аукциона») при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

 31) заключение в установленном порядке договора о задатке и купли-продажи государственного имущества Рязанской области, получение и перечисление в установленном порядке денежных средств, внесенных покупателями государственного имущества Рязанской области в качестве задатка; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2010 № 162)

 32) организация и осуществление проведения торгов подлежащего приватизации государственного имущества Рязанской области;

 33) обеспечение передачи приватизируемого государственного имущества Рязанской области покупателю и совершение необходимых действий, связанных с переходом права собственности на него;

 34) обеспечение в установленном порядке контроля за соблюдением покупателями условий заключенных договоров купли-продажи государственного имущества Рязанской области;

 35) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, решение о проведении которых принимается Правительством Рязанской области;

 36) заключение договоров аренды и купли-продажи находящихся в государственной собственности земельных участков с гражданами и юридическими лицами для строительства, если предоставление земельных участков законодательством не отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

 37) заключение договоров купли-продажи находящихся в государственной собственности земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, свободных от зданий, строений и сооружений, а также земельных участков из состава земель населенных пунктов, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства;

 38) принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, государственным учреждениям Рязанской области и государственным унитарным предприятиям Рязанской области;

 39) принятие решений о прекращении прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям Рязанской области и государственным унитарным предприятиям Рязанской области;

 40) принятие решений о продаже земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, ранее находившиеся в государственной собственности Рязанской области и приобретенные гражданами, юридическими лицами, а также земельных участков, которые были предоставлены в аренду для строительства на основании решений Правительства Рязанской области или Министерства;

 41) заключение договоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, ранее находившиеся в собственности Рязанской области и приобретенные гражданами, юридическими лицами;

 42) согласование проектов договоров аренды земельных участков, арендная плата за которые поступает в областной бюджет;

 43) продление договоров аренды земельных участков по истечении срока ранее заключенных договоров аренды, за исключением случаев предоставления земельных участков органами местного самоуправления;

 44) подготовка документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Рязанской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

 45) организация и проведение конкурсов на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Рязанской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

 46) выступление в установленном порядке от имени Рязанской области при государственной регистрации права собственности Рязанской области на недвижимое имущество и сделок с ним;

 47) обеспечение страховой защиты государственного имущества Рязанской области, проведение конкурсов по отбору страховщиков для осуществления страхования государственного имущества Рязанской области, сдаваемого в аренду;

 48) организация и проведение конкурсов по отбору организаций, занимающихся оценочной деятельностью и привлекаемых для оценки государственного имущества Рязанской области, в том числе земельных участков;

 49) принятие участия в проведении конкурса по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного аудита государственных унитарных предприятий Рязанской области;

 50) проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Рязанской области, акционерных обществ с областным участием;

 51) разработка и предоставление в Правительство Рязанской области проекта плана развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год;

 52) осуществление функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Рязанской области путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области;

 53) ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области;

 54) формирование прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд Рязанской области за счет средств областного бюджета;

 55) осуществление планирования размещения заказов для государственных нужд Рязанской области;

 56) осуществление ведения официального сайта Рязанской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов;

 57) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

 58) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

 59) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

 60) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

 61) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

 62) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

 63) выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров  и формирование  квалификационной  комиссии  для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;

 64) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

 2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

 о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

 предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Рязанской области;

 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

 7) включать представителей Министерства в установленном порядке в -состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

 8) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

 1. Министерство возглавляет министр имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

 2. Министр несет персональную ответственность за выполнение Министерством возложенных на него задач и осуществление Министерством своих полномочий.

 3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей.

 4. Министр:

 1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

 2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности;

 3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

 5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

 7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

 9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

 10) утверждает сметы расходов на содержание Министерства и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

 11) распределяет обязанности между заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

 12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

 13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям министра;

 14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

 16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

 17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;

 18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

 19) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

 20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

 21) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;

 22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

 23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере имущественно-земельных отношений;

 24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

 5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере имущественно-земельных отношений могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

 6. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по ' финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

 7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

 8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе обеспечения деятельности Министерства.

 9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.