Постановление Министерства культры и туризма Рязанской области от 11.04.2013 № 5

      1.3.   Перечень   нормативных   правовых   актов,   регулирующих
исполнение государственной функции
      Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
с:
      -  Кодексом  об  административных   правонарушениях   Российской
Федерации ("Российская газета" от 31.12.2001 N 256);
      -  Федеральным  законом  от  25.06.2002  N 73-ФЗ  "Об   объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации" ("Российская газета" от 29.06.2002 N 116 - 117);
      - Федеральным законом от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
("Российская газета" от 30.12.2008 N 266);
      -   Постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
30.06.2010   N 489   "Об   утверждении   Правил   подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей" ("Собрание  законодательства  РФ"  от
12.07.2010 N 28);
      -   Постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле
в области сохранения, использования, популяризации  и  государственной
охраны  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов  Российской  Федерации"  ("Собрание  законодательства  РФ"  от
25.01.2010 N 4);
      -  Приказом  Министерства  экономического  развития   Российской
Федерации  от  30.04.2009  N 141  "О реализации положений Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009 N 85);
      -  Законом  Рязанской   области   от   28.05.2004   N 38-ОЗ   "О
государственной  охране  и использовании объектов культурного наследия
(памятниках истории  и  культуры)  на  территории  Рязанской  области"
("Рязанские ведомости" от 08.06.2004 N 117);
      - Постановлением Правительства Рязанской области  от  27.04.2011
N 98    "О   разработке   и   утверждении   исполнительными   органами
государственной власти Рязанской области административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг  и административных регламентов
исполнения  государственных   функций"   ("Рязанские   ведомости"   от
07.05.2011 N 81);
      - Постановлением Правительства Рязанской области  от  24.08.2011
N 251  "Об  утверждении  форм  документов,  составляемых  в  ходе и по
результатам проведения проверок исполнительным органом государственной
власти    Рязанской    области,    уполномоченным   на   осуществление
государственного  контроля  в   области   сохранения,   использования,
популяризации  и  государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  порядка
их заполнения и учета" ("Рязанские ведомости" от 27.08.2011 N 159);
      -  Положением  о  министерстве  культуры  и  туризма   Рязанской
области,  утвержденным  Постановлением Правительства Рязанской области
от 28.12.2012 N 413 ("Рязанские  ведомости",  от  29.12.2012  N 249  -
250).
      1.4. Предмет государственного контроля
      Предметом   государственного   контроля   является    соблюдение
обязательных   требований   в   области   сохранения,   использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного  наследия,
установленных   действующим  законодательством  Российской  Федерации,
органами государственной власти, органами местного  самоуправления,  а
также физическими и юридическими лицами, а именно:
      контроль  за  сохранением,   использованием   и   популяризацией
объектов культурного наследия;
      контроль  за  состоянием  объектов  культурного   наследия   (за
исключением   отдельных  объектов  культурного  наследия  федерального
значения,  перечень  которых  утвержден  Распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р);
      контроль  за  выполнением  условий  охранных  обязательств   при
приватизации  объектов  культурного  наследия  регионального значения,
выявленных   объектов   культурного   наследия,   а   также   охранных
обязательств собственников объектов культурного наследия регионального
значения и пользователей этими объектами.
      1.5. Права  и  обязанности  должностных  лиц  при  осуществлении
государственного контроля
      1.5.1.   Должностные   лица   Министерства   при   осуществлении
государственного контроля имеют право:
      а) осуществлять проверки соблюдения юридическими  и  физическими
лицами  обязательных  требований, установленных нормативными правовыми
актами в области сохранения, использования  и  популяризации  объектов
культурного наследия;
      б)   привлекать   к   осуществлению   проверок   аккредитованных
экспертов,   представителей  экспертных  организаций  в  установленном
законом порядке;
      в) составлять по результатам проведенных проверок акты проверок;
      г)   выдавать   предписания    о    приостановлении    земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ (движения
автотранспорта), влекущих повреждение, разрушение, уничтожение объекта
культурного наследия, а также изменение его облика;
      д) привлекать к административной ответственности  нарушителей  в
соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской
Федерации;
      е) осуществлять иные полномочия и функции в установленной  сфере
деятельности    Министерства,   если   такие   полномочия   определены
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
      1.5.2.   Должностные   лица   Министерства   при   осуществлении
государственного контроля обязаны:
      а) своевременно и в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в области сохранения,
использования   и   популяризации  объектов  культурного  наследия  на
территории Рязанской области;
      б) соблюдать законодательство Российской Федерации  и  Рязанской
области;
      в) соблюдать права и законные интересы юридических и  физических
лиц в случае, если в отношении их проводится проверка;
      г) проводить проверку на основании приказа министра;
      д) проводить проверку в отношении юридических и  физических  лиц
только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку в
отношении  юридических  и  физических  лиц  только  при  своевременном
уведомлении  проверяемых  лиц,  предъявлении  служебных удостоверений,
после согласования проверок юридических лиц с  органом  прокуратуры  в
соответствии  с  частью  5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008
N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
      е) не осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку  в
случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного
лица,  физического  лица  или  их  уполномоченных  представителей,  за
исключением  проведения  такой  проверки  в  случае  причинения  вреда
объектам культурного наследия;
      ж)  не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лиц,
физическому  лицу  или их уполномоченным представителям присутствовать
при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,  относящимся
к предмету проверки;
      з)  предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу,
физическому  лицу или их уполномоченным представителям, присутствующим
при  проведении  проверки,  информацию  и  документы,  относящиеся   к
предмету проверки;
      и) знакомить руководителя,  иное  должностное  лицо,  физическое
лицо или их уполномоченных представителей с результатами проверки;
      к)  учитывать  при  определении  мер,  принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также  не
допускать   необоснованное   ограничение  прав  и  законных  интересов
юридических и физических лиц;
      л) доказывать обоснованность своих действий при  их  обжаловании
юридическими   и   физическими   лицами   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
      м) соблюдать сроки проведения проверки в отношении юридических и
физических лиц, установленные законодательством;
      н) не требовать от юридических и физических лиц документы и иные
сведения,  представление  которых  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
      о) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок юридических лиц;
      п)  не  распространять  информацию,  полученную   в   результате
проведения  проверки  и  составляющую  государственную,  коммерческую,
служебную, иную охраняемую  законом  тайну,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
      1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю
      1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо, физическое лицо  или
их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
      а)  непосредственно  присутствовать  при  проведении   проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      б) получать от должностных лиц Министерства информацию,  которая
относится  к  предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
      в) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Министерства;
      г)   обжаловать   действия   (бездействие)    должностных    лиц
Министерства,  повлекшие  за  собой  нарушение  прав  юридического или
физического лица, при проведении проверки, в административном и  (или)
судебном   порядке   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
      д)  на   возмещение   вреда,   причиненного   юридическому   или
физическому  лицу  вследствие  действий  (бездействия) должностных лиц
Министерства, признанных в установленном законодательством  Российской
Федерации   порядке   неправомерными,  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.
      1.6.2. При проведении проверок  юридические  и  физические  лица
обязаны:
      а)  обеспечить  присутствие  при  проверке  руководителей,  иных
должностных лиц, физических лиц или их уполномоченных представителей;
      б)  по  требованию  должностных  лиц  Министерства  представлять
документы, касающиеся предмета проверки;
      в) не оказывать противодействия должностным  лицам  Министерства
при осуществлении ими должностных обязанностей;
      г)  исполнять  в  срок  предписания  об  устранении   нарушений,
выявленных в ходе проведения проверок;
      д) устранять  условия  и  причины,  способствовавшие  совершению
административного правонарушения;
      е) юридическое лицо  обязано  вести  журнал  учета  проверок  по
типовой  форме,  установленной  приказом  Министерства  экономического
развития  Российской  Федерации  от  30.04.2009  N 141  "О  реализации
положений  Федерального  закона  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
      1.7. Описание результата исполнения государственной функции
      1.7.1. Конечным результатом исполнения  государственной  функции
является предупреждение, выявление и пресечение нарушений действующего
законодательства   Российской   Федерации   в   области    сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия на территории Рязанской области.
      1.7.2. Результатами исполнения государственной функции являются:
      выдача  уведомления  (повторного  уведомления)  о  необходимости
заключения охранного обязательства пользователя (собственника) объекта
культурного наследия;
      выдача предписания собственнику объекта культурного наследия или
пользователю  объектом  культурного  наследия об устранении выявленных
нарушений    требований    охранного    обязательства     пользователя
(собственника) объекта культурного наследия;
      выдача предписания исполнителю работ о приостановлении земляных,
мелиоративных, хозяйственных, строительных и иных работ;
      составление специалистом отдела протоколов  об  административных
правонарушениях  (далее  -  протоколов)  по статьям 7.13 - 7.16, 7.33,
17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьям  19.6,
19.7,   частью   1   статьи  20.25  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях,  по  статье  4.2  Закона  Рязанской
области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях";
      передача протокола  для  рассмотрения  дел  об  административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьями 7.15, 17.7, 17.9, частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи  19.5,  статьями  19.6,  19.7,  частью  1
статьи   20.25   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях в судебном порядке;
      рассмотрение   министром   или   его   заместителем    дел    об
административных   правонарушениях,   ответственность   за  совершение
которых  предусмотрена  статьями  7.13,  7.14,  7,16,   7.33   Кодекса
Российской федерации об административных правонарушениях;
      обращение в суд о понуждении заключить охранное обязательство, о
понуждении  собственника  выполнить  условия охранного обязательства в
натуре и  (или)  взыскании  с  него  убытков,  причиненных  нарушением
условий   охранного   обязательства,   об   изъятии   у   собственника
бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия,  включенного
в  реестр,  либо земельного участка, в пределах которого располагается
объект археологического наследия;
      обращение  в  Министерство  культуры  Российской   Федерации   о
приостановлении   действия  лицензии,  выданной  юридическим  лицам  и
индивидуальным  предпринимателям  на  осуществление  деятельности   по
сохранению   объектов   культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры).

         2. Требования к порядку исполнения государственной функции   

      2.1.  Порядок  информирования  об   исполнении   государственной
функции
      2.1.1.  Информация  о  месте   нахождения   и   графике   работы
Министерства
      адрес местонахождения (почтовый адрес): 390000, г. Рязань,
      ул. Николодворянская, д. 22

 График работы Министерства:

 понедельник:                 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 -
                              13.48);

 вторник:                     9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 -
                              13.48);

 среда:                       9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 -
                              13.48);

 четверг:                     9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 -
                              13.48);

 пятница:                     9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 -
                              13.48);

 суббота, воскресенье: выходные дни.

      2.1.2. Справочные телефоны Министерства: [phone]
      факс: [phone]
      2.1.3. Адрес официального сайта Министерства  в  сети  Интернет,
содержащего  информацию  о порядке исполнения государственной функции,
адрес электронной почты
      адрес официального сайта: kkt.ryazangov.ru
      адрес портала: www.kkt62.ru
      адрес электронной почты: [email protected]
      2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами  по
вопросам   исполнения   государственной   функции,   сведений  о  ходе
исполнения государственной  функции,  в  том  числе  с  использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций)"

      Получение информации  по  процедуре  исполнения  государственной
функции,  в том числе о ходе исполнения государственной функции, может
осуществляться следующими способами:
      посредством индивидуального устного информирования;
      посредством индивидуального письменного информирования;
      на официальном сайте Министерства;
      на информационных стендах Министерства;
      в федеральной  государственной  информационной  системе  "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
      Информация предоставляется по следующим вопросам:
      в отношении процедуры исполнения государственной функции;
      местонахождения   Министерства,    структурного    подразделения
Министерства,  фамилии,  имени, отчества специалиста отдела контроля и
сохранения объектов культурного наследия Министерства,  ответственного
за исполнение государственной функции (далее - специалист отдела);
      времени приема и выдачи информации;
      срока исполнения государственной функции;
      порядка   обжалования   действий   (бездействия)   и    решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
      Индивидуальное   устное   информирование   осуществляется    при
обращении заинтересованных лиц за информацией:
      лично;
      по телефону.
      Индивидуальное информирование осуществляет специалист отдела.
      Специалист отдела должен принять все необходимые меры  для  дачи
полного  и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания
заинтересованного лица при  индивидуальном  устном  информировании  не
может превышать 30 минут.
      Индивидуальное устное информирование  каждого  заинтересованного
лица специалист отдела осуществляет не более 10 минут.
      В случае если для подготовки  ответа  требуется  продолжительное
время,  специалист  отдела  может  предложить  заинтересованным  лицам
обратиться  за  необходимой  информацией  в  письменном   виде,   либо
назначить  другое  удобное  для заинтересованных лиц время для устного
информирования.
      Индивидуальное   письменное   информирование    при    обращении
заинтересованных  лиц  в Министерство осуществляется путем направления
ответов почтовым отправлением.
      При  консультировании  посредством  индивидуального  письменного
информирования    ответ    на    обращение    заинтересованного   лица
предоставляется  в  простой,  четкой  и  понятной  форме  с  указанием
фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
      Ответ на обращение выдается  заинтересованному  лицу  лично  под
роспись или направляется по почте на адрес, указанный заинтересованным
лицом, в течение 30 дней со дня регистрации в  Министерстве  обращения
заинтересованного лица.
      2.1.5. Порядок, форма и место размещения вышеуказанных сведений,
в  том  числе  на стендах в местах исполнения государственной функции,
на официальном сайте  Министерства  и  в  федеральной  государственной
информационной  системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)"
      Информация  о  процедуре  исполнения   государственной   функции
размещается  в  средствах  массовой  информации, на официальном сайте,
информационном стенде Министерства  и  в  федеральной  государственной
информационной  системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)".
      На информационном стенде  размещаются  следующие  информационные
материалы:
      описание процедуры исполнения  государственной  функции  в  виде
блок-схемы;
      номер кабинета, в котором  осуществляется  получение  информации
заинтересованными   лицами   по  вопросам  исполнения  государственной
функции, сведений о ходе исполнения государственной функции,  фамилия,
имя,  отчество ответственного исполнителя, график работы Министерства,
номера  телефонов  для  справок,  адрес   электронной   почты,   адрес
официального сайта;
      порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и    решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
      В  сети  Интернет  на  официальном  сайте  Министерства   должны
размещаться следующие информационные материалы:
      полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
      справочные телефоны, по которым можно получить  консультацию  по
порядку исполнения государственной функции;
      адрес электронной почты;
      административный регламент.
      Информация  о  процедуре  исполнения   государственной   функции
размещается   в  федеральной  государственной  информационной  системе
"Единый портал государственных и  муниципальных  услуг  (функций)"  по
адресу: www.gosuslugi.ru.
      2.2. Срок исполнения государственной функции
      2.2.1.  В  срок  до  1  сентября  года,   предшествующего   году
проведения  плановой  проверки,  проект  ежегодного  плана  проведения
плановых проверок юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
(далее - план проверок) направляется в прокуратуру Рязанской области.
      Министерство  рассматривает  предложения  прокуратуры  Рязанской
области  о  проведении  совместный  проверок  и по итогам рассмотрения
направляет в прокуратуру Рязанской области в срок до  1  ноября  года,
предшествующего   году   проведения   проверок,   план   проверок   на
соответствующий период.
      2.2.2.  Продолжительность  проверок  не  должна   превышать   20
(двадцать) рабочих дней.
      В исключительных  случаях,  связанных  со  значительным  объемом
контрольных  мероприятий,  на  основании  мотивированного  предложения
должностного лица,  проводящего  проверку,  срок  проведения  проверки
может  быть продлен министром или его заместителем, но не более чем на
20  (двадцать)  рабочих   дней,   в   отношении   малых   предприятий,
микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов. Физические и
юридические лица, являющиеся пользователями (собственниками)  объектов
культурного   наследия   уведомляется  о  продлении  срока  проведения
проверки.
      2.2.3. Продолжительность  исполнения  административных  действий
(процедур)  по  рассмотрению  обращений  граждан по вопросам нарушения
требований сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны  культурного  наследия составляет не более 30 (тридцати) дней с
даты регистрации поступившего обращения.
      2.2.4. Продолжительность  исполнения  административных  действий
(процедур)    по    устранению    нарушений   требований   сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия  составляет  не  более 30 (тридцати) дней с даты
обнаружения нарушения.

              3. Состав, последовательность и сроки выполнения        
 административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том 
 числе особенности выполнения административных процедур в электронной 
                                форме                                 

      3.1. Перечень административных процедур
      Государственная функция состоит  из  следующих  административных
процедур:
      - планирование мероприятий по государственному контролю;
      - организация мероприятий по государственному контролю;
      - проведение мероприятий по государственному контролю;
      - принятие мер по устранению  нарушений  требований  сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия.
      Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приводится   в
приложении N 1 к административному регламенту.
      3.2. Описание каждой административной процедуры
      3.2.1. Административная процедура "Планирование  мероприятий  по
государственному контролю".
      Основанием  для  начала  исполнения  административной  процедуры
являются  объекты  культурного  наследия,  расположенные на территории
Рязанской   области,   находящиеся   в   собственности   (пользовании)
юридических и физических лиц.
      Административная  процедура  направлена  на  составление   плана
проведения  плановых  проверок  юридических  и физических лиц (далее -
план проверок).
      План  проверок  составляется  на  основе  анализа   деятельности
Министерства  по проверке соблюдения юридическими и физическими лицами
требований  в  области  сохранения,  использования,  популяризации   и
государственной охраны объектов культурного наследия.
      План проверок составляется по форме, утвержденной Постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   30.06.2010   N 489   "Об
утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного   контроля
(надзора)   и   органами   муниципального  контроля  ежегодных  планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей".
      Предложения  по  формированию  проекта  плана  проверок   должны
содержать:
      1.  Наименования  юридических  лиц,  фамилии,  имена,   отчества
физических  лиц,  являющихся  собственниками (пользователями) объектов
культурного наследия, которые подлежат плановым проверкам;
      2. Предмет, цель, задачи и основание проведения каждой  плановой
проверки;
      3. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
      4. При проведении плановой проверки совместно с  иными  органами
государственного контроля, указываются наименования всех участвующих в
такой проверке органов.
      В срок до  1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановой  проверки,  проект  плана проверок направляется в прокуратуру
Рязанской области.
      Органы прокуратуры вносят предложения  о  проведении  совместных
плановых  проверок. Указанные предложения рассматриваются специалистом
Министерства, ответственным за осуществление государственной  функции.
Доработанный  план  проведения плановых проверок утверждается приказом
министра и направляется в прокуратуру Рязанской области в  срок  до  1
ноября года, предшествующего году проведения проверок.
      Согласованный с прокуратурой  Рязанской  области  план  проверок
направляется в Министерство для дальнейшего исполнения.
      Ответственным за исполнение административной процедуры  является
начальник отдела Министерства, осуществляющего государственную функцию
(далее - начальник отдела).
      Анализ деятельности Министерства по  сохранению,  использованию,
популяризации  и государственной охраны объектов культурного наследия,
подготовку проекта плана  проверок,  проекта  приказа  об  утверждении
плана  проведения  плановых  проверок  осуществляет специалист отдела.
Визирует вышеуказанные документы начальник отдела.
      Направление  проекта  плана  проверок  в  прокуратуру  Рязанской
области осуществляет специалист отдела.
      Предложения прокуратуры Рязанской области о проведении  проверок
совместно   с  иными  органами  государственной  власти  рассматривает
начальник отдела.
      Утверждение плана проверок путем подписания проекта  приказа  об
утверждении   плана   проведения   плановых   проверок  юридических  и
физических лиц осуществляет министр.
      Условия,   порядок    и    срок    приостановления    исполнения
государственной функции законодательством не предусмотрены.
      Принятие решения о включении объекта культурного наследия в план
проверок  осуществляет начальник отдела. Решение принимается на основе
анализа  деятельности  Министерства  по   сохранению,   использованию,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
      При  подготовке  предложений  по  формированию   проекта   плана
проверок   специалист  отдела  руководствуется  следующими  критериями
отбора:
      -  законность,  своевременность  и   периодичность   планируемых
проверок;
      -  конкретность,  актуальность  и   обоснованность   планируемых
проверок;
      - реальность сроков проведения проверок, определяемая  с  учетом
всех возможных временных затрат;
      - наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
      При рассмотрении предложений  прокуратуры  Рязанской  области  о
проведении  проверок совместно с иными органами государственной власти
учитывается возможность проведения таких проверок с  учетом  сроков  и
видов таких проверок.
      Результатом административной процедуры является план  проведения
плановых  проверок, утвержденный приказом Министерства и согласованный
с прокуратурой Рязанской области.
      Утвержденный  план  проверок  направляется   начальнику   отдела
контроля  и  сохранения объектов культурного наследия Министерства для
дальнейшего исполнения.
      Утвержденный план проверок является  основанием  для  подготовки
приказов   Министерства   о   проведении  плановых  проверок  объектов
культурного наследия.
      Результат административной  процедуры  фиксируется  на  бумажном
носителе,  а  также  в  электронной  форме  посредством  размещения на
официальном сайте Министерства  в  сети  "Интернет"  для  ознакомления
заинтересованных лиц.
      3.2.2. Административная процедура  "Организация  мероприятий  по
государственному контролю".
      Основанием  для  начала  исполнения  административной  процедуры
является  план  проведения  плановых  проверок,  утвержденный приказом
Министерства.
      Проверки  юридических  и  физических  лиц  проводятся   в   виде
документарных и выездных проверок.
      Предметом документарных проверок являются сведения, содержащиеся
в  документах  юридического  и  физического  лица,  устанавливающих их
права  и  обязанности,  связанные  с  исполнением   ими   обязательных
требований,  установленных  законодательством  в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия,   исполнением   предписаний   Министерства  об
устранении нарушений требований законодательства в области сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия.
      Предметом выездной проверки являются  сведения,  содержащиеся  в
документах  юридического  или физического лица, состояние используемых
указанными лицами территорий, зданий, строений, сооружений, являющихся
объектами  культурного  наследия, и принимаемые ими меры по исполнению
обязательных требований,  установленных  законодательством  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия.
      Проверки юридических и физических лиц могут быть  плановыми  или
внеплановыми.
      Плановой   проверкой   является   проверка   юридического    или
физического  лица,  включенная  в план проверок, утвержденный приказом
Министерства и согласованный с прокуратурой Рязанской области.
      Организация проведения плановых  проверок  объектов  культурного
наследия   (как   документарных,   так   и   выездных)  осуществляется
посредством  подготовки  проекта  приказа  о  проведении  проверки   и
уведомления проверяемого лица.
      Проект приказа о проведении проверки  подготавливает  специалист
отдела.
      В проекте приказа о проведении проверки указываются:
      - наименование органа государственного контроля - Министерства;
      - фамилия, имя,  отчество  должностных  лиц,  уполномоченных  на
проведение  проверки,  а  также  привлекаемых  к  проведению  проверки
экспертов, представителей экспертных организаций;
      -  наименование  юридического  лица,   фамилия,   имя   отчество
физического лица, в отношении которого проводится проверка;
      - наименование объекта культурного наследия, местонахождение;
      -  цели,  задачи  и  предмет  проводимой  проверки  и  срок   ее
проведения;
      - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования;
      -  сроки  проведения  и  перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
      - перечень административных регламентов  проведения  мероприятий
по контролю, административных регламентов взаимодействия.
      Проект  приказа  согласовывает  начальник  отдела,  заместителем
министра,  после чего он передается на подпись министру. Форма приказа
приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
      Уведомление о проведении проверки готовит специалист отдела.
      В уведомлении о проведении проверки указываются:
      - фамилия, имя отчество руководителя юридического лица, фамилия,
имя,    отчество    физического    лица,   являющихся   собственниками
(пользователями)  объекта  культурного  наследия,   который   подлежит
плановой проверке;
      - вид проверки;
      - дата и время проведения проверки;
      -   наименование   объекта   культурного   наследия,   категория
государственной охраны, адрес его местонахождения;
      - документы, копии которых должно представить проверяемое лицо.
      Уведомление визирует начальник отдела, после чего оно передается
на подпись заместителю министра (в случае его отсутствия - министру).
      К уведомлению прилагается копия приказа о проведении проверки.
      Подписанное  уведомление  о  проведении  проверки   отправляется
адресату  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением либо другим
доступным способом.
      Внеплановой проверкой является проверка, не  включенная  в  план
проверок и осуществляемая по следующим основаниям:
      а) истечение срока исполнения  ранее  выданного  предписания  об
устранении     выявленного    нарушения    обязательных    требований,
установленных  законодательством  Российской   Федерации   в   области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия;
      б) поступление в Министерство обращений и заявлений  юридических
и  физических  лиц,  а  также  информации  от  органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  и  из   средств   массовой
информации   о   нарушении   обязательных   требований,  установленных
законодательством   Российской   Федерации   в   области   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия.
      Организация проведения внеплановых проверок объектов культурного
наследия   (как   документарных,   так   и   выездных)  осуществляется
посредством подготовки заявления в  прокуратуру  Рязанской  области  о
согласовании   проведения   внеплановой   проверки   (в   случае  если
проверяется юридическое лицо), проекта приказа о проведении проверки и
уведомления проверяемого лица.
      Заявление  в  прокуратуру  Рязанской  области   о   согласовании
проведения  внеплановой  проверки  подготавливает специалист отдела по
типовой  форме,  утвержденной  приказом  Министерства   экономического
развития  Российской  Федерации  от  30.04.2009  N 141  "О  реализации
положений  федерального  закона  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) муниципального контроля (надзора)".
      После согласования  прокуратурой  Рязанской  области  проведения
внеплановой  проверки  специалист  отдела  готовит  проект  приказа  о
проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении проверки.
      Проекты приказа и уведомления визирует начальник  отдела,  после
чего  они  передаются  на  подпись  министру и заместителю министра. К
уведомлению прилагается копия приказа о проведении проверки.
      Подписанное  уведомление  о  проведении  проверки   отправляется
адресату  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением либо другим
доступным способом.
      Общий (максимальный) срок выполнения административной  процедуры
по  организации мероприятий по государственному контролю составляет 30
дней.
      Ответственным   за   своевременную   подготовку   заявления    в
прокуратуру  Рязанской  области  о согласовании проведения внеплановой
проверки,  приказа  и  уведомления  о  проведении  проверки   является
начальник отдела.
      Ответственным за своевременную отправку уведомления проверяемому
лицу является специалист отдела.
      Ответственным  за  исполнение  приказа  о  проведении   проверки
является заместитель министра.
      Условия, порядок и срок приостановления организации  мероприятий
по государственному контролю законодательством не предусмотрены.
      При подготовке проекта приказа о проведении проверки  специалист
отдела руководствуется следующими принципами:
      - законность и своевременность проверки;
      - конкретность проверки.
      При подготовке  уведомления  о  проведении  проверки  специалист
отдела  руководствуется  принципом  своевременности.  В соответствии с
действующим законодательством проверяемое лицо должно быть  уведомлено
не позднее, чем за 3 дня до начала проверки.
      Результатом  административной  процедуры   является   приказ   о
проведении  проверки,  а  также  уведомление  о  проведении  проверки,
врученное проверяемому лицу.
      Приказ о проведении  проверки  является  основанием  для  начала
проведения мероприятий по государственному контролю.
      Результат выполнения административной процедуры  фиксируется  на
бумажном носителе.
      3.2.3. Административная  процедура  "Проведение  мероприятий  по
государственному контролю".
      Основанием  для  начала  исполнения  административной  процедуры
является приказ о проведении конкретной проверки.
      Проведение проверок возлагается на специалистов отдела.
      Специалист отдела уведомляет привлеченных для ее проведения лиц,
а  также  специалистов,  привлекаемых  для участия в проверке, о дате,
времени и месте ее проведения  не  менее  чем  за  5  дней  до  начала
проведения проверки.
      Перед проведением проверки специалист отдела производит запись о
ней  в  журнале  учета  актов  проверок,  присваивая номер акту данной
проверки.
      Проверка  проводится  в  присутствии  руководителя  юридического
лица,   физического  лица  либо  их  уполномоченных  представителей  с
соблюдением их прав и законных интересов.
      При   проведении   выездной   проверки    специалисты    отдела,
осуществляющие  проверку,  прибывают  на  место  проведения  проверки,
предъявляют служебные удостоверения.
      Руководитель  юридического  лица,  физическое   лицо   либо   их
уполномоченные  представители  представляют  специалистам отдела копии
указанных в уведомлении документов и обеспечивают доступ на территорию
и в помещения объекта культурного наследия.
      Специалисты отдела проводят правовую  экспертизу  представленных
документов  на  соответствие  требованиям  законодательства  в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия.
      Специалисты отдела производят осмотр и фотофиксацию территории и
помещений   объекта   культурного   наследия   на  предмет  соблюдения
юридическим   и    физическим    лицом,    являющимся    собственником
(пользователем)     объекта     культурного    наследия,    требований
законодательства, установленных в области  сохранения,  использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
      По результатам проверки специалистами отдела составляются:
      - акт проверки;
      -  акт  осмотра  технического  состояния   объекта   культурного
наследия.
      Форма  акта  проверки  утверждена  Постановлением  Правительства
Рязанской области от 24.08.2011 N 251 "Об утверждении форм документов,
составляемых   в   ходе   и   по   результатам   проведения   проверок
исполнительным   органом  государственной  власти  Рязанской  области,
уполномоченным на осуществление государственного  контроля  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской  Федерации,  порядка  их  заполнения и учета" и приведена в
приложении N 3 к административному регламенту.
      Акт проверки в двух экземплярах заполняется специалистами отдела
от  руки  чернилами  синего  или  черного  цвета. После заполнения акт
проверки  подписывают  специалисты  отдела,  проводившие  проверку,  и
передают  проверяемому  лицу для ознакомления и подписи. В случае если
проверяемое лицо отказывается от подписи, специалистами отдела в  акте
проверки делается соответствующая запись.
      В журнале  учета  проверок  специалистом  отдела  осуществляется
запись  о  проведенной  проверке,  содержащая  сведения о наименовании
Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее
проведения,  правовых  основаниях, целях, задачах и предмете проверки,
выявленных нарушениях и выданных  предписаниях,  а  также  указываются
фамилии,   имена,  отчества  и  должности  специалистов  Министерства,
проводящих проверку, их подписи.
      При отсутствии журнала учета проверок в акте  проверки  делается
соответствующая запись.
      Один экземпляр акта проверки  остается  в  Министерстве,  второй
экземпляр передается проверяемому лицу.
      По результатам проведенной проверки специалист отдела составляет
акт  осмотра технического состояния объекта культурного наследия. Дата
и  номер  акту  осмотра  технического  состояния  присваивается  путем
внесения записи в журнал учета актов осмотра технического состояния.
      Акт   технического   осмотра    отражает    состояние    внешних
архитектурно-конструктивных  элементов объекта культурного наследия, а
также состояние внутренних архитектурно-конструктивных и  декоративных
элементов объекта культурного наследия.
      Форма акта технического  осмотра  объекта  культурного  наследия
приводится в приложении N 4 к административному регламенту.
      Акт осмотра технического состояния объекта культурного  наследия
составляется в 2 экземплярах.
      Один экземпляр акта осмотра технического  состояния  остается  в
Министерстве, второй экземпляр передается проверяемому лицу.
      Общий (максимальный) срок выполнения административной  процедуры
по  проведению  мероприятий  по  государственному  контролю  не  может
превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
      Ответственными за правовую экспертизу представленных документов,
осмотр  и  фотофиксации  территории  и  помещений объектов культурного
наследия, внесение записи в журнал учета проверок юридического лица  и
составление акта проверки, акта осмотра технического состояния объекта
культурного наследия являются специалисты  отдела,  уполномоченные  на
проведение проверки приказом Министерства.
      Действующим   законодательством   допускается    приостановление
мероприятий   по  государственному  контролю  в  случае  невозможности
проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи  с
ликвидацией   или   реорганизацией   юридического  лица,  прекращением
юридическим  лицом  деятельности,  подлежащей  плановой  проверке,   с
наступлением  обстоятельств  непреодолимой  силы,  а  также  в  случае
невозможности проведения плановой проверки  деятельности  юридического
лица  в  связи  с  необеспечением  бюджетным  финансированием работ по
сохранению объекта культурного наследия. В этом случае в план проверок
вносятся изменения.
      В случае отсутствия при проверке руководителя юридического лица,
физического  лица  либо  их  уполномоченных  представителей, а также в
исключительных случаях, связанных со значительным объемом  контрольных
мероприятий,    на   основании   мотивированного   предложения   лица,
проводящего проверку, срок  проведения  проверки  может  быть  продлен
министром  или  его  заместителем,  но  не  более чем на 20 (двадцать)
рабочих дней.
      Мероприятия по государственному контролю в отношении юридических
лиц  проводятся  Министерством  с  соблюдением требований Федерального
закона от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
      Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам проверки
принимается   специалистами   отдела  на  основе  правовой  экспертизы
документов на соответствие требованиям законодательства, установленных
в  области  сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия, осмотра состояния  территории  и
помещений объекта культурного наследия, а также на основе соответствия
действий,  предпринимаемых   собственником   (пользователем)   объекта
культурного   наследия,   требованиям   законодательства   в   области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объекта культурного наследия.
      Результатом административной процедуры являются:
      - запись в журнал учета актов проверок о проведенной проверке;
      - запись в журнал учета проверок юридического лица;
      - запись в журнал учета  актов  осмотра  технического  состояния
объектов культурного наследия;
      - подписанный акт проверки;
      -  подписанный  акт  осмотра  технического   состояния   объекта
культурного наследия.
      Акт  проверки,  в  котором  зафиксированы  нарушения,   является
основанием  для начала принятия мер по устранению нарушений требований
сохранения,  использования  и   популяризации   объектов   культурного
наследия.
      Результат выполнения административной процедуры  фиксируется  на
бумажном носителе.
      3.2.4. Административная процедура "Принятие  мер  по  устранению
нарушений   требований   сохранения,   использования  и  популяризации
объектов культурного наследия".
      Основанием  для  начала  исполнения  административной  процедуры
является  выявленное  по  результатам  проверки нарушение обязательных
требований,  установленных  законодательством  в  области  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия, допущенное собственником (пользователем) объекта
культурного наследия.
      На основании акта проверки специалист отдела готовит предписание
об    устранении   выявленных   нарушений,   выдаваемое   собственнику
(пользователю) объекта культурного наследия; при наличии в  выявленных
нарушениях  признаков  административного  правонарушения  составляется
протокол об  административном  правонарушении  (далее  протокол);  при
наличии  достаточных  данных,  указывающих  на  признаки преступления,
предусмотренного статьей 243 Уголовного кодекса Российской  Федерации,
передает   материалы   проверки   для   возбуждения   уголовного  дела
правоохранительным органом.
      Предписание составляется по форме,  утвержденной  Постановлением
Правительства  Рязанской  области  от 24.08.2011 N 251 "Об утверждении
форм документов, составляемых  в  ходе  и  по  результатам  проведения
проверок   исполнительным  органом  государственной  власти  Рязанской
области, уполномоченным на осуществление государственного  контроля  в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народов  Российской  Федерации,  порядка их заполнения и учета", в 2-х
экземплярах в течение 10  рабочих  дней  со  дня  окончания  проверки,
визируется начальником отдела и подписывается заместителем министра. В
предписании  должны  быть  указаны  выявленные  нарушения,   а   также
мероприятия и сроки по их устранению.
      Форма   предписания    содержится    в    приложении    N 5    к
административному регламенту.
      Один экземпляр предписания вручается  руководителю  юридического
лица,  физическому  лицу  либо  их  уполномоченным  представителям под
расписку. Второй экземпляр предписания остается в Министерстве.
      Протокол   составляется   после   выявления    административного
правонарушения.    При    составлении   протокола   должностное   лицо
Министерства  руководствуется   Кодексом   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
      Протокол направляется в судебные инстанции в течение трех  суток
с   момента   составления.   В  суд  протокол  направляется  вместе  с
сопроводительным письмом, подписанным министром или его заместителем.
      Рассмотрение   дела    об    административном    правонарушении,
относящегося   к   подведомственности   Министерства,   осуществляется
заместителем министра в соответствии со статьями 29.1 - 29.13  Кодекса
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях в течение
пятнадцати дней со дня составления протокола.
      В  случае  установления  в  ходе  проведения  проверки   наличия
достаточных    данных,    указывающих    на   признаки   преступления,
предусмотренного статьей 243 Уголовного кодекса Российской  Федерации,
должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт проверки, выдает
предписание  о  прекращении  земляных,  строительных,   мелиоративных,
хозяйственных   и   иных  работ,  проведение  которых  может  ухудшить
состояние объекта культурного наследия,  нарушить  его  целостность  и
сохранность. Указанные материалы проверки вместе со служебной запиской
в течение пяти дней с момента обнаружения правонарушения  направляются
на   рассмотрение   заместителю   министра,   принимающему  решение  о
направлении  их  в  правоохранительный  орган  по   месту   совершения
правонарушения   и   назначении  должностного  лица,  которое  сделает
заявление  о  преступлении,  а  также  в  дальнейшем  будет  оказывать
содействие в проведении предварительного расследования.
      По истечении указанного в предписании срока устранения нарушений
требований  сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов  культурного  наследия  специалист  отдела  производит
внеплановую проверку выполнения предписания.
      По результатам внеплановой проверки специалист отдела составляет
акт проверки.
      В   случае   устранения   нарушений    требований    сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия должностное лицо Министерства  в  течение  месяца
готовит  разрешение  на  возобновление  работ, в случае, если выданным
ранее предписанием работы были приостановлены.
      В  случае  невыполнения  изложенных  в  предписании   требований
должностное  лицо Министерства составляет протокол об административном
правонарушении по части 1 ст. 19.5  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях  в  течение трех дней передает его в
суд вместе с сопроводительным письмом, подписанным министром  или  его
заместителем.
      В случае выявления в ходе  проверки  отсутствия  заключенного  в
установленном   порядке   охранного   обязательства,   у  собственника
(пользователя) объекта  культурного  наследия,  в  отношении  которого
осуществляется  проверка,  специалист отдела указывает в акте проверки
указанный  факт  и  разъясняет  необходимость   оформления   охранного
обязательства.   Для   устранения   данного   нарушения   собственнику
(пользователю) выдается предписание с  требованием  оформить  охранное
обязательство на объект культурного наследия.
      При   неисполнении   собственником    (пользователем)    объекта
культурного    наследия   устранить   нарушение   (оформить   охранное
обязательство с Министерством), специалист Министерства подготавливает
исковое  заявление  в  суд  о  понуждения  собственника (пользователя)
объекта  культурного  наследия  оформить  охранное   обязательство   с
Министерством.
      За неисполнение предписания об устранении выявленного  нарушения
в  отношении  собственника (пользователя) объекта культурного наследия
должностным лицом Министерства возбуждается дело  об  административном
правонарушении  по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
      Общий (максимальный) срок выполнения административной  процедуры
по   принятию  мер  по  устранению  нарушений  требований  сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия составляет
6 месяцев.
      Ответственным за законность, полноту и своевременность  принятия
мер  по  устранению  нарушений  требований  сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов  культурного  наследия
является заместитель министра.
      Ответственным   за   составление   предписания   об   устранении
выявленных  нарушений, выдаваемого собственнику (пользователю) объекта
культурного наследия, является начальник отдела.
      Ответственным  за  составление  протокола  об   административном
правонарушении   являются  специалисты  отдела,  назначенные  приказом
Министерства.
      Ответственным за  направление  материалов  проверки  в  судебные
инстанции   является   должностное   лицо   Министерства,  назначенное
министром.
      Ответственным   за    направление    материалов    проверки    в
правоохранительные  органы по месту совершения правонарушения является
должностное лицо Министерства, назначенное министром.
      Ответственным за  оформление  охранного  обязательства  является
должностное лицо Министерства, ответственное за оказание такой услуги.
      Условия,  порядок  и  срок  приостановления  принятия   мер   по
устранению    нарушений   требований   сохранения,   использования   и
популяризации  объектов  культурного  наследия  законодательством   не
предусмотрены.
      Решение  о  принятии  мер  по  устранению  нарушений  требований
сохранения,   использования   и   популяризации  объектов  культурного
наследия  принимается  с   учетом   характера   выявленных   нарушений
требований   законодательства  в  области  сохранения,  использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
      Результатом принятия  мер  по  устранению  нарушений  требований
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия являются:
      - предписание об  устранении  выявленных  нарушений,  выдаваемое
собственнику (пользователю) объекта культурного наследия;
      - протокол об административном правонарушении;
      - направление материалов проверки в судебные инстанции;
      - направление материалов проверки  в  орган  дознания  по  месту
совершения правонарушения;
      - запись в журнал учета  предписаний  об  устранении  выявленных
нарушений,  выдаваемых собственнику (пользователю) объекта культурного
наследия;
      -  запись  в  журнал  учета   протоколов   об   административных
правонарушениях.
      Результаты  принятия  мер  по  устранению  нарушений  требований
сохранения,   использования   и   популяризации  объектов  культурного
наследия фиксируются на бумажных носителях.

         4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной   
                               функции                                

      4.1. Порядок осуществления текущего контроля  за  соблюдением  и
исполнением     должностными     лицами     Министерства     положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих  требования  к  исполнению  государственной функции, а
также принятием ими решений.
      Текущий    контроль    осуществляется    начальником     отдела,
осуществляющего     исполнение    государственной    функции,    путем
систематических  проверок  соблюдения   и   исполнения   специалистами
положений  административного  регламента  и  нормативно-правовых актов
Российской Федерации и Рязанской области.
      Текущий контроль  за  соблюдением  и  исполнением  специалистами
Министерства положений административного регламента и иных нормативных
правовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной  функции,  а  также  принятием  решений ответственными
лицами  осуществляется  заместителем  министра,   курирующим   вопросы
предоставления государственной услуги.
      4.2.  Порядок   и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых  проверок  полноты  и  качества исполнения государственной
функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и  качеством
исполнения государственной функции
      Контроль за  полнотой  и  качеством  исполнения  государственной
функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений, рассмотрение, принятие  решений  и  подготовку  ответов  на
обращения   заявителей,   содержащих   жалобы   на  решения,  действия
(бездействие) должностных лиц.
      Проверки  могут  быть  плановыми  (осуществляться  на  основании
годовых  планов  работы  Министерства)  и внеплановыми. Проверка может
проводиться по конкретному обращению заявителя.
      Для  проведения   проверки   полноты   и   качества   исполнения
государственной   функции   формируется  комиссия,  в  состав  которой
включаются государственные гражданские служащие Министерства.
      По  результатам  контрольных  мероприятий  в  случае   выявления
нарушений,  допущенных должностными лицами Министерства при исполнении
государственной функции, виновные лица привлекаются к  ответственности
в  соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются
меры по устранению выявленных нарушений.
      Плановые проверки полноты и качества исполнения  государственной
функции проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки
- по мере необходимости на основании приказа Министерства  в  связи  с
обращениями заявителей.
      4.3. Ответственность  должностных  лиц  за  решения  и  действия
(бездействия),  принимаемые  (осуществляемые)  ими  в  ходе исполнения
государственной функции
      Специалисты,    задействованные    в     процессе     исполнения
государственной   функции,   несут   персональную  ответственность  за
соблюдение   проведения   административных   процедур,   установленных
административным регламентом.
      Ответственность   специалистов   Министерства    устанавливается
должностными регламентами.
      За    решения    и    действия    (бездействие),     принимаемые
(осуществляемые)    в   ходе   исполнения   государственной   функции,
государственные    гражданские    служащие     несут     установленную
законодательством ответственность.
      4.4. Положения, характеризующие требования к  порядку  и  формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
      Порядок контроля исполнения государственной функции  со  стороны
граждан,    объединений    граждан    и    общественных    организаций
устанавливается законодательством Российской Федерации.
      В  случае  поступления   обращений   заявителей   (граждан,   их
объединений и общественных организаций), содержащих жалобы на решения,
действия  (бездействие)  должностных  лиц  Министерства,  по   решению
руководителя  министерства  проводится  проверка  с  целью контроля за
полнотой и  качеством  исполнения  государственной  функции,  а  также
выявления  и  устранения  нарушений  прав заявителей должностным лицом
Министерства.
      По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав  заявителей  (граждан, их объединений и общественных организаций)
осуществляется  привлечение   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и принимаются
меры по устранению выявленных нарушений.
      Если  заявители  не  удовлетворены  решением,  принятым  в  ходе
рассмотрения  жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в
Правительство Рязанской области.

          5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений     
и действий (бездействия) государственного органа, а также должностных 
                                 лиц                                  

      5.1.  Информация  для  заинтересованных  лиц  об  их  праве   на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляющих) в ходе исполнения государственной функции
      Руководитель,   иное   должностное   лицо   юридического   лица,
физическое лицо или их уполномоченные представители, чьи интересы были
затронуты  в  ходе  исполнения  государственной   функции   (далее   -
заявитель), могут обжаловать действия (бездействие) должностного лица,
а также принимаемые  им  решения,  осуществляемые  в  ходе  исполнения
государственной функции (далее - жалоба), в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
      Жалоба подается в письменной форме.
      В жалобе в обязательном порядке указываются:
      полное наименование юридического лица,  фамилия,  имя,  отчество
должностного  лица  с указанием занимаемой им должности (либо фамилия,
имя,  отчество  его  уполномоченного  представителя),  фамилия,   имя,
отчество физического лица;
      почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
      наименование   органа,   должность,   фамилия,   имя,   отчество
должностного лица (при наличии информации), действие (бездействие) или
решение которого обжалуется;
      изложение сути жалобы;
      личная подпись и дата.
      В подтверждение доводов к жалобе могут  прилагаться  необходимые
документы, либо их заверенные копии.
      Министр или его заместитель:
      обеспечивает   объективное,   всестороннее    и    своевременное
рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя;
      вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы
и   материалы  в  других  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов,  органов
дознания и органов предварительного следствия.
      Заявитель имеет право на получение в Министерстве  информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
      Заявитель  вправе  оспорить  решение,   действие   (бездействие)
Министерства,  конкретного  должностного лица в судебном порядке, если
считает,  что  нарушены  его  права  и  свободы,  в   соответствии   с
действующим законодательством.
      5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
      Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
      - нарушение сроков исполнения государственной функции;
      - нарушение административных процедур исполнения государственной
функции;
      - некорректное поведение должностного  лица  в  ходе  исполнения
государственной функции;
      - нарушения требований административного регламента;
      - отказ в исполнении государственной функции.
      5.3.  Исчерпывающий  перечень  оснований   для   приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
      Основания    для     приостановления     рассмотрения     жалобы
законодательством не предусмотрены.
      Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
      - если в письменной жалобе не указаны фамилия подателя жалобы  и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
      -  если  в  письменной  жалобе   содержатся   нецензурные   либо
оскорбительные    выражения,   угрозы   имуществу,   жизни,   здоровью
должностного лица, а  также  членов  его  семьи,  при  этом  заявителю
сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
      - если текст жалобы не поддается  прочтению  (о  чем  сообщается
заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
      -  если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который   заявителю
многократно  давались  письменные  ответы  по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, при этом заявитель письменно уведомляется;
      - если ответ по существу поставленного в  обращении  вопроса  не
может  быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным  законом  тайну,  при  этом  заявителю
сообщается  о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
      5.4. Основания для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования
      Основанием  для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования   является  письменная  жалоба  заявителя  при  отсутствии
оснований, указанных в пункте 5.3 административного регламента.
      5.5.  Права  заинтересованных  лиц  на  получение  информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы
      Юридические  и  физические  лица  имеют  право  на  получение  в
Министерстве  информации  и  документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения их претензий.
      5.6. Органы государственной власти и должностные  лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  заявителя  в досудебном (внесудебном)
порядке
      Жалоба заявителя на  действия  (бездействие)  должностного  лица
Министерства,  а  также  принимаемые им решения, осуществляемые в ходе
исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке
может быть направлена в Министерство.
      Жалобы на решения, принятые министром, подаются в  Правительство
Рязанской области по адресу: 390000 г. Рязань, ул. Ленина, д. 30.
      5.7. Сроки рассмотрения жалобы
      Жалоба,  поступившая  в  Министерство,   подлежит   рассмотрению
министром  или его заместителем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства  или
должностного     лица    Министерства,    уполномоченного    исполнять
государственную функцию,  в  приеме  документов  у  заявителя  либо  в
исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5  (пяти)
рабочих дней со дня ее регистрации.
      Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при
которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
      5.8.   Результат    досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
      Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,  то
принимается  решение  об осуществлении действий по устранению предмета
жалобы и привлечении к ответственности должностного лица, допустившего
нарушения  в ходе исполнения государственной функции, которые повлекли
за собой жалобу.
      Заявителю по указанному в жалобе адресу направляется сообщение о
принятом   решении   и  действиях,  осуществленных  в  соответствии  с
принятым решением, подписанное министром или его заместителем.
      Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все  поставленные
в  ней  вопросы,  приняты  необходимые  меры и дан письменный ответ (в
пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.



Приложение N 1
к административному регламенту
министерства культуры и туризма
Рязанской области по исполнению
государственной функции
"Государственный контроль в
области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия"

    Блок-схема исполнения государственной функции "Государственный    
контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов 
                        культурного наследия"                         

+-------------------------------------------------------------------------+
¦          Планирование мероприятий по государственному контролю          ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
     +-------------------------------------------------------------+
     ¦  Объекты культурного наследия, расположенные на территории  ¦
     ¦                      Рязанской области                      ¦
     +-------------------------------------------------------------+
                                   
     +-------------------------------------------------------------+
     ¦    Анализ деятельности Министерства в области сохранения,   ¦
     ¦  использования и популяризации объектов культурного наследия¦
     +-------------------------------------------------------------+
                                   
     +-------------------------------------------------------------+
     ¦        Составление плана проведения плановых проверок       ¦
     +-------------------------------------------------------------+
                                   
     +-------------------------------------------------------------+
     ¦ Согласование плана проверок с прокуратурой Рязанской области¦
     +-------------------------------------------------------------+
                                   
     +-------------------------------------------------------------+
     ¦       Утверждение плана проверок приказом Министерства      ¦
     +-------------------------------------------------------------+
+-------------------------------------------------------------------------+
¦          Организация мероприятий по государственному контролю           ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
+-------------------------------------+   +-------------------------------+
¦   Подготовка приказа Министерства   ¦   ¦Подписание приказа о проведении¦
¦        о проведении проверки        +--»¦       проверки министром      ¦
+-------------------------------------+   +-------------------------------+
                                                           ¦
+-----------------++--------------------+                    ¦
¦Плановая проверкদВнеплановая проверка¦                    ¦
+-----------------++--------------------+                    ¦
      +-----------+          +--------------+                ¦
                                                         ¦
+-------------++--------++-------------++--------+           ¦
¦Документарная¦¦Выездная¦¦Документарная¦¦Выездная¦           ¦
¦  проверка   ¦¦проверкদ  проверка   ¦¦проверка¦           ¦
+-------------++--------++-------------++--------+           
+-----------------------+ +----------------------+ +----------------------+
¦Направление уведомления¦ ¦Подписание уведомления¦ ¦Подготовка уведомления¦
¦ о проведении проверки ¦ ¦о проведении проверки ¦ ¦ о проведении проверки¦
¦      собственнику     ¦«¦                      ¦«¦                      ¦
¦(пользователю) объекта ¦ ¦                      ¦ ¦                      ¦
¦  культурного наследия ¦ ¦                      ¦ ¦                      ¦
+-----------------------+ +----------------------+ +----------------------+
+-------------------------------------------------------------------------+
¦           Проведение мероприятий по государственному контролю           ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
+--------------------------------------++----------------------------------+
¦          Специалисты отдела,         ¦¦  Юридические и физические лица   ¦
¦         проводящие проверку          ¦¦                                  ¦
+--------------------------------------++----------------------------------+
 ¦ +-----------------------------------+ ¦ +-------------------------------+
 +»¦Предъявляют служебные удостоверения¦ ¦ ¦ Обеспечивают присутствие при  ¦
 ¦ +-----------------------------------+ ¦ ¦   проверке руководителей,     ¦
 ¦ +-----------------------------------+ +»¦    физических лиц или их      ¦
 ¦ ¦Разъясняют цели и задачи проведения¦ ¦ ¦ уполномоченных представителей ¦
 ¦ ¦   проверки, порядок и сроки ее    ¦ ¦ +-------------------------------+
 +»¦  проведения, при необходимости    ¦ ¦ +-------------------------------+
 ¦ ¦ представляют иную информацию,     ¦ ¦ ¦     Обеспечивают доступ на    ¦
 ¦ ¦   предусмотренную законом         ¦ +»¦    территорию и в помещения   ¦
 ¦ +-----------------------------------+ ¦ ¦ объектов культурного наследия ¦
 ¦ +-----------------------------------+ ¦ +-------------------------------+
 +»¦ Проводят мероприятия по контролю  ¦ ¦
 ¦ +-----------------------------------+ ¦ +-------------------------------+
 ¦ +-----------------------------------+ ¦ ¦Представляют копии документов, ¦
 +»¦     Составляют акт проверки       ¦«¦ ¦  перечисленных в уведомлении  ¦
 ¦ +-----------------------------------+ +»¦      о проведении проверки    ¦
 ¦ +-----------------------------------+   +-------------------------------+
 ¦ ¦Составляют акт осмотра технического¦
 +»¦   состояния объекта культурного   ¦
 ¦ ¦             наследия              ¦
 ¦ +-----------------------------------+
 ¦ +-----------------------------------+
 ¦ ¦   Вносят запись в журнал учета    ¦
 +»¦ проверок юридического лица (при   ¦
   ¦            наличии)               ¦
   +-----------------------------------+
+-------------------------------------------------------------------------+
¦  Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении   ¦
¦                                проверки                                 ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
                      +----------------------------+
                      ¦     Специалисты отдела     ¦
                      +----------------------------+
+-------------------------------+   ¦  +----------------------------------+
¦Выдают предписания юридическим ¦   +-»¦      Составляют протокол об      ¦
¦    и физическим лицам об      ¦«--¦  ¦  административном правонарушении ¦
¦устранении выявленных нарушений¦   ¦  ¦                                  ¦
+-------------------------------+   ¦  +----------------------------------+
                                   ¦
+-------------------------------+   ¦  +----------------------------------+
¦ Проводят внеплановую проверку ¦   ¦  ¦Рассматривают в отношении виновных¦
¦    выполнения предписания     ¦   +-»¦ юридических и физических лиц дела¦
+-------------------------------+   ¦  ¦       об административных        ¦
                                   ¦  ¦        правонарушениях           ¦
+-------------------------------+   ¦  +----------------------------------+
¦   Составляют акт проверки     ¦   ¦
+-------------------------------+   ¦  +----------------------------------+
            ¦Нарушения не устранены +-»¦   Направляют материалы проверок  ¦
            +-----------------------+-»¦       в судебные инстанции       ¦
                                   ¦  +----------------------------------+
+-------------------------------+   ¦
¦В случае устранения нарушений, ¦   ¦  +----------------------------------+
¦указанных в предписании выдают ¦   +-»¦ Направляют материалы проверок в  ¦
¦  разрешение на возобновление  ¦      ¦     правоохранительные органы    ¦
¦           работ               ¦      +----------------------------------+
+-------------------------------+



Приложение N 2
к административному регламенту
министерства культуры и туризма
Рязанской области по исполнению
государственной функции
"Государственный контроль в
области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия"


       Форма приказа исполнительного органа государственной власти
          Рязанской области, уполномоченного на осуществление
     государственного контроля в области сохранения, использования,
      популяризации и государственной охраны объектов культурного
  наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

_________________________________________________________________________
       (наименование исполнительного органа государственной власти
                             Рязанской области)

                                    ПРИКАЗ

О проведении
(плановой/внеплановой,
документарной/выездной)
проверки
(нужное подчеркнуть)
"___" ______________20__ г. N ______
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Провести (плановую/внеплановую, документарную/выездную)  проверку
в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае, если
     имеется) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) физического лица, место нахождения юридического
     лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
  подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя
  и место фактического осуществления ими деятельности, место жительства
                          физического лица)
     2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
     3. Привлечь   к   проведению   проверки   в   качестве    экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
         по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
     4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки:
     - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - ссылка  на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     - ссылка  на  реквизиты  обращений  и заявлений граждан, юридических
лиц,    индивидуальных    предпринимателей,    информации    от   органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации,  поступивших в орган, осуществляющий государственный
контроль,  о  нарушении  требований,  установленных  законодательством  в
области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории и культуры) народов
Российской Федерации;
     - ссылка   на    приказ    руководителя    органа,   осуществляющего
государственный  контроль,   изданный   в   соответствии   с  поручениями
Президента  Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на
основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках
надзора за   исполнением   законов   по  поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям;
     в) в   случае   проведения   внеплановой  выездной проверки, которая
подлежит   согласованию   с   органами   прокуратуры, но в целях принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена   незамедлительно   в   связи  с
причинением  вреда  объектам  культурного  наследия (памятникам истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации  либо   нарушением  проверяемых
требований,  если  такое  причинение  вреда  либо   нарушение  требований
обнаружено непосредственно в момент его совершения:
     - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорт, докладная записка и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
     Задачами настоящей проверки являются: ______________________________
_________________________________________________________________________
     5.   Предметом   настоящей   проверки   является   (нужное  отметить
знаком "V"):
     - соблюдение  требований,  установленных законодательством в области
сохранения,  использования,   популяризации   и   государственной  охраны
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории и культуры) народов
Российской Федерации;
     - состояние объектов  культурного наследия (за исключением отдельных
объектов  культурного  наследия  федерального  значения, перечень которых
утвержден  распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009
N 759-р);
     - выполнение условий охранных обязательств при приватизации объектов
культурного  наследия   регионального   значения,   выявленных   объектов
культурного  наследия,  а  также   охранных   обязательств  собственников
объектов  культурного  наследия  регионального  значения  и пользователей
этими объектами;
     - полнота  и качество  осуществления  органами исполнительной власти
субъектов  Российской Федерации полномочий по сохранению, использованию и
популяризации объектов культурного наследия;
     - выполнение предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  при
осуществлении государственного контроля от "___" ________ 20__ г. N __.
     6. Срок  проведения проверки: ______________________________________
К проведению проверки приступить с "___"____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "___" ______________ 20__ г.
     7. Правовые основания проведения проверки: _________________________
_________________________________________________________________________
   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
   которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
                                 проверки)
     8. В процессе  проверки  провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     9.  Перечень  административных регламентов проведения мероприятий по
контролю  (при  их  наличии),  необходимых   для   проведения   проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии): ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
  (полное наименование документа с указанием даты, номера, наименования
                       органа власти, принявшего документ)
     10. Контроль  за  исполнением  настоящего приказа оставляю за собой,
возложить на заместителя  руководителя  органа,  издавшего приказ (нужное
подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
  (фамилия, инициалы заместителя руководителя органа, издавшего приказ)

______________________________   ___________       ______________________
(наименование должности          (подпись)         (расшифровка подписи)
руководителя, заместителя
руководителя органа,
издавшего приказ)
М.П.



Приложение N 3
к административному регламенту
министерства культуры и туризма
Рязанской области по исполнению
государственной функции
"Государственный контроль в
области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия"

     Форма акта проверки, осуществляемой исполнительным органом
      государственной власти Рязанской области, уполномоченным
        на осуществление государственного контроля в области
     сохранения, использования, популяризации и государственной
      охраны объектов культурного наследия (памятников истории
                и культуры) народов Российской Федерации

_________________________________________________________________________
    (наименование исполнительного органа государственной власти
                       Рязанской области)

__________________________                     __________________________
(место составления акта)                        (дата составления акта)
                                               __________________________
                                                (время составления акта)

                                   АКТ
          проверки исполнительным органом государственной власти
            Рязанской области, уполномоченным на осуществление
             государственного контроля в области сохранения,
           использования, популяризации и государственной охраны
        объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
                       народов Российской Федерации

_________________________________________________________________________
 (юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица -
   собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом
        культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
                          Российской Федерации)
                                N ________

"___" ___________ 20___ г.        по адресу: ____________________________
                                             (место проведения проверки)
                                             ____________________________
                                             (время проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
 отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
 руководителя органа, осуществляющего государственный контроль в области
   сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
  объектов культурного наследия, издавшего приказ о проведении проверки)
была  проведена проверка соблюдения требований законодательства в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта
культурного  наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
  (наименование объекта культурного наследия, категория охраны, дата и
      номер документа о постановке объекта культурного наследия на
    государственную охрану, адрес места нахождения объекта культурного
                                  наследия)
в отношении: ____________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае, если
     имеется) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество
              (в случае, если имеется) физического лица)
Продолжительность проверки: _____________________________________________
                                      (дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
       (наименование исполнительного органа государственной власти
   Рязанской области, уполномоченного на осуществление государственного
      контроля в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории
                  и культуры) народов Российской Федерации)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(а):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата  и  номер   решения   прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:_____________________________________________________
   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
                                 прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ______________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилия,
    имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
    об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                             свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество
     (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, а также
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность руководителя,
  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
  лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
   фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) физического лица,
               присутствовавших при проведении проверки)
В ходе проведения проверки (нужное отметить знаком "V"):
- выявлено нарушение: ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
    (подробное описание характера нарушений с указанием требований
       нормативных правовых актов; лиц, допустивших нарушения)
- выявлен   факт   невыполнения   предписания    исполнительного   органа
государственной   власти    Рязанской    области,    уполномоченного   на
осуществление   государственного   контроля    в    области   сохранения,
использования,   популяризации    и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации (с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- нарушений  законодательства  в   области   сохранения,   использования,
популяризации  и  государственной  охраны  объектов  культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не выявлено.
Запись  в  журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами  муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при проведении
выездной проверки):
_______________________    ______________________________________________
(подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя
                           юридического лица, индивидуального
                           предпринимателя, его уполномоченного
                           представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых   органами   государственного   контроля  (надзора),  органами
муниципального  контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_______________________    ______________________________________________
(подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя
                           юридического лица, индивидуального
                           предпринимателя, его уполномоченного
                           представителя)
В ходе проведения проверки производились (нужное отметить знаком "V"):
осмотр объекта культурного наследия;
изучение объекта культурного наследия;
обмеры объекта культурного наследия;
фотофиксация объекта культурного наследия (его части);
видеофиксация объекта культурного наследия (его части);
обмеры, фото - и видеофиксация не производились.

Прилагаемые документы:
_________________________________________________________________________
            (наименование и реквизиты прилагаемых документов)
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
_________________________________________________________________________
С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со   всеми  приложениями
получил(а):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
    фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица,
                 присутствовавших при проведении проверки)
"___" ___________ 20__ г.
                                                   ______________________
                                                           (подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
                               __________________________________________
                               (подпись уполномоченного должностного лица
                               (лиц), проводившего(их) проверку)
Присутствующие при проведении проверки:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
     фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица)
                                                  _______________________
                                                          (подпись)
От подписи акта проверки отказался:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
 иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
     фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица)
                                                  _______________________
                                                          (подпись)




Приложение N 4
к административному регламенту
министерства культуры и туризма
Рязанской области по исполнению
государственной функции
"Государственный контроль в
области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия"



            Форма акта осмотра технического состояния объекта
                         культурного наследия

+-----------------------------------------------------------------------+
¦                  МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА                      ¦
¦                        РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                              ¦
¦             390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, 22,              ¦
¦                тел./факс [phone], 45-53-92                    ¦
¦         +--------------------------------------------------+          ¦
¦         ¦                                                  ¦          ¦
¦         ¦    Фотофиксация объекта культурного наследия     ¦          ¦
¦         ¦                                                  ¦          ¦
¦         +--------------------------------------------------+          ¦
¦                                                                       ¦
¦                                АКТ                                    ¦
¦                  осмотра технического состояния                       ¦
¦                   объекта культурного наследия                        ¦
¦            "__________________________________________"               ¦
¦             (наименование объекта культурного наследия)               ¦
¦             ___________________________________________               ¦
¦               (адрес объекта культурного наследия)                    ¦
¦                          Рязань 20___ г.                              ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
+---------------------------------+ +-----------------------------------+
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦      Фотофиксация объекта       ¦ ¦       Фотофиксация объекта        ¦
¦      культурного наследия       ¦ ¦       культурного наследия        ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
+---------------------------------+ +-----------------------------------+
     Южный (северный) фасад             Восточный (западный) фасад
+---------------------------------+ +-----------------------------------+
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦      Фотофиксация объекта       ¦ ¦       Фотофиксация объекта        ¦
¦      культурного наследия       ¦ ¦       культурного наследия        ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
¦                                 ¦ ¦                                   ¦
+---------------------------------+ +-----------------------------------+
        Интерьер. Фрагмент                 Интерьер. Фрагмент

                                  АКТ
       осмотра технического состояния объекта культурного наследия

г. Рязань                       N ____             "___" _______ 20___ г.
                                                  (дата составления акта)
     Мы, нижеподписавшиеся,  представители  органа государственной охраны
объектов культурного наследия - _________________________________________
_________________________________________________________________________
   (наименование органа исполнительной государственной власти области,
       уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
                 (должность, фамилия, имя, отчество)
составили  настоящий  акт  о  том, что нами произведен технический осмотр
объекта культурного наследия ____________________________________________
_________________________________________________________________________
                   (наименование и адрес памятника)
     В результате осмотра объекта культурного наследия установлено:
     1. Техническое состояние объекта культурного наследия
     1.1. Общее состояние объекта культурного наследия:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса
    как объекта культурного наследия в целом, справка об истории его
                      сооружения и использования).
     1.2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта
культурного наследия:
     а) общее состояние: ________________________________________________
     б) фундаменты: _____________________________________________________
     в) цоколи и отмостки около них: ____________________________________
     г) стены: __________________________________________________________
     д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы):
_________________________________________________________________________
     е) главы, шатры, их конструкция и покрытие: ________________________
_________________________________________________________________________
     ж)  внешнее  декоративное  убранство  (облицовка,   окраска,  разные
украшения,  карнизы,  колонны,  пилястры,  лепнина,  скульптура, живопись
на фасадах):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     1.3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных
элементов объекта культурного наследия:
     а) общее состояние: ________________________________________________
     б) перекрытия (плоские, сводчатые): ________________________________
     в) полы: ___________________________________________________________
     г) стены, их состояние, связи: _____________________________________
     д) столбы, колонны: ________________________________________________
     е) двери и окна: ___________________________________________________
     ж) лестницы: _______________________________________________________
     з) лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения: ____________
     1.4. Живопись (монументальная и станковая): ________________________
     1.5. Предметы  прикладного искусства (мебель, осветительные приборы,
резьба по дереву, металлу и пр.): _______________________________________
     1.6. Сад, парк, ворота и ограда: ___________________________________

                                Подписи:



Приложение N 5
к административному регламенту
министерства культуры и туризма
Рязанской области по исполнению
государственной функции
"Государственный контроль в
области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия"

                 Форма предписания об устранении выявленных
                нарушений, выдаваемого собственнику объекта
               культурного наследия или пользователю объектом
                           культурного наследия

_________________________________________________________________________
  (наименование исполнительного органа государственной власти Рязанской
  области, уполномоченного на осуществление государственного контроля в
области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
                           Российской Федерации)

                            ПРЕДПИСАНИЕ N ____
   об устранении выявленных нарушений, выдаваемое собственнику объекта
   культурного наследия или пользователю объектом культурного наследия

_______ час. ______ мин.
"___" ___________ 20__ г.                  ______________________________
                                          (место составления предписания)

Выдано __________________________________________________________________
  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае, если
     имеется) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество
    (в случае, если имеется) физического лица - собственника объекта
  культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия,
        адрес места нахождения (регистрации по месту жительства)
именуем___  собственником  объекта   культурного   наследия/пользователем
объектом культурного наследия (нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (наименование объекта культурного наследия, адрес его места нахождения)
_________________________________________________________________________
  (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица исполнительного
  органа государственной власти Рязанской области, уполномоченного на
     осуществление государственного контроля в области сохранения,
     использования, популяризации и государственной охраны объектов
      культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
                 Российской Федерации, выносящего предписание)
по результатам проверки требований законодательства в области сохранения,
использования,    популяризации    и   государственной   охраны  объектов
культурного наследия (памятников  истории  и культуры) народов Российской
Федерации установил:
Согласно акту проверки от "___" ________________________ 20___ г. N _____
собственником   объекта   культурного   наследия/пользователем   объектом
культурного наследия (нужное подчеркнуть) _______________________________
_________________________________________________________________________
              (наименование объекта культурного наследия)
расположенного по адресу: _______________________________________________
находящегося под государственной охраной на основании ___________________
_________________________________________________________________________
    (вид правового акта и наименование органа, его издавшего, реквизиты
                               (дата, номер) акта)
нарушены требования законодательства в области сохранения, использования,
популяризации  и  государственной  охраны  объектов  культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов Российской Федерации (условия
охранного обязательства):
_________________________________________________________________________
  (указываются положения нормативных правовых актов, нарушение которых
                        установлено при проверке)
что выразилось в следующем: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
            (указываются факты, установленные при проверке)
На основании ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
  (указываются нормативные правовые акты, на основании которых выносится
                               предписание)
собственнику   объекта    культурного    наследия/пользователю   объектом
культурного наследия (нужное подчеркнуть) _______________________________
_________________________________________________________________________
   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае,
  если имеется) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество
                  (в случае, если имеется) физического лица)
                                  ПРЕДПИСЫВАЮ:
         ____________________________________________________________
           (указываются действия, которые необходимо совершить лицу,
                           которому выдано предписание)
в срок до "___" ___________ 20___ г.
Одновременно   разъясняю, что невыполнение в установленный срок законного
предписания   должностного лица, осуществляющего государственный контроль
(надзор),    об    устранении     нарушений    законодательства    влечет
административную  ответственность,  предусмотренную  частью 1 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

__________________________    ________________      _____________________
(наименование должности           (подпись)         (расшифровка подписи)
лица, выдавшего предписание)
М.П.
_________________________________________________________________________
              (отметка о вручении (направлении) предписания)
Отметка о выполнении предписания и принятых мерах _______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
  (сведения о проверке выполнения предписания, об устранении выявленных
нарушений, административных наказаниях в случае невыполнения предписания)