РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2008 г. № 95
Об утверждении Положения о министерстве финансов Рязанской области
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 24.08.2011 г. N 252; от 20.11.2012 г. N 329;
от 22.05.2013 г. N 129; от 27.02.2014 г. N 47;
от 18.03.2015 г. N 44)
В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008
года № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области» и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ «О Правительстве
Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о министерстве финансов Рязанской,
области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области Д.В.
Андреева. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от
24.08.2011 г. N 252; от 27.02.2014 г. N 47; от 18.03.2015 г. N 44)
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 11.06.2008 № 95
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве финансов Рязанской области
I. Общие положения
1. Министерство финансов Рязанской области (далее -
Министерство) является центральным исполнительным органом
государственной власти Рязанской области специальной компетенции,
осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на
территории Рязанской области в финансовой, бюджетной, кредитной и
налоговой сферах, проводящим государственную политику, осуществляющим
межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанных
сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов
государственной власти Рязанской области, государственных учреждений
Рязанской области.
2. Министерство является правопреемником финансово-казначейского
управления Рязанской области.
3. Министерство руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами
Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
4. Министерство осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, другими центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Рязанской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской
области (далее — органы местного самоуправления), организациями
независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
5. Министерство обладает правами юридического лица,- имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и
бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные
неимущественные права и обязанности.
6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих
полномочий имущество, находящееся в государственной собственности
Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во
владение, пользование.
7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
8. Полное наименование Министерства - министерство финансов
Рязанской области;
сокращенное официальное наименование - Минфин Рязанской области.
9. Местонахождение Министерства - 390000, г. Рязань, ул.
Почтовая, дом 51.
II. Цели и основные задачи Министерства
1. Министерство создано в целях реализации государственной
политики Рязанской области в финансовой, бюджетной, кредитной и
налоговой сферах, направленной на дальнейшее социально-экономическое
развитие Рязанской области и повышение уровня жизни ее населения.
2. Основными задачами Министерства являются:
улучшение условий и качества жизни населения Рязанской области;
совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в
Рязанской области;
повышение эффективности использования средств бюджета Рязанской
области;
составление проекта областного бюджета и консолидированного
бюджета Рязанской области, организация исполнения областного бюджета;
управление государственным долгом Рязанской области;
осуществление государственных внутренних и внешних заимствований
Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 24.08.2011 г. N 252)
III. Полномочия Министерства
1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
по вопросам основных направлений государственной финансовой,
бюджетной и кредитной политики Рязанской области;
по совершенствованию законодательства Рязанской области о
налогах и сборах в пределах компетенции Министерства;
по списанию с государственного долга Рязанской области долговых
обязательств Рязанской области, выраженных в валюте Российской
Федерации;
по обеспечению исполнения областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г. N 129)
по предоставлению государственных гарантий Рязанской области;
по предоставлению межбюджетных трансфертов из областного
бюджета;
2) разработка прогноза консолидированного бюджета Рязанской
области и представление его в Правительство Рязанской области;
3) непосредственное составление проектов законов Рязанской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период, о внесении изменений в закон Рязанской области об областном
бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период); (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 22.05.2013 г. N 129)
4) установление порядка и методики планирования бюджетных
ассигнований;
5) составление отчетов по исполнению консолидированного бюджета
Рязанской области и отчетов по исполнению областного бюджета за первый
квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и
представление их в Правительство Рязанской области; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
6) ведение в установленном порядке реестра расходных
обязательств Рязанской области;
6.1) составление и ведение сводной бюджетной росписи областного
бюджета; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от
27.02.2014 г. N 47)
7) подготовка заключения о соответствии требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации внесенного в представительный
орган муниципального образования Рязанской области проекта местного
бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период) в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
8) подписание соглашений с муниципальными образованиями
Рязанской области о мерах по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
9) принятие решения о приостановлении (сокращении) в
установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов
соответствующим местным бюджетам в соответствии со статьей 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
10) управление государственным долгом Рязанской области;
11) ведение государственной долговой книги Рязанской области,
установление состава, порядка и срока внесения в нее информации;
12) ведение учета выданных гарантий Рязанской области,
исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантией Рязанской
области, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным
гарантиям Рязанской области;
13) проведение проверок финансового состояния юридического лица
- получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализа
финансового состояния принципала в целях предоставления
государственных гарантий Рязанской области, составление заключения о
возможности либо невозможности предоставления государственной гарантии
Рязанской области; (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 27.02.2014 г. N 47)
14) осуществление взыскания задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным из областного бюджета, процентам за пользование
бюджетными кредитами, начисленным штрафам (пеням);
15) осуществление государственных внутренних и внешних
заимствований Рязанской области;
16) выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг
Рязанской области;
17) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной
росписи областного бюджета, доведение ее показателей до главных
распорядителей областного бюджета;
17.1) установление, детализация и определение порядка применения
бюджетной классификации в части, относящейся к областному бюджету и
бюджету ТФОМС Рязанской области, в пределах установленных полномочий,
в том числе утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов,
главными администраторами которых являются органы государственной
власти Рязанской области, орган управления ТФОМС Рязанской области и
(или) находящиеся в их ведении учреждения, установление перечня и
кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС
Рязанской области, порядка определения перечня и кодов целевых статей
расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых
из областного бюджета; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
17.2) установление порядка составления и ведения бюджетных
росписей главных распорядителей (распорядителей) областного бюджета,
внесения изменения в них; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
17.3) установление порядка составления и ведения кассового плана
областного бюджета, состава и сроков представления главными
распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов
областного бюджета, главными администраторами источников
финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для
составления и ведения кассового плана; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
17.4) установление порядка исполнения областного бюджета по
источникам финансирования дефицита; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
17.5) установление порядка завершения операций по исполнению
областного бюджета в текущем финансовом году; (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
18) организация исполнения областного бюджета;
19) установление порядка исполнения бюджета по расходам,
санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования
дефицита бюджета; (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 27.02.2014 г. N 47)
19.1) установление порядка обеспечения получателей бюджетных
средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами;
(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от
27.02.2014 г. N 47)
19.2) установление порядка оценки надежности (ликвидности)
банковской гарантии, поручительства; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
19.3) применение бюджетных мер принуждения, установление порядка
исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за
совершение бюджетного нарушения; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
20) ведение учета и осуществление хранения исполнительных
документов и иных документов, связанных с их исполнением по судебным
актам по искам к Рязанской области о возмещении вреда, причиненного
незаконными действиями (бездействием) государственных органов
Рязанской области или их должностных лиц, в том числе в результате
издания государственными органами Рязанской области актов, не
соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также
по судебным актам, по иным искам о взыскании денежных средств за счет
средств казны Рязанской области (за исключением судебных актов о
взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности
главных распорядителей средств областного бюджета), по судебным актам
о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного
акта в разумный срок за счет средств областного бюджета;
21) временное управление областным бюджетом в случаях,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) осуществление полномочий по внутреннему государственному
финансовому контролю в соответствии с порядком, установленным по
санкционированию оплаты денежных обязательств; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
23) установление сроков представления сводной бюджетной
отчетности главными администраторами средств областного бюджета; (В
редакции Постановления Правительства Рязанской области от 27.02.2014
г. N 47)
24) осуществление бухгалтерского учета исполнения областного
бюджета;
25) формирование и предоставление бюджетной отчетности об
исполнении консолидированного бюджета Рязанской области и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов в Федеральное
казначейство;
26) участие в пределах своей компетенции в осуществлении
государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории
Рязанской области;
27) подготовка в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым
федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым
актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
28) принятие по вопросам, находящимся в компетенции
Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
29) выражение в пределах своей компетенции мнения при
определении позиции федеральных органов исполнительной власти как
кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;
30) исполнение судебных актов по искам к Рязанской области о
возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)
государственных органов Рязанской области или их должностных лиц, в
том числе в результате издания государственными органами Рязанской
области актов, не соответствующих закону или иному нормативному
правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании
денежных средств за счет средств казны Рязанской области (за
исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке
субсидиарной ответственности главных распорядителей средств областного
бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права
на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств
областного бюджета;
31) организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в
российских конференциях и семинарах;
32) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в
соответствии с действующим законодательством;
33) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
34) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите
населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Министерстве;
35) предоставление в установленном законодательством порядке
пользователям информации из государственных информационных ресурсов и
информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении
Министерства;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в
Министерстве в соответствии с действующим законодательством; (Дополнен
- Постановление Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
37) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
38) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской
области.
2. Министерство с целью реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для реализации полномочий Министерства;
2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, с органами местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с
органами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические, проектно-конструкторские и другие научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
5) выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области
в качестве представителя ответчика по искам к казне Рязанской области
о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием) государственных органов Рязанской области или их
должностных лиц, в том числе в результате издания государственными
органами Рязанской области актов, не соответствующих закону или иному
нормативному правовому акту;
6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
7) включать представителей Министерства в установленном порядке
в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и
консультативных органов;
8) получать от федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Рязанской области,
государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления
муниципальных образований Рязанской области, администраторов налоговых
и неналоговых доходов отчетность и материалы, необходимые для
составления проекта закона Рязанской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, отчетов об исполнении
областного бюджета, а также отчетов об исполнении консолидированного
бюджета Рязанской области; (В редакции Постановлений Правительства
Рязанской области от 22.05.2013 г. N 129; от 27.02.2014 г. N 47)
9) получать от главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств
областного бюджета и иные сведения, связанные с получением,
перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета
в установленном порядке;
10) получение от участников бюджетного процесса сведений об
операциях со средствами областного бюджета, а также средствами
учреждений Рязанской области, полученных ими от приносящей доход
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 27.02.2014 г. N 47)
11) разрабатывать проекты нормативных правовых актов в пределах
своей компетенции;
12) участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций,
проводимых Правительством Рязанской области по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
13) Министерство имеет иные права, предусмотренные
законодательством.
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 24.08.2011 г. N 252)
IV. Организация деятельности Министерства
1. Министерство возглавляет министр финансов Рязанской области
(далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Рязанской области.
2. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
3. Министр имеет первых заместителей и (или) заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по
предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в
соответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия Министра его обязанности
исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с
приказом Министра. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.11.2012 г. N 329)
4. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
2) действует без доверенности от имени Министерства;
представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает
доверенности;
3) в установленном порядке заключает государственные контракты,
договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия, в
том числе при осуществлении государственных внутренних и внешних
заимствований Рязанской области; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 24.08.2011 г. N 252)
4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,
подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими
служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую
службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
5) подписывает в пределах своих полномочий постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
7) обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь
принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение
в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности;
10) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства в
пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об
областном бюджете на соответствующий год; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 24.08.2011 г. N 252)
11) утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
12) распределяет обязанности между заместителями Министра,
утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты
по должностям государственной гражданской службы Рязанской области,
учрежденным в Министерстве;
13) является представителем нанимателя по отношению к первым
заместителям Министра, заместителям Министра; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329)
14) назначает на должности государственной гражданской службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в Министерстве; заключает и
расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и
меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в
соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с
прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных
работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые
договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного
взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,
осуществляющих свою деятельность в соответствии с положением,
утвержденным Министром; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
17) вносит в установленном порядке предложения о награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
18) организует соблюдение в Министерстве режима использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в
Министерстве;
20) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства
на работу в условиях военного времени;
21) по поручению Губернатора Рязанской области представляет
интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в
подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе
межрегиональных и международных организаций в сфере
бюджетно-финансовой деятельности Рязанской области;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской
области.
5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере бюджетной,
финансовой, кредитной и налоговой политики могут быть образованы •
коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе
коллегия Министерства.
6. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со
своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов
Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с
указанием объёма бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
7. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд Рязанской области. (В редакции
Постановлений Правительства Рязанской области от 24.08.2011 г. N 252;
от 27.02.2014 г. N 47)
8. Министерство представляет информацию по результатам
проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими
ограничений и запретов, требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов в подразделение кадровой службы
аппарата Правительства Рязанской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 27.02.2014 г. N 47)
9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.
