Постановление Правительства Рязанской области от 01.12.2010 № 310

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 1 декабря 2010 г. N 310                      


            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
         "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"         


      В  целях  решения  жилищной  проблемы  молодых  семей  Рязанской
области Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обеспечение  жильем
молодых семей на 2011-2015 годы" согласно приложению.
      2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя     Правительства    Рязанской    области
Т.Н.Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 1 декабря 2010 г. N 310

 Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на  
                           2011-2015 годы"                            

  Паспорт долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых  
                       семей на 2011-2015 годы"                       

Г——————————————————T———————————————————————————————————————————————————¬
|Наименование      |долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем |
|Программы         |молодых семей на 2011-2015 годы" (далее -          |
|                  |Программа)                                         |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Заказчик Программы|комитет по делам молодежи Рязанской области        |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Разработчик       |комитет по делам молодежи Рязанской области        |
|Программы         |                                                   |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Основание для     |федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015|
|разработки        |годы, постановление Правительства Рязанской области|
|Программы         |от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о    |
|                  |порядке определения сроков реализации и принятия   |
|                  |решений о разработке долгосрочных целевых программ,|
|                  |их формирования и реализации в Рязанской области"  |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Исполнители       |комитет по делам молодежи Рязанской области, органы|
|Программы         |местного самоуправления муниципальных районов и    |
|                  |городских округов Рязанской области (далее - органы|
|                  |местного самоуправления) (по соглашению)           |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Цель и задачи     |цель Программы - государственная поддержка решения |
|Программы         |жилищной проблемы молодых семей, признанных в      |
|                  |установленном порядке нуждающимися в улучшении     |
|                  |жилищных условий.                                  |
|                  |Задачей Программы является предоставление молодым  |
|                  |семьям, участникам Программы, социальной выплаты на|
|                  |приобретение жилья или строительство               |
|                  |индивидуального жилого дома (далее - социальная    |
|                  |выплата)                                           |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Целевые индикаторы|количество молодых семей, улучшивших жилищные      |
|и показатели      |условия (в том числе с использованием заемных      |
|                  |средств) при оказании содействия за счет средств   |
|                  |федерального, областного и местных бюджетов в      |
|                  |2011-2015 годах                                    |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Сроки и этапы     |2011-2015 годы                                     |
|реализации        |                                                   |
|Программы         |                                                   |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Перечень основных |нормативное правовое и методологическое обеспечение|
|мероприятий       |реализации Программы;                              |
|                  |организационное обеспечение реализации Программы,  |
|                  |включающее в себя обеспечение информирования,      |
|                  |консультирования молодых семей, приема документов  |
|                  |на участие в Программе, формирования списков       |
|                  |молодых семей, участия в ежегодном конкурсном      |
|                  |отборе субъектов Российской Федерации для получения|
|                  |финансовых средств федерального бюджета, заключения|
|                  |соглашения между Правительством Рязанской области и|
|                  |Министерством регионального развития Российской    |
|                  |Федерации, заключения соглашения между комитетом по|
|                  |делам молодежи Рязанской области и органами        |
|                  |местного самоуправления;                           |
|                  |финансовое обеспечение реализации Программы,       |
|                  |включающее в себя ежегодное определение объема     |
|                  |средств, выделяемых из областного бюджета на       |
|                  |реализацию мероприятий Программы, распределение    |
|                  |субсидий между муниципальными образованиями;       |
|                  |предоставление социальной выплаты молодым семьям   |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Прогнозные объемы |для реализации мероприятий Программы требуется     |
|и источники       |средств всего 396 950,0 тыс. руб.,                 |
|финансирования    |в том числе средств федерального бюджета:          |
|Программы         |в 2011 году 19 200,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2012 году 19 200,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2013 году 19 200,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2014 году 19 200,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2015 году 19 200,0 тыс. руб.,                    |
|                  |всего средств федерального бюджета 96 000,0 тыс.   |
|                  |руб.;                                              |
|                  |в том числе средств областного бюджета:            |
|                  |в 2011 году 32 050,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2012 году 32 050,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2013 году 32 050,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2014 году 32 050,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2015 году 32 050,0 тыс. руб.,                    |
|                  |всего средств областного бюджета 160 250,0 тыс.    |
|                  |руб.;                                              |
|                  |в том числе средств муниципальных бюджетов:        |
|                  |в 2011 году 4 000,0 тыс. руб.,                     |
|                  |в 2012 году 4 000,0 тыс. руб.,                     |
|                  |в 2013 году 4 000,0 тыс. руб.,                     |
|                  |в 2014 году 4 000,0 тыс. руб.,                     |
|                  |в 2015 году 4 000,0 тыс. руб.,                     |
|                  |всего средств муниципальных бюджетов 20 000,0 тыс. |
|                  |руб.;                                              |
|                  |в том числе собственных и заемных средств молодых  |
|                  |семей:                                             |
|                  |в 2011 году 24 140,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2012 году 24 140,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2013 году 24 140,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2014 году 24 140,0 тыс. руб.,                    |
|                  |в 2015 году 24 140,0 тыс. руб.,                    |
|                  |всего собственных и заемных средств молодых семей  |
|                  |120 700,0 тыс. руб.                                |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+
|Ожидаемые конечные|успешное выполнение мероприятий Программы в        |
|результаты        |2011-2015 годах позволит обеспечить жильем 350     |
|реализации        |молодых семей, а также обеспечит:                  |
|Программы и       |создание условий для повышения уровня              |
|показатели        |обеспеченности жильем молодых семей;               |
|социально-экономи-|привлечение в жилищную сферу дополнительных        |
|ческой            |финансовых средств кредитных и других организаций, |
|эффективности     |предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том    |
|                  |числе ипотечные, а также собственных средств       |
|                  |граждан;                                           |
|                  |укрепление семейных отношений и снижение социальной|
|                  |напряженности в обществе;                          |
|                  |улучшение демографической ситуации в Рязанской     |
|                  |области;                                           |
|                  |развитие системы ипотечного жилищного кредитования.|
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————+



                      1. Характеристика проблемы                      

      Одной  из  острейших  проблем  в  Рязанской   области   является
демографическая  ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятые
в последние годы, в том числе  в  результате  реализации  приоритетных
национальных   проектов,   оказали  существенное  позитивное  влияние.
Например, уменьшается показатель  смертности  населения,  одновременно
увеличивается  уровень  рождаемости.  В связи с окончанием в 2010 году
сроков реализации соответствующих программ  приоритетных  национальных
проектов  положительная  динамика  может не продлиться без продолжения
принятых  мер,  в  том   числе   увеличения   ресурсного   обеспечения
программных мероприятий.
      Одним из  факторов,  способствующих  рождению  детей  в  молодых
семьях,  стала  реализация  областной  целевой  программы "Обеспечение
жильем молодых семей на 2006-2010 годы" (далее - программа).
      За период реализации программы с 2006 года  по  настоящее  время
социальная выплата предоставлена 912 молодым семьям Рязанской области,
в том числе:
      по списку молодых семей 2006 года - 252 семьям,
      по списку молодых семей 2007 года - 223 семьям,
      по списку молодых семей 2008 года - 292 семьям,
      по списку молодых семей 2009 года- 145 семьям,
      всего на сумму 422,072 млн. рублей, в том числе:
      из средств федерального бюджета - 164,633 млн. рублей,
      из средств областного бюджета - 247,009 млн. рублей,
      из средств местных бюджетов - 10,430 млн. рублей.
      Общая сумма может быть представлена с разбивкой по годам:
      в  2006  году  фактически  израсходовано  всего  79,413759  млн.
рублей,  в  том  числе  19,348708  млн. рублей из средств федерального
бюджета, 57,785847 млн. рублей из средств областного бюджета, 2,279204
млн. рублей из средств местных бюджетов;
      в  2007  году  фактически  израсходовано  всего  86,495494  млн.
рублей,  в  том  числе  21,384212  млн. рублей из средств федерального
бюджета, 63,723410 млн. рублей из средств областного бюджета, 1,387872
млн. рублей из средств местных бюджетов;
      в 2008  году  фактически  израсходовано  всего  155,272896  млн.
рублей,  в  том  числе  83,587784  млн. рублей из средств федерального
бюджета, 68,122478 млн. рублей из средств областного бюджета, 3,562634
млн. рублей из средств местных бюджетов;
      в 2009 году - 100,890 млн.  рублей,  в  том  числе  40,312  млн.
рублей  из средств федерального бюджета, 58,250 млн. рублей из средств
областного бюджета, 2,328 млн. рублей из средств местных бюджетов.
      Молодыми семьями за период с 2006 года по настоящее время:
      - приобретено более 43 тыс. кв. м жилья, в том числе:
      в 2006 году - 12777 кв. м жилья;
      в 2007 году - 11713 кв. м жилья;
      в 2008 году - 12595 кв. м жилья;
      в 2009 году - 6298 кв. м жилья;
      -  привлечено  около  428,5  млн.  рублей  внебюджетных  средств
(кредитных ресурсов и собственных средств граждан), в том числе:
      в 2006 году - всего 82,955304 млн. рублей, в том числе 41,415403
млн.  рублей  в  качестве  ипотечных  кредитов и 41,539901 млн. рублей
собственных средств;
      в 2007  году  -  всего  114,646167  млн.  рублей,  в  том  числе
75,644524  млн.  рублей в качестве ипотечных кредитов и 39,001643 млн.
рублей собственных средств;
      в 2008  году  -  всего  182,163811  млн.  рублей,  в  том  числе
110,732484  млн. рублей в качестве ипотечных кредитов и 71,431327 млн.
рублей собственных средств;
      в 2009 году - всего 48,5 млн. рублей,  в  том  числе  23,5  млн.
рублей  в  качестве  ипотечных кредитов и 25,0 млн. рублей собственных
средств.
      Данные  показатели  подчеркивают   повышенную   востребованность
программы,   поскольку   это   единственная  возможность  для  большой
категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру  или
построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью. Несмотря
на значительное количество молодых  семей,  улучшивших  свои  жилищные
условия  за  последние 4 года (912 семей), для оставшегося большинства
семей жилищная проблема имеет крайнюю остроту.
      Данная  проблема  имеет  определенную  общественную  значимость,
поскольку   отсутствие   отдельного   жилья  у  молодых  семей  влечет
значительные негативные последствия, в том числе:
      рождение  первого  или  последующих   детей   откладывается   на
неопределенный срок,
      возникновение конфликтных ситуаций в  социуме  молодых  семей  и
последующего   депрессивного   психологического   состояния  супругов,
характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения,
      распад молодых  семей  уже  в  течение  первых  трех  лет  после
заключения брака.
      Основные причины данной проблемы заключаются в следующем.
      Молодые семьи, как  правило,  не  обладают  достаточным  объемом
финансовых  средств  для приобретения жилья. Одна часть молодых семей,
даже имея относительно  высокий  уровень  дохода,  не  может  оплатить
первоначальный  взнос  при  покупке  жилья  с  использованием  средств
жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного. Молодые  семьи  в
основном  являются  приобретателями  первого  в  своей жизни жилья, и,
следовательно, не имеют  в  собственности  жилого  помещения,  которое
можно   было   бы   использовать   в   качестве   обеспечения   уплаты
первоначального взноса. К тому же,  как  правило,  они  еще  не  имеют
возможности  накопить  на  эти цели необходимые средства. Другая часть
молодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельской
местности,  никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечением
ипотечного кредита.

                      2. Цель и задачи Программы                      

      Целью  Программы  является  государственная  поддержка   решения
жилищной  проблемы  молодых  семей, признанных в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
      Задачей  Программы  является  предоставление   молодым   семьям,
участникам Программы, социальной выплаты.

                3. Сроки и этапы реализации Программы                 

      Срок реализации Программы - 2011-2015 годы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

      4.1. Реализация мероприятий Программы  будет  осуществляться  за
счет следующих источников:
млн. рублей
Г—————————————————————————T———————T——————T———————T——————T——————T————————¬
|Источники финансирования |2011 г.|2012  |2013 г.|2014  |2015  |Всего   |
|                         |       |г.    |       |г.    |г.    |        |
+—————————————————————————+———————+——————+———————+——————+——————+————————+
|Средства федерального    |19,200 |19,200|19,200 |19,200|19,200|96,000  |
|бюджета                  |       |      |       |      |      |        |
+—————————————————————————+———————+——————+———————+——————+——————+————————+
|Средства областного      |32,050 |32,050|32,050 |32,050|32,050|160,250 |
|бюджета                  |       |      |       |      |      |        |
+—————————————————————————+———————+——————+———————+——————+——————+————————+
|Средства местных бюджетов|4,000  |4,000 |4,000  |4,000 |4,000 |20,000  |
+—————————————————————————+———————+——————+———————+——————+——————+————————+
|Средства собственные и   |24,140 |24,140|24,140 |24,140|24,140|120,700 |
|заемные (кредитных и     |       |      |       |      |      |        |
|других организаций,      |       |      |       |      |      |        |
|предоставляющих молодым  |       |      |       |      |      |        |
|семьям кредиты и займы на|       |      |       |      |      |        |
|приобретение жилья или   |       |      |       |      |      |        |
|строительство            |       |      |       |      |      |        |
|индивидуального жилья, в |       |      |       |      |      |        |
|том числе ипотечные      |       |      |       |      |      |        |
|жилищные кредиты) молодых|       |      |       |      |      |        |
|семей                    |       |      |       |      |      |        |
+—————————————————————————+———————+——————+———————+——————+——————+————————+
|Итого                    |79,390 |79,390|79,390 |79,390|79,390|396,950 |
+—————————————————————————+———————+——————+———————+——————+——————+————————+

      4.2. Объемы финансирования Программы  на  2011-2015  годы  носят
прогнозный  характер  и  подлежат  ежегодному  уточнению  при принятии
бюджетов всех уровней.
      4.3.  Выделение   бюджетных   средств   бюджетам   муниципальных
образований  Рязанской области (далее - муниципальные образования) для
предоставления социальной выплаты осуществляется в форме  межбюджетных
субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.
      4.4. Субсидии на предоставление  социальной  выплаты  выделяются
муниципальным  образованиям  на  реализацию  аналогичных  долгосрочных
целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
      4.5. Критерием отбора муниципальных  образований  для  выделения
субсидий  муниципальным  образованиям  с  целью предоставления молодым
семьям социальной выплаты является  наличие  сформированного  органами
местного  самоуправления  списка молодых семей - участников Программы,
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

  5. Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы   
         "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"         


Г——T——————————————————————T———————————T—————————————T——————————————————————————————————————T——————————————¬
|N |Программные           |Главные    |Источник     |Объемы финансирования, млн. руб.      |Ожидаемый     |
|п/|мероприятия,          |распоряди- |финансирова- +——————————————————————————————————————+результат     |
|п |обеспечивающие        |тели       |ния          |всего |в том числе по годам           |              |
|  |выполнение задачи     |           |             |      +———————————————————————————————+              |
|  |                      |           |             |      |2011  |2012 |2013  |2014 |2015 |              |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+——————————————+
|1 |2                     |3          |4            |5     |6     |7    |8     |9    |10   |11            |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+——————————————+
|1.|Задача.               |           |             |      |      |     |      |     |     |успешное      |
|  |Предоставление молодым|           |             |      |      |     |      |     |     |выполнение    |
|  |семьям, участникам    |           |             |      |      |     |      |     |     |мероприятий   |
|  |Программы, социальной |           |             |      |      |     |      |     |     |Программы в   |
|  |выплаты               |           |             |      |      |     |      |     |     |2011-2015     |
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |годах позволит|
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |обеспечить    |
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |жильем 350    |
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |молодых семей |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+——————————————+
|  |в том числе:          |           |             |      |      |     |      |     |     |              |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+——————————————+
|1.|нормативное правовое и|комитет по |областной    |в рамках текущего финансирования      |реализация    |
|1.|методологическое      |делам      |бюджет       |                                      |Программы в   |
|  |обеспечение реализации|молодежи   |             |                                      |соответствии с|
|  |Программы             |Рязанской  |             |                                      |действующим   |
|  |                      |области    |             |                                      |законодательс-|
|  |                      |           |             |                                      |твом          |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————————————————————————————————————+——————————————+
|1.|организационное       |комитет по |областной    |в рамках текущего финансирования      |исполнение    |
|2.|обеспечение реализации|делам      |бюджет       |                                      |Программы по  |
|  |Программы, включающее |молодежи   |             |                                      |разработанному|
|  |в себя обеспечение    |Рязанской  |             |                                      |механизму     |
|  |информирования,       |области    |             |                                      |реализации    |
|  |консультирования      |           |             |                                      |              |
|  |молодых семей, приема |           |             |                                      |              |
|  |документов на участие |           |             |                                      |              |
|  |в Программе,          |           |             |                                      |              |
|  |формирования списков  |           |             |                                      |              |
|  |молодых семей, участия|           |             |                                      |              |
|  |в ежегодном конкурсном|           |             |                                      |              |
|  |отборе субъектов      |           |             |                                      |              |
|  |Российской Федерации  |           |             |                                      |              |
|  |для получения         |           |             |                                      |              |
|  |финансовых средств    |           |             |                                      |              |
|  |федерального бюджета, |           |             |                                      |              |
|  |заключения соглашения |           |             |                                      |              |
|  |между Правительством  |           |             |                                      |              |
|  |Рязанской области и   |           |             |                                      |              |
|  |Министерством         |           |             |                                      |              |
|  |регионального развития|           |             |                                      |              |
|  |Российской Федерации, |           |             |                                      |              |
|  |заключения соглашения |           |             |                                      |              |
|  |между комитетом по    |           |             |                                      |              |
|  |делам молодежи        |           |             |                                      |              |
|  |Рязанской области и   |           |             |                                      |              |
|  |органами местного     |           |             |                                      |              |
|  |самоуправления        |           |             |                                      |              |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————————————————————————————————————+——————————————+
|1.|финансовое обеспечение|комитет по |областной    |в рамках текущего финансирования      |обеспечение   |
|3.|реализации Программы, |делам      |бюджет       |                                      |финансирования|
|  |включающее в себя     |молодежи   |             |                                      |реализации    |
|  |ежегодное определение |Рязанской  |             |                                      |Программы     |
|  |объема средств,       |области    |             |                                      |              |
|  |выделяемых из         |           |             |                                      |              |
|  |областного бюджета на |           |             |                                      |              |
|  |реализацию мероприятий|           |             |                                      |              |
|  |Программы,            |           |             |                                      |              |
|  |распределение субсидий|           |             |                                      |              |
|  |между муниципальными  |           |             |                                      |              |
|  |образованиями         |           |             |                                      |              |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————————————————————————————————————+——————————————+
|1.|предоставление        |комитет по |федеральный  |96,000|19,200|19,20|19,200|19,20|19,20|успешное      |
|4.|социальной выплаты    |делам      |бюджет       |      |      |0    |      |0    |0    |выполнение    |
|  |молодым семьям        |молодежи   +—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+мероприятий   |
|  |                      |Рязанской  |областной    |160,25|32,050|32,05|32,050|32,05|32,05|Программы в   |
|  |                      |области    |бюджет       |0     |      |0    |      |0    |0    |2011-2015     |
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |годах позволит|
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |обеспечить    |
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |жильем 350    |
|  |                      |           |             |      |      |     |      |     |     |молодых семей |
|  |                      |           +—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+——————————————+
|  |                      |           |местные      |20,000|4,000 |4,000|4,000 |4,000|4,000|2011-2015     |
|  |                      |           |бюджеты      |      |      |     |      |     |     |годах         |
|  |                      |           +—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+              |
|  |                      |           |собственные и|120,70|24,140|24,14|24,140|24,14|24,14|              |
|  |                      |           |заемные      |0     |      |0    |      |0    |0    |              |
|  |                      |           |средства     |      |      |     |      |     |     |              |
|  |                      |           |молодых семей|      |      |     |      |     |     |              |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+——————————————+
|  |Итого                 |           |             |396,95|79,390|79,39|79,390|79,39|79,39|              |
|  |                      |           |             |0     |      |0    |      |0    |0    |              |
+——+——————————————————————+———————————+—————————————+——————+——————+—————+——————+—————+—————+——————————————+



             6. Система управления реализацией Программы              

      6.1. Система управления реализацией Программы предусматривает на
областном уровне:
      получение   данных   по   формам,   утвержденным   Министерством
регионального   развития   Российской   Федерации   -  государственным
заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой  программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - государственный
заказчик подпрограммы), о молодых  семьях,  участвующих  в  Программе,
предоставляемых   органами  местного  самоуправления,  обеспечивающими
реализацию мероприятий Программы;
      ведение базы данных об участниках Программы;
      определение ежегодно объема бюджетных  ассигнований,  выделяемых
из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
      отбор  муниципальных  образований  для  участия  в  Программе  и
распределение  субсидий между муниципальными образованиями по методике
расчета   субсидий,   выделяемых   муниципальным   образованиям    для
предоставления   молодым   семьям   социальной  выплаты,  указанной  в
приложении к настоящей Программе;
      отбор банков в  соответствии  с  установленными  на  федеральном
уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве
социальной выплаты молодым семьям;
      осуществление контроля за реализацией Программы на  областном  и
муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
      обеспечение освещения целей и  задач  Программы  в  региональных
средствах массовой информации;
      проведение мониторинга реализации Программы на областном уровне;
      подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для
представления государственному заказчику подпрограммы.
      6.2. Система управления реализацией Программы  на  муниципальном
уровне предусматривает:
      формирование  списка  молодых  семей  -  участников   Программы;
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
      определение ежегодно объема бюджетных  ассигнований,  выделяемых
из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
      выдача молодым семьям в установленном  порядке  свидетельств  на
приобретение   жилья   исходя   из   объемов  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в  том  числе  за  счет
субсидий из областного бюджета.
      6.3. Порядок предоставления молодым  семьям  социальной  выплаты
устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.

  7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы  

      Комитет по  делам  молодежи  Рязанской  области  представляет  в
министерство  экономического  развития  и  внешнеэкономических  связей
Рязанской области ежеквартально до 10-го числа месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  и  ежегодно  до  10  февраля  года, следующего за
отчетным, информацию об итогах реализации Программы, содержащую:
      общий  объем  полученных  средств  и  фактически   произведенных
расходов,  в  том  числе  по  источникам  финансирования и программным
мероприятиям;
      соответствие  лимитов  финансирования,  указанных   в   паспорте
Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
      степень   охвата    программными    мероприятиями    проблемного
направления;
      результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в  текущем
году в свете достижения поставленных задач;
      при    наличии    несвоевременного    выполнения    мероприятий,
предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
      соответствие целевых показателей  (индикаторов),  достигнутых  в
отчетном  году,  целевым  показателям  (индикаторам),  утвержденным  в
Программе;
      меры   по   повышению   эффективности   реализации    Программы,
предложения иных способов достижения программных целей.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы 

      Целевым  индикатором  и  показателем  эффективности   исполнения
Программы  является  количество  молодых  семей,  улучшивших  жилищные
условия (в том числе с использованием заемных  средств)  при  оказании
содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов
в 2011-2015 годах.

      9. Оценка социально-экономической эффективности Программы       

      9.1.  Эффективность   реализации   Программы   и   использования
выделенных  на нее средств федерального, областного и местных бюджетов
будет обеспечена за счет:
      исключения  возможности   нецелевого   использования   бюджетных
средств;
      прозрачности  использования  бюджетных  средств,  в  том   числе
средств федерального и областного бюджетов;
      государственного  регулирования  порядка   расчета   размера   и
предоставления социальной выплаты;
      адресного предоставления бюджетных средств;
      привлечения молодыми семьями собственных,  кредитных  и  заемных
средств  для  приобретения  жилья  или  строительства  индивидуального
жилья,
      9.2. Оценка эффективности реализации мер по  обеспечению  жильем
молодых  семей  будет осуществляться на основе индикатора - количество
молодых  семей,  улучшивших  жилищные   условия   (в   том   числе   с
использованием  ипотечных  жилищных  кредитов  и  займов) при оказании
содействия  за  счет  средств  федерального,  областного   и   местных
бюджетов.
      9.3.  Успешное  выполнение  мероприятий  Программы  позволит   в
2011-2015  годах  обеспечить  жильем  350 молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в том числе:
      2011 год - 70 молодых семей,
      2012 год - 70 молодых семей,
      2013 год - 70 молодых семей,
      2014 год - 70 молодых семей,
      2015 год - 70 молодых семей,
      а также позволит обеспечить:
      создание условий  для  повышения  уровня  обеспеченности  жильем
молодых семей;
      привлечение в жилищную сферу дополнительных  финансовых  средств
кредитных  и  других  организаций,  предоставляющих жилищные кредиты и
займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
      укрепление   семейных   отношений    и    снижение    социальной
напряженности в обществе;
      улучшение демографической ситуации в Рязанской области;
      развитие системы ипотечного жилищного кредитования.



Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей
на 2011-2015 годы"

   Методика расчета субсидий, выделяемых муниципальным образованиям   
Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты
 на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома  

      1.1. Комитет по делам молодежи  Рязанской  области  осуществляет
расчет  распределения средств федерального и областного бюджетов между
муниципальными образованиями по методике расчета субсидий,  выделяемых
муниципальным   образованиям   Рязанской  области  для  предоставления
молодым  семьям  социальной  выплаты   на   приобретение   жилья   или
строительство  индивидуального  жилого  дома (далее - методика), после
определения Министерством регионального развития Российской  Федерации
объема  субсидий,  предоставляемых  областному  бюджету  на реализацию
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем  молодых  семей  на
2011-2015 годы" (далее - Программа) в рамках подпрограммы "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на
2011-2015  годы,  и  доведения этих сведений до исполнительных органов
государственной власти Рязанской области.
      1.2.   Распределение    субсидий,    выделяемых    муниципальным
образованиям  Рязанской  области  для  предоставления  молодым  семьям
социальной   выплаты   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального  жилого  дома  (далее  -  социальная выплата) в рамках
Программы,   утверждается   постановлением   Правительства   Рязанской
области.
      1.3.  Распределение   субсидий   осуществляется   на   основании
утвержденного  комитетом  по делам молодежи Рязанской области сводного
списка  молодых  семей  -  участников  Программы,  изъявивших  желание
получить  социальную  выплату  в  планируемом  году  (далее  - сводный
список), на соответствующий финансовый год.
      1.4. Если согласно утвержденному  сводному  списку  общая  сумма
средств,  необходимых  для  предоставления  молодым  семьям социальной
выплаты, не превышает объем финансирования Программы,  предусмотренный
законом  Рязанской  области  об  областном  бюджете на соответствующий
финансовый  год,  распределение  субсидий  осуществляется  в   разрезе
муниципальных образований Рязанской области согласно сводному списку.
      1.5. В случае превышения общей суммы  средств,  необходимых  для
предоставления  молодым  семьям  социальной  выплаты согласно сводному
списку  объема  финансирования  Программы,  предусмотренного   законом
Рязанской  области  об областном бюджете на соответствующий финансовый
год, расчет субсидий осуществляется по формуле:

                        Сроб
              Ссмоi = -------- x Смоi
                        Смо

      где:
      Ссмоi- сумма субсидий,выделяемых i-му муниципальному образованию
Рязанской   области   для  предоставления  молодым  семьям  социальной
выплаты;
      Сроб - объем  расходов  областного бюджета, запланированных   на
финансирование Программы в соответствующем финансовом году;
      Смо - общая сумма средств,необходимых для предоставления молодым
семьям социальной выплаты, согласно сводному списку;
      Смоi - сумма субсидий, необходимая для предоставления социальной
выплаты  молодым  семьям,  включенным в список участников Программы от
i-го муниципального образования Рязанской области.
      1.6.   Средства   федерального   бюджета,   предусмотренные   на
софинансирование  предоставления  социальной выплаты и перечисленные в
установленном  порядке   в   виде   субсидий   в   областной   бюджет,
распределяются  по  тому  же  механизму,  что  и  средства  областного
бюджета.
      1.7. В случае наличия в  сводном  списке  только  одной  молодой
семьи   от   муниципального   образования  Рязанской  области  данному
муниципальному  образованию  средства  на  предоставление   социальной
выплаты  для  данной  молодой  семьи  выделяются  в размере заявленной
суммы.
      Возникающая разница между расчетной (определяемой в соответствии
с   пунктом   1.5   настоящей   методики)   и  заявленной  суммами  на
предоставление   социальной   выплаты   одной   молодой    семье    от
соответствующего    муниципального   образования   Рязанской   области
предоставляется из суммы субсидий,  выделяемых  в  наибольшем  размере
i-му  муниципальному  образованию Рязанской области для предоставления
социальной выплаты молодым семьям.
      1.8. Комитет по делам  молодежи  Рязанской  области  перечисляет
средства,   предусмотренные   на   предоставление  субсидий  (за  счет
федерального и областного бюджетов), на счета территориальных  органов
Федерального   казначейства,   открытые   для  кассового  обслуживания
исполнения местных бюджетов, муниципальным образованиям, имеющим:
      утвержденную муниципальную программу обеспечения жильем  молодых
семей,  предусматривающую  выделение  из  местного  бюджета средств на
софинансирование Программы;
      соглашение между органом местного самоуправления и комитетом  по
делам молодежи Рязанской области.
      1.9. Свидетельства о праве на получение  социальной  выплаты  на
приобретение  (строительство)  жилья  (далее - свидетельство) выдаются
молодым  семьям  по  мере  поступления  в  муниципальное   образование
Рязанской  области  межбюджетных  трансфертов из областного бюджета на
осуществление расходов по финансированию реализации Программы.
      1.10. Органы местного самоуправления в течение  3-х  месяцев  со
дня  зачисления средств, указанных в пункте 1.5 настоящей методики, на
счет территориального органа Федерального казначейства,  открытый  для
кассового   обслуживания  исполнения  бюджета  данного  муниципального
образования Рязанской области, выдают молодым семьям  свидетельства  в
пределах поступивших средств.
      В случае, если органом местного самоуправления в указанный  срок
не  были  выданы молодым семьям свидетельства или выданы свидетельства
на сумму, меньшую суммы средств, поступивших на эти цели из областного
бюджета,   муниципальное   образование  Рязанской  области  возвращает
средства, на которые не были выданы свидетельства, в областной  бюджет
для  их последующего направления комитетом по делам молодежи Рязанской
области в муниципальные образования Рязанской  области,  осуществившие
своевременную   выдачу   свидетельств  на  всю  сумму  средств,  ранее
поступивших из областного бюджета.
      При этом общий объем предоставленных муниципальному  образованию
средств   на   реализацию   Программы   не   должен  превышать  объем,
установленный  законом  Рязанской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
      1.11. При повторном в течение одного финансового года  нарушении
органом  местного самоуправления установленного пунктом 1.10 настоящей
методики  срока  выдачи  молодым  семьям  свидетельств   муниципальное
образование  Рязанской области возвращает в областной бюджет средства,
на которые свидетельства не были выданы в установленный срок. При этом
возвращенные   финансовые   средства   в  очередной  раз  направляются
комитетом  по  делам  молодежи  Рязанской  области  в  орган  местного
самоуправления,    осуществивший   их   возврат,   после   письменного
информирования  руководителем   органа   местного   самоуправления   о
готовности обеспечения выдачи свидетельств в установленные сроки.
      1.12.  В  случае  непредоставления  молодым  семьям   социальной
выплаты   в   течение   9   месяцев   с   даты   выдачи   свидетельств
неиспользованные средства муниципальные образования Рязанской  области
возвращают  в  областной бюджет для перераспределения в соответствии с
пунктом 1.14 настоящей методики.
      Размер финансовых средств, выделяемых муниципальному образованию
Рязанской  области  на  планируемый год, уменьшается на сумму, которая
не была предоставлена молодым  семьям  в  виде  социальной  выплаты  в
текущем году, по основаниям, указанным в настоящем пункте.
      1.13.  Остатки  неиспользованных  средств  после  предоставления
молодым   семьям   социальной   выплаты   в  соответствии  с  выданным
количеством  свидетельств  возвращаются   муниципальным   образованием
Рязанской   области   в   областной  бюджет  для  перераспределения  в
соответствии с пунктом 1.14 настоящей Методики.
      1.14. Средства, поступившие в областной бюджет из  муниципальных
образований  Рязанской  области  в случаях, указанных в пунктах 1.12 и
1.13  настоящей  методики,  перераспределяются  комитетом   по   делам
молодежи  Рязанской  области  (с внесением соответствующих изменений в
закон  Рязанской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год) между муниципальными образованиями Рязанской области,
отвечающими следующим критериям:
      1) предоставление молодым  семьям  социальной  выплаты  по  всем
выданным свидетельствам;
      2) письменное подтверждение возможности  предоставления  молодым
семьям  социальной выплаты в срок, не превышающий 45 календарных дней,
но в пределах текущего финансового года;
      3) обеспечение дополнительного софинансирования в  текущем  году
предоставления   молодым   семьям   социальной   выплаты   из  бюджета
муниципального образования.