Постановление Администрации г. Рязани от 20.06.2012 № 3151

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 20 июня 2012 г. N 3151                       


Об утверждении Стандарта качества муниципальной работы по организации 
 досуга и обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой  
                             деятельности                             


      В соответствии с постановлением администрации города  Рязани  от
19.04.2011 N 1774 "Об утверждении программы по повышению эффективности
бюджетных расходов муниципального образования город Рязань  на  период
до  2013 года",  постановлением  главы  администрации города Рязани от
01.04.2008 N 1808 "Об утверждении Положения  о  порядке  формирования,
размещения  и  контроля  исполнения муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)", постановлением  администрации
города   Рязани   от   03.11.2011   N 4894   "Об  утверждении  Перечня
муниципальных услуг (работ)  муниципального  образования  -  городской
округ   город   Рязань,   оказываемых   (выполняемых)   муниципальными
учреждениями  и   другими   организациями,   в   которых   размещается
муниципальное  задание  (заказ)",  постановлением администрации города
Рязани от  14.10.2011  N 4449  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных
услуг (работ) города Рязани", руководствуясь статьями  39,  41  Устава
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области, администрация города Рязани постановляет:
      1.  Утвердить  Стандарт   качества   муниципальной   работы   по
организации   досуга   и   обеспечению   населения  услугами  в  сфере
культурно-досуговой  деятельности  согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
      2.  Управлению  культуры  администрации  города  Рязани  (Кашаев
А.А.),  управлению  образования  и  молодежной  политики администрации
города  Рязани  (Еремкин   В.В.)   обеспечить   доведение   настоящего
постановления до сведения руководителей подведомственных муниципальных
учреждений культурно-досугового типа города Рязани.
      3. Отделу по связям со средствами массовой  информации  аппарата
администрации  города  Рязани  (Якунина С.Б.)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Пыжонкову Т.Е.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов



Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 20 июня 2012 г. N 3151

                          Стандарт качества                           
  муниципальной работы по организации досуга и обеспечению населения  
          услугами в сфере культурно-досуговой деятельности           

                 1. Наименование муниципальной работы                 

      1.1. Наименование муниципальной  работы:  организация  досуга  и
обеспечение    населения    услугами   в   сфере   культурно-досуговой
деятельности.
      1.2.    Разработчиком    Стандарта    качества    предоставления
муниципальной  работы  по  организации  досуга и обеспечению населения
услугами в сфере культурно-досуговой деятельности (далее  -  Стандарт)
является управление культуры администрации города Рязани.
      1.3.  Стандарт  распространяется  на  муниципальную  работу   по
организации   досуга   и   обеспечению   населения  услугами  в  сфере
культурно-досуговой  деятельности  (далее  -  муниципальная   работа),
выполняемую муниципальными учреждениями культурно - досугового типа.
      1.4. В содержание муниципальной работы входят:
      - организация и  проведение  занятий  в  клубных  формированиях,
любительских объединениях по различным направлениям;
      - организация и проведение кинопоказа и кинолекториев;
      -  организация   и   проведение   мероприятий   исполнительского
характера (концертов, бенефисов и пр.);
      - организация и проведение нестационарных фестивалей, конкурсов,
массовых культурно-досуговых мероприятий;
      - обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала;
      - обеспечение помещением;
      - текущее содержание и ремонт движимого и недвижимого имущества,
обеспечение    материально-техническими    средствами   и   расходными
материалами;
      - коммунальные услуги;
      - услуги связи;
      - обеспечение безопасности;
      - обеспечение административно-управленческим  и  вспомогательным
персоналом,   повышение  квалификации  административно-управленческого
персонала;
      -  прочие   услуги,   обеспечивающие   функции   учреждений   по
организации   досуга   и   обеспечению   населения  услугами  в  сфере
культурно-досуговой деятельности.
      1.5. Муниципальная работа оказывается бесплатно.
      1.6. Потребителями муниципальной  работы  -  является  население
города  Рязани  (граждане),  имеющие  желание  и  возможность посетить
(посещающие) муниципальные учреждения культурно-досугового типа (далее
-  культурно-досуговые  учреждения)  с  целью  культурного  развития и
духовного   обогащения,    развития    творческих,    интеллектуальных
способностей.

  2. Перечень организаций, в отношении которых применяется Стандарт   

      Муниципальную    работу     осуществляют     культурно-досуговые
учреждения:
      - МБУК "Муниципальный культурный центр города Рязани";
      - МБУК "Культурно-досуговый центр "Октябрь";
      - МАУК "Дворец культуры "Приокский" города Рязани;
      - МАУК "Дворец молодежи города Рязани";
      - МБУК "Городские парки".

              3. Результат оказания муниципальной работы              

      Результатом оказания муниципальной работы является:
      - обеспечение  широкого  доступа  к  ценностям  отечественной  и
мировой культуры;
      - развитие творческого потенциала населения;
      -  удовлетворение  общественных  потребностей  в  сохранении   и
развитии традиционной народной культуры;
      - организация досуга с учетом потребностей и интересов различных
социальных слоев населения.

               4. Сроки выполнения муниципальной работы               

      4.1. Муниципальная работа выполняется постоянно.
      4.2. Режим работы  культурно-досуговых  учреждений  определяется
документами  учреждения  (приказами  и правилами внутреннего трудового
распорядка).
      Допускается работа в праздничные и выходные дни.

      5. Правовые основания для выполнения муниципальной работы       

      Нормативные    правовые    акты,    регламентирующие    качество
предоставления   муниципальной   работы   по   организации   досуга  и
обеспечению   населения   услугами   в    сфере    культурно-досуговой
деятельности:
      - Конституция Российской Федерации;
      - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      - Основы законодательства Российской Федерации о культуре  (утв.
ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);
      - Распоряжение Правительства Российской Федерации от  03.07.1996
N 1063-р;
      -  Приказ  Министерства   культуры   и   массовых   коммуникаций
Российской  Федерации от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении Методических
указаний по реализации вопросов местного  значения  в  сфере  культуры
городских  и  сельских поселений, муниципальных районов и Методических
рекомендаций по созданию условий для развития  местного  традиционного
народного художественного творчества";
      - Устав  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Рязань  Рязанской  области,  принятый  решением  Рязанского городского
Совета от 30.06.2006 N 470-III.

   6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии   
      с законодательными или иными нормативными правовыми актами      
                 для выполнения муниципальной работы                  

      6.1.  Основными   документами,   в   соответствии   с   которыми
функционирует культурно-досуговое учреждение, являются:
      - устав культурно-досугового учреждения;
      - штатное расписание, правила внутреннего трудового  распорядка,
руководства, правила, инструкции, методики, положения;
      -  эксплуатационные  документы  на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру культурно-досугового учреждения;
      - федеральные, областные (в случае их принятия) и  муниципальные
стандарты в области муниципальных работ;
      - приказы директора культурно-досугового учреждения;
      - правила внутреннего трудового распорядка  культурно-досугового
учреждения;
      - трудовые коллективные договоры;
      -  приказы  управления  культуры  администрации  города  Рязани,
управления  образования  и  молодежной  политики  администрации города
Рязани    в    зависимости     от     ведомственной     принадлежности
культурно-досугового  учреждения  в  области  выполнения муниципальной
работы;
      - иные руководства и правила культурно-досугового учреждения.
      6.2. При выполнении муниципальной работы  в  культурно-досуговом
учреждении используются следующие инструкции:
      -   инструкции   персонала    культурно-досугового    учреждения
(должностные инструкции);
      - инструкции по охране труда в культурно-досуговом учреждении;
      - инструкции о мерах пожарной безопасности в культурно-досуговом
учреждении;
      - иные инструкции культурно-досугового учреждения.
      6.3.  Основными  положениями  в  культурно-досуговом  учреждении
являются:
      -   положение   о   "народных"   ("образцовых")   самодеятельных
творческих коллективах;
      - положение по аттестации работников;
      - положение о клубном формировании;
      - иные положения культурно-досугового учреждения.
      6.4. В  состав  эксплуатационных  документов,  используемых  при
выполнении  муниципальной  работы  по организации досуга и обеспечению
жителей   города   Рязани   услугами   в   сфере   культурно-досуговой
деятельности, входят:
      - технические паспорта  на  используемое  оборудование,  включая
инструкции пользователя на русском языке;
      -  сертификаты   соответствия   на   оборудование   (сертификаты
качества);
      - инвентарные описи основных средств;
      - иные эксплуатационные документы.
      Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру
должны   способствовать   обеспечению  их  нормального  и  безопасного
функционирования,  обслуживания  и   поддержания   в   работоспособном
состоянии.
      Техническое    освидетельствование    должно    проводиться    в
установленные   сроки   с   составлением  соответствующих  документов.
Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются
организациями,  имеющими  лицензию  на  данный  вид  деятельности,  на
основании договора с культурно-досуговым учреждением.
      В  культурно-досуговых   учреждениях   необходимо   осуществлять
постоянный  пересмотр  документов,  подразумевающий  включение  в  них
необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
      6.5. В соответствии с действующим  законодательством  Российской
Федерации культурно-досуговым учреждениям при выполнении муниципальной
работы,  регулируемой  настоящим  Стандартом,  не  требуется   наличие
лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

   7. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения    
                         муниципальной работы                         

      7.1.   Культурно-досуговые   учреждения   и    их    структурные
подразделения  должны  быть  размещены  в  специально  предназначенных
зданиях и помещениях, доступных для населения города Рязани.
      7.2.  В  здании  культурно-досугового  учреждения  должны   быть
предусмотрены следующие помещения:
      - зрительные залы;
      - фойе;
      - репетиционные помещения;
      - вспомогательные (служебные) помещения;
      - технические помещения и т.д.
      Помещения,   предоставляемые   для    организации    мероприятий
культурно-досуговыми   учреждениями,   по   размерам,  расположению  и
конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех  мероприятий  с
учетом специфики их вида.
      По размерам и состоянию помещения  должны  отвечать  требованиям
санитарных  норм  и правил, безопасности труда, правил противопожарной
безопасности  и  быть  защищены  от  воздействия  различных  факторов,
отрицательно  влияющих на здоровье персонала и населения города Рязани
и на  качество  выполняемых  работ  (повышенная  температура  воздуха,
влажность  воздуха,  запыленность,  загрязненность,  шум,  вибрация  и
т.п.).
      7.3. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений.
      В зависимости от  типа,  культурно-досуговое  учреждение  должно
иметь следующее техническое оснащение:
      - в зрительных залах: световое оборудование, оборудование сцены,
звуковое оборудование, систему приточно-вытяжной вентиляции;
      - в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:
систему освещения, систему приточно-вытяжной вентиляции;
      -  иное   оснащение   в   зависимости   от   вида   деятельности
культурно-досугового учреждения.
      Специальное  оборудование  и  аппаратуру   (в   соответствии   с
назначением  помещений)  следует  использовать  строго по назначению в
соответствии с эксплуатационными документами, содержать  в  технически
исправном состоянии и систематически проверять.
      Неисправное специальное оборудование и  аппаратура  должны  быть
сняты  с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат
ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена  их
проверкой.
      Состояние  электрического  оборудования  в   культурно-досуговых
учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров
сопротивления изоляции (проверка качества  изоляции  проводов)  и  так
далее.

      8. Показатели доступности и качества муниципальной работы       

      8.1.       Информационное       сопровождение       деятельности
культурно-досуговых учреждений.
      8.1.1.      Информационное      сопровождение       деятельности
культурно-досуговых  учреждений  должно быть доступно населению города
Рязани.
      8.1.2. Состояние  и  состав  информации  должны  соответствовать
требованиям  Закона  Российской  Федерации  от  07.02.1992 N 2300-1 "О
защите прав потребителей".
      8.1.3. Учреждение  обязано  довести  до  сведения  граждан  свое
наименование   и   местонахождение.   Данная  информация  должна  быть
предоставлена  любым   способом,   предусмотренным   законодательством
Российской  Федерации  и  обеспечивающим  ее доступность для населения
города Рязани.
      8.1.4. Информирование граждан осуществляется посредством:
      - размещения информации  о  культурно-досуговых  учреждениях,  о
выполняемой   муниципальной   работе,   в   том   числе  о  творческих
самодеятельных    коллективах    и    планируемых     к     проведению
культурно-массовых,   зрелищных  мероприятиях,  фестивалях,  ярмарках,
аукционах,  выставках  в   сети   Интернет   на   отраслевом   разделе
официального сайта;
      -  информационных  стендов  (уголков  получателей  муниципальной
работы), размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении.
      Также информационное сопровождение может обеспечиваться за  счет
тематических  публикаций  и  телепередач. Оповещение граждан (анонс) о
планируемых мероприятиях  может  быть  осуществлено  путем  размещения
информации  на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой
информации.
      8.2. Критериями оценки качества муниципальной работы являются:
      - полнота  выполнения  муниципальной  работы  в  соответствии  с
установленными Стандартом, требованиями ее выполнения;
      -   результативность   выполнения   муниципальной   работы    по
результатам оценки соответствия выполненной работы Стандарту, изучения
обращений граждан и опросов населения города Рязани.
      8.3. Качественное выполнение муниципальной работы характеризуют:
      8.3.1.  Эстетичность,   комфортность,   социальная   адресность,
точность, своевременность, актуальность и безопасность:
      - эстетичность и комфортность: выполняемая муниципальная  работа
должна    соответствовать    требованиям    эстетичности,   оформление
культурно-досуговых учреждений, мест выполнения муниципальной работы и
их   интерьеров  должно  соответствовать  информационно-композиционной
целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и  комфортность  их
использования потребителями муниципальной работы;
      -  требования  социальной  адресности  должны   предусматривать:
доступность и обеспеченность населения муниципальной работой;
      - точность и своевременность  исполнения  муниципальной  работы:
культурно-досуговое учреждение должно оказывать выбранную потребителем
услугу в сроки, установленные действующим законодательством.
      8.3.2. Создание условий для  развития  личности  граждан  города
Рязани;
      8.3.3. Оптимальность использования ресурсов культурно-досугового
учреждения;
      8.3.4.  Удовлетворенность  граждан   выполнением   муниципальной
работы.
      8.4. Индикаторы качества муниципальной работы:

Г———T——————————————————————————————————————————————————————T——————————————————¬
|N  |Описание основного требования (индикатора качества) к |Значение          |
|п/п|результатам деятельности культурно-досугового         |индикатора        |
|   |учреждения,                                           |                  |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|1  |В учреждении имеется книга (журнал) регистрации жалоб |да/нет            |
|   |на качество муниципальной работы, при условии         |                  |
|   |нахождения ее в доступном для потребителей месте      |                  |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|2  |Уровень профессиональной квалификации кадров со       |не менее 60%      |
|   |специальной подготовкой                               |                  |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|3  |Выполнение общего плана мероприятий                   |не менее 95%      |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|4  |Общее количество мероприятий, проведенных собственными|не менее 60%      |
|   |творческими коллективами                              |                  |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|5  |Наличие сайта и обеспечение доступности в сети        |да/нет            |
|   |Интернет информации о деятельности учреждения         |                  |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|6  |Количество клубных формирований                       |не менее 5 единиц |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|7  |Число посетителей культурно-массовых мероприятий      |не менее 90% от   |
|   |                                                      |запланированного  |
|   |                                                      |количества        |
|   |                                                      |посетителей       |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
|8  |Количество зарегистрированных обоснованных жалоб      |менее 10          |
+———+——————————————————————————————————————————————————————+——————————————————+

 9. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение  
                              Стандарта                               

      Жалоба на несоблюдение Стандарта (далее - жалоба)  потребителями
муниципальной   работы   может   направляться  как  непосредственно  в
муниципальное     культурно-досуговое     учреждение,      выполняющее
муниципальную работу, так и в управление культуры администрации города
Рязани и управление образования и  молодежной  политики  администрации
города   Рязани   в   зависимости   от   ведомственной  принадлежности
культурно-досугового   учреждения.   Жалоба   подлежит    обязательной
регистрации в зависимости от места ее поступления.
      Жалоба должна быть рассмотрена  директором  культурно-досугового
учреждения,    либо   начальником   управления,   в   зависимости   от
ведомственной принадлежности  культурно-досугового  учреждения,  в  10
дневный  срок  со  дня регистрации жалобы, а заявителю должен быть дан
письменный ответ о принятых мерах.

        10. Ответственность за нарушение требований Стандарта         

      Директор   культурно-досугового    учреждения    несет    полную
ответственность   за  соблюдение  требований  настоящего  Стандарта  и
определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения
в области совершенствования качества муниципальной работы.