Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 11.01.2010 № 1

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

            МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ             
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 11 января 2010 г. N 1                       


        Об утверждении административного регламента исполнения        
  государственной функции по организации транспортного обслуживания   
   населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении   
                   на территории Рязанской области                   


      В  соответствии  с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  11  ноября  2005  года  N  679  "О порядке разработки и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций   (предоставления   государственных   услуг)",  постановлением
Правительства Рязанской области от 13 января 2009 года N 1 "О  порядке
утверждения  административных  регламентов  исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления  государственных
услуг  в  Рязанской  области"  и  во  исполнение  решения комиссии при
Правительстве Рязанской области по проведению административной реформы
от 2 декабря 2009 года постановляю:
      1.    Утвердить    административный     регламент     исполнения
государственной  функции  по  организации  транспортного  обслуживания
населения автомобильным транспортом в  межмуниципальном  сообщении  на
территории Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Министр                                              Ш.Г.Ахметов



   Административный регламент исполнения государственной функции по   
    организации транспортного обслуживания населения автомобильным    
   транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской   
 области (утв. постановлением министерства транспорта и автомобильных 
         дорог Рязанской области от 11 января 2010 года N 1)          

                          1. Общие положения                          

      1.1.   Наименование   государственной    функции:    организация
транспортного  обслуживания  населения  автомобильным  транспортом  на
территории Рязанской области в межмуниципальном сообщении.
      1.2. Орган исполнительной власти, осуществляющий государственную
функцию:  министерство  транспорта  и  автомобильных  дорог  Рязанской
области (далее - министерство) во взаимодействии с:
      - органами местного самоуправления Рязанской области;
      - управлением ГИБДД УВД Рязанской области (по согласованию);
      -  управлением   государственного   автодорожного   надзора   по
Рязанской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по
согласованию);
      1.3.   Перечень   нормативных   правовых   актов,   регулирующих
исполнение государственной функции:
      а) Федеральный закон от 8  ноября  2007  года  N  259-ФЗ  "Устав
автомобильного   транспорта   и  городского  наземного  электрического
транспорта" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007 г., N 46,  ст.
5555);
      б) Федеральный закон  от  10  декабря  1995  года  N  196-ФЗ  "О
безопасности  дорожного  движения"  ("Собрание  законодательства  РФ",
11.12.1995г., N 50, ст. 4875);
      в) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  ("Собрание  законодательства РФ", 18.10.1999 г., N 42, ст.
5005);
      г) Федеральный законом от 2 мая 2006 года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения   обращений   граждан  Российской  Федерации"  ("Собрание
законодательства РФ", 08.05.2006 г., N 19, ст. 2060);
      д)  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   14
февраля  2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом и  городским  наземным  электрическим
транспортом" ("Собрание законодательства РФ", 02.03.2009 г., N 40, ст.
1102);
      е) Приказ Министерства автомобильного  транспорта  РСФСР  от  31
декабря   1981   года   N   200  "Об  утверждении  Правил  организации
пассажирских  перевозок   на   автомобильном   транспорте"   (Документ
опубликован не был);
      ж) Приказ Министерства  транспорта  Российской  Федерации  от  8
января  1997  года  N  2  "Об  утверждении  Положения  об  обеспечении
безопасности перевозок пассажиров автобусами" ("Бюллетень  нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти", N 11, 1997 г.);
      з) Постановление Правительства Рязанской области от 27 мая  2009
года  N  143  "Об  утверждении  Положения об организации транспортного
обслуживания населения автомобильным  транспортом  в  межмуниципальном
сообщении  на  территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости", N
102,02.06.2009 г.);
      и) Постановление Правительства Рязанской области  от  21  января
2009  года  N  7 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области" ("Рязанские ведомости",  N  11,
24.01.2009 г.);
      к) Постановление Правительства Рязанской области от 15 июня 2006
года   N   151   "Об  утверждении  Порядка  предоставления  проезда  в
транспорте общего  пользования  городского  и  пригородного  сообщения
гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   и   Рязанской    области"
("Рязанские ведомости", N 152-153, 29.06.2006 г.).
      л) Постановление Правительства Рязанской области  от  07  апреля
2005   года  N  72  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  проезда
пенсионерам, проживающим в Рязанской  области  (кроме  жителей  города
Рязани),  на  территории города Рязани в транспорте общего пользования
городского сообщения и возмещения расходов транспортным  организациям,
осуществляющим  перевозку  пенсионеров"  ("Рязанские ведомости", N 75,
13.04.2005 г.).
      1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
      - принятие решения об открытии и/или изменении межмуниципального
автобусного маршрута регулярных перевозок;
      - утверждение расписаний движения по межмуниципальным автобусным
маршрутам регулярных перевозок;
      -  предоставление   перевозчикам   компенсаций   на   возмещение
расходов,   связанных   с  предоставлением  ими  льготного  проезда  в
пассажирском транспорте общего пользования гражданам, имеющим право на
меры   социальной   поддержки   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Рязанской области.
      - заключение с перевозчиками договоров организации перевозок  по
межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок;
      - обоснованный отказ в исполнении вышеуказанных действий.
      1.5. Перечень лиц, имеющих право вступить  во  взаимодействие  с
органом исполнительной власти при исполнении государственной функции:
      -   физические    лица    (потребители    услуг    пассажирского
автомобильного транспорта);
      -   транспортные   и    другие    организации,    индивидуальные
предприниматели (далее - перевозчики);
      - органы местного самоуправления Рязанской области;
      - владельцы объектов транспортной инфраструктуры;
      - иные организации и органы  государственной  власти  Российской
Федерации и Рязанской области.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции      

      2.1.    Порядок    информирования    о    правилах    исполнения
государственной функции.
      2.1.1. Местонахождение Министерства транспорта  и  автомобильных
дорог  Рязанской  области,  почтовый  адрес:  390023,  г.  Рязань, ул.
Радищева, дом 3.
      2.1.2. Телефоны: [phone], 25-92-47, 44-15-52, 25-92-48.
      Факсы: [phone], [phone].
      2.1.3. Режим работы Министерства по  исполнению  государственной
функции:  рабочие  дни:  понедельник,  вторник,  среда,  четверг  часы
работы: с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обеденный  перерыв
- с 13.00 часов до 13 часов 48 минут.
      В выходные и праздничные  дни  приказом  министра  транспорта  и
автомобильных   дорог   Рязанской  области  назначаются  ответственные
дежурные из числа должностных лиц Министерства.
      2.1.4. Информация о правилах исполнения государственной функции,
получение необходимых форм документов предоставляется:
      - по адресу: 390023 г. Рязань, ул. Радищева, дом 3;
      - по телефонам: - начальник управления транспорта министерства -
[phone];
      - начальник  отдела  развития  транспортной  отрасли,  начальник
отдела организации перевозок министерства - [phone];
      - отдел развитая  транспортной  отрасли  министерства  -  (4912)
25-92-48;
      - отдел организации перевозок министерства - [phone].
      -   по   адресу   электронной   почты   в    сети    "Интернет":
[email protected].
      2.1.5. Письменные обращения  рассматриваются  в  соответствии  с
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
      Прием осуществляют: начальник управления  транспорта,  начальник
отдела  организации  перевозок, начальник отдела развития транспортной
отрасли,  заместители   начальников   отделов,   главные   специалисты
министерства.
      Консультации  обратившихся  лиц  могут   осуществляться   устно.
Специалист министерства должен обеспечить предоставление оперативной и
полной информации по поставленным вопросам. В случае, если для  ответа
требуется    дополнительное    время,    специалист,    осуществляющий
консультирование, может предложить гражданам другое, удобное  для  них
время, или обратиться в письменном виде.
      Основными  требованиями  к   консультированию   потребителей   и
перевозчиков являются:
      - достоверность предоставляемой информации;
      - четкость изложения информации;
      -  наглядность,  удобство  и  доступность  форм   представляемой
информации;
      - оперативность предоставления информации.
      При невозможности  специалиста,  принявшего  телефонный  звонок,
самостоятельно  ответить  на  поставленные  вопросы,  они  должны быть
переадресованы  другому  должностному  лицу   или   же   обратившемуся
гражданину  должен  быть  сообщен  телефонный номер, по которому можно
получить необходимую информацию.
      Права и обязанности должностных лиц министерства,  ответственных
за  исполнение  государственной  функции  устанавливаются должностными
регламентами указанных должностных лиц, утверждаемыми в  установленном
порядке  министром  транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
(далее - министр).
      2.2. Сроки исполнения государственной функции.
      Заявка  на  открытие,  изменение  межмуниципального  автобусного
маршрута  регулярных  перевозок  должна  быть рассмотрена в течение 45
дней с момента ее поступления.
      Утверждение  перевозчикам  расписаний  движения   автобусов   по
межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок - в течение
10 дней со дня поступления согласованного расписания.
      Предоставление перевозчикам  субсидий  на  возмещение  расходов,
связанных  с  предоставлением  ими  льготного  проезда  в пассажирском
транспорте гражданам, имеющим право на  меры  социальной  поддержки  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и Рязанской
области - в течение 10 рабочих дней после окончания расчетного периода
(месяца).
      Заключение с перевозчиками договоров  организации  перевозок  по
межмуниципальным  автобусным маршрутам регулярных перевозок - не ранее
10 и не позднее 20 дней со дня объявления результатов конкурса.
      Составление протокола об административных  правонарушениях  -  в
течение 2 дней с момента совершения административного правонарушения.
      По письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес
обратившегося  в  срок,  не  превышающий 30 дней с момента регистрации
письменного обращения, если не указан конкретный срок  ответа,  но  не
менее трех дней.
      2.3.   Перечень   оснований   для   приостановления   исполнения
государственной  функции,  либо  отказа  в  исполнении государственной
функции.
      Основанием  для   приостановления   исполнения   государственной
функции     является    несоответствие    представленных    документов
установленным требованиям.
      2.4.  Требования  к  оборудованию   помещений   для   исполнения
государственной функции.
      2.4.1.  Помещения  обозначаются  соответствующими  табличками  с
указанием  номера  кабинета,  названия соответствующего подразделения,
фамилий,  имен,   отчеств,   наименований   должностей   специалистов,
исполняющих государственную функцию.
      2.4.2.    Рабочее    место    должностных    лиц,    исполняющих
государственную  функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным
аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей  своевременно
и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
      2.4.3.  В  помещении  для  выполнения  государственной   функции
размещаются   стенды   с   информацией,   относящейся   к   выполнению
государственной функции.
      2.4.4.   Парковочные   места   для   размещения   автотранспорта
расположены на специально отведенных площадках.
      2.4.5. Вход в здание обозначается табличкой с указанием  полного
наименования министерства.

                    3. Административные процедуры                     

      Перечень административных  процедур  исполнения  государственной
функции:
      3.1.  Открытие  и/или  изменение  межмуниципального  автобусного
маршрута регулярных перевозок;
      3.2. Утверждение перевозчикам расписаний движения  автобусов  по
межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок;
      3.3.  Предоставление   перевозчикам   субсидий   на   возмещение
расходов,   связанных   с  предоставлением  ими  льготного  проезда  в
пассажирском транспорте гражданам, имеющим право  на  меры  социальной
поддержки  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Рязанской области;
      3.4. Заключение с перевозчиками договоров организации  перевозок
по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок;
      3.5.  Контроль  деятельности  перевозчиков  по  выполнению   ими
условий     заключенных    договоров    организации    перевозок    на
межмуниципальных автобусных маршрутах.

      3.1. Административная процедура: открытие и/или изменение       
     межмуниципального автобусного маршрута регулярных перевозок      

      3.1.1. Открытие и/или  изменение  межмуниципального  автобусного
маршрута  регулярных  перевозок  (далее  -  маршрута) осуществляется в
установленном  порядке  на  основании  подготовительных   мероприятий,
проводимых  министерством (уполномоченным органом), заявления (письма)
лица, инициирующего открытие и/или изменение маршрута.
      3.1.2. Заявление (письмо) на открытие и/или  изменение  маршрута
представляется с приложением дополнительных материалов:
      а) обоснование потребности  и  целесообразности  открытия  и/или
изменения марш рута;
      б)  предполагаемую  схему  маршрута  с  указанием   остановочных
пунктов;
      в)  количество  и  тип  транспортных  средств,  необходимых  для
обслуживания марш рута;
      г) предлагаемый вариант расписания движения с указанием  времени
прибытия    и    отправления    по   каждому   остановочному   пункту,
скоординированного  с  движением  транспортных  средств   на   смежных
маршрутах;
      д)   предполагаемая   организация   диспетчерского    управления
движением   и   средства   контроля  соблюдения  графика  (расписаний)
движения.
      3.1.3. Физическое лицо может представить заявление  (письмо)  об
открытии  и/или  изменении  маршрута  без  дополнительных  материалов,
предусмотренных пунктами 3.1.2.в и 3.1.2.д настоящего Регламента.
      3.1.4. Заявление (письмо) об открытии и/или  изменении  маршрута
подлежит   обязательной   регистрации   в   секторе  документационного
обеспечения аппарата министерства.
      3.1.5.   Заявление   (письмо)   из   сектора   документационного
обеспечения  аппарата  министерства  с резолюцией министра поступает в
управление транспорта министерства (далее - управление транспорта).
      3.1.6.   Специалист   управления   транспорта,   в   должностном
регламенте  которого  установлены  функции  подготовки  материалов  по
открытию и/или изменению автобусных маршрутов, проверяет документы  на
соответствие установленным требованиям.
      3.1.7. При  соответствии  документов  установленным  требованиям
органам  местного самоуправления, на территории которых предполагаемый
маршрут имеет остановочные пункты, в 5-дневный срок  направляется  для
согласования письмо с приложением установленных документов.
      3.1.8.  При  наличии  разногласий  в  отзывах  органов  местного
самоуправления  создается  комиссия  с  участием их представителей для
урегулирования разногласий.
      3.1.9. В случае положительных отзывов муниципальных  образований
и/или   принятии   решения   по  урегулированию  разногласий  приказом
министерства  в   установленном   порядке   создается   комиссия   для
обследования условий организации перевозок на маршруте.
      3.1.10. По результатам обследования маршрута оформляется  акт  о
готовности  (не  готовности)  маршрута  к  открытию  и/или изменению с
указанием причин и необходимых мероприятий для выполнения.
      3.1.11.  При  установлении  комиссией  условий,  не  позволяющих
принять  решение  об  открытии  и/или  изменении  маршрута, выполнение
административной процедуры приостанавливается. Заявителю  в  5-дневный
срок   направляется  письменный  отказ  на  открытие  и/или  изменение
маршрута регулярных перевозок с обоснованием причин и приложением акта
обследования.
      3.1.12. В случае положительного заключения комиссии об  открытии
и/или  изменении  маршрута,  в  установленном  порядке  составляется и
утверждается паспорт маршрута или изменения в паспорт маршрута.
      3.1.13.  На  основании  оформленного  в  установленном   порядке
положительного   заключения   комиссии   по  обследованию  маршрута  и
утвержденного паспорта  маршрута,  приказом  министерства  принимается
решение об открытии и/или изменении маршрута.
      3.1.14. После  принятия  решения  об  открытии  и/или  изменении
маршрута  в  3-х  дневный  срок  вносятся  соответствующие изменения в
реестр маршрутов межмуниципального сообщения.
      3.1.15.  Максимальный   срок   исполнения   процедуры   со   дня
поступления  заявления  до  дня  принятия  решения  об  открытии и/или
изменении межмуниципального маршрута регулярных  перевозок  не  должен
быть более 45 дней.
      3.1.16. В течение 10 дней после  принятия  решения  об  открытии
маршрута  министерство  объявляет  и  в установленном порядке проводит
открытый конкурс на право заключения  договора  организации  перевозок
или договор заключается на ином законном основании.

 3.2. Административная процедура: Утверждение перевозчикам расписаний 
движения автобусов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок 

      3.2.1.  Расписание  движения   автобусов   по   межмуниципальным
маршрутам    регулярных    перевозок   разрабатывается   перевозчиком,
обслуживающим маршрут или ставшим победителем по результатам  конкурса
на  право  заключения  договора  организации  перевозок, в случае если
расписание движения не являлось условием конкурса.
      3.2.2.  В  случае  обслуживания   маршрута   двумя   или   более
перевозчиками  ими  (перевозчиком,  выполняющим  наибольшее количество
рейсов) составляется  сводное  расписание  с  закреплением  за  каждым
перевозчиком рейсов (выходов) на маршруте.
      3.2.3.  Расписание,  оформленное  в  установленном   порядке   и
согласованное   с   администрациями   муниципальных   образований,  на
территории которых маршрут имеет остановочные  пункты,  представляется
перевозчиком  в  министерство  в 2-х экземплярах не позднее 20 дней до
предполагаемого срока введения его в действие.
      3.2.4. Специалист министерства  осуществляет  прием  и  проверку
расписания, представленного перевозчиком на предмет:
      - его соответствия утвержденной форме;
      -  наличия  согласований  расписания  уполномоченными   органами
муниципальных   образований,   на  территории  которых  маршрут  имеет
остановочные пункты;
      - соответствия наименования остановок, указанных  в  расписании,
схеме движения согласно паспорту маршрута;
      - соблюдения режима и  условий  труда  водителей  и  кондукторов
трудовому законодательству;
      - его соответствия требованиям нормирования  скоростей  движения
автобусов;
      -  соответствия   указанного   количества   рейсов,   интервалов
движения, начала и окончания движения фактическому пассажиропотоку.
      Срок процедуры проверки расписания не более 8 рабочих дней.
      3.2.5. В случае выявления ошибок в представленном расписании оно
возвращается перевозчику для доработки.
      3.2.6.  Проверенное  расписание  (два  экземпляра)  утверждается
уполномоченным   лицом   министерства.   Один   экземпляр   передается
перевозчику, второй хранится в министерстве.
      Общий срок утверждения  министерством  расписания  не  более  10
рабочих дней.

     3.3. Административная процедура: Предоставление перевозчикам     
 компенсаций на возмещение расходов, связанных с предоставлением ими  
 льготного проезда в пассажирском транспорте гражданам, имеющим право 
   на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством    
               Российской Федерации и Рязанской области               

      3.3.1.  Основанием  для  начала  выполнения  процедуры  является
окончание отчетного периода (месяц).
      3.3.2. Перечень  и  формы  отчетных  документов,  представляемых
перевозчиками,   устанавливаются   договором   между  министерством  и
перевозчиком.
      3.3.3. Ответственным лицом министерства  по  приему  и  проверке
отчетных  документов  является  главный  специалист отдела организации
перевозок министерства (далее - специалист).
      3.3.4.   Специалист    проверяет    соответствие    и    полноту
представленных перевозчиками документов, установленному перечню:
      - отчет о продаже социальных проездных билетов;
      - ведомости продажи социальных проездных билетов;
      - отчет о регулярности движения по маршрутам  перевозки  граждан
льготных категорий.
      3.3.5. Срок представления отчетов перевозчиками -  до  10  числа
месяца,  на  который произведена продажа билетов. Отчет о регулярности
движения  за  текущий  месяц  представляется  до  10   числа   месяца,
следующего за отчетным.
      3.3.6.   На   основании   полученных   и   проверенных   отчетов
перевозчиков  специалист  осуществляет  расчет  и  составляет  сводную
ведомость размера компенсации расходов по каждому перевозчику.
      3.3.7.  Сводная  ведомость  компенсации  расходов   перевозчикам
подписывается   начальником   управления   транспорта  и  утверждается
министром транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
      3.3.8. Утвержденная ведомость распределения компенсаций расходов
направляется   специалистом   каждому   перевозчику   для   подготовки
документов.  Срок  подготовки   и   передачи   утвержденных   расчетов
перевозчикам - до 20 числа текущего месяца.
      3.3.9.  В  3  дневный  срок  перевозчики  на  основании  сводной
ведомости  расчета компенсации расходов оформляют счет, счет-фактуру и
акт выполненных работ по установленной форме и представляют  документы
в министерство.
      3.3.10.    Специалист    производит    сверку     представленных
перевозчиками  документов  со  сводной ведомостью расчета компенсаций,
производит  дооформление  счетов,  представленных   перевозчиками,   и
передает их в отдел бухгалтерского учета и отчетности министерства для
оплаты перевозчикам. Срок исполнения - до конца текущего месяца.
      3.3.11.  Оплата   счетов   перевозчиков   производится   отделом
бухгалтерского  учета  и  отчетности министерства в течение 10 рабочих
дней месяца, следующего за отчетным.
      3.3.12.  После  осуществления  оплаты  компенсаций  перевозчикам
специалист  производит  сверку  оплаченных  сумм  с актами выполненных
работ, отсутствие расхождений  и  полноту  распределения  общей  суммы
возмещения  расходов. Срок исполнения - до 15 числа месяца, следующего
за отчетным.

 3.4. Административная процедура: Заключение с перевозчиком договора  
    организации перевозок по межмуниципальным автобусным маршрутам    
                         регулярных перевозок                         

      3.4.1.  Договор  организации   перевозок   по   межмуниципальным
автобусным  маршрутам  регулярных  перевозок  может  быть  заключен  с
перевозчиком по результатам открытого конкурса или  на  ином  законном
основании.
      3.4.2.  Для  заключения  договора   организации   перевозок   по
результатам  открытого  конкурса, победителю в течение 10 рабочих дней
после подведения итогов направляется проект договора,  который  должен
быть им рассмотрен, подписан и возвращен в 10-дневный срок.
      3.4.3. Для заключения договора  организации  перевозок  на  ином
законном  основании  перевозчик  направляет  в министерство письменное
предложение с приложением следующих документов:
      - копии свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
      - справок о подвижном составе с указанием транспортных средств и
финансовом    состоянии   организации,   характеризующую   возможность
качественного выполнения перевозок в требуемом обьеме;
      -  копии  лицензии  на  осуществлении   пассажирских   перевозок
автомобильным транспортом;
      - копии лицензионных карточек;
      3.4.4.  Письменное  обращение  регистрируется  в   установленном
порядке  и  с резолюцией министра направляется в управление транспорта
министерства.
      3.4.5.  Ведущий  эксперт   управления   транспорта   анализирует
представленные  документы  и  с  письменным  заключением и замечаниями
выносит   их   на   рассмотрение   комиссии,   утверждаемой   приказом
министерства.
      3.4.6. Основанием для отказа заключения договора являются:
      - отсутствие объективной необходимости в  увеличении  количества
рейсов, введения новых маршрутов;
      - непредставление документов в установленном объеме;
      -  наличие  в  представленных   документах   недостоверной   или
искаженной информации.
      3.4.7.  По  результатам  решения  комиссии  в  10-дневный   срок
перевозчику  направляется  для  подписания проект договора или отказ в
заключении  договора  с   обоснованием   причин.   Максимальный   срок
рассмотрения предложения о заключении договора - 30 дней.
      3.4.8. При заключении  договора  с  перевозчиком  уполномоченный
орган   (министерство)   выдает  ему  маршрутную  карточку  на  каждое
транспортное средство, которая должна храниться у водителя.

3.5. Административная процедура: Контроль деятельности перевозчиков по
выполнению ими условий заключенных договоров организации перевозок на 
                межмуниципальных автобусных маршрутах                 

      3.5.1. Контроль  деятельности  перевозчиков  по  выполнению  ими
условий   договоров   организации  перевозок  осуществляется  в  форме
плановых и внеплановых проверок, обусловленных условиями договора.
      3.5.2.   Плановые   проверки   выполнения   условий    договоров
перевозчиками   проводятся   по   плану,   утверждаемому   начальником
управления   транспорта,   и   проводятся   специалистами   управления
транспорта.
      3.5.3. Основанием проведения внеплановой проверки является:
      - обоснованные жалобы пассажиров на организацию перевозок;
      - систематическое невыполнение перевозчиком условий заключенного
договора.
      3.5.4. При проведении линейного контроля проверке подлежит:
      - внутреннее и внешнее оформление транспортных средств;
      - выполнение расписаний движения;
      - оформление путевой и билетно-учетной  документации,  работа  с
билетами;
      - применяемые тарифы и обоснованность их применения;
      3.5.5.  Результаты  проверки  оформляются  актом,  подписываемым
проверяющим лицом и представителем перевозчика.
      3.5.6. На выявленные нарушения, подпадающие под Закон  Рязанской
области  "Об  административных правонарушениях", составляется протокол
об   административном   правонарушении,   который    направляется    в
административную  комиссию при министерстве транспорта и автомобильных
дорог Рязанской области в течение 3 суток.

  4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции  

      4.1.  Специалисты  министерства   осуществляют   государственный
контроль   за   своевременным   исполнением  процедур  по  организации
транспортного  обслуживания  населения  автомобильным  транспортом  на
территории Рязанской области в межмуниципальном сообщении.
      4.2.  Специалисты  управления  транспорта   несут   персональную
ответственность    за    соблюдением    сроков   исполнения   процедур
государственной функции.
      4.3.  Персональная  ответственность  специалистов   министерства
закрепляется  в соответствующих должностных регламентах в соответствии
с  действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Рязанской
области.
      4.4.   Плановый   и   оперативный   контроль   за    соблюдением
последовательности   действий  исполнения  государственной  функции  и
принятием  решений  осуществляется  начальником   отдела   организации
перевозок   и   начальником   отдела   развития  транспортной  отрасли
министерства  в  соответствии  с   их   полномочиями,   установленными
Положениями об отделах.
      4.5.   Текущий   контроль   за   соблюдением    и    исполнением
ответственными     должностными     лицами     положений    настоящего
административного  регламента  и  иных  нормативный  правовых   актов,
устанавливающих  требования  к  исполнению  государственной функции, а
также принятием решений ответственными лицами  осуществляет  начальник
управления транспорта министерства.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,       
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на
                основании административного регламента                

      5.1.  Действия   (бездействие)   и   решения   должностных   лиц
министерства,    осуществляемые    (принятые)    в   ходе   исполнения
государственной  функции  по  организации  транспортного  обслуживания
населения  автомобильным транспортом на территории Рязанской области в
межмуниципальном сообщении, могут быть обжалованы в досудебном порядке
и/или в суде в соответствии с действующим законодательством.
      5.2.   Основанием   для   начала   досудебного    (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы (обращения), поступившей лично
от заявителя или направленной им в виде почтового отправления.
      5.3. Физические и юридические лица могут обратиться с жалобой на
решение   или   действие   (бездействие),   осуществляемое  (принятое)
должностным  лицом  министерства  в  ходе  исполнения  государственной
функции   к   министру,   а   в  случае  неудовлетворения  результатом
рассмотрения, в вышестоящий орган - Правительство Рязанской области.
      5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
      5.5. Жалоба (обращение) не рассматривается по существу, и  ответ
на  нее не дается в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя
и его почтовый адрес, по которому должен быть  направлен  ответ,  либо
реквизиты заявителя не поддаются прочтению.
      5.6. Жалоба (обращение) может быть оставлена  без  рассмотрения,
если  она  содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а  также  членов  его
семьи.  Заявителю  в  этом  случае  может  быть направлено сообщение о
недопустимости злоупотребления правом.
      5.7. В случае, если в жалобе (обращении) содержится  вопрос,  на
который  заявителю  давались  письменные  ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении  не  приводятся
новые  доводы  или  обстоятельства,  уполномоченное  должностное  лицо
министерства вправе принять решение  о  безосновательности  очередного
обращения  и  прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О
принятом решении уведомляется  заявитель,  направивший  данную  жалобу
(обращение).
      5.8. Жалоба (обращение) должна  быть  рассмотрена  в  порядке  и
сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации".   В
случае   обоснованности   жалобы   министром   принимается  решение  о
привлечении  к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  должностного  лица,  ответственного за действие
(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в  ходе  исполнения
государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие
за собой жалобу физического или юридического лица.
      5.9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения)  физическому
или   юридическому   лицу   в  установленные  законодательством  сроки
направляется сообщение о принятом решении и действиях,  проведенных  в
соответствии с принятым решением.
      5.10. Жалоба (обращение) считается разрешенной, если рассмотрены
все   постанов   ленные  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и  даны
письменные ответы.



Приложение N 1
к административному регламенту

Блок-схема последовательных действий при принятии решения об открытии 
  и/или изменении межмуниципального автобусного маршрута регулярных   
                              перевозок                               

     Не прилагается.



Приложение N 2
к административному регламенту

     Блок-схема последовательных действий при принятии решения по     
    утверждению расписания движения автобусов по межмуниципальным     
              автобусным маршрутам регулярных перевозок               

     Не прилагается.



Приложение N 3
к административному регламенту

     Блок-схема последовательных действий при принятии решения о      
   предоставлении перевозчикам компенсаций на возмещение расходов,    
   связанных с предоставлением ими льготного проезда в пассажирском   
  транспорте гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в  
  соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской   
                               области                                

     Не прилагается.



Приложение N 4
к административному регламенту

Блок-схема последовательных действий при принятии решения о заключении
    договора организации регулярных перевозок по межмуниципальным     
                         автобусным маршрутам                         

     Не прилагается.



Приложение N 5
к административному регламенту

Министру   транспорта
и автомобильных дорог
Рязанской     области
_____________________
от __________________
_____________________
_____________________

Заявление

Прошу Вас рассмотреть вопрос открытия  (изменения)  межмуниципального  автобусного
маршрута регулярных перевозок ___________________________________________________.
Приложение:
1) Обоснование потребности и целесообразности открытия и/или изменения маршрута.
2) Предполагаемая схема маршрута с указанием остановочных пунктов;
3) Количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута.
4) Предлагаемый вариант расписания  движения  с  указанием  времени  прибытия  и
отправления по каждому  остановочному  пункту,  скоординированного  с  движением
транспортных средств на смежных маршрутах.
5) Предполагаемая организация диспетчерского  управления  движением  и  средства
контроля соблюдения графика (расписаний) движения.

Руководитель                                    ________________________________
                                                "___" _________________ 20___ г.





Приложение N 6
к административному регламенту

"Согласовано"              "Согласовано"               "Утверждаю"
ОАО "Пассажир-             Муниципальное               Минтранс
автосервис"                образование                 Рязанской области
                           Рязанской области
__________ /Ф.И.О./        ___________ /Ф.И.О./        ___________ /Ф.И.О./
М.П.                       М.П.                        М.П.

Расписание движения автобуса по маршруту:
____________________________________________________________________
(наименование маршрута)
Дни работы на маршруте ____________________________________________________________
Расписание действует с ____________________________________________________________

----------------------------------T---------T-------------------------------¬
¦Рейс номер ______                ¦Наимено- ¦Рейс номер _____               ¦
+------T------T---------T---------+вание    +--------T------T------T--------+
¦Прибы-¦Стоян-¦Отправле-¦Расстоя- ¦останово-¦Расстоя-¦Прибы-¦Стоян-¦Отправ- ¦
¦тие,  ¦ка,   ¦ние,     ¦ние от   ¦чных     ¦ние от  ¦тие,  ¦ка,   ¦ление,  ¦
¦ч.-м. ¦мин.  ¦ч.-м.    ¦начала   ¦пунктов и¦начала  ¦ч.-м. ¦мин.  ¦ч.-м.   ¦
¦      ¦      ¦         ¦пункта в ¦линейных ¦пункта в¦      ¦      ¦        ¦
¦      ¦      ¦         ¦прямом   ¦сооруже- ¦прямом  ¦      ¦      ¦        ¦
¦      ¦      ¦         ¦направле-¦ний      ¦направ- ¦      ¦      ¦        ¦
¦      ¦      ¦         ¦нии      ¦         ¦лении   ¦      ¦      ¦        ¦
+------+------+---------+---------+---------+--------+------+------+--------+
¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦        ¦      ¦      ¦        ¦
+------+------+---------+---------+---------+--------+------+------+--------+
¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦        ¦      ¦      ¦        ¦
+------+------+---------+---------+---------+--------+------+------+--------+
¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦        ¦      ¦      ¦        ¦
+------+------+---------+---------+---------+--------+------+------+--------+
¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦        ¦      ¦      ¦        ¦
+------+------+---------+---------+---------+--------+------+------+--------+
¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦        ¦      ¦      ¦        ¦
+------+------+---------+---------+---------+--------+------+------+--------+
¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦        ¦      ¦      ¦        ¦
L------+------+---------+---------+---------+--------+------+------+---------

Нормативные данные сообщения:

-------------T----------T---------------T----------------¬
¦Время:      ¦Ч.-м.     ¦Скорость:      ¦Км/час          ¦
+------------+----------+---------------+----------------+
¦В движении  ¦          ¦Среднетехничес-¦                ¦
¦            ¦          ¦кая            ¦                ¦
+------------+----------+---------------+----------------+
¦Сообщения   ¦          ¦Сообщения      ¦                ¦
+------------+----------+---------------+----------------+
¦Оборота     ¦          ¦Эксплуатацион- ¦                ¦
¦автобуса    ¦          ¦ная            ¦                ¦
L------------+----------+---------------+-----------------

Рейс  обеспечивается  автобусом  марки ____________________________________________
Руководитель транспортного предприятия ___________________________________ /Ф.И.О./

                М.П.






Приложение N 7
к административному регламенту


Расписание
движения автобусов по маршрутам межмуниципального сообщения,
обслуживаемым _________________________________________________

Расписание действует с ___________________________________________________________

-------T---------T--------T-----------------T-------T-----------T----------¬
¦N     ¦Начальный¦Время   ¦Конечный пункт   ¦Время  ¦Периодич-  ¦Категория ¦
¦марш- ¦и        ¦отправ- +-------T---------+прибы- ¦ность      ¦и класс   ¦
¦рута  ¦конечный ¦ления от¦Время  ¦Время    ¦тия в  ¦выполнения ¦транспорт-¦
¦      ¦пункты   ¦началь- ¦прибы- ¦отправле-¦началь-¦           ¦ного      ¦
¦      ¦маршрута ¦ного    ¦тия    ¦ния      ¦ный    ¦           ¦средства  ¦
¦      ¦         ¦пункта  ¦       ¦         ¦пункт  ¦           ¦          ¦
+------+---------+--------+-------+---------+-------+-----------+----------+
¦Междугородное сообщение                                                   ¦
+------T---------T--------T-------T---------T-------T-----------T----------+
¦      ¦         ¦        ¦       ¦         ¦       ¦           ¦          ¦
¦      ¦         +--------+-------+---------+-------+-----------+          ¦
¦      ¦         ¦        ¦       ¦         ¦       ¦           ¦          ¦
¦      ¦         +--------+-------+---------+-------+-----------+          ¦
¦      ¦         ¦        ¦       ¦         ¦       ¦           ¦          ¦
+------+---------+--------+-------+---------+-------+-----------+----------+
¦Пригородное сообщение                                                     ¦
+------T---------T--------T-------T---------T-------T-----------T----------+
¦      ¦         ¦        ¦       ¦         ¦       ¦           ¦          ¦
¦      ¦         +--------+-------+---------+-------+-----------+          ¦
¦      ¦         ¦        ¦       ¦         ¦       ¦           ¦          ¦
¦      ¦         +--------+-------+---------+-------+-----------+          ¦
¦      ¦         ¦        ¦       ¦         ¦       ¦           ¦          ¦
L------+---------+--------+-------+---------+-------+-----------+-----------

Заказчик                                                 Перевозчик
Министерство транспорта                                  __________________________
и автомобильных дорог                                    __________________________
Рязанской области
________________ /Ф.И.О./                                _________________ /Ф.И.О./
"__" ______________20__ г.                               "__" ______________20__ г.





Приложение N 8
к административному регламенту

Приложение N 2
к договору
N ___ от "___" ________ 200_ года

Отчет
о продаже (единых) именных социальных месячных талонов-билетов гражданам,
для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии
с законодательством Российской Федерации
_____________________________________________
(наименование пердприятия)
за _________________________ 20____ года
(месяц)

------------T------------------T--------------¬
¦Продано    ¦в том числе по    ¦Доходы от     ¦
¦(единых)   ¦видам сообщения   ¦продажи       ¦
¦именных    +--------T---------+(единых)      ¦
¦социальных ¦в       ¦в        ¦именных       ¦
¦месячных   ¦городс- ¦пригород-¦социальных    ¦
¦талонов-би-¦ком     ¦ном      ¦месячных      ¦
¦летов Всего¦        ¦         ¦талонов-биле- ¦
¦(штук)     ¦        ¦         ¦тов (тысяч    ¦
¦           ¦        ¦         ¦рублей)       ¦
+-----------+--------+---------+--------------+
¦1          ¦2       ¦3        ¦4             ¦
+-----------+--------+---------+--------------+
¦           ¦        ¦         ¦              ¦
+-----------+--------+---------+--------------+
¦           ¦        ¦         ¦              ¦
+-----------+--------+---------+--------------+
¦           ¦        ¦         ¦              ¦
+-----------+--------+---------+--------------+
¦           ¦        ¦         ¦              ¦
L-----------+--------+---------+---------------

Руководитель предприятия                                ___________________________
Главный бухгалтер                                       ___________________________





Приложение N 9
к административному регламенту



Приложение N 2
к договору
N ___ от "__" _______ 200__ года

Отчет
о продаже (единых) именных социальных месячных талонов-билетов гражданам,
для которых предусмотрены меры социальной поддержки
в соответствии с законами Рязанской области от 29 декабря 2004 года N 167-ОЗ,
N 170-ОЗ и от 14 октября 2005 г. N 111-ОЗ
по _______________________________________________
(наименование предприятия)
за __________________________ 20_____ года
(месяц)

--------T-----------------------------------T----------------------------------T-------¬
¦Продано¦В том числе в городском сообщении  ¦В том числе в пригородном         ¦Доходы ¦
¦(единых¦                                   ¦сообщение                         ¦от     ¦
¦)      +----T------------------------------+----T-----------------------------+продажи¦
¦именных¦Все-¦в том числе по категориям     ¦Все-¦в том числе по категориям    ¦(единых¦
¦социа- ¦го, +-------T--------T-------------+го, +-------T--------T------------+)      ¦
¦льных  ¦штук¦Ветера-¦Тружени-¦Репресирован-¦штук¦Ветера-¦Тружени-¦Репресирова-¦именных¦
¦месяч- ¦    ¦ны     ¦ки тыла ¦ные          ¦    ¦ны     ¦ки тыла ¦нные        ¦месяч- ¦
¦ных    ¦    ¦труда  ¦        ¦             ¦    ¦труда  ¦        ¦            ¦ных    ¦
¦талоно-¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦талоно-¦
¦в-биле-¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦в-биле-¦
¦тов    ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦тов    ¦
¦Всего  ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦(тысяч ¦
¦(штук) ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦рублей)¦
+-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+-------+
¦1      ¦2   ¦3      ¦4       ¦5            ¦6   ¦7      ¦8       ¦9           ¦10     ¦
+-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+-------+
¦       ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦       ¦
+-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+-------+
¦       ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦       ¦
+-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+-------+
¦       ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦       ¦
+-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+-------+
¦       ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦       ¦
+-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+-------+
¦       ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦       ¦
+-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+-------+
¦       ¦    ¦       ¦        ¦             ¦    ¦       ¦        ¦            ¦       ¦
L-------+----+-------+--------+-------------+----+-------+--------+------------+--------

Руководитель предприятия                            _______________________________
Главный бухгалтер                                   _______________________________