Постановление Правительства Рязанской области от 02.07.2008 № 122

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 2 июля 2008 г. N 122                        


               Об утверждении Положения о министерстве                
      топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального      
                     хозяйства Рязанской области                      


       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить Положение о министерстве  топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области согласно
приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
В.В.Ионова.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 2 июля 2008 г. N 122

                       Положение о министерстве                       
      топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального      
                     хозяйства Рязанской области                      

                          I. Общие положения                          

       1.   Министерство    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального    хозяйства    Рязанской   области   (далее   -
Министерство)    является    центральным    исполнительным     органом
государственной  власти  Рязанской  области  специальной  компетенции,
осуществляющим    исполнительно-распорядительную    деятельность    на
территории   Рязанской   области   в   сфере  топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального   хозяйства   Рязанской   области,
проводящим   государственную  политику,  осуществляющим  межотраслевое
управление  и  координирующим  деятельность  в  указанной  сфере  иных
центральных  и  территориальных исполнительных органов государственной
власти  Рязанской  области,   государственных   учреждений   Рязанской
области.
       2.    Министерство    является    правопреемником    управления
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Рязанской области.
       3.   Министерство   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
       4.   Министерство   осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами местного самоуправления муниципальных  образований  Рязанской
области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  организациями
независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
       5.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления деятельности, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные
права и обязанности.
       6.  Министерство  имеет  необходимое  для  осуществления  своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение и пользование.
       7. Финансирование деятельности Министерства  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
       8.   Полное   наименование    Министерства    -    министерство
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Рязанской области;
       Сокращенное наименование - министерство  ТЭК  и  ЖКХ  Рязанской
области.
       9.  Местонахождение  Министерства:  390000,  г.   Рязань,   ул.
Николодворянская, д. 18А.

                II. Цели и основные задачи Министерства               

       1. Министерство  создано  в  целях  реализации  государственной
политики  Рязанской области в сфере топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
       2. Основными задачами Министерства являются:
       1)  содействие  созданию  правовых  и  экономических   условий,
обеспечивающих  эффективное  и устойчивое функционирование организаций
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
       2)   повышение   качества    и    надежности    предоставляемых
организациями    жилищно-коммунального   хозяйства   услуг   населению
Рязанской области;
       3)  участие  в  реализации  государственной  политики  в  сфере
бюджетного    планирования,   финансирования   и   ценообразования   в
топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве;
       4) контроль за устойчивым обеспечением  потребителей  Рязанской
области   топливно-энергетическими  ресурсами,  снижение  их  удельных
расходов.

                     III. Полномочия Министерства                     

       1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
       1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
       по определению основных  направлений  государственной  политики
Рязанской   области   в  сфере  топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;
       по  формированию  программ  и  мероприятий,   направленных   на
рациональное   и   эффективное  использование  топливно-энергетических
ресурсов;
       по использованию приоритетных направлений технического развития
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Рязанской области;
       по   созданию,   реорганизации,   ликвидации    государственных
учреждений  топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства;
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь  принятым
федеральным  нормативным  правовым  актам и (или) нормативным правовым
актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
       3)   принятие   по   вопросам,   находящимся   в    компетенции
Министерства,  правовых  актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
       4)     реализация     направлений     комплексного     развития
жилищно-коммунального   хозяйства,  обеспечивающих  его  устойчивое  и
экологически безопасное функционирование;
       5) содействие  органам  местного  самоуправления  в  подготовке
объектов  жилищно-коммунального  назначения  к  работе в осенне-зимний
период и организации проведения  аварийно-восстановительных  работ  на
объектах    жилищно-коммунального    хозяйства    при    возникновении
чрезвычайных ситуаций;
       6)  определение  номенклатуры,  формирование  и   своевременное
пополнение   аварийного   резерва   материально-технических  ресурсов,
предназначенного   для   предупреждения   и   ликвидации   аварий   на
коммунальных системах жизнеобеспечения Рязанской области;
       7)  оказание  организационной  и  методической  помощи  органам
местного   самоуправления  в  вопросах  благоустройства  и  санитарной
очистки  населенных  пунктов,  обращения   с   твердыми   бытовыми   и
промышленными отходами;
       8) координация действий, связанных с подготовкой, проведением и
подведением   итогов   областного  смотра-конкурса  на  звание  "Самый
благоустроенный населенный пункт Рязанской области";
       9) оказание  содействия  в  техническом  оснащении  предприятий
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
специализированной автотехникой и оборудованием;
       10) формирование совместно с органами  местного  самоуправления
перечней  объектов,  подлежащих включению в региональные и федеральные
программы;
       11) организация получения заключения государственной экспертизы
проектной   документации   на   объекты,   включенные  в  региональные
программы и утверждение этой документации;
       12) контроль за целевым использования  средств  федерального  и
областного бюджетов участниками реализации программ;
       13) организация получения разрешения  на  ввод  в  эксплуатацию
объектов  топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального
хозяйства,  строительство  (реконструкция)  которых  осуществляется  с
привлечением средств федерального и областного бюджетов;
       14)  подготовка  и  реализация  мероприятий  по  реформированию
жилищно-коммунального комплекса Рязанской области;
       15) координация деятельности органов местного самоуправления по
вопросам  реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных
образований Рязанской области, предусмотренным законодательством;
       16) принятие участия  в  разработке  и  реализации  тарифной  и
ценовой   политики   в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства   и
топливно-энергетического комплекса во взаимодействии  с  министерством
экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
и   главным   управлением   "Региональная   энергетическая   комиссия"
Рязанской области;
       17) формирование в установленном порядке сводной статистической
отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
       18) разработка  региональных  стандартов  предельной  стоимости
предоставляемых  жилищно-коммунальных  услуг,  стоимости  капитального
ремонта   жилого   помещения,   а   также   региональных   стандартов,
используемых для расчета размера предоставляемых гражданам субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
       19)  обеспечение  подготовки  заявок  на  получение  финансовой
поддержки    за   счет   средств   Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства  на  проведение  капитального  ремонта
многоквартирных домов;
       20) согласование с главными распорядителями средств  областного
бюджета лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов;
       21)  осуществление  в  рамках  своей  компетенции  контроля  за
своевременной  оплатой  потребленных  топливно-энергетических ресурсов
организациями, финансируемыми  из  областного  бюджета,  предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;
       22) участие  в  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития  Рязанской области и предложений к проекту областного бюджета
по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;
       23)  согласование   графиков   аварийного   отключения   режима
потребления электрической энергии (мощности);
       24) утверждение графиков:
       перевода   потребителей   на   резервные   виды   топлива   при
похолодании;
       ограничения  снабжения  газом  покупателей  и  очередности   их
отключения   в   случае   нарушения   технологического  режима  работы
газотранспортной системы при аварии;
       25) установка  видов  топлива  для  хозяйствующих  субъектов  и
топливопотребляющих установок на территории Рязанской области;
       26) подготовка и реализация  мероприятий  по  совершенствованию
деятельности    электро-,   тепло-,   газоснабжающих   организаций   и
перспективному развитию топливно-энергетического  комплекса  Рязанской
области;
       27) принятие решений в пределах своей компетенции по проведению
энергетических обследований организаций;
       28)  выражение  в  пределах  своей   компетенции   мнения   при
определении  позиции  федеральных  органов  исполнительной  власти как
кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;
       29)   организация   и   проведение   праздничных   мероприятий,
конкурсов, семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к
сфере деятельности  Министерства,  принятие  участия  в  российских  и
международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;
       30) обеспечение объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения  обращений  граждан  по  вопросам, входящим в компетенцию
Министерства,  и  дача  письменных   ответов   на   них   в   порядке,
установленном законодательством;
       31) обеспечение в пределах своей компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
       32) осуществление мобилизационной подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
       33) предоставление в  установленном  законодательством  порядке
пользователям  информации из государственных информационных ресурсов и
информационных  систем  Рязанской  области,  находящихся   в   ведении
Министерства;
       34) выполнение мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в  Министерстве  и  подведомственных
организациях;
       35) Министерство осуществляет иные полномочия,  предусмотренные
законодательством.
       2. Министерство с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
       1) запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
сведения;
       2)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Министерства,   с   органами  местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
       3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
       4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
       5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в
суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области   в   качестве
представителя ответчика по искам к Рязанской области:
       о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
       предъявляемым  в  порядке   субсидиарной   ответственности   по
денежным  обязательствам подведомственных Министерству государственных
учреждений Рязанской области;
       6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
       7) включать представителей Министерства в установленном порядке
в   состав   коллегий,   комиссий,   советов,   иных  совещательных  и
консультативных органов;
       8)  совместно  с  министерством   имущественных   и   земельных
отношений  Рязанской  области  выступать  учредителем подведомственных
государственных учреждений  и  предприятий,  осуществлять  контроль  и
координацию их деятельности;
       9)   Министерство    имеет    иные    права,    предусмотренные
законодательством.

               IV. Организация деятельности Министерства              

       1. Министерство  возглавляет  министр  топливно-энергетического
комплекса   и   жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -  министр),
назначаемый  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором   Рязанской
области.
       2. Министр несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
       3.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых   на   должности
Губернатором   Рязанской   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством.  В  случае  временного  отсутствия   министра   его
обязанности выполняет один из заместителей.
       4. Министр:
       1)  осуществляет  руководство  деятельностью  Министерства   на
основе  единоначалия  в  соответствии  с законодательством и настоящим
Положением;
       2)  действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
       3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает
договоры,  соглашения,  совершает  сделки, иные юридические действия в
установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по  вопросам,  связанным  с  организацией  деятельности  Министерства,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области, проходящими государственную гражданскую
службу  в  Министерстве  (далее  -  гражданские  служащие),  и   иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области  предложения  по  вопросам,  относящимся  к  сфере
деятельности Министерства;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности Министерства;
       9) утверждает штатное расписание Министерства, а также вносит в
него   изменения  в  пределах  утвержденной  Правительством  Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
       10) утверждает сметы  расходов  на  содержание  Министерства  и
подведомственных   учреждений   в  пределах  средств,  предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
       11)  распределяет  обязанности  между  заместителями  министра,
утверждает  их  должностные регламенты, а также должностные регламенты
по должностям государственной гражданской  службы  Рязанской  области,
учрежденным в Министерстве;
       12)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Министерства;
       13)  является  представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям министра;
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы  в  Министерстве,  заключает  и
расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников  Министерства,  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного
взыскания,  осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
       16) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
       17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
       18)  назначает  и  освобождает  руководителей  подведомственных
государственных    унитарных    предприятий   Рязанской   области   по
согласованию  с  министерством  имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской    области,   заключает   и   расторгает   договоры   с   их
руководителями;
       19) организует соблюдение в Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
       20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
Министерстве;
       21)   организует   мобилизационную   подготовку    и    перевод
Министерства на работу в условиях военного времени;
       22) проводит личный прием граждан в Министерстве  и  организует
личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в
установленном законодательством порядке;
       23) по поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе
межрегиональных     и     международных     организаций     в    сфере
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
       24)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
       5. Для рассмотрения важных вопросов и  проблем,  относящихся  к
сфере  компетенции  Министерства,  могут быть образованы коллегиальные
совещательные  и  консультативные  органы,  в   том   числе   коллегия
Министерства.
       6. Министерство в соответствии  с  законодательством  Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности   Министерства,   а   также  по  финансовому  обеспечению
указанных закупок за счет средств областного бюджета.
       7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Министерства и заключенных договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
       8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством  Российской Федерации размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Рязанской   области,   в   том   числе  для  обеспечения  деятельности
Министерства.
       9. Министерство может быть  переименовано,  реорганизовано  или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.