Постановление Правительства Рязанской области от 21.01.2009 № 12

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 21 января 2009 г. N 12                       


Об утверждении Положения о министерстве промышленности, инновационных
            и информационных технологий Рязанской области



      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
            от 20.03.2012 г. N 57; от 20.11.2012 г. N 329)



      В соответствии с Законами Рязанской области от  18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской  области", постановлением Правительства Рязанской области от
29 декабря 2008 года N 353 "О реорганизации центральных исполнительных
органов   государственной   власти  Рязанской  области"  Правительство
Рязанской области постановляет:
      1.  Утвердить  Положение   о   министерстве   промышленности   и
наукоемких технологий Рязанской области согласно приложению.
      2.  Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Рязанской области от 25 июня 2008 года N 113 "Об утверждении Положения
о  министерстве  промышленности  и  наукоемких  технологий   Рязанской
области".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
А.В.Ревякина. (В   редакции   Постановления   Правительства  Рязанской
области от 20.03.2012 г. N 57)


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 21 января 2009 г. N 12

       Положение о министерстве промышленности, инновационных и
             информационных технологий Рязанской области

                          I. Общие положения                          

      1.  Министерство  промышленности, инновационных и информационных
технологий   Рязанской   области   (далее   -  Министерство)  является
центральным  исполнительным  органом  государственной власти Рязанской
области         специальной         компетенции,        осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность  на  территории Рязанской
области   в   сферах  промышленности,  инвестиций,  инноваций,  связи,
наукоемких  и  информационных  технологий,  проводящим государственную
политику,  осуществляющим  межотраслевое  управление  и координирующим
деятельность  в  указанных  сферах  иных центральных и территориальных
исполнительных   органов  государственной  власти  Рязанской  области,
государственных учреждений Рязанской области. (В              редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.03.2012 г. N 57)
      2.   Министерство   руководствуется   в    своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      3.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
      4.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления  его  деятельности,  может от
своего  имени  приобретать  и   осуществлять   имущественные,   личные
неимущественные права и обязанности.
      5.  Министерство  имеет  необходимое  для  осуществления   своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение, пользование.
      6. Финансирование деятельности  Министерства  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
      7.    Полное    наименование    Министерства    -   министерство
промышленности,  инновационных  и  информационных технологий Рязанской
области;
      сокращенное наименование - Минпром Рязанской области.         (В
редакции     Постановления     Правительства     Рязанской     области
от 20.03.2012 г. N 57)
      8.     Местонахождение    Министерства:    390006,    г. Рязань,
ул. Затинная, д. 8, корп. 2. (В  редакции  Постановления Правительства
Рязанской области от 20.03.2012 г. N 57)

               II. Цели и основные задачи Министерства                

      1.  Министерство  создано  в  целях  реализации  государственной
политики   Рязанской  области  в  сферах  промышленности,  инвестиций,
инноваций, связи, наукоемких и информационных технологий.
      2. Основными задачами Министерства являются:
      проведение единой государственной промышленной политики;
      создание условий для эффективного развития  видов  экономической
деятельности крупных и средних организаций обрабатывающих производств,
кроме  производства  пищевых  и  прочих  неметаллических   минеральных
продуктов;
      разработка и реализация в пределах своей компетенции мероприятий
по  увеличению  объемов промышленного производства конкурентоспособной
продукции, привлечению инвестиций, направленных на  увеличение  вклада
промышленности  и научно-технических организаций в наполнение доходной
части областного бюджета;
      реализация   государственной   политики   в   сфере   связи    и
информационных  технологий, направленной на удовлетворение потребности
населения, экономики и  государства  в  услугах  связи  и  современных
информационно-коммуникационных технологиях;
      участие  в  создании  комплекса  государственных  информационных
систем,  обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной
власти Рязанской области и предназначенных для  обработки  информации,
не    содержащей   сведения,   составляющие   государственную   тайну,
объединение     информационных     систем     на     основе      общей
информационно-технологической    инфраструктуры   региона,   а   также
интеграция  информационных  систем   с   информационно-технологической
инфраструктурой федерального уровня;
      разработка и реализация долгосрочных целевых  программ  развития
информационных   систем   и   информационных  технологий  для  органов
государственной власти Рязанской области, реализуемых за счет  средств
областного бюджета;
      осуществление  в  пределах  своей  компетенции  государственного
регулирования,  управления  и  контроля  деятельности  по  обеспечению
государственных информационных систем и средств связи;
      создание условий для эффективного развития научно-технического и
инновационного потенциала Рязанской области;
      формирование  системы,  обеспечивающей  внедрение  инноваций   и
увеличение производства наукоемкой продукции.

                     III. Полномочия Министерства                     

      1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
      1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
      по  формированию,  координации   и   контролю   за   реализацией
промышленной политики Рязанской области;
      по проектам долгосрочных целевых программ, реализуемых  за  счет
средств  областного  бюджета,  в  сфере  промышленности, науки, связи,
информационных систем и информационных технологий;
      по  порядку  предоставления  субсидий  на  поддержку  научной  и
научно-технической деятельности;
      по формированию расходов областного  бюджета  в  части  развития
связи и информационных технологий;
      по основным направлениям  инвестиционной  деятельности  в  сфере
промышленности, связи, наукоемких и информационных технологий;
      по  определению  приоритетных  направлений  развития   науки   и
техники;
      по критериям, определяющим необходимость  поддержки,  и  порядку
реализации   форм  поддержки  промышленной  деятельности  в  Рязанской
области;
      по рациональному  использованию  трудовых  ресурсов,  подготовке
кадров     и    созданию    системы    непрерывного    дополнительного
профессионального образования руководителей и специалистов организаций
промышленности, расположенных на территории Рязанской области;
      по  созданию,   реорганизации   и   ликвидации   государственных
учреждений  в  сфере  промышленности,  связи,  науки  и информационных
технологий;
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь  принятым
федеральным  нормативным  правовым  актам и (или) нормативным правовым
актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
      3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства,
правовых   актов   нормативного  характера  -  постановлений,  которые
действуют на всей территории Рязанской области;
      4)  обеспечение  совместно  с   заинтересованными   федеральными
органами   исполнительной  власти  реализации  единой  государственной
промышленной политики на территории Рязанской области;
      5)  содействие  в  размещении  производственных   мощностей   на
территории Рязанской области;
      6)   разработка    предложений    по    основным    направлениям
инвестиционной  политики  и стимулированию инвестиционной активности в
сфере промышленного производства и наукоемких технологий;
      7)  организация  работы  по  осуществлению  федеральных  целевых
программ   развития   видов   экономической  деятельности,  курируемых
Министерством, на территории Рязанской области;
      8)  оказание  содействия  органам  местного   самоуправления   в
разработке  и  реализации программ промышленного и научно-технического
развития;
      9)   осуществление   мониторинга    и    комплексного    анализа
финансово-экономического   состояния  крупных  и  средних  предприятий
курируемых видов  экономической  деятельности  и  научных  организаций
Рязанской области;
      10)  разработка  краткосрочных  предварительных  и  долгосрочных
прогнозов   социально-экономического   развития  Рязанской  области  в
разрезе  курируемых  видов  экономической  деятельности   промышленных
производств и научных организаций;
      11)   участие   в   формировании   и    реализации    механизмов
государственной    поддержки   промышленной   деятельности,   развития
инновационной  инфраструктуры  рынка  наукоемкой  продукции  и  услуг,
объектов промышленной собственности;
      12)   подготовка   предложений   по    разделам    "Промышленное
производство"     и     "Научно-технический     комплекс"    стратегии
социально-экономического развития Рязанской области;
      13)  участие  в   экспертизе   инвестиционных   предложений   по
размещению новых и развитию действующих производств;
      14)  подготовка  мотивированного   мнения   о   целесообразности
введения  процедуры  банкротства  предприятий  промышленности,  связи,
научных организаций, курируемых Министерством;
      15) формирование бюджетной заявки по включению расходов на связь
и  информатизацию  Рязанской области в проект закона Рязанской области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      16) заключение государственных контрактов на выполнение работ  и
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Рязанской области в сфере
связи и информатизации, а также контроль за их исполнением;
      17) выступает  уполномоченным  органом  в  области  формирования
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры  в  соответствии  с
действующим законодательством;
      18) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также
согласование   режима   работы  объектов  почтовой  связи  организаций
федеральной почтовой связи;
      19) содействие  организациям  связи,  оказывающим  универсальные
услуги  связи,  в  получении  и (или) строительстве сооружений связи и
помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
      20)  взаимодействие  с  органами  местного   самоуправления   по
вопросам  создания условий по предоставлению населению услуг в области
связи;
      21) координация  работ  исполнительных  органов  государственной
власти Рязанской области, ответственных за развитие и функционирование
информационных технологий и средств связи;
      22)     выступает    уполномоченным    исполнительным    органом
государственной  власти  Рязанской области по организации деятельности
по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию  универсальных электронных карт;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Рязанской  области  от
20.03.2012 г. N 57)
      23)  выступает  уполномоченным  органом  в  сфере  инновационной
деятельности   на   территории   Рязанской   области  для  координации
деятельности  органов  государственной  власти  Рязанской  области   и
субъектов инновационной деятельности;
      24) формирование плана развития  инновационной  деятельности  на
Территории Рязанской области сроком на пять лет, отражающего стратегию
инновационного развития Рязанской области;
      25)  разработка  и  исполнение  долгосрочных  целевых  программ,
реализуемых  за  счет средств областного бюджета в сфере инновационной
деятельности;
      26)   рассмотрение   инновационных   проектов,   подаваемых    в
федеральные   и   иные   фонды   для   получения   финансирования,   и
предоставление рекомендаций по наиболее  перспективным  для  Рязанской
области  проектам  в  соответствии  со  стратегическим планом развития
инновационной деятельности на территории Рязанской области;
      27)  организация   аккредитации   специализированных   субъектов
инновационной инфраструктуры;
      28)  организационное  сопровождение   реализации   международных
инновационных проектов на территории Рязанской области;
      29) ведение Реестра специализированных  субъектов  инновационной
деятельности;
      30) развитие форм интеграции науки и производства;
      31)    организация    проведения     экспертиз     научных     и
научно-технических  программ и проектов, финансируемых за счет средств
областного бюджета, главным распорядителем которых  в  соответствии  с
законодательством Рязанской области является Министерство;
      32) координация деятельности центральных исполнительных  органов
государственной власти Рязанской области по предоставлению субсидий на
поддержку научной и научно-технической деятельности;
      33) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности  Министерства, принятие
участия  в  российских   и   международных   выставках   и   ярмарках,
конференциях и семинарах;
      34) обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к  сфере  деятельности  Министерства,  и  дача  письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
      35) обеспечение в пределах своей  компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
      36) осуществление мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
      37) предоставление  в  установленном  законодательством  порядке
пользователям  информации из государственных информационных ресурсов и
информационных  систем  Рязанской  области,  находящихся   в   ведении
Министерства;
      38) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в  Министерстве  и  подведомственных
организациях;
      39) Министерство осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные
законодательством.
      2. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
      1) запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
сведения;
      2)  заключать   соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Министерства,   с   органами  местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
      3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых  актов
и  иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
      4) участвовать  в  разработке  межотраслевых  научно-технических
программ   в   сфере  промышленности,  связи  науки  и  информационных
технологий;
      5) осуществлять в  пределах  компетенции  Министерства  проверку
работы   и  контроль  за  соблюдением  предприятиями,  учреждениями  и
организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность  в
сфере связи и информационных технологий, действующего законодательства
и подзаконных актов, а также договорных обязательств;
      6) привлекать в установленном порядке  научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
      7) являясь в соответствии с законодательством Рязанской  области
главным  распорядителем  средств областного бюджета, выступать в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в  качестве  представителя
ответчика по искам к Рязанской области:
      о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим  лицам
в  результате  незаконных  действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
      предъявляемым     при    недостаточности    лимитов    бюджетных
обязательств,  доведенных  подведомственному  ему получателю бюджетных
средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных
обязательств; (В   редакции   Постановления   Правительства  Рязанской
области от 20.03.2012 г. N 57)
      8) предъявлять иски в арбитражные суды и суды  общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
      9) включать представителей Министерства в установленном  порядке
в   состав   коллегий,   комиссий,   советов,   иных  совещательных  и
консультативных органов;
      10)  совместно  с  министерством   имущественных   и   земельных
отношений  Рязанской  области  выступать  учредителем подведомственных
государственных учреждений  и  предприятий,  осуществлять  контроль  и
координацию их деятельности;
      11)   Министерство    имеет    иные    права,    предусмотренные
законодательством.

              IV. Организация деятельности Министерства               

      1. Министерство возглавляет министр промышленности и  наукоемких
технологий   Рязанской  области  (далее  -  министр),  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.
      2. Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
      3.  Министр  имеет  первых  заместителей  и  (или) заместителей,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности министром по
предварительному  согласованию  с  Губернатором  Рязанской  области  в
соответствии с действующим законодательством.
      В   случае   временного   отсутствия  министра  его  обязанности
исполняет  один  из первых заместителей, заместителей в соответствии с
приказом  министра.  (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.11.2012 г. N 329)
      4. Министр:
      1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
      2)   действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
      3) от имени Министерства в пределах своей компетенции  заключает
договоры,  соглашения,  совершает  сделки, иные юридические действия в
установленном порядке;
      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  Министерства,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области, проходящими государственную гражданскую
службу  в  Министерстве  (далее  -  гражданские  служащие),  и   иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
      5)  подписывает  в  пределах  своих   полномочий   постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
      6) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
      7)  обеспечивает  своевременную   и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
      8) разрабатывает и  вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
      9) утверждает штатное расписание Министерства, а также  внесение
в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10) утверждает  сметы  расходов  на  содержание  Министерства  и
подведомственных   учреждений   в  пределах  средств,  предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      11) распределяет обязанности между заместителями, утверждает  их
должностные  регламенты,  а также должностные регламенты по должностям
государственной гражданской службы Рязанской  области,  учрежденным  в
Министерстве;
      12)   утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Министерства;
      13)  является  представителем  нанимателя  по отношению к первым
заместителям    министра,    заместителям    министра;   (В   редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329)
      14) назначает на должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы  в  Министерстве,  заключает  и
расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
      15) принимает на работу, переводит и  увольняет  с  работы  иных
работников  Министерства,  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного
взыскания,  осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
      16) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
      17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности   в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
      18)  назначает  и  освобождает  руководителей   подведомственных
государственных    унитарных    предприятий   Рязанской   области   по
согласованию  с  министерством  имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской    области,   заключает   и   расторгает   договоры   с   их
руководителями;
      19) организует соблюдение в  Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
      20) организует проведение мероприятий по гражданской  обороне  в
Министерстве;
      21) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства
на работу в условиях военного времени;
      22) проводит личный прием граждан в  Министерстве  и  организует
личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в
установленном законодательством порядке;
      23) по  поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе
межрегиональных  и  международных организаций в сфере промышленности и
наукоемких технологий;
      24)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
      5.   Для   рассмотрения  важных  вопросов  и  проблем  в  сферах
деятельности   Министерства   могут   быть   образованы  коллегиальные
совещательные   и   консультативные   органы,  в  том  числе  коллегия
Министерства. (В   редакции   Постановления   Правительства  Рязанской
области от 20.03.2012 г. N 57)
      6. Министерство в  соответствии  с  законодательством  Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности   Министерства,   а   также  по  финансовому  обеспечению
указанных закупок за счет средств областного  бюджета  и  внебюджетных
средств.
      7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии  со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Министерства и заключенных договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
      8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии  с
законодательством  Российской Федерации размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Рязанской   области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.03.2012 г. N 57)
      9. Министерство может  быть  переименовано,  реорганизовано  или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.