Постановление Правительства Рязанской области от 21.10.2009 № 294

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 21 октября 2009 г. N 294                      


            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
   "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума)   
 и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области  
                         на 2010 - 2014 годы"                          


      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 17.02.2010 г. N 34; от 01.03.2011 г. N 27; от 05.10.2011 г. N 324)



      В целях правового  просвещения  избирателей  и  профессиональной
подготовки  организаторов  выборов  и референдумов в Рязанской области
Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение  правовой
культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов
выборов и референдумов в  Рязанской  области  на  2010  -  2012  годы"
согласно приложению.
      2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
А.В.Ревякина. (В   редакции   Постановления   Правительства  Рязанской
области от 01.03.2011 г. N 27)


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 21 октября 2009 N 294

     Долгосрочная целевая программа "Повышение правовой культуры      
избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов 
       и референдумов в Рязанской области на 2010 - 2014 годы"        

                          Паспорт Программы                           

------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование     ¦Долгосрочная целевая программа "Повышение¦
¦Программы        ¦правовой культуры избирателей (участников¦
¦                 ¦референдума) и обучение организаторов    ¦
¦                 ¦выборов и референдумов в Рязанской       ¦
¦                 ¦области на 2010 - 2014 годы" (далее -    ¦
¦                 ¦Программа)                               ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Заказчик         ¦Избирательная комиссия Рязанской области ¦
¦Программы        ¦(далее - ИКРО)                           ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Разработчик      ¦ИКРО                                     ¦
¦Программы        ¦                                         ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Основания для    ¦Федеральный закон от 12 июня 2002 года N ¦
¦разработки       ¦67-ФЗ "Об основных гарантиях             ¦
¦Программы        ¦избирательных прав и права на участие в  ¦
¦                 ¦референдуме граждан Российской           ¦
¦                 ¦Федерации", Закон Рязанской области от 15¦
¦                 ¦апреля 1999 года N 24-ОЗ "Об             ¦
¦                 ¦Избирательной комиссии Рязанской         ¦
¦                 ¦области", Комплекс мер по повышению      ¦
¦                 ¦правовой культуры избирателей (участников¦
¦                 ¦референдума), обучению организаторов     ¦
¦                 ¦выборов и референдумов и других          ¦
¦                 ¦участников избирательного и              ¦
¦                 ¦референдумного процессов в Российской    ¦
¦                 ¦Федерации на 2009 - 2011 годы,           ¦
¦                 ¦утвержденный постановлением ЦИК России 14¦
¦                 ¦апреля 2009 года N 156/1111-5            ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Исполнители      ¦ИКРО                                     ¦
¦Программы        ¦                                         ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Цель и задачи    ¦Целью Программы является повышение       ¦
¦Программы        ¦правовой культуры избирателей,           ¦
¦                 ¦организаторов выборов и референдумов и   ¦
¦                 ¦других участников избирательного и       ¦
¦                 ¦референдумного процессов.                ¦
¦                 ¦Задачи Программы:                        ¦
¦                 ¦образовательная деятельность по обучению ¦
¦                 ¦кадров избирательных комиссий,           ¦
¦                 ¦организаторов выборов и других участников¦
¦                 ¦избирательного процесса;                 ¦
¦                 ¦информационно-разъяснительная и          ¦
¦                 ¦просветительская деятельность;           ¦
¦                 ¦повышение правовой культуры молодых и    ¦
¦                 ¦будущих избирателей;                     ¦
¦                 ¦исследования в области совершенствования ¦
¦                 ¦законодательства о выборах и референдумах¦
¦                 ¦и оказание научно-методической помощи    ¦
¦                 ¦участникам выборов и референдумов        ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Целевые          ¦Оценка результативности реализации       ¦
¦индикаторы и     ¦Программы осуществляется на основе       ¦
¦показатели       ¦использования системы объективных        ¦
¦                 ¦критериев, выступающих в качестве        ¦
¦                 ¦обобщенных оценочных показателей         ¦
¦                 ¦(индикаторов), которые представлены      ¦
¦                 ¦духовно-нравственными и количественными  ¦
¦                 ¦параметрами.                             ¦
¦                 ¦Духовно-нравственные параметры:          ¦
¦                 ¦- расширение масштабов конструктивного   ¦
¦                 ¦политического участия и гражданской      ¦
¦                 ¦активности избирателей, ответственного и ¦
¦                 ¦обдуманного выбора, снижение уровня      ¦
¦                 ¦ситуационно необоснованного абсентеизма и¦
¦                 ¦риска применения манипулятивных          ¦
¦                 ¦избирательных технологий;                ¦
¦                 ¦- усиление позитивного представления     ¦
¦                 ¦избирателей выборах - как одном из       ¦
¦                 ¦главных демократических институтов,      ¦
¦                 ¦обеспечивающих реализацию народного      ¦
¦                 ¦волеизъявления;                          ¦
¦                 ¦- закрепление в содержании правового     ¦
¦                 ¦образования таких ценностей как права и  ¦
¦                 ¦свободы человека, инициативное и активное¦
¦                 ¦участие в жизни общества"                ¦
¦                 ¦ответственность, толерантность, мир,     ¦
¦                 ¦отказ от насилия, межкультурный диалог и ¦
¦                 ¦т.п.                                     ¦
¦                 ¦Количественные параметры:                ¦
¦                 ¦- ежегодное обучение и переподготовка не ¦
¦                 ¦менее 7000 организаторов выборов;        ¦
¦                 ¦- формирование кадрового резерва         ¦
¦                 ¦избирательных комиссий из числа молодежи;¦
¦                 ¦- увеличение участия в выборах молодежи в¦
¦                 ¦возрасте до 30 лет;                      ¦
¦                 ¦- обеспечение ежегодного участия в Дне   ¦
¦                 ¦молодого избирателя не менее 20000       ¦
¦                 ¦человек;                                 ¦
¦                 ¦- создание и организация работы Клубов   ¦
¦                 ¦молодого избирателя;                     ¦
¦                 ¦- обеспечение 100% рязанских семей       ¦
¦                 ¦информационными материалами в преддверии ¦
¦                 ¦выборов                                  ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2010 - 2012 годы                         ¦
¦Программы        ¦                                         ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Перечень основных¦Программа предусматривает ее             ¦
¦мероприятий      ¦осуществление по следующим направлениям: ¦
¦Программы        ¦- организация и проведение обучения      ¦
¦                 ¦организаторов избирательного процесса;   ¦
¦                 ¦- разработка и реализация Программ       ¦
¦                 ¦информационно-разъяснительной            ¦
¦                 ¦деятельности в период подготовки и       ¦
¦                 ¦проведения выборов в Рязанскую областную ¦
¦                 ¦Думу в 2010 году и федеральных кампаний  ¦
¦                 ¦2011 - 2012 годов;                       ¦
¦                 ¦- организация и проведение областных     ¦
¦                 ¦конкурсов среди организаций и учреждений ¦
¦                 ¦по различным направлениям повышения      ¦
¦                 ¦правовой культуры;                       ¦
¦                 ¦- поддержка, модернизация и              ¦
¦                 ¦редактирование молодежного               ¦
¦                 ¦Интернет-портала ИКРО;                   ¦
¦                 ¦- проведение олимпиад, конкурсов,        ¦
¦                 ¦конференций и фестивалей среди студентов ¦
¦                 ¦и учащейся молодежи по вопросам          ¦
¦                 ¦избирательного права и избирательного    ¦
¦                 ¦процесса;                                ¦
¦                 ¦- организация и проведение мероприятий в ¦
¦                 ¦рамках "Дня молодого избирателя";        ¦
¦                 ¦- проведение социологических и           ¦
¦                 ¦политологических исследований по         ¦
¦                 ¦проблемам электорально-правовой культуры ¦
¦                 ¦избирателей;                             ¦
¦                 ¦издание журнала, пособий, методических   ¦
¦                 ¦материалов в области избирательного права¦
¦                 ¦и избирательного процесса в помощь       ¦
¦                 ¦организаторам выборов и другим участникам¦
¦                 ¦избирательного процесса                  ¦
+-----------------+-----------------------------------------+
|Объем и источники|Источниками финансирования мероприятий   |
|финансирования   |Программы являются федеральный и област- |
|Программы        |ной бюджеты.                             |
|                 |Финансирование Программы за счет средств |
|                 |федерального бюджета составляет 4000 тыс.|
|                 |рублей, в том числе:                     |
|                 |2010 год - 800 тыс. рублей;              |
|                 |2011 год - 800 тыс. рублей;              |
|                 |2012 год - 800 тыс. рублей;              |
|                 |2013 год - 800 тыс. рублей;              |
|                 |2014 год - 800 тыс. рублей.              |
|                 |Финансирование Программы за счет средств |
|                 |областного бюджета составляет 6900 тыс.  |
|                 |рублей, в том числе:                     |
|                 |2010 год - 1300 тыс. рублей;             |
|                 |2011 год - 1300 тыс. рублей;             |
|                 |2012 год - 1300 тыс. рублей;             |
|                 |2013 год - 1500 тыс. рублей;             |
|                 |2014 год - 1500 тыс. рублей"             |
+-----------------+-----------------------------------------+
¦Ожидаемые        ¦Реализация Программы обеспечит:          ¦
¦конечные         ¦стимулирование электоральной активности  ¦
¦результаты       ¦граждан в выборах и референдумах,        ¦
¦реализации       ¦проводимых натерритории области;         ¦
¦Программы и      ¦формирование у населения моделей         ¦
¦показатели       ¦конструктивного участия в политической   ¦
¦социально-эконо- ¦жизни; повышение уровня правовой культуры¦
¦мической         ¦различных категорий участников           ¦
¦эффективности    ¦избирательного процесса;                 ¦
¦                 ¦повышение уровня общей профессиональной  ¦
¦                 ¦компетентности организаторов и участников¦
¦                 ¦избирательного процесса;                 ¦
¦                 ¦формирование информационного пространства¦
¦                 ¦для развития правовой культуры           ¦
¦                 ¦гражданского участия;                    ¦
¦                 ¦формирование положительного имиджа       ¦
¦                 ¦Рязанской области как региона с высокой  ¦
¦                 ¦гражданской активностью.                 ¦
¦                 ¦Количественные показатели:               ¦
¦                 ¦- обучение и переподготовка не менее     ¦
¦                 ¦21000 организаторов выборов;             ¦
¦                 ¦- формирование кадрового резерва         ¦
¦                 ¦избирательных комиссий из числа молодежи ¦
¦                 ¦в количестве не менее 150 человек;       ¦
¦                 ¦- доведение участия в выборах молодежи в ¦
¦                 ¦возрасте до 30 лет до 50%;               ¦
¦                 ¦- обеспечение ежегодного участия в Дне   ¦
¦                 ¦молодого избирателя не менее 20000       ¦
¦                 ¦человек;                                 ¦
¦                 ¦- создание и организация работы не менее ¦
¦                 ¦30 Клубов молодого избирателя;           ¦
¦                 ¦- обеспечение 100% рязанских семей       ¦
¦                 ¦информационными материалами в преддверии ¦
¦                 ¦выборов                                  ¦
L-----------------+------------------------------------------

      (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
                       от 05.10.2011 г. N 324)


  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения   
                        программными методами                         

      Предлагаемая Программа является продолжением  областной  целевой
программы   "Повышение   правовой   культуры  избирателей  (участников
референдума)  и  обучение  организаторов  выборов  и  референдумов   в
Рязанской  области  на  2007  -  2009  годы" и сохраняет непрерывность
процесса по дальнейшему формированию правовой культуры избирателей.
      Основанием  для  разработки  и  принятия   Программы   послужила
необходимость   координации   усилий  всех  участников  избирательного
процесса  в  целях  обеспечения  правового  просвещения   избирателей,
профессиональной  подготовки  организаторов  выборов  и референдумов в
области.
      Правовым   основанием   для   разработки   Программы    являются
требования,   установленные   подпунктом   "в"  пункта  10  статьи  23
Федерального закона от  12.06.2002  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  пунктом  4  статьи  11  Закона   Рязанской   области   от
15.04.1999  N  24-ОЗ  "Об  Избирательной  комиссии Рязанской области",
Комплекса мер по повышению правовой культуры  избирателей  (участников
референдума),  обучению  организаторов выборов и референдумов и других
участников  избирательного  и  референдумного   процессов   Российской
Федерации на 2009 - 2011 годы, утвержденного постановлением ЦИК России
от 14.04.2009 N 156/1111-5.
      Дополнительную   актуальность   предлагаемой  Программе  придают
предстоящие   в   2010  году  выборы  в  Рязанскую  областную  Думу  и
начинающийся   в   2011  году  новый  цикл  федеральных  избирательных
кампаний.   Кроме   того,   в   2013 - 2014 годах   состоятся   выборы
представительных  органов  местного  самоуправления  городских округов
городов  Рязань,  Скопин,  Касимов,  городских  и  сельских поселений.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Рязанской  области  от
05.10.2011 г. N 324)
      В 2010 году  истекает  срок  полномочий  членов  территориальных
избирательных   комиссий,   сформированных  в  2007  году.  К  выборам
депутатов Рязанской областной  Думы,  депутатов  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и Президента Российской
Федерации   формируются   новые   составы   свыше   1000    участковых
избирательных    комиссий.    Таким    образом,   значительная   часть
избирательных комиссий всех уровней претерпит  кадровые  изменения  и,
следовательно,  требуется  целенаправленная и планомерная работа по их
обучению.
      Опыт прошедших избирательных кампаний, особенно на  региональном
и   местном   уровнях,  показывает,  что  одной  из  основных  проблем
современной  избирательной  системы  остается  крайне  низкий  уровень
правовой  культуры  избирателей.  Сохраняется  проблема формирования у
граждан устойчивого представления  о  выборах  как  о  демократической
электоральной  процедуре, повышения интереса к избирательному процессу
в целом.
      Программа направлена  на  обеспечение  правового  просвещения  и
обучения     избирателей,    участников    референдума,    организацию
профессиональной подготовки организаторов  выборов  и  референдумов  в
области  и  предполагает  осуществление информационно-просветительской
деятельности, организацию работы с молодежью  по  вопросам  участия  в
избирательном процессе, внедрение современных технологий в организацию
обучения   членов   избирательных   комиссий   и   других   участников
избирательного  процесса,  внедрение  передового  отечественного опыта
организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и
референдумов  и  правовой культуры избирателей, проведение выставочных
мероприятий, осуществление издательской  деятельности,  организацию  и
проведение    научных   исследований   в   области   совершенствования
законодательства о выборах и референдумах.

                      2. Цель и задачи Программы                      

      Целью   Программы   является   повышение    правовой    культуры
избирателей,  организаторов выборов и референдумов и других участников
избирательного и референдумного процессов.
      Задачи Программы:
      образовательная деятельность по  обучению  кадров  избирательных
комиссий,  организаторов  выборов  и  других участников избирательного
процесса;
      информационно-разъяснительная и просветительская деятельность;
      повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей;
      исследования  в  области  совершенствования  законодательства  о
выборах   и   референдумах   и   оказание  научно-методической  помощи
участникам выборов и референдумов.

                     3. Срок реализации Программы                     

      Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Источниками  финансирования   мероприятий   Программы   являются
федеральный и областной бюджеты.
      Финансирование Программы за счет  средств  федерального  бюджета
составляет 4000 тыс. рублей, в том числе:
      2010 год - 800 тыс. рублей;
      2011 год - 800 тыс. рублей;
      2012 год - 800 тыс. рублей;
      2013 год - 800 тыс. рублей;
      2014 год - 800 тыс. рублей.
      Финансирование Программы  за  счет  средств  областного  бюджета
составляет 6900 тыс. рублей, в том числе:
      2010 год - 1300 тыс. рублей;
      2011 год - 1300 тыс. рублей;
      2012 год - 1300 тыс. рублей;
      2013 год - 1500 тыс. рублей;
      2014 год - 1500 тыс. рублей.
      Объемы финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.   (В
редакции     Постановления     Правительства     Рязанской     области
от 05.10.2011 г. N 324)

             5. Система программных мероприятий Программы             

Г———T————————————————————————T—————————————T———————————————————T—————————————————————————————————————————————————————T——————————————————————————¬
|N  |Программные мероприятия,|Главные      |Источник           |Объемы финансирования, тыс. руб.                     |Ожидаемый результат       |
|п/п|обеспечивающие          |распорядители|финансирования     +—————————————————————————————————————————————————————+                          |
|   |выполнение задачи       |             |                   |всего    |в том числе по годам                       |                          |
|   |                        |             |                   |         +———————————————————————————————————————————+                          |
|   |                        |             |                   |         |2010     |2011    |2012   |2013    |2014   |                          |
|   |                        |             |                   |         +—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|1  |2                       |3            |4                  |5        |6        |7       |8      |9       |10     |11                        |
+———+————————————————————————+—————————————+———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+——————————————————————————+
|1  |Задача 1.               |ИКРО         |областной бюджет   |375,0    |165,0    |25,0    |25,0   |80,0    |80,0   |ежегодное обучение и      |
|   |Профессиональное        |             |                   |         |         |        |       |        |       |переподготовка не менее   |
|   |обучение кадров         |             |федеральный бюджет |2020,0   |         |210,0   |210,0  |800,0   |800,0  |7000 организаторов        |
|   |избирательных комиссий и|             |                   |         |         |        |       |        |       |избирательного процесса   |
|   |организаторов выборов,  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |правовое обучение       |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |избирателей и других    |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |участников              |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |избирательного процесса |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|   |в том числе:                                                                                                                               |
+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|1.1|Организация и проведение|ИКРО         |областной бюджет   |220,0    |120,0    |        |       |50,0    |50,0   |повышение профессиональной|
|   |обучения организаторов  |             |                   |         |         |        |       |        |       |подготовки организаторов  |
|   |избирательного процесса |             |федеральный бюджет |1820,0   |         |160,0   |160,0  |750,0   |750,0  |выборов                   |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|1.2|Организация деятельности|ИКРО         |областной бюджет   |20,0     |20,0     |        |       |        |       |формирование кадрового    |
|   |"Школы подготовки       |             |                   |         |         |        |       |        |       |резерва избирательных     |
|   |резерва кадров          |             |федеральный бюджет |200,0    |         |50,0    |50,0   |50,0    |50,0   |комиссий из числа молодежи|
|   |организаторов           |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |избирательного процесса"|             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|1.3|Организация и проведение|ИКРО         |областной бюджет   |135,0    |25,0     |25,0    |25,0   |30,0    |30,0   |повышение качества работы |
|   |конкурса территориальных|             |                   |         |         |        |       |        |       |ТИК                       |
|   |избирательных комиссий  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |на лучшую организацию   |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |работы                  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
+———+————————————————————————+—————————————+———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+——————————————————————————+
|2  |Задача 2.               |ИКРО         |областной бюджет,  |3268,0   |820,0    |602,0   |602,0  |622,0   |622,0  |усиление позитивного      |
|   |Информационно-разъясни- |             |                   |         |         |        |       |        |       |представления избирателей |
|   |тельная и               |             |в том числе на     |112,614  |112,614  |        |       |        |       |о выборах как одном из    |
|   |просветительская        |             |финансирование     |         |         |        |       |        |       |главных демократических   |
|   |деятельность            |             |выполненных работ, |         |         |        |       |        |       |институтов, обеспечивающих|
|   |                        |             |проведенных        |         |         |        |       |        |       |реализацию народного      |
|   |                        |             |мероприятий, не    |         |         |        |       |        |       |волеизъявления            |
|   |                        |             |оплаченных в 2009  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |году по областной  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |целевой программе  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |"Повышение правовой|         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |культуры           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |избирателей        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |(участников        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдума) и     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |обучение           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |организаторов      |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |выборов и          |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдумов в     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |Рязанской области  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |на 2007 - 2009     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |годы"              |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |федеральный бюджет |1512,0   |332,0    |590,0   |590,0  |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|   |в том числе:                                                                                                                               |
+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|2.1|Разработка и реализация |ИКРО         |областной бюджет   |300,0    |300,0    |        |       |        |       |содействие повышению      |
|   |программы               |             |                   |         |         |        |       |        |       |электоральной активности  |
|   |информационно-разъясни- |             |                   |         |         |        |       |        |       |избирателей региона       |
|   |тельной деятельности в  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |период подготовки и     |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |проведения выборов в    |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |Рязанскую областную Думу|             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
+———+————————————————————————+—————————————+———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+——————————————————————————+
|2.2|Разработка и реализация |ИКРО         |федеральный бюджет |820,0    |         |410,0   |410,0  |        |       |содействие повышению      |
|   |программы               |             |                   |         |         |        |       |        |       |электоральной активности  |
|   |информационно-разъясни- |             |                   |         |         |        |       |        |       |избирателей региона       |
|   |тельной деятельности в  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |период подготовки и     |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |проведения федеральных  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |избирательных кампаний  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |2011-2012 годов         |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
+———+————————————————————————+—————————————+———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+——————————————————————————+
|2.3|Организация и проведение|ИКРО         |областной бюджет   |335,0    |55,0     |70,0    |70,0   |70,0    |70,0   |ежегодное проведение не   |
|   |областных конкурсов     |             |                   |         |         |        |       |        |       |менее 3-х конкурсов,      |
|   |среди организаций и     |             |федеральный бюджет |35,0     |35,0     |        |       |        |       |способствующих повышению  |
|   |учреждений по различным |             |                   |         |         |        |       |        |       |правовой культуры         |
|   |направлениям повышения  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |правовой культуры       |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |избирателей (участников |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |референдумов)           |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|2.4|Разработка и реализация |ИКРО         |областной бюджет   |180,0    |180,0    |        |       |        |       |содействие повышению      |
|   |медиапроекта по выборной|             |                   |         |         |        |       |        |       |электоральной активности  |
|   |тематике на одном из    |             |федеральный бюджет |360,0    |         |180,0   |180,0  |        |       |избирателей региона       |
|   |телевизионных каналов   |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|2.5|Создание электронной    |ИКРО         |областной бюджет,  |150,0    |30,0     |30,0    |30,0   |30,0    |30,0   |ежегодно один компакт-диск|
|   |базы методических       |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |материалов для ТИК      |             |в том числе на     |30,0     |30,0     |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |финансирование     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |выполненных работ, |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |проведенных        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |мероприятий, не    |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |оплаченных в 2009  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |году по областной  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |целевой программе  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |"Повышение правовой|         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |культуры           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |избирателей        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |(участников        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдума) и     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |обучение           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |организаторов      |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |выборов и          |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдумов в     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |Рязанской области  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |на 2007 - 2009     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |годы"              |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|2.6|Подготовка и издание    |ИКРО         |областной бюджет   |1030,0   |110,0    |220,0   |220,0  |240,0   |240,0  |4 журнала в год           |
|   |журнала Избирательной   |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |комиссии Рязанской      |             |федеральный бюджет |110,0    |110,0    |        |       |        |       |                          |
|   |области "Выборы: теория |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |и практика"             |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|2.7|Подготовка и издание    |ИКРО         |областной бюджет,  |1273,0   |145,0    |282,0   |282,0  |282,0   |282,0  |не менее 5-ти изданий     |
|   |пособий, справочников,  |             |                   |         |         |        |       |        |       |ежегодно                  |
|   |сборников, брошюр,      |             |в том числе на     |82,614   |82,614   |        |       |        |       |                          |
|   |методических материалов |             |финансирование     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |в области избирательного|             |выполненных работ, |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |права и избирательного  |             |проведенных        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |процесса в помощь       |             |мероприятий, не    |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |организаторам выборов и |             |оплаченных в 2009  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |другим участникам       |             |году по областной  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |избирательного процесса |             |целевой программе  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |(в том числе буклеты,   |             |"Повышение правовой|         |         |        |       |        |       |                          |
|   |памятки, дипломы для    |             |культуры           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |голосующих впервые и    |             |избирателей        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |т.п.) и другой          |             |(участников        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |полиграфической         |             |референдума) и     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |продукции               |             |обучение           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |организаторов      |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |выборов и          |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдумов в     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |Рязанской области  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |на 2007 - 2009     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |годы"              |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |федеральный бюджет |187,0    |187,0    |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|3  |Задача 3.               |ИКРО         |областной бюджет,  |2157,0   |215,0    |473,0   |473,0  |498,0   |498,0  |преодоление политической  |
|   |Повышение правовой      |             |                   |         |         |        |       |        |       |апатии молодежи и рост    |
|   |культуры молодых и      |             |в том числе на     |60,0     |60,0     |        |       |        |       |участия молодых           |
|   |будущих избирателей     |             |финансирование     |         |         |        |       |        |       |избирателей в выборах     |
|   |                        |             |выполненных работ, |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |проведенных        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |мероприятий, не    |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |оплаченных в 2009  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |году по областной  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |целевой программе  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |"Повышение правовой|         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |культуры           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |избирателей        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |(участников        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдума) и     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |обучение           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |организаторов      |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |выборов и          |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдумов в     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |Рязанской области  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |на 2007 - 2009     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |годы"              |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |федеральный бюджет |368,0    |368,0    |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|   |в том числе:                                                                                                                               |
+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|3.1|Поддержка, модернизация |ИКРО         |областной бюджет,  |775,0    |155,0    |155,0   |155,0  |155,0   |155,0  |повышение правовой        |
|   |и редактирование        |             |                   |         |         |        |       |        |       |культуры пользователей    |
|   |молодежного             |             |в том числе на     |60,0     |60,0     |        |       |        |       |сети Интернет             |
|   |Интернет-портала        |             |финансирование     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |Избирательной комиссии  |             |выполненных работ, |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |Рязанской области       |             |проведенных        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |мероприятий, не    |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |оплаченных в 2009  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |году по областной  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |целевой программе  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |"Повышение правовой|         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |культуры           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |избирателей        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |(участников        |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдума) и     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |обучение           |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |организаторов      |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |выборов и          |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |референдумов в     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |Рязанской области  |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |на 2007 - 2009     |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |годы"              |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |федеральный бюджет |85,0     |85,0     |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|3.2|Проведение конкурса     |ИКРО         |областной бюджет   |100,0    |         |25,0    |25,0   |25,0    |25,0   |повышение правовой        |
|   |студенческих работ но   |             |                   |         |         |        |       |        |       |культуры учащейся молодежи|
|   |избирательному праву    |             |федеральный бюджет |25,0     |25,0     |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|3.3|Проведение олимпиад,    |ИКРО         |областной бюджет   |355,0    |35,0     |80,0    |80,0   |80,0    |80,0   |ежегодное проведение не   |
|   |конкурсов, конференций  |             |                   |         |         |        |       |        |       |менее 5-ти конкурсов,     |
|   |среди школьников по     |             |федеральный бюджет |45,0     |45,0     |        |       |        |       |направленных на           |
|   |вопросам избирательного |             |                   |         |         |        |       |        |       |формирование интереса к   |
|   |права и избирательного  |             |                   |         |         |        |       |        |       |избирательному процессу   |
|   |процесса                |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|3.4|Организация и проведение|ИКРО         |областной бюджет   |790,0    |         |185,0   |185,0  |210,0   |210,0  |формирование в молодежной |
|   |областного фестиваля    |             |                   |         |         |        |       |        |       |среде электората активной |
|   |"Наши выборы - наша     |             |федеральный бюджет |185,0    |185,0    |        |       |        |       |жизненной позиции         |
|   |ответственность"        |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|3.5|Организация и проведение|ИКРО         |областной бюджет   |137,0    |25,0     |28,0    |28,0   |28,0    |28,0   |ежегодное участие не менее|
|   |мероприятий в рамках Дня|             |                   |         |         |        |       |        |       |20000 человек             |
|   |молодого избирателя     |             |федеральный бюджет |28,0     |28,0     |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|4  |Задача 4.               |ИКРО         |областной бюджет   |1100,0   |100,0    |200,0   |200,0  |300,0   |300,0  |возможность               |
|   |Исследования в области  |             |                   |         |         |        |       |        |       |прогнозирования           |
|   |совершенствования       |             |федеральный бюджет |100,0    |100,0    |        |       |        |       |электоральных процессов и |
|   |законодательства о      |             |                   |         |         |        |       |        |       |их последствий            |
|   |выборах и референдумах и|             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |оказание                |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |научно-методической     |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |помощи участникам       |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |выборов и референдумов  |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             +———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+                          |
|   |в том числе:                                                                                                                               |
+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|4.1|Проведение              |ИКРО         |областной бюджет   |1100,0   |100,0    |200,0   |200,0  |300,0   |300,0  |ежегодное проведение не   |
|   |социологических и       |             |                   |         |         |        |       |        |       |менее 2-х исследований    |
|   |политологических        |             |федеральный бюджет |100,0    |100,0    |        |       |        |       |                          |
|   |исследований по         |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |проблемам               |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |электорально-правовой   |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |культуры избирателей,   |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |участников референдумов,|             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |эффективности           |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |избирательного          |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |законодательства и      |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |законодательства о      |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |референдумах            |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
+———+————————————————————————+—————————————+———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+——————————————————————————+
|   |Итого                   |             |областной бюджет   |6900,0   |1300,0   |1300,0  |1300,0 |1500,0  |1500,0 |                          |
|   |                        |             |                   |         |         |        |       |        |       |                          |
|   |                        |             |федеральный бюджет |4000,0   |800,0    |800,0   |800,0  |800,0   |800,0  |                          |
+———+————————————————————————+—————————————+———————————————————+—————————+—————————+————————+———————+————————+———————+——————————————————————————+
      (В   редакции   Постановлений  Правительства  Рязанской  области
от 17.02.2010 г. N 34; от 05.10.2011 г. N 324)


             6. Система управления реализацией Программы              

      6.1. Главным распорядителем  и  получателем  бюджетных  средств,
направляемых  на реализацию Программы, является Избирательная комиссия
Рязанской области.
      6.2.   В   реализации   Программы   предусматривается    участие
территориальных   избирательных   комиссий,   избирательных   комиссий
муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, участковых
избирательных  комиссий,  министерства  образования Рязанской области,
комитета по делам молодежи  Рязанской  области,  Рязанского  института
развития  образования,  образовательных  учреждений,  органов местного
самоуправления, иных организаций,  учреждений,  предприятий  различных
форм собственности.
      6.3.  Избирательная  комиссия  Рязанской  области   осуществляет
следующие функции:
      формирует и утверждает план мероприятий Программы  на  очередной
год;
      заключает    договоры    (соглашения)    с     заинтересованными
организациями,   учреждениями,  предприятиями  на  предмет  выполнения
отдельных мероприятий Программы;
      обеспечивает реализацию Программы;
      подготавливает   и   предоставляет   отчетность    в    порядке,
предусмотренном в разделе 8 настоящей Программы;
      иные функции по реализации Программы.
      6.4.   Контроль   за    исполнением    Программы    осуществляет
Правительство Рязанской области.

 7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы  

      В  соответствии с постановлением Правительства Рязанской области
от  08  октября  2008  года  N 248 "Об утверждении Положения о порядке
определения   сроков   реализации  и  принятия  решений  о  разработке
долгосрочных   целевых   программ,  их  формирования  и  реализации  в
Рязанской  области"  заказчик  Программы  ежеквартально  до  10  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  и ежегодно до 10 февраля
года,  следующего  за  отчетным  периодом,  направляет  в министерство
экономического  развития  и  торговли  Рязанской области информацию об
итогах   реализации  Программы  за  отчетный  период,  которая  должна
содержать: (В  редакции  Постановления Правительства Рязанской области
от 01.03.2011 г. N 27)
      общий  объем  полученных  средств  и  фактически   произведенных
расходов,  в  том  числе,  по  источникам финансирования и программным
мероприятиям;
      соответствие  лимитов  финансирования,  указанных   в   паспорте
Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
      результаты выполнения мероприятий Программы  в  текущем  году  в
свете достижения поставленных задач;
      соответствие целевых показателей  (индикаторов),  достигнутых  в
отчетном  году,  целевым  показателям  (индикаторам),  утвержденным  в
Программе.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы 

      Оценка результативности реализации Программы  осуществляется  на
основе  использования  системы  объективных  критериев,  выступающих в
качестве  обобщенных  оценочных  показателей  (индикаторов),   которые
представлены духовно-нравственными и количественными параметрами.
      Духовно-нравственные параметры:
      расширение масштабов  конструктивного  политического  участия  и
гражданской   активности  избирателей,  ответственного  и  обдуманного
выбора, снижение  уровня  ситуационно  необоснованного  абсентеизма  и
риска применения манипулятивных избирательных технологий;
      усиление позитивного представления  избирателей  о  выборах  как
одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию
народного волеизъявления;
      закрепление в содержании правового образования  таких  ценностей
как  права и свободы человека, инициативное и активное участие в жизни
общества,  ответственность,  толерантность,  мир,  отказ  от  насилия,
межкультурный диалог и т.п.
      Количественные параметры:


Г—————————————————T—————————T——————T—————T—————T——————T——————T—————————¬
|Показатели       |2008 год |2010  |2011 |2012 |2013  |2014  |2010 -   |
|                 |(базовый)|год   |год  |год  |год   |год   |2012 годы|
+—————————————————+—————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————————+
|Обучение и       |7000     |7000  |7000 |7000 |3000  |3000  |27000    |
|переподготовка   |         |      |     |     |      |      |         |
|организаторов    |         |      |     |     |      |      |         |
|избирательного   |         |      |     |     |      |      |         |
|процесса         |         |      |     |     |      |      |         |
|(человек)        |         |      |     |     |      |      |         |
+—————————————————+—————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————————+
|Формирование     |0        |25    |50   |75   |50    |50    |250      |
|кадрового резерва|         |      |     |     |      |      |         |
|избирательных    |         |      |     |     |      |      |         |
|комиссий из числа|         |      |     |     |      |      |         |
|молодежи         |         |      |     |     |      |      |         |
|(человек)        |         |      |     |     |      |      |         |
+—————————————————+—————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————————+
|Участие в выборах|45       |48    |49   |50   |48    |48    |         |
|молодежи в       |         |      |     |     |      |      |         |
|возрасте до 30   |         |      |     |     |      |      |         |
|лет (%)          |         |      |     |     |      |      |         |
+—————————————————+—————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————————+
|Число участников |15000    |18000 |20000|22000|20000 |20000 |100000   |
|Дня молодого     |         |      |     |     |      |      |         |
|избирателя       |         |      |     |     |      |      |         |
|(человек)        |         |      |     |     |      |      |         |
+—————————————————+—————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————————+
|Организация      |5        |10    |10   |10   |10    |10    |50       |
|работы Клубов    |         |      |     |     |      |      |         |
|молодого         |         |      |     |     |      |      |         |
|избирателя       |         |      |     |     |      |      |         |
|(количество)     |         |      |     |     |      |      |         |
+—————————————————+—————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————————+
|Обеспечение      |70       |100   |100  |100  |100   |100   |100      |
|избирателей      |         |      |     |     |      |      |         |
|информационным   |         |      |     |     |      |      |         |
|материалом в     |         |      |     |     |      |      |         |
|преддверии       |         |      |     |     |      |      |         |
|выборов (% семей)|         |      |     |     |      |      |         |
+—————————————————+—————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————————+

      (В   редакции   Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 05.10.2011 г. N 324)

    9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и оценка    
                социально-экономической эффективности                 

      В результате реализации Программы предполагается обеспечить:
      стимулирование электоральной  активности  граждан  в  выборах  и
референдумах, проводимых на территории области;
      формирование  у  населения  моделей  конструктивного  участия  в
политической жизни;
      повышение   уровня   правовой   культуры   различных   категорий
участников избирательного процесса;
      повышение   уровня   общей    профессиональной    компетентности
организаторов и участников избирательного процесса;
      формирование   информационного   пространства    для    развития
политической культуры гражданского участия
      формирование положительного имиджа Рязанской области как региона
с высокой гражданской активностью.