Решение Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 223-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

               МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-ГОРОД  РЯЗАНЬ                
                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


от 28 июля 2011 г.                                             N 223-I                                        
                                

 "О регулировании тарифов на территории муниципального образования -  
                    городской округ город Рязань"                     
                                                                      
                                                                      
      Рассмотрев  обращения  главы  администрации  города  Рязани   от
29.07.2010  N 20/1/2-2/2997,  от  15.09.2010  N 20/1/2-2/2997, решение
комитета  по  городскому  хозяйству  Рязанской   городской   Думы   от
12.07.2011  N 35  "О  рассмотрении проекта решения Рязанской городской
Думы  "О   порядке   регулирования   цен   (тарифов)   на   территории
муниципального   образования   -   городской   округ   город  Рязань",
руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об  основах  регулирования
тарифов  организаций  коммунального комплекса", Уставом муниципального
образования  -  городской  округ  город  Рязань   Рязанской   области,
Рязанская городская Дума решила:
      1. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на  услуги
муниципальных  предприятий  и  учреждений на территории муниципального
образования - городской округ город Рязань согласно приложению  N 1  к
настоящему решению.
      2.  Утвердить  Положение  о  порядке  регулирования  тарифов  на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на  товары
и   услуги  организаций  коммунального  комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей на территории муниципального образования  -
городской  округ  город  Рязань  согласно  приложению N 2 к настоящему
решению.
      3.  Признать  утратившими  силу  решения  Рязанского  городского
Совета:
      - от 11.04.2002  N 140  "Об  утверждении  методики  формирования
тарифов на жилищно-коммунальные услуги";
      - от 11.04.2002 N 141 "Об утверждении Положения о  регулировании
цен   (тарифов)   на  продукцию  (услуги)  предприятий  и  учреждений,
находящихся в муниципальной собственности";
      - от  23.12.2004  N 462-III  "О  внесении  изменений  в  решение
Рязанского городского Совета от 11.04.2002 N 141";
      - от 02.12.2005 N 428-III "О внесении изменений и  дополнений  в
Положение   о   регулировании  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)
предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности";
      - от 26.10.2006 N 696-III "О реализации Федерального закона  "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
      - от 23.11.2006 N 774-III "О внесении изменений  в  Положение  о
регулировании  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)  предприятий  и
учреждений, находящихся в муниципальной собственности".
      4. Внести изменение в решение Рязанского  городского  Совета  от
29.12.2007 N 1111-III "О делегировании полномочий администрации города
Рязани", исключив пункт 2.
      5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования.
      6. Разместить настоящее решение на официальном  сайте  Рязанской
городской Думы в сети Интернет.
      7. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по городскому хозяйству (Яшин И.А.).
                                                                      
                                                                      
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы                   Ф.И.Провоторов


                                                                      
     Приложение N 1
     к решению
     Рязанской городской Думы
     от 28 июля 2011 г. N 223-I
                                                                      
                              Положение                               
  о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий  
  и учреждений на территории муниципального образования - городской   
                          округ город Рязань                          
                                                                      
      Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных
предприятий  и  учреждений  на территории муниципального образования -
городской  округ  город  Рязань  (далее  -  Положение)  разработано  в
соответствии  с  Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
                                                                      
                                                                      
                          I. Общие положения                          
                                                                      
                                                                      
      1.1. Настоящее Положение определяет принципы, методы  и  порядок
установления  тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
на территории  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Рязань (далее - тарифы).
      1.2. Действие настоящего Положения  распространяется  на  услуги
муниципальных учреждений социальной сферы на территории муниципального
образования - городской  округ  город  Рязань  с  учетом  особенностей
Положения   об  оказании  платных  услуг  муниципальными  учреждениями
социальной  сферы  города  Рязани,  утвержденного  решением  Рязанской
городской Думы от 27.08.2009 N 463-I.
      1.3.  Действие  настоящего  Положения  не  распространяется   на
услуги,  оказываемые  организациями коммунального комплекса, тарифы на
которые устанавливаются в  соответствии  с  Федеральными  законами  от
30.12.2004  N 210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов организаций
коммунального комплекса", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
                                                                      
                                                                      
                  II. Принципы установления тарифов                   
                                                                      
                                                                      
      2.1. Основными принципами установления тарифов являются:
      - достижение баланса интересов потребителей услуг  муниципальных
предприятий,   учреждений  и  интересов  муниципальных  предприятий  и
учреждений, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей  и
эффективное функционирование муниципальных предприятий, учреждений;
      - соблюдение действующего законодательства Российской Федерации;
      - обеспечение  компенсации  экономически  обоснованных  расходов
муниципальных   предприятий   и  учреждений  на  получение  прибыли  и
предоставление услуг;
      - выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых  в
расчеты тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
      -  обеспечение  доступности  для  потребителей   информации   об
установлении тарифов.
                                                                      
                                                                      
                   III. Методы установления тарифов                   
                                                                      
                                                                      
      3.1.  Установление  тарифов  осуществляется   путем   применения
методов прямого и косвенного регулирования:
      - установления фиксированных тарифов;
      -  установления  предельных   (максимальных   или   минимальных)
тарифов;
      - установления предельных коэффициентов изменения (повышения или
снижения) тарифов;
      - ограничения уровня рентабельности;
      - индексации установленных тарифов;
      - согласования тарифов;
      -  сочетание  методов  регулирования  тарифов,   предусмотренных
п. 3.1. настоящего Положения.
                                                                      
                                                                      
            IV. Органы, регулирующие установление тарифов             
                                                                      
                                                                      
      4.1.  Органами,  регулирующими  установление  тарифов,  являются
Рязанская  городская Дума и администрация города Рязани в соответствии
с   полномочиями,   установленными    действующим    законодательством
Российской  Федерации,  Рязанской  области,  муниципальными  правовыми
актами и настоящим Положением.
      4.2. В случае если решением Рязанской городской Думы  полномочия
по  установлению  тарифов  на  услуги,  предоставляемые муниципальными
предприятиями, делегированы  администрации  города  Рязани,  указанные
тарифы устанавливаются постановлением администрации города Рязани.
      4.3. Рязанская городская Дума:
      - устанавливает тарифы  на  услуги,  оказываемые  муниципальными
предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
      -  публикует  информацию  о  тарифах  на   услуги,   оказываемые
муниципальными предприятиями, установленных Рязанской городской Думой;
      - заслушивает отчеты  главы  администрации  города  Рязани,  его
заместителей,   руководителей   органов  и  структурных  подразделений
администрации города Рязани, руководителей муниципальных предприятий и
учреждений   по  вопросам  установления  тарифов,  их  обоснованности,
правильности применения.
      Администрация города Рязани:
      - определяет метод регулирования тарифов;
      - проверяет обоснованность расчета тарифов;
      - привлекает экспертные организации  для  проведения  экспертизы
обоснованности тарифов;
      - проводит сравнительный анализ уровня тарифов на рынке услуг  в
городе;
      -   запрашивает   информацию   у    муниципальных    предприятий
(учреждений) по вопросам установления тарифов;
      - устанавливает тарифы на услуги муниципальных учреждений,  если
иное не предусмотрено федеральными законами;
      -  публикует  информацию  о  тарифах  на  услуги   муниципальных
учреждений  и  муниципальных предприятий, установленных администрацией
города Рязани.
                                                                      
                                                                      
                      V. Период действия тарифов                      
                                                                      
                                                                      
      5.1. Период действия тарифов определяется муниципальным правовым
актом  об  установлении  таких  тарифов  и  не может быть менее одного
года.
      5.2. Досрочный пересмотр тарифов возможен в случае:
      -  объективного  изменения  условий  деятельности  муниципальных
предприятий   и   учреждений  (изменение  законодательства  Российской
Федерации,  законодательства   Рязанской   области,   рост   инфляции,
превышающий  уровень  инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении
тарифов,  изменение  тарифов   на   топливно-энергетические   ресурсы,
превышающее   размеры,  установленные  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации), влияющего на стоимость  услуг,  предоставляемых
данными муниципальными предприятиями и учреждениями;
      - вступившего в законную силу решения суда.
                                                                      
                                                                      
                   VI. Порядок установления тарифов                   
                                                                      
                                                                      
      6.1.   Установление   тарифов   производится    по    инициативе
муниципальных   предприятий   или   учреждений   либо  по  предложению
администрации  города  Рязани  в  лице  курирующих   предприятие   или
учреждение   структурных  подразделений  администрации  города  Рязани
(далее - курирующие структурные подразделения).
      6.2. Основанием для установления тарифов является:
      -   предоставление   услуг   вновь   созданными   муниципальными
предприятиями и учреждениями;
      - предоставление  муниципальными  предприятиями  и  учреждениями
новых видов услуг;
      - окончание периода действия тарифа;
      - досрочный пересмотр тарифа;
      -  изменение  внешних  и  внутренних  факторов,   приводящих   к
изменению затрат на предоставление услуг.
      К  внешним  факторам,  являющимся  основанием  для  установления
тарифов, относятся:
      - изменение материальных затрат на предоставление услуг,  в  том
числе за счет изменения цен на энергоносители, сырье, материалы;
      - проведение сравнительного анализа уровня цен на рынке услуг  в
городе;
      - изменение действующего законодательства Российской  Федерации,
Рязанской области.
      К внутренним факторам, являющимся  основанием  для  установления
тарифов, относятся:
      -  изменение  учетной   политики   муниципального   предприятия,
учреждения, повлекшее за собой изменение стоимости услуг;
      - необходимость привлечения дополнительных финансовых  вложений,
связанных с изменением технологии предоставления услуг;
      -   устранение   нарушений,   выявленных   в    ходе    проверок
финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость услуг;
      - вступившее в законную силу решение суда.
      6.3.  Предварительное  рассмотрение  вопросов  об   установлении
тарифов осуществляют курирующие структурные подразделения и управление
экономики администрации города Рязани (далее - управление экономики).
      6.4.  Если  установление  тарифов  производится  по   инициативе
муниципального  предприятия  (учреждения), руководитель муниципального
предприятия   (учреждения)   направляет   в   курирующее   структурное
подразделение письменное обращение об установлении тарифов.
      Одновременно с письменным обращением направляются:
      - пояснительная записка с указанием основания  для  установления
тарифов,   основания   для   досрочного   пересмотра  тарифов,  метода
установления тарифов, муниципального правового акта,  устанавливающего
действующие тарифы;
      -   сравнительная   таблица   действующих   и   предлагаемых   к
установлению  тарифов,  для  вновь  устанавливаемых тарифов - перечень
услуг с указанием предлагаемых к установлению тарифов;
      - расчетные калькуляции на предлагаемые к установлению тарифы.
      В калькуляциях должны быть ссылки на нормативные правовые  акты,
используемые для установления тарифов.
      6.5. Отсутствие  одного  из  документов,  установленных  п. 6.4.
настоящего  Положения,  является  основанием для отказа в рассмотрении
вопроса об  установлении  тарифов  до  представления  соответствующего
документа.
      6.6.  Если  установление  тарифов  производится  по   инициативе
администрации  города  Рязани,  необходимые  документы предоставляются
муниципальным  предприятием,  учреждением   по   запросу   курирующего
структурного подразделения.
      6.7.   Курирующее   структурное   подразделение    рассматривает
обращение  муниципального предприятия, учреждения и прилагаемые к нему
документы,  установленные  п. 6.4.  настоящего  Положения,   проверяет
обоснованность  расчета  тарифов, проводит сравнительный анализ уровня
цен на рынке услуг в городе, определяет метод  регулирования  тарифов,
после чего направляет документы в управление экономики.
      Курирующее структурное подразделение вправе провести  перерасчет
предлагаемых   к   установлению  тарифов  и  направить  предложения  в
управление экономики.
      6.8.  По  результатам  рассмотрения  представленных   документов
управление  экономики  с  учетом  предложений курирующего структурного
подразделения дает заключение:
      - о возможности установления  тарифов,  в  том  числе  в  случае
перерасчета предлагаемых к установлению тарифов;
      - о невозможности установления тарифов и возвращает документы  в
курирующее подразделение.
      В  случае  если  предлагаемые  к  рассмотрению  тарифы   требуют
внесения  изменений  в  бюджет  города  Рязани,  управление  экономики
запрашивает     заключение     финансово-казначейского      управления
администрации города Рязани.
      6.9. Управление экономики направляет  заключение  о  возможности
установления  тарифов,  рассмотренные документы, установленные п. 6.4.
настоящего  Положения,  проект  муниципального   правового   акта   об
установлении  тарифов  в  комиссию  по  рассмотрению  тарифов (далее -
Комиссия).
      6.10. Порядок формирования и деятельности Комиссии  утверждается
постановлением администрации города Рязани.
                                                                      
                                                                      
                      VII. Компетенция Комиссии                       
                                                                      
                                                                      
      7.1. Комиссия рассматривает поступившие от управления  экономики
документы,  указанные  в  п. 6.9.  настоящего  Положения,  и проверяет
соответствие указанных предложений об установлении тарифов требованиям
законодательства     Российской    Федерации,    Рязанской    области,
муниципальных правовых актов и настоящего Положения.  Комиссия  вправе
запрашивать   у   курирующего   структурного   подразделения  и  (или)
управления экономики дополнительные документы.
      7.2. По результатам рассмотрения указанных предложений  Комиссия
принимает решение:
      - о возможности установления  тарифов  и  направляет  решение  и
рассмотренные документы в управление экономики;
      - о невозможности установления тарифов и  направляет  решение  и
рассмотренные документы в управление экономики.
      7.3.  Комиссия  вправе  привлечь  экспертные   организации   для
проведения экспертизы обоснованности тарифов.
      7.4. Решение Комиссии  о  возможности  установления  тарифов  на
услуги,  предоставляемые  муниципальными предприятиями, проект решения
Рязанской городской  Думы  направляются  управлением  экономики  главе
администрации города Рязани для рассмотрения и направления в Рязанскую
городскую Думу.
      Решения Комиссии о возможности установления  тарифов  на  услуги
муниципальных   учреждений   и   в   случае,  предусмотренном  п. 4.2.
настоящего   Положения,   на   услуги,   оказываемые    муниципальными
предприятиями,   проект   постановления  администрации  города  Рязани
направляются главе администрации  города  Рязани  для  рассмотрения  и
издания постановления администрации города Рязани.
      7.5.   Решения   Рязанской   городской    Думы,    постановления
администрации   города   Рязани   об   установлении  тарифов  подлежат
опубликованию  в  газете  "Рязанские  ведомости"   и   размещению   на
официальных  сайтах  Рязанской  городской  Думы и администрации города
Рязани в сети Интернет.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
     Приложение N 2
     к решению
     Рязанской городской Думы
     от 28 июля 2011 г. N 223-I
                                                                      
                                                                      
                              Положение                               
       о порядке регулирования тарифов на подключение к системе       
    коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального    
   комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги    
   организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)    
для потребителей на территории муниципального образования - городской 
                          округ город Рязань                          
                                                                      
                                                                      
      Положение о  порядке  регулирования  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей на  территории  муниципального  образования  -  городской
округ  город  Рязань  (далее - Положение) разработано в соответствии с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об  основах  регулирования
тарифов    организаций    коммунального   комплекса",   постановлением
Правительства Российской Федерации от  14.07.2008  N 520  "Об  основах
ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных
индексов в сфере деятельности  организаций  коммунального  комплекса",
постановлением  Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316
"Об утверждении Правил определения  условий  деятельности  организаций
коммунального  комплекса,  объективное  изменение  которых  влияет  на
стоимость товаров и услуг этих организаций".
                                                                      
                                                                      
                          I. Общие положения                          
                                                                      
                                                                      
      1.1.  Настоящее  Положение  определяет   порядок   регулирования
надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций коммунального
комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг
организаций  коммунального  комплекса  (далее  -  надбавки к тарифам),
тарифов на подключение вновь создаваемых  (реконструируемых)  объектов
недвижимости  (зданий,  строений, сооружений, иных объектов) к системе
коммунальной  инфраструктуры  и  тарифов   организаций   коммунального
комплекса  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (далее
- тарифы на подключение) на территории  муниципального  образования  -
городской округ город Рязань.
      1.2. Регулирование надбавок к тарифам, тарифов на подключение  в
соответствии   с   настоящим  Положением  осуществляется  в  отношении
организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее и холодное
водоснабжение,   водоотведение,   очистку  сточных  вод  и  утилизацию
(захоронение) твердых бытовых отходов.
      1.3. Регулирование надбавок к тарифам,  тарифов  на  подключение
осуществляется  Рязанской  городской  Думой  и  администрацией  города
Рязани в соответствии с  общими  принципами  регулирования  тарифов  и
надбавок,  предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ
"Об   основах   регулирования   тарифов   организаций    коммунального
комплекса",   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и  порядке  регулирования
тарифов,   надбавок   и   предельных  индексов  в  сфере  деятельности
организаций коммунального комплекса".
      1.4. Надбавки к тарифам и тарифы на подключение  устанавливаются
в соответствии с инвестиционными программами организаций коммунального
комплекса по развитию  систем  коммунальной  инфраструктуры  (далее  -
инвестиционные программы).
      Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования  -
городской  округ  город  Рязань  осуществляют  следующие полномочия по
рассмотрению и утверждению инвестиционных программ:
      1.4.1. Рязанская городская Дума:
      - утверждает инвестиционные программы;
      - публикует информацию об инвестиционных программах.
      1.4.2. Администрация города Рязани:
      - утверждает технические задания  по  разработке  инвестиционных
программ;
      - рассматривает проекты инвестиционных программ;
      -  проводит   проверку   соответствия   проекта   инвестиционной
программы   условиям   утвержденного   технического   задания   на  ее
формирование;
      -  проводит  проверку  обоснованности  расчета  необходимых  для
реализации инвестиционной программы финансовых потребностей;
      - направляет проект инвестиционной программы  и  предоставленные
организацией  коммунального  комплекса  расчеты  на заключение в орган
регулирования Рязанской области;
      - направляет проект инвестиционной программы  и  предоставленные
организацией  коммунального  комплекса  расчеты  в Рязанскую городскую
Думу;
      - осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
      - публикует  информацию  о  результатах  мониторинга  выполнения
инвестиционных программ;
      - участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях
развития систем коммунальной инфраструктуры;
      - осуществляет взаимодействие с Федеральной службой  по  тарифам
Российской   Федерации,  Правительством  Рязанской  области  в  рамках
мониторинга инвестиционных программ;
      - заключает с организациями коммунального комплекса  договоры  в
целях   развития   систем  коммунальной  инфраструктуры,  определяющие
условия выполнения инвестиционных программ.
                                                                      
                                                                      
  II. Органы, регулирующие надбавки к тарифам, тарифы на подключение  
                                                                      
                                                                      
      2.1. Регулирование надбавок к тарифам, тарифов на подключение на
территории  муниципального  образования - городской округ город Рязань
осуществляют:
      - Рязанская городская Дума;
      - администрация города Рязани.
      Полномочия   органов   регулирования   определены    действующим
законодательством   Российской   Федерации,  муниципальными  правовыми
актами и настоящим Положением.
      2.2. Рязанская городская Дума:
      - устанавливает надбавки к тарифам и тарифы на подключение;
      - публикует информацию  о  надбавках  к  тарифам  и  тарифах  на
подключение.
      2.3. Администрация города Рязани:
      - проводит анализ доступности для потребителей товаров  и  услуг
организаций коммунального комплекса;
      - издает муниципальный правой акт о доступности  (недоступности)
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
      - издает муниципальный правовой акт  о  наличии  или  отсутствии
объективного  изменения условий деятельности организации коммунального
комплекса, приведших к изменению финансовых  потребностей  организации
коммунального  комплекса в соответствии с постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  24.05.2007  N 316  "Об  утверждении  Правил
определения  условий деятельности организаций коммунального комплекса,
объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих
организаций";
      -  издает  муниципальный  правовой   акт   о   возможности   или
невозможности   организации   коммунального   комплекса   повлиять  на
изменение ее финансовых потребностей или предотвратить такое изменение
в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
24.05.2007  N 316   "Об   утверждении   Правил   определения   условий
деятельности    организаций   коммунального   комплекса,   объективное
изменение  которых  влияет  на  стоимость   товаров   и   услуг   этих
организаций";
      - устанавливает систему критериев, используемых для  определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
      - принимает  решения  и  выдает  предписания  в  пределах  своих
полномочий в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ
"Об   основах   регулирования   тарифов   организаций    коммунального
комплекса",   которые   обязательны   для   исполнения   организациями
коммунального комплекса;
      - запрашивает информацию у организаций коммунального  комплекса,
предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах
регулирования   тарифов   организаций   коммунального   комплекса"   и
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  в  том  числе
информацию по вопросам применения тарифов и надбавок,  регулируемых  в
соответствии  с указанным Федеральным законом, в формате, определяемом
администрацией города Рязани;
      - согласовывает  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о
заключении  концессионного  соглашения  и  конкурсную  документацию  в
части  долгосрочных  параметров регулирования деятельности организаций
коммунального комплекса;
      - осуществляет взаимодействие с органом регулирования  Рязанской
области  по  вопросам  регулирования  надбавок  к  тарифам, тарифов на
подключение и предельных индексов  в  сфере  деятельности  организаций
коммунального комплекса.


  III. Рассмотрение дел об установлении надбавок к тарифам и тарифов  
                            на подключение                            
                                                                      
                                                                      
      3.1. Рассмотрение дел  об  установлении  надбавок  к  тарифам  и
тарифов  на  подключение осуществляется администрацией города Рязани и
Рязанской городской Думой в  соответствии  с  Правилами  регулирования
тарифов,   надбавок   и   предельных  индексов  в  сфере  деятельности
организаций  коммунального  комплекса,  утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14.07.2008 N 520 "Об основах
ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных
индексов  в  сфере  деятельности  организаций коммунального комплекса"
(далее - Правила).
      3.2.  Для  установления  надбавок  к  тарифам   и   тарифов   на
подключение организации коммунального комплекса до 1 мая текущего года
представляют в администрацию города  Рязани  документы,  установленные
п. 4 Правил.
      3.3. Сроки предоставления документов об установлении надбавок  к
тарифам и тарифов на подключение в отношении организаций коммунального
комплекса,   созданных   в   течение   текущего   финансового    года,
определяются администрацией города Рязани.
      3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса
не  всех документов, предусмотренных п. 4 Правил, администрация города
Рязани устанавливает срок не менее 5 рабочих  дней  для  представления
всех документов.
      В случае если в  установленный  срок  организация  коммунального
комплекса  не  предоставила  указанные документы, администрация города
Рязани  отказывает  этой  организации  в  рассмотрении  представленных
документов  и  в  течение  10 рабочих дней с даты окончания указанного
срока направляет ей копию своего решения.
      В случае представления организацией коммунального комплекса всех
документов,  предусмотренных  п. 4 Правил, администрация города Рязани
регистрирует эти документы в день  поступления  и  открывает  дело  об
установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
      Администрация города Рязани в течение 10  рабочих  дней  с  даты
регистрации     поступивших    документов    направляет    организации
коммунального комплекса извещение о принятии  указанных  документов  к
рассмотрению и открытии соответствующего дела.
      Администрация города Рязани в течение  5  рабочих  дней  с  даты
получения  документов,  предусмотренных  п. 4 Правил, вправе направить
организации   коммунального   комплекса   мотивированный   запрос    о
представлении   дополнительно   документов  с  обоснованием  расчетов,
содержащихся  в  представленных  документах,  и   (или)   обоснованием
необходимости   реализации   мероприятий  инвестиционной  программы  с
указанием формы представления  документов.  Организация  коммунального
комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих
дней с даты поступления запроса.
      3.5.  Предварительное  рассмотрение  вопросов  об   установлении
надбавок  к  тарифам  и тарифов на подключение осуществляют курирующие
структурные подразделения и управление экономики администрации  города
Рязани  (далее  -  курирующие  структурные  подразделения и управление
экономики).
      3.6.   Курирующие   структурные   подразделения   и   управление
экономики:
      - проводят анализ представленных документов;
      - осуществляют проверку  соответствия  рассчитанных  надбавок  к
тарифам   и   тарифов   на  подключение  финансовым  потребностям  для
реализации инвестиционных  программ,  проверку  соблюдения  предельных
индексов   и   оценку   доступности   товаров   и   услуг  организаций
коммунального комплекса для потребителей;
      - в случае необходимости привлекают  к  работе  по  рассмотрению
представленных организациями коммунального комплекса документов другие
структурные подразделения администрации города Рязани.
      3.7.  По  результатам  рассмотрения  представленных   документов
управление  экономики  с  учетом  предложений  курирующих  структурных
подразделений дает заключение о возможности  установления  надбавок  к
тарифам и тарифов на подключение.
      В заключении должны быть представлены:
      - выводы об обоснованности  надбавок  к  тарифам  и  тарифов  на
подключение;
      - выводы об обоснованности инвестиционных  программ  организаций
коммунального комплекса;
      - оценка доступности товаров и услуг организацией  коммунального
комплекса для потребителей;
      - выводы  о  соответствии  рассчитанных  надбавок  к  тарифам  и
тарифов   на   подключение   финансовым  потребностям  для  реализации
инвестиционных программ, о соблюдении предельных индексов.
      3.8.  В  случае  необходимости   управление   экономики   вправе
запросить  дополнительные  материалы,  указав формы их представления и
требования к ним, а курирующие структурные  подразделения  обязаны  их
представить.
      3.9. Рассмотренные документы, заключение,  указанное  в  п. 3.7.
настоящего  Положения,  проект  решения  Рязанской  городской  Думы об
установлении  надбавок   к   тарифам   и   тарифов   на   подключение,
муниципальный  правовой  акт администрации города Рязани о доступности
для потребителей товаров и услуг организаций  коммунального  комплекса
управление  экономики  направляет  в  комиссию по рассмотрению тарифов
(далее - Комиссия).
      3.10. Порядок формирования и деятельности Комиссии  утверждается
постановлением администрации города Рязани.
      3.11. Комиссия рассматривает поступившие от управления экономики
документы  и  проверяет  соответствие  указанных  там  предложений  об
установлении надбавок к тарифам и тарифов на  подключение  требованиям
законодательства     Российской    Федерации,    Рязанской    области,
муниципальных правовых актов и настоящего Положения.
      При   необходимости   Комиссия   запрашивает    у    курирующего
структурного подразделения и (или) управления экономики дополнительные
материалы.
      3.12. По результатам рассмотрения Комиссия:
      -  принимает  решение  о  возможности  установления  надбавок  к
тарифам  и  тарифов  на  подключение, в том числе в случае перерасчета
предлагаемых надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и направляет
решение и протокол заседания Комиссии в управление экономики;
      - принимает решение  о  невозможности  установления  надбавок  к
тарифам  и  тарифов  на  подключение  и  направляет решение и протокол
Комиссии в управление экономики.
      3.13. В процессе рассмотрения дел  об  установлении  надбавок  к
тарифам  и  тарифов  на подключение администрация города Рязани вправе
проводить экспертизу, предусмотренную п. 16  Правил,  в  том  числе  с
привлечением экспертных организаций.
      3.14.  При  проведении  экспертизы  с  привлечением   экспертных
организаций   размещение   заказа  на  оказание  услуг  по  проведению
экспертизы   осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд.
      3.15.  Управление  экономики  направляет   заключение,   решение
Комиссии  о  возможности  установления надбавок к тарифам и тарифов на
подключение, муниципальный правовой акт администрации города Рязани  о
доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального
комплекса, соответствующий проект  решения  Рязанской  городской  Думы
главе  администрации  города  Рязани  для рассмотрения и направления в
Рязанскую городскую Думу.
      Глава  администрации  города  Рязани  направляет   в   Рязанскую
городскую Думу:
      -  решение   Комиссии,   предусмотренное   п. 3.12.   настоящего
Положения;
      -  заключение  управления  экономики,  предусмотренное   п. 3.7.
настоящего Положения;
      -  проект  решения  Рязанской  городской  Думы  об  установлении
надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;
      - муниципальный  правовой  акт  администрации  города  Рязани  о
доступности  товаров  и  услуг организаций коммунального комплекса для
потребителей.
      3.16.  Организация  коммунального  комплекса  за  10   дней   до
заседания  Рязанской  городской  Думы  извещается  Рязанской городской
Думой способом, позволяющим подтвердить получение извещения,  о  дате,
времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться
дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
      Организация коммунального комплекса не позднее чем за 1 день  до
заседания   Рязанской   городской   Думы  должна  быть  ознакомлена  с
материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов
на  подключение  и надбавок к тарифам, включая проект соответствующего
решения.
      3.17. По результатам рассмотрения дел об установлении надбавок к
тарифам  и  тарифов  на подключение Рязанская городская Дума принимает
решение об установлении соответствующих надбавок к тарифам  и  тарифов
на подключение.
      3.18. Рязанская городская Дума в течение 5 рабочих дней  с  даты
принятия  решения  об  установлении  надбавок  к  тарифам и тарифов на
подключение направляет копию решения и выписку из протокола  заседания
Рязанской  городской  Думы  в организацию коммунального комплекса, а в
Федеральную службу по тарифам в  этот  же  срок  -  копию  решения  об
установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
      При принятии решений по вопросу установления надбавок к  тарифам
Рязанская  городская  Дума  в  течение 5 дней со дня вступления в силу
соответствующего решения направляет его копию  в  орган  регулирования
Рязанской области.
      3.19.  Решение  Рязанской  городской   Думы   об   установлении,
изменении  и  досрочном пересмотре тарифов на подключение и надбавок к
тарифам подлежит опубликованию  Рязанской  городской  Думой  в  газете
"Рязанские  ведомости",  размещению  на  официальном  сайте  Рязанской
городской  Думы  сети  Интернет,  основные  показатели  инвестиционных
программ,  а  также  результаты  оценки  доступности  для потребителей
товаров  и  услуг  организаций   коммунального   комплекса,   подлежат
опубликованию   администрацией   города  Рязани  в  газете  "Рязанские
ведомости",  размещению  на  официальном  сайте  администрации  города
Рязани  в  сети  Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного
решения.
      3.20. Досрочный  пересмотр  надбавок  к  тарифам  и  тарифов  на
подключение  осуществляется  по  основаниями  и в сроки, установленные
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об  основах  регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса".
      Досрочный пересмотр надбавок к тарифам и тарифов на  подключение
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  разделом  III настоящего
Положения, с учетом особенностей, установленных Правилами  определения
условий  деятельности организаций коммунального комплекса, объективное
изменение  которых  влияет  на  стоимость   товаров   и   услуг   этих
организаций,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 24.05.2007 N 316.