Постановление Правительства Рязанской области от 08.07.2015 № 164

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2015 г. N 164

Об утверждении положения о региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области "WEB-торги-КС"

(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57; от 03.05.2017 № 91)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Создать региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области "WEB-Торги-КС" (далее - система "WEB-Торги-КС").

2. Утвердить Положение о системе "WEB-Торги-КС" согласно приложению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.А.Самохина. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

Губернатор Рязанской области                                                 О.И.Ковалев

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 8 июля 2015 г. N 164

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональной информационной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Рязанской области "WEB-торги-КС"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области "WEB-Торги-КС" (далее - система "WEB-Торги-КС").

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.3. Система "WEB-Торги-КС" является региональной информационной системой Рязанской области, предназначенной для информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом N 44-ФЗ.

1.4. Основные принципы функционирования системы "WEB-Торги-КС":

законность - соответствие информации, содержащейся в системе "WEB-Торги-КС", Федеральному закону N 44-ФЗ и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам;

единство - использование системы "WEB-Торги-КС" при осуществлении закупок в рамках единой информационной системы;

эффективность - минимизация трудозатрат и ошибок;

непрерывность - регистрация операций, совершаемых при осуществлении закупок с использованием системы "WEB-Торги-КС";

сопоставимость планируемых и фактических показателей;

оперативность - своевременная и высокопроизводительная обработка данных в системе "WEB-Торги-КС".

1.5. Участниками информационного взаимодействия в системе "WEB-Торги-КС" являются:

оператор системы "WEB-Торги-КС";

пользователи системы "WEB-Торги-КС":

исполнительные органы государственной власти Рязанской области, Контрольно-счетная палата Рязанской области, Избирательная комиссия Рязанской области, Рязанская областная Дума, государственные казенные учреждения Рязанской области, государственные бюджетные учреждения Рязанской области, государственные унитарные предприятия Рязанской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 2.1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - заказчики); (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 03.05.2017 № 91)

государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупок Рязанской области", уполномоченное Правительством Рязанской области в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - Центр закупок Рязанской области). (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

2. Цель и задачи системы "WEB-Торги-КС"

2.1. Целью функционирования системы "WEB-Торги-КС" является повышение уровня управляемости, эффективности, результативности процессов планирования, осуществления закупок посредством автоматизации и информационно-аналитической поддержки планирования и осуществления закупок для обеспечения нужд Рязанской области.

2.2. Задачи функционирования системы "WEB-Торги-КС":

2.2.1. Автоматизация процессов в сфере закупок по:

- планированию закупок;

- взаимодействию участников контрактной системы;

- определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- заключению, исполнению, изменению и расторжению контрактов;

- мониторингу закупок;

- централизованному формированию, обработке, хранению и оперативному предоставлению данных пользователям системы "WEB-Торги-КС".

2.2.2. Обеспечение контроля за соответствием:

- информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- информации, включенной в планы-графики закупок (далее - планы-графики), информации, содержащейся в планах закупок;

- информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

- информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

- условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта.

2.2.3. Организация оперативного мониторинга и анализа всех стадий процесса закупки.

3. Состав системы "WEB-Торги-КС"

3.1. Система "WEB-Торги-КС" состоит из следующих структурных элементов:

1) планирование закупок;

2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) учет и исполнение обязательств по контрактам;

4) мониторинг закупок;

5) справочники данных, реестры и классификаторы, необходимые для осуществления закупок.

3.2. Система "WEB-Торги-КС" содержит:

- планы закупок;

- планы-графики;

- информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;

- информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ, об исполнении контрактов;

- отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- иную информацию, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

4. Порядок функционирования и использования

системы "WEB-Торги-КС"

4.1. Функционирование и использование системы "WEB-Торги-КС" осуществляется путем формирования, обработки, хранения и предоставления информации, предусмотренной Федеральным законом N 44-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

4.2. Заказчики, Центр закупок Рязанской области формируют и размещают в системе "WEB-Торги-КС" информацию и документы в случаях, порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

Сведения, составляющие государственную тайну, в системе "WEB-Торги-КС" не размещаются.

4.3. Размещение информации производится путем заполнения экранных форм соответствующими сведениями, размещения электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе системы "WEB-Торги-КС", а также путем взаимодействия системы "WEB-Торги-КС" с:

- единой информационной системой в сфере закупок (далее - единая информационная система), до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- электронными площадками, прошедшими отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона N 44-ФЗ, а до начала их функционирования - с ранее прошедшими отбор электронными площадками.

Информационное и технологическое взаимодействие системы "WEB-Торги-КС" осуществляется путем ее интеграции с единой информационной системой и электронными площадками, указанными в абзацах втором, третьем настоящего пункта, обеспечивающей обмен информацией.

4.4. Прикрепляемые файлы должны иметь общедоступные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены специальными программными средствами, не позволяющими осуществить чтение и обработку их содержания без применения указанных специальных программных средств.

4.5. Система "WEB-Торги-КС" обеспечивает автоматическое формирование документов на основе информации, введенной заказчиками, Центром закупок Рязанской области, в системе "WEB-Торги-КС". (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

4.6. Заказчики используют систему "WEB-Торги-КС" при:

- планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области независимо от начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- взаимодействии с Центром закупок Рязанской области; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

- заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов.

4.7. Осуществление закупок товаров, работ, услуг заказчиками производится путем создания заявки на закупку, связанной в системе "WEB-Торги-КС" с планом-графиком.

4.8. При заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов заказчики формируют в системе "WEB-Торги-КС" сведения о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов для последующего их включения в реестр контрактов.

4.9. Количество пользователей системы "WEB-Торги-КС" одного юридического лица не ограничено.

4.10. Электронные документы, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью.

4.11. Ведение системы "WEB-Торги-КС" и размещение в ней информации осуществляются на русском языке.

Наименования иностранных юридических и физических лиц, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресов электронной почты, товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

4.12. После внесения информации и документов в систему "WEB-Торги-КС" пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнения необходимых команд (действий) в интерфейсе системы "WEB-Торги-КС", в результате чего данная информация передается в личный кабинет пользователя в единой информационной системе.

В случае, если пользователь обнаружил, что информация и документы, загруженные в его личный кабинет в единой информационной системе, содержат ошибки или неточности, ему необходимо внести корректировки в сведения и повторно загрузить информацию и документы из системы "WEB-Торги-КС" в свой личный кабинет.

В личном кабинете пользователя в единой информационной системе необходимо произвести размещение информации и документов в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ. Ответственность за размещение информации и документов в единой информационной системе несет пользователь.

4.13. Изменение и удаление информации и документов, размещенных в системе "WEB-Торги-КС", допускаются только в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

5. Эксплуатация региональной информационной системы

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Рязанской области

5.1. Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Минимущество Рязанской области) является оператором системы "WEB-Торги-КС".

Минимущество Рязанской области осуществляет функции оператора системы "WEB-Торги-КС" непосредственно и через Центр закупок Рязанской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

5.2. Центр закупок Рязанской области для доступа к системе "WEB-Торги-КС" по письменному запросу заказчиков предоставляет логин и пароль. Инструкции, методические рекомендации пользователя к системе "WEB-Торги-КС" после утверждения Минимуществом Рязанской области, размещаются на сайте Минимущества Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

5.3. Оператор системы "WEB-Торги-КС" обеспечивает:

- развитие, ведение, функционирование, обслуживание системы "WEB-Торги-КС";

- непрерывный круглосуточный бесплатный доступ пользователей к системе "WEB-Торги-КС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- информирование пользователей о планируемых и внеплановых перерывах в работе в системе "WEB-Торги-КС";

- методологическую поддержку пользователей системы "WEB-Торги-КС";

- учет и документирование всех случаев нарушений порядка функционирования системы "WEB-Торги-КС";

- защиту информации, содержащейся в системе "WEB-Торги-КС", в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

- осуществление автоматизированной обработки информации, содержащейся в системе "WEB-Торги-КС";

- соответствие системы "WEB-Торги-КС" Федеральному закону N 44-ФЗ и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, а также нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты информации, использования электронной подписи;

- регистрацию системы "WEB-Торги-КС" в единой информационной системе;

- ограничение доступа в служебные помещения, в которых размещаются технические средства системы "WEB-Торги-КС", предназначенные для обработки информации, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации (далее - технические средства);

- работоспособность, отказоустойчивость технических средств;

- ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;

- хранение информации, размещаемой в системе "WEB-Торги-КС", в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

5.4. Технические средства размещаются в служебных помещениях Центра закупок Рязанской области, находящихся на территории Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 57)

5.5. В целях защиты информации и документов в системе "WEB-Торги-КС" предусмотрено:

- ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения, в том числе действий пользователей с указанием точного времени их совершения;

- восстановление работоспособности аппаратных средств и программного обеспечения системы "WEB-Торги-КС" в аварийных ситуациях;

- ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;

- контроль за целостностью информации и ее защиту от несанкционированного изменения и уничтожения;

- хранение информации не менее 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.