Постановление Правительства Рязанской области от 15.12.2010 № 324

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 15 декабря 2010 г. N 324                      


            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
            "Профилактика безнадзорности и правонарушений             
     несовершеннолетних в Рязанской области на 2011 - 2012 годы"      


      В целях реализации Федерального закона от 24 июня  1999  года  N
120-ФЗ    "Об    основах   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних"  Правительство  Рязанской  области
постановляет:
      1.  Утвердить  долгосрочную  целевую   программу   "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области
на 2011 - 2012 годы" согласно приложению.
      2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя     Правительства    Рязанской    области
Т.Н.Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 15 декабря 2010 г. N 324

    Долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и     
 правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2011 - 2012 
                                годы"                                 

Паспорт долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и 
 правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2011 - 2012 
                                годы"                                 

Г——————————————————T———————————————————————————————————————————————————————————¬
|Наименование      |Долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности|
|Программы         |и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на |
|                  |2011 - 2012 годы" (далее - Программа)                      |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+
|Заказчик Программы|Правительство Рязанской области                            |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+
|Разработчик       |Правительство Рязанской области                            |
|Программы         |                                                           |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+
|Основание для     |Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах|
|разработки        |системы профилактики безнадзорности и правонарушений       |
|Программы         |несовершеннолетних";                                       |
|                  |Закон Рязанской области от 03 августа 2010 года N 81-ОЗ "О |
|                  |порядке образования и организации деятельности комиссий по |
|                  |делам несовершеннолетних и защите их прав на территории    |
|                  |Рязанской области";                                        |
|                  |Закон Рязанской области от 02 декабря 2005 года N 132-ОЗ "О|
|                  |наделении органов местного самоуправления муниципальных    |
|                  |районов и городских округов Рязанской области              |
|                  |государственными полномочиями по образованию и организации |
|                  |деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите |
|                  |их прав";                                                  |
|                  |Закон Рязанской области от 03 апреля 2006 года N 41-ОЗ "О  |
|                  |защите нравственности и здоровья детей в Рязанской         |
|                  |области";                                                  |
|                  |постановление Правительства Рязанской области от 03 декабря|
|                  |2004 г. N 160 "О Порядке взаимодействия органов и          |
|                  |учреждений системы профилактики безнадзорности и           |
|                  |правонарушений несовершеннолетних по выявлению, дальнейшему|
|                  |устройству и реабилитации беспризорных детей в Рязанской   |
|                  |области";                                                  |
|                  |постановление Правительства Рязанской области от 03 декабря|
|                  |2004 г. N 159 "Об утверждении Положения о едином областном |
|                  |банке данных о безнадзорных и беспризорных детях в         |
|                  |Рязанской области"                                         |
|                  |                                                           |
|Исполнители       |Правительство Рязанской области, ответственный исполнитель |
|Программы         |Программы: сектор по работе с несовершеннолетними аппарата |
|                  |Правительства Рязанской области (далее - Правительство     |
|                  |(сектор по работе с несовершеннолетними);                  |
|                  |комитет по делам печати и информации Рязанской области     |
|                  |(далее - Рязоблинформкомитет);                             |
|                  |главное управление региональной безопасности Рязанской     |
|                  |области (далее - ГУРБ Рязанской области);                  |
|                  |министерство здравоохранения Рязанской области (далее -    |
|                  |Минздрав Рязанской области);                               |
|                  |министерство социальной защиты населения Рязанской области |
|                  |(далее - Минсоцзащиты Рязанской области);                  |
|                  |министерство образования Рязанской области (далее -        |
|                  |Минобразование Рязанской области);                         |
|                  |комитет по делам молодежи Рязанской области (далее - КДМ   |
|                  |Рязанской области);                                        |
|                  |комитет по физической культуре и спорту Рязанской области  |
|                  |(далее - Рязоблспорткомитет);                              |
|                  |комитет по культуре и туризму Рязанской области (далее -   |
|                  |Рязоблкомитет по культуре и туризму);                      |
|                  |главное управление государственной службы занятости        |
|                  |населения Рязанской области (далее - ГУГСЗН Рязанской      |
|                  |области);                                                  |
|                  |центры занятости населения;                                |
|                  |органы местного самоуправления муниципальных районов и     |
|                  |городских округов Рязанской области (далее - органы        |
|                  |местного самоуправления муниципальных образований) (по     |
|                  |соглашению)                                                |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+
|Цель и задачи     |Целью Программы является снижение уровня беспризорности,   |
|                  |безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем   |
|                  |реализации мер по повышению эффективности функционирования |
|                  |и координации деятельности системы профилактики            |
|                  |безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в       |
|                  |Рязанской области.                                         |
|                  |Задачами Программы являются:                               |
|                  |- организационные меры профилактики безнадзорности и       |
|                  |правонарушений несовершеннолетних;                         |
|                  |- совершенствование системы профилактики безнадзорности,   |
|                  |правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;           |
|                  |- научно-методическое и информационное обеспечение         |
|                  |профилактики безнадзорности и правонарушений               |
|                  |несовершеннолетних;                                        |
|                  |- организация подготовки и повышения квалификации кадров,  |
|                  |занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений |
|                  |несовершеннолетних, защитой их прав;                       |
|                  |- государственная поддержка создания и укрепления          |
|                  |материально-технической базы учреждений профилактики       |
|                  |безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних         |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+
|Целевые индикаторы|Количество зарегистрированных преступлений, совершенных    |
|и показатели      |несовершеннолетними или при их участии;                    |
|                  |количество беспризорных и безнадзорных детей, находящихся  |
|                  |на учете в едином банке данных; количество семей,          |
|                  |находящихся в социально опасном положении, состоящих на    |
|                  |учете в едином банке данных                                |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+
|Сроки и этапы     |2011 - 2012 годы                                           |
|реализации        |                                                           |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+
|Перечень основных |Программа обеспечит благоприятные условия для осуществления|
|мероприятий       |комплекса мероприятий по непрерывному социальному          |
|                  |сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с|
|                  |законом, и безнадзорных, в целях недопущения совершения ими|
|                  |правонарушений и преступлений, в том числе повторных.      |
|                  |Основные мероприятия:                                      |
|                  |- совершенствование подготовки и квалификации работников   |
|                  |системы профилактики безнадзорности и правонарушений       |
|                  |несовершеннолетних;                                        |
|                  |- научно-методическое и информационное обеспечение         |
|                  |профилактики безнадзорности и правонарушений               |
|                  |несовершеннолетних;                                        |
|                  |- оказание государственной поддержки в создании и          |
|                  |укреплении материально-технической базы учреждений         |
|                  |профилактики безнадзорности и правонарушений               |
|                  |несовершеннолетних;                                        |
|                  |- развитие системы служб по работе с детьми, находящимися в|
|                  |конфликте с законом, и безнадзорными;                      |
|                  |- содействие в дополнительном трудоустройстве              |
|                  |несовершеннолетних, совершивших преступления, а также      |
|                  |отбывших наказание за совершение преступления;             |
|                  |- организация досуга и занятости несовершеннолетних,       |
|                  |находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных;         |
|                  |- развитие инновационных технологий и форм по профилактике |
|                  |безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних         |
|                  |                                                           |
|Объемы и источники|Финансирование Программы осуществляется за счет средств    |
|финансирования    |областного бюджета, субвенций из федерального бюджета:     |
|Программы         |объем финансирования Программы за счет средств областного  |
|                  |бюджета составляет 6650,69 тыс. руб.;                      |
|                  |в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований    |
|                  |составляют 160,0 тыс. руб.                                 |
|                  |объем средств за счет субвенций из федерального бюджета -  |
|                  |7962,0 тыс. руб.                                           |
|                  |областной бюджет в 2011 году составляет 3216,0 тыс. руб.,  |
|                  |в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований -  |
|                  |80,0 тыс. руб.                                             |
|                  |областной бюджет в 2012 году составляет 3434,69 тыс. руб., |
|                  |в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований -  |
|                  |80,0 тыс. руб.                                             |
|                  |субвенции из федерального бюджета:                         |
|                  |2011 год - 4013,5 тыс. руб.;                               |
|                  |2012 год - 3948,5 тыс. руб.                                |
|                  |                                                           |
|Ожидаемые конечные|Снижение количества правонарушений и преступлений          |
|результаты        |несовершеннолетних, в том числе:                           |
|реализации        |- снижение преступности несовершеннолетних с 416 к         |
|Программы и       |01.01.2012 до 354 (на 15,0%);                              |
|показатели        |- сокращение числа социальных сирот с 602 человек к        |
|социально-экономи-|01.01.2012 до 499 (8,0%);                                  |
|ческой            |- снижение количества безнадзорных с 1150 человек к        |
|эффективности     |01.01.2012 до 1080 (7,0%) человек и беспризорных детей с 1 |
|                  |человека к 01.01.2012 до 0 (100%);                         |
|                  |- снижение количества семей, находящихся в социально       |
|                  |опасном положении, с 899 семей к 01.01.2012 до 829 (на     |
|                  |8,0%);                                                     |
|                  |- обеспечение защиты прав и законных интересов             |
|                  |несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и   |
|                  |безнадзорных;                                              |
|                  |- повышение эффективности психологической и медицинской    |
|                  |реабилитации, содействие в социальной адаптации более 560  |
|                  |несовершеннолетним;                                        |
|                  |- содействие в трудоустройстве более 300                   |
|                  |несовершеннолетним, совершившим преступления, отбывшим     |
|                  |наказание за совершение преступления;                      |
|                  |- создание предпосылок для исправления несовершеннолетних, |
|                  |отбывших наказание за совершение преступления, а также для |
|                  |их успешной адаптации после освобождения; расширение форм  |
|                  |физкультурно-оздоровительной работы с подростками,         |
|                  |находящимися в трудной жизненной ситуации;                 |
|                  |- повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних;   |
|                  |повышение доступности качества и расширение спектра услуг, |
|                  |предоставляемых службами по работе с безнадзорными и       |
|                  |детьми, находящимися в конфликте с законом;                |
|                  |- совершенствование межведомственного взаимодействия       |
|                  |органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и |
|                  |правонарушений несовершеннолетних                          |
+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+

       1. Характеристика проблемы преступности и правонарушений       
 несовершеннолетних, решение которой осуществляется путем реализации  
                              Программы                               

      В  последние  годы  проблемы  беспризорности,  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних   приобрели   особую   остроту   и
актуальность.
      Многосторонний и объемный  характер  деятельности  по  борьбе  с
безнадзорностью  и  правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к
этой   работе   различных   государственных   органов    (образования,
здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.)
и   общественных   организаций   настоятельно   ставит    задачу    их
взаимодействия и координации усилий в этой работе.
      В   настоящее   время   на   учете   в   комиссиях   по    делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав  администраций  муниципальных
образований   Рязанской   области   (далее   -   комиссии   по   делам
несовершеннолетних) состоят 1033 несовершеннолетних, в том числе:
      - учащихся общеобразовательных учреждений - 932;
      - работающих подростков - 34;
      - не работающих, не учащихся - 67.
      Из них:
      -  осужденных  условно,  осужденных  к   обязательным   работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы -41;
      - употребляющих спиртные напитки - 200;
      - употребляющих наркотические средства или психотропные вещества
-14.
      За 2009 год на заседаниях комиссий по  делам  несовершеннолетних
рассмотрено  971  дело  в  отношении  несовершеннолетних,  в том числе
административных протоколов - 609.
      Рассмотрено комиссиями по делам несовершеннолетних 1535  дел  на
родителей  (законных представителей) несовершеннолетних, в том числе о
неисполнении  обязанностей  по  содержанию,  воспитанию   и   обучению
несовершеннолетнего (в соответствии со статьей 5.35 Кодекса Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях)  -  787,   а   также
непринятие  родителями  мер  по недопущению нахождения детей в местах,
где их нахождение запрещено или ограничено (в соответствии со  статьей
3.12  Закона  Рязанской  области  от 04 декабря 2008 года N 182-ОЗ "Об
административных правонарушениях") - 493.
      Принимаемые   меры    способствовали    сокращению    количества
преступлений, совершенных несовершеннолетними за 2009 год, на 31,5% (с
607 до 416), удельного веса подростковой преступности с 5,4% до 4,6%.
      Необходимо отметить снижение  социальной  опасности  совершаемых
подростками   уголовно-наказуемых   деяний.   Так,  количество  тяжких
преступлений со стороны несовершеннолетних сократилось на 42,9% (с  70
до 40), средней тяжести - на 27,6% (со 127 до 92).
      На    32,8%    уменьшилось    количество    краж,    совершенных
несовершеннолетними (со 137 до 92).
      На 61,1%  уменьшилось  количество  преступлений,  совершенных  в
группах (со 108 до 82).
      На 50,0%  уменьшилось  количество  преступлений,  совершенных  в
состоянии алкогольного опьянения (с 42 до 21).
      На  15,8%  уменьшилось  количество   преступлений,   совершенных
несовершеннолетними, которые ранее уже совершали преступления (с 38 до
32).
      На 19,0% (с 21 до 17) уменьшилось количество  рассмотренных  дел
по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
      На  36,4%  уменьшилось  количество   преступлений,   совершенных
подростками в возрасте 14-15 лет (с 55 до 35).
      На 14,1% уменьшилось количество несовершеннолетних,  совершивших
групповые преступления (с 99 до 85).
      На 7,0% уменьшилось количество  несовершеннолетних,  совершивших
преступления, которые ранее были осуждены (с 43 до 40).
      Необходимо отметить, что  увеличилось  количество  особо  тяжких
преступлений (с 8 до 12).
      Увеличилось  количество  рассмотренных  дел  по  ст.  157  ч.  1
Уголовного кодекса Российской Федерации (с 91 до 127).
      Увеличилось количество преступлений, связанных с наркотиками  (с
4 до 11).
      В  целях   дальнейшего   сокращения   количества   преступлений,
совершенных  несовершеннолетними, недопущению совершения ими повторных
преступлений  необходимо  разработать  программный  комплекс,  который
позволит:
      создать  условия  для   психолого-педагогической,   медицинской,
правовой поддержки и реабилитации детей и подростков;
      совершенствовать нормативно-правовую базу в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      совершенствовать подготовку и  квалификацию  работников  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      оказывать государственную  поддержку  в  создании  и  укреплении
материально-технической  базы учреждений профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
      оказывать   несовершеннолетним   услуги   по    профессиональной
ориентации и социальной адаптации на рынке труда;
      обеспечить постоянный патронаж проблемных и кризисных семей;
      организовать  работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
      Следует отметить, что несовершеннолетние  правонарушители  более
подвержены  совершению  повторных  преступлений, чем взрослые, поэтому
повторная преступность несовершеннолетних выше повторной  преступности
взрослых   в  2,5-3  раза.  Поскольку  в  соответствии  с  действующим
законодательством  ко  многим  несовершеннолетним  наказание  в   виде
лишения  свободы не применяется, страх перед местами лишения свободы у
них отсутствует, что в дальнейшем порождает чувство безнаказанности  и
ведет к повторным преступлениям.
      Учреждения здравоохранения Рязанской области  продолжают  работу
по   выявлению   беспризорных   и   безнадзорных  детей,  оказанию  им
необходимой медицинской помощи, дальнейшему  устройству,  реабилитации
совместно   с  учреждениями  системы  образования,  социальной  защиты
населения и др.
      За   2002   -   2009   годы   в    отделении    медицинской    и
социально-психологической  помощи  беспризорным  и  безнадзорным детям
Государственного   учреждения    Рязанский    областной    клинический
кожно-венерологический   диспансер   (далее   -   ГУ   РОККВД)  прошли
обследование и лечение более 2 тыс. несовершеннолетних.
      Администрацией  ГУ  РОККВД  принимаются  меры   по   оптимизации
процесса     оказания     медицинской     помощи     и    реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
      Для повышения эффективности  квалифицированного  обследования  и
лечения  беспризорных и безнадзорных детей необходимо совершенствовать
деятельность отделения медицинской и социально-психологической  помощи
беспризорным и безнадзорным детям ГУ РОККВД.
      Для организации  временного  трудоустройства  несовершеннолетних
центрами  занятости  населения  области  постоянно отрабатывалась база
данных предприятий, подающих вакансии, на предмет заключения договоров
о  совместной  деятельности  по организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до  18  лет  на  временные
работы,  не  требующие  специальных  знаний  и высокой квалификации. В
результате  заключались  договоры   с   различными   предприятиями   и
организациями области.
      С января 2009 г. на территории Рязанской  области  функционирует
государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания
населения "Семья" (далее -  Центр  "Семья"),  на  который  в  условиях
экономического  кризиса возлагается функция базового кризисного центра
по социальной работе с семьей.
      В его структуру входят отделения,  которые  позволяют  оказывать
экстренную    социальную   помощь   семьям   с   детьми.   С   момента
функционирования в Центр "Семья" обратилось более трех тысяч  граждан,
которым было оказано 48597 услуг.
      В августе 2009 года в  Центре  "Семья"  было  открыто  отделение
социальной  помощи  несовершеннолетним,  совершившим  правонарушения и
преступления; несовершеннолетним,  отбывшим  наказание  за  совершение
преступления.
      В вышеназванном отделении создан и ведется банк данных  о  числе
несовершеннолетних,  совершивших  правонарушения и преступления, в том
числе повторные; несовершеннолетних, отбывших наказание за  совершение
преступления, проживающих на территории Рязанской области. На 1 января
2010 года в банке данных значатся сведения  о  297  несовершеннолетних
данной категории.
      Особую значимость в разрешении  кризисных  ситуаций  в  семье  в
случаях  семейных  конфликтов  и  насилия  приобрело  создание  службы
"Горячая  линия",  деятельность   которой   направлена   на   оказание
экстренной  помощи  семьям  по  телефону.  За  период  работы  службой
"Горячая линия" обслужено 6578 граждан.
      В настоящее время дети и семьи, информация о которых  имеется  в
едином  областном электронном и информационном банке данных, находятся
под пристальным  вниманием  всех  органов  и  учреждений,  входящих  в
систему      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних.
      На    территории    Рязанской    области     функционируют     7
специализированных      социально-реабилитационных     центров     для
несовершеннолетних, рассчитанных на 175 мест.
      На  01.01.2010  количество  несовершеннолетних,  поступивших   в
учреждения социальной защиты для детей, составило более 300 человек.
      С целью  конструктивного  разрешения  кризиса  семьи,  повышения
адаптивных  способностей  детей  из  семей  "группы  риска",  оказания
качественной,  всесторонней,  поэтапной  помощи  детям,   попавшим   в
социально   опасные   условия,  членам  их  семей  для  восстановления
социального   статуса,   их   социальной    реабилитации    продолжают
осуществлять   свою  деятельность  отделения  психолого-педагогической
помощи семье и детям ("Служба сопровождения семьи"),  созданные  в  20
комплексных   центрах   социального   обслуживания   населения   и   6
социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних.
      Для обеспечения занятости подростков в период школьных каникул и
в  свободное  от учебы время в целях приобретения ими профессиональных
навыков,    профилактики    правонарушений     главным     управлением
государственной   службы   занятости   населения   Рязанской   области
организованы и реализуются мероприятия по  содействию  трудоустройству
несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от 14 до 18 лет на временные
рабочие  места  с  материальной  поддержкой  за  счет  средств  службы
занятости   населения.  С  различными  предприятиями  и  организациями
области организована временная занятость в каникулярное и свободное от
учебы  время 2,5 тыс. подростков в возрасте от 14 до 18 лет, проведено
16 ярмарок вакансий для молодежи.  Ярмарки  посетили  свыше  4,7  тыс.
человек.
      Расходы  на  предоставление  государственных  услуг  по  данному
направлению  на  начало  2010 года составили более 2,46 млн. рублей из
средств федерального бюджета (субвенции).
      Для  снижения  уровня  преступности  необходимо   содействие   в
дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних граждан.
      В Рязанской области за последние годы предприняты серьезные меры
по  повышению  уровня спортивно-оздоровительной работы, финансированию
физической культуры и спорта, совершенствованию  нормативной  правовой
базы,   созданию   материально-технической   базы   для  осуществления
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой  работы,  подготовке
спортивного резерва.
      Количество  занимающихся  физической  культурой  и   спортом   в
Рязанской  области  за  4  года  увеличилось с 98 тысяч до 123,5 тысяч
жителей области или на 1,6%.
      Однако в работе по привлечению к занятиям физической культурой и
спортом  детей  из  семей,  находящихся в социально опасном положении,
есть нерешенные проблемы, в том числе:
      - недостаточное  привлечение  несовершеннолетних,  состоящих  на
учете  в  комиссиях по делам несовершеннолетних, к занятиям физической
культурой и спортом;
      -  имеется  дефицит  спортивного  инвентаря  в   образовательных
учреждениях ряда районов и городов области.
      Рязоблспорткомитет    продолжит    и    далее     организовывать
смотр-конкурс    программ    и    проектов    программ   по   развитию
физкультурно-массовой   работы   с   несовершеннолетними   по    месту
жительства.  Одним из показателей смотра-конкурса является привлечение
детей  и  подростков,  состоящих  на  учете  в  комиссиях   по   делам
несовершеннолетних, к занятиям физической культурой и спортом.
      Необходимым условием  эффективности  мер  профилактики  является
координация  усилий  всех  заинтересованных  органов  и  учреждений  в
создании единой системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.

                2. Цель и задачи реализации Программы                 

      Цель Программы - снижение уровня беспризорности,  безнадзорности
и  правонарушений несовершеннолетних путем реализации мер по повышению
эффективности  функционирования  и  координации  деятельности  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Рязанской области.
      Основными задачами являются:
      -   организационные   меры   профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних;
      -   совершенствование   системы   профилактики   безнадзорности,
правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;
      - научно-методическое и информационное обеспечение  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      -  организация  подготовки  и  повышения  квалификации   кадров,
занимающихся    профилактикой    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних, защитой их прав;
      - государственная поддержка создания и  укрепления  материально-
технической    базы    учреждений    профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних.

                3. Сроки и этапы реализации Программы                 

      Программа рассчитана на период с 2011 по 2012 год и предполагает
наличие двух промежуточных этапов:
      1-й этап - 2011 год;
      2-й этап - 2012 год.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Для реализации первоочередных мероприятий  Программы  необходимо
14612,69 тыс. рублей, в том числе:
      в 2011 году - 7229,50 тыс. руб.;
      в 2012 году - 7383,19 тыс. руб.
      Объем  финансирования  Программы  за  счет  средств   областного
бюджета  составляет  6650,69  тыс. руб., в том числе субсидии бюджетам
муниципальных образований составляют 160,0 тыс. руб.
      Объем  средств  за  счет  субвенций  из   федерального   бюджета
составляет 7962,0 тыс. руб.
      Областной бюджет в 2011 году составляет 3216,0 тыс. руб., в  том
числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 80,0 тыс. руб.
      Областной бюджет в 2012 году составляет 3434,69 тыс. руб., в том
числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 80,0 тыс. руб.
      Субвенции из федерального бюджета:
      2011 год - 4013,5 тыс. руб.;
      2012 год - 3948,5 тыс. руб.

      Главные  распорядители  средств   из   областного   бюджета   на
реализацию мероприятий Программы:

                                                             Таблица 1
 
Г————————————————————————————T——————————————————————————————————————————————¬
|Высший и центральные        |Объемы средств в тыс. руб.                    |
|исполнительные органы       +——————————————————————————————————————————————+
|государственной власти      |2011 - 2012 |2011 г.  |2012 г.                |
|Рязанской области           |гг.         |         |                       |
|                            +————————————+—————————+———————————————————————+
|Правительство (сектор по    |120,0       |60,0     |60,0                   |
|работе с                    |            |         |                       |
|несовершеннолетними)        |            |         |                       |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|Рязоблинформкомитет         |278,69      |50,0     |228,69                 |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|ГУРБ Рязанской области      |1688,0      |844,0    |844,0                  |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|Минздрав Рязанской области  |3568,0      |1784,0   |1784,0                 |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|Минсоцзащиты Рязанской      |272,0       |116,0    |156,0                  |
|области                     |            |         |                       |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|Минобразование Рязанской    |364,0       |182,0    |182,0                  |
|области                     |            |         |                       |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|КДМ Рязанской области       |100,0       |50,0     |50,0                   |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|Рязоблспорткомитет          |100,0       |50,0     |50,0                   |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|Рязоблкомитет по культуре и |160,0       |80,0     |80,0                   |
|туризму                     |            |         |                       |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+
|Итого                       |6650,69     |3216,0   |3434,69                |
+————————————————————————————+————————————+—————————+———————————————————————+                                                                   
 
                                                                      
                                                             Таблица 2

Г————————————————————————————————T——————————————————————————————————————————¬
|Исполнители, которым для        |тыс. руб.                                 |
|реализации мероприятий Программы|                                          |
|требуются субвенции из          |                                          |
|федерального бюджета            |                                          |
+————————————————————————————————+——————————————————————————————————————————+
|ГУГСЗН Рязанской области        |7962,0     |4013,5         |3948,5        |
+————————————————————————————————+———————————+———————————————+——————————————+
|Итого                           |7962,0     |4013,5         |3948,5        |
+————————————————————————————————+———————————+———————————————+——————————————+

      Объемы  финансирования  программных  мероприятий,  субсидии   из
областного    бюджета   бюджетам   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований, субвенции  из  федерального  бюджета  носят
прогнозный  характер  и  подлежат  ежегодному  уточнению  при принятии
закона Рязанской области об областном бюджете на очередной год.

                  5. Система программных мероприятий                  

Г————T————————————————T————————————————T———————————————————————T———————————————————————————T—————————————————¬
|N   |Программные     |Главные         |Источники              |Объемы финансирования (тыс.|Ожидаемый        |
|п/п |мероприятия     |распорядители   |финансирования         |рублей)                    |результат        |
|    |                |                +———————————————————————+———————————————————————————+                 |
|    |                |                |областной |субвенции из|всего    |в том числе по   |                 |
|    |                |                |бюджет    |федерального|         |годам            |                 |
|    |                |                |          |бюджета     |         +—————————————————+                 |
|    |                |                |          |            |         |2011      |2012  |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|1   |2               |3               |4         |5           |6        |7         |8     |9                |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|    |Задача 1. Организационные меры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних         |
+————+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|1.1 |Проведение      |КДМ Рязанской   |областной |            |100,0    |50,0      |50,0  |подготовка более |
|    |выездных        |области         |бюджет    |            |         |          |      |250 активистов   |
|    |обучающих       |                |          |            |         |          |      |органов          |
|    |семинаров для   |                |          |            |         |          |      |ученического     |
|    |учащихся        |                |          |            |         |          |      |самоуправления   |
|    |начального и    |                |          |            |         |          |      |начального и     |
|    |среднего        |                |          |            |         |          |      |среднего         |
|    |профессионально-|                |          |            |         |          |      |профессионального|
|    |го образования  |                |          |            |         |          |      |образования      |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|1.2 |Предоставление  |ГУГСЗН Рязанской|          |в пределах  |6233,0   |3163,0    |3070,0|содействие в     |
|    |несовершеннолет-|области         |          |текущего    |         |          |      |трудоустройстве  |
|    |ним гражданам в |                |          |финансирова-|         |          |      |несовершеннолет- |
|    |возрасте от 14  |                |          |ния         |         |          |      |них граждан      |
|    |до 18 лет       |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |государственной |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |услуги по       |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |организации     |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |временного      |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |трудоустройства |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |в свободное от  |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |учебы время с   |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |целью           |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |профилактики    |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |безнадзорности и|                |          |            |         |          |      |                 |
|    |правонарушений  |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |среди подростков|                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|1.3 |Организация     |Рязоблспорткоми-|областной |            |100,0    |50,0      |50.0  |расширение форм  |
|    |областного      |тет             |бюджет    |            |         |          |      |физкультурно-оз- |
|    |конкурса        |                |          |            |         |          |      |доровительной    |
|    |программ по     |                |          |            |         |          |      |работы с         |
|    |развитию        |                |          |            |         |          |      |подростками,     |
|    |физкультурно-ма-|                |          |            |         |          |      |находящимися в   |
|    |ссовой работы с |                |          |            |         |          |      |трудной жизненной|
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |          |      |ситуации         |
|    |ними по месту   |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |жительства      |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|1.4 |Проведение      |Минобразование  |областной |            |364,0    |182,0     |182,0 |совершенствование|
|    |областного      |Рязанской       |бюджет    |            |         |          |      |межведомственного|
|    |смотра-конкурса |области         |          |            |         |          |      |взаимодействия   |
|    |образовательных |                |          |            |         |          |      |органов и        |
|    |учреждений на   |                |          |            |         |          |      |учреждений       |
|    |лучшую          |                |          |            |         |          |      |системы          |
|    |организацию     |                |          |            |         |          |      |профилактики     |
|    |работы по       |                |          |            |         |          |      |безнадзорности и |
|    |профилактике    |                |          |            |         |          |      |правонарушений   |
|    |безнадзорности и|                |          |            |         |          |      |несовершеннолет- |
|    |правонарушений  |                |          |            |         |          |      |них              |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |          |      |                 |
|    |них             |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|1.5 |Организация и   |ГУГСЗН Рязанской|          |в пределах  |12,0     |5,0       |7,0   |содействие в     |
|    |проведение      |области         |          |текущего    |         |          |      |профессиональном |
|    |профориентацион-|                |          |финансирова-|         |          |      |самоопределении  |
|    |ных мероприятий |                |          |ния         |         |          |      |подростков,      |
|    |для             |                |          |            |         |          |      |выборе сферы     |
|    |воспитанников   |                |          |            |         |          |      |деятельности     |
|    |социально-реаби-|                |          |            |         |          |      |(профессии),     |
|    |литационных     |                |          |            |         |          |      |трудоустройства, |
|    |центров и       |                |          |            |         |          |      |профессионального|
|    |детских домов, а|                |          |            |         |          |      |обучения         |
|    |также учащихся  |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |школ-интернатов |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|1.6 |Организация и   |ГУГСЗН Рязанской|          |в пределах  |700,0    |350,0     |350,0 |                 |
|    |проведение      |области         |          |текущего    |         |          |      |                 |
|    |ярмарок вакансий|                |          |финансирова-|         |          |      |                 |
|    |и учебных       |                |          |ния         |         |          |      |                 |
|    |рабочих мест, в |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |том числе для   |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |молодежи        |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|Задача  2.  Совершенствование  системы   профилактики   безнадзорности,   правонарушений   и   защиты   прав|
|несовершеннолетних                                                                                          |
+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|2.1 |Организация     |ГУГСЗН Рязанской|          |в пределах  |875,0    |425,0     |450,0 |повышение        |
|    |профессионально-|области         |          |текущего    |         |          |      |конкурентоспособ-|
|    |го обучения     |                |          |финансирова-|         |          |      |ности            |
|    |несовершеннолет-|                |          |ния         |         |          |      |несовершеннолет- |
|    |них граждан в   |                |          |            |         |          |      |них граждан,     |
|    |возрасте от 16  |                |          |            |         |          |      |содействие их    |
|    |до 18 лет,      |                |          |            |         |          |      |трудоустройству  |
|    |оказавшихся в   |                |          |            |         |          |      |или получению    |
|    |трудной         |                |          |            |         |          |      |доходного занятия|
|    |жизненной       |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |ситуации, и     |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |признанных в    |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |установленном   |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |порядке         |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |безработными, по|                |          |            |         |          |      |                 |
|    |востребованным  |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |на рынке труда  |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |профессиям      |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|2.2 |Проведение      |ГУГСЗН Рязанской|          |в пределах  |2,5      |1,0       |1,5   |оказание помощи в|
|    |диагностики     |области         |          |текущего    |         |          |      |выборе профессии |
|    |профессиональной|                |          |финансирова-|         |          |      |более 100        |
|    |пригодности     |                |          |ния         |         |          |      |несовершеннолет- |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |          |      |ним из числа     |
|    |них граждан в   |                |          |            |         |          |      |детей-сирот и    |
|    |возрасте от 14  |                |          |            |         |          |      |детей, оставшихся|
|    |до 18 лет из    |                |          |            |         |          |      |без попечения    |
|    |числа           |                |          |            |         |          |      |родителей        |
|    |детей-сирот и   |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |детей,          |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |оставшихся без  |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |попечения       |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |родителей       |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|2.3 |Создание на базе|Рязоблкомитет по|областной |            |160,0    |80,0      |80,0  |формирование     |
|    |детских         |культуре и      |бюджет    |            |         |          |      |правовой         |
|    |библиотек       |туризму         |          |            |         |          |      |культуры, а также|
|    |зональных       |                |          |            |         |          |      |профилактика     |
|    |информационных  |                |          |            |         |          |      |безнадзорности и |
|    |центров по      |                |          |            |         |          |      |правонарушений   |
|    |проблемам       |                |          |            |         |          |      |несовершеннолет- |
|    |детства и       |                |          |            |         |          |      |них в            |
|    |юношества через |                |          |            |         |          |      |муниципальных    |
|    |выделение       |                |          |            |         |          |      |образованиях     |
|    |субсидий        |                |          |            |         |          |      |Рязанской        |
|    |бюджетам органов|                |          |            |         |          |      |области;         |
|    |местного        |                |          |            |         |          |      |организация      |
|    |самоуправления  |                |          |            |         |          |      |работы по        |
|    |муниципальных   |                |          |            |         |          |      |формированию     |
|    |образований:    |                |          |            |         |          |      |правосознания    |
|    |                |                |          |            |         |          |      |более 2 тыс.     |
|    |городской округ |                |          |            |40,0     |40,0      |      |несовершеннолет- |
|    |- город Касимов |                |          |            |         |          |      |них; формирование|
|    |                |                |          |            |         |          |      |позитивного      |
|    |Шиловский       |                |          |            |40,0     |40,0      |      |общественного    |
|    |муниципальный   |                |          |            |         |          |      |мнения о         |
|    |район           |                |          |            |         |          |      |ценностях семьи; |
|    |                |                |          |            |         |          |      |профилактика     |
|    |Рязанский       |                |          |            |40,0     |          |40,0  |социального      |
|    |муниципальный   |                |          |            |         |          |      |сиротства;       |
|    |район           |                |          |            |         |          |      |снижение         |
|    |                |                |          |            |         |          |      |количества семей,|
|    |Ряжский         |                |          |            |40,0     |          |40,0  |находящихся в    |
|    |муниципальный   |                |          |            |         |          |      |социально опасном|
|    |район           |                |          |            |         |          |      |положении, с 899 |
|    |                |                |          |            |         |          |      |до 829           |
|    +————————————————+                |          |            +—————————+——————————+——————+                 |
|2.4 |Организация и   |ГУГСЗН Рязанской|          |в пределах  |139,5    |69,5      |70,0  |содействие в     |
|    |предоставление  |области         |          |текущего    |         |          |      |профессиональном |
|    |несовершеннолет-|                |          |финансирова-|         |          |      |самоопределении  |
|    |ним гражданам в |                |          |ния         |         |          |      |подростков,      |
|    |возрасте от 14  |                |          |            |         |          |      |выборе сферы     |
|    |до 18 лет       |                |          |            |         |          |      |деятельности     |
|    |государственных |                |          |            |         |          |      |(профессии),     |
|    |услуг по        |                |          |            |         |          |      |трудоустройстве, |
|    |профессиональной|                |          |            |         |          |      |профессиональном |
|    |ориентации в    |                |          |            |         |          |      |обучении;        |
|    |целях выбора    |                |          |            |         |          |      |организация      |
|    |сферы           |                |          |            |         |          |      |временной        |
|    |деятельности    |                |          |            |         |          |      |занятости        |
|    |(профессии),    |                |          |            |         |          |      |подростков в     |
|    |трудоустройства,|                |          |            |         |          |      |каникулярное и   |
|    |профессионально-|                |          |            |         |          |      |свободное от     |
|    |го обучения, а  |                |          |            |         |          |      |учебы время      |
|    |также с целью   |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |ориентации      |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |подростков на   |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |временную       |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |занятость в     |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |свободное от    |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |учебы время     |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|Задача 3. Научно-методическое и информационное  обеспечение  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений|
|несовершеннолетних                                                                                          |
+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|3.1 |Создание и      |Рязоблинформко- |областной |            |110,0    |50,0      |60,0  |акцентирование   |
|    |размещение      |митет           |бюджет    |            |         |          |      |внимания граждан |
|    |социальной      |                |          |            |         |          |      |города Рязани на |
|    |рекламы по      |                |          |            |         |          |      |проблемы         |
|    |профилактике и  |                |          |            |         |          |      |безнадзорности,  |
|    |проблемам       |                |          |            |         |          |      |беспризорности   |
|    |безнадзорности, |                |          |            |         |          |      |несовершеннолет- |
|    |беспризорности  |                |          |            |         |          |      |них              |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |          |      |                 |
|    |них             |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|3.2 |Изготовление    |Минсоцзащиты    |областной |            |12,0     |6,0       |6,0   |обобщение опыта  |
|    |буклетов о      |Рязанской       |бюджет    |            |         |          |      |работы учреждений|
|    |деятельности    |области         |          |            |         |          |      |социальной защиты|
|    |социально-реаби-|                |          |            |         |          |      |населения;       |
|    |литационных     |                |          |            |         |          |      |организация      |
|    |центров для     |                |          |            |         |          |      |работы по защите |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |          |      |прав детей,      |
|    |них             |                |          |            |         |          |      |находящихся в    |
|    |                |                |          |            |         |          |      |трудной жизненной|
|    |                |                |          |            |         |          |      |ситуации         |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|3.3 |Создание и      |Рязоблинформко- |областной |            |168,69   |          |168,69|донесение до     |
|    |размещение      |митет           |бюджет    |            |         |          |      |граждан Рязанской|
|    |аудио-,         |                |          |            |         |          |      |области          |
|    |видеоматериалов |                |          |            |         |          |      |информации по    |
|    |по профилактике |                |          |            |         |          |      |проблемам        |
|    |и проблемам     |                |          |            |         |          |      |безнадзорности,  |
|    |безнадзорности, |                |          |            |         |          |      |беспризорности   |
|    |беспризорности  |                |          |            |         |          |      |несовершеннолет- |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |          |      |них              |
|    |них в           |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |электронных     |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |средствах       |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |массовой        |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |информации      |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|Задача 4. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой  безнадзорности|
|и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав                                                        |
|                                                                                                            |
|4 1 |Организация     |Правительство   |областной |            |120,0    |60,0      |60,0  |повышение уровня |
|    |постоянно       |(сектор по      |бюджет    |            |         |          |      |профессионального|
|    |действующих     |работе с        |          |            |         |          |      |мастерства       |
|    |семинаров для   |несовершеннолет-|          |            |         |          |      |специалистов     |
|    |работников      |ними)           |          |            |         |          |      |комиссий по делам|
|    |комиссий по     |                |          |            |         |          |      |несовершеннолет- |
|    |делам           |                |          |            |         |          |      |них и защите их  |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |          |      |прав (45 чел.)   |
|    |них и защите их |                |          |            |         |          |      |                 |
|    |прав            |                |          |            |         |          |      |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+——————————+——————+—————————————————+
|     Задача 5. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений      |
|                      профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                       |
+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|5.1 |Приобретение    |ГУРБ Рязанской  |областной |            |844,0    |422,0   |422,0   |формирование     |
|    |компьютерной и  |области         |бюджет    |            |         |        |        |банка данных     |
|    |оргтехники для  |                |          |            |         |        |        |несовершеннолет- |
|    |подразделений по|                |          |            |         |        |        |них, совершивших |
|    |делам           |                |          |            |         |        |        |преступления и   |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |        |        |правонарушения;  |
|    |них органов     |                |          |            |         |        |        |снижение         |
|    |внутренних дел  |                |          |            |         |        |        |количества       |
|    |Рязанской       |                |          |            |         |        |        |преступлений     |
|    |области         |                |          |            |         |        |        |несовершеннолет- |
|    |                |                |          |            |         |        |        |них на 15% (с 416|
|    |                |                |          |            |         |        |        |до 354)          |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+————————+————————+—————————————————+
|5.2 |Оказание помощи |ГУРБ Рязанской  |областной |            |844,0    |422,0   |422,0   |повышение        |
|    |в укреплении    |области         |бюджет    |            |         |        |        |качества работы  |
|    |материально-тех-|                |          |            |         |        |        |сотрудников      |
|    |нической базы   |                |          |            |         |        |        |подразделений по |
|    |подразделений по|                |          |            |         |        |        |делам            |
|    |делам           |                |          |            |         |        |        |несовершеннолет- |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |        |        |них органов      |
|    |них органов     |                |          |            |         |        |        |внутренних дел   |
|    |внутренних дел  |                |          |            |         |        |        |Рязанской области|
|    |Рязанской       |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |области: текущий|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |ремонт служебных|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |помещений       |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |подразделений по|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |делам           |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |них органов     |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |внутренних дел  |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |Рязанской       |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |области,        |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |приобретение    |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |мебели,         |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |инвентаря,      |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |специализирован-|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |ной литературы и|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |средств связи   |                |          |            |         |        |        |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+————————+————————+—————————————————+
|5.3 |Оказание помощи |Минсоцзащиты    |областной |            |260,0    |110,0   |150,0   |формирование     |
|    |в укреплении    |Рязанской       |бюджет    |            |         |        |        |банка данных     |
|    |материально-тех-|области         |          |            |         |        |        |несовершеннолет- |
|    |нической базы   |                |          |            |         |        |        |них, находящихся |
|    |социально-реаби-|                |          |            |         |        |        |в трудной        |
|    |литационных     |                |          |            |         |        |        |жизненной        |
|    |центров для     |                |          |            |         |        |        |ситуации;        |
|    |несовершеннолет-|                |          |            |         |        |        |организация      |
|    |них             |                |          |            |         |        |        |работы с семьями,|
|    |(приобретение   |                |          |            |         |        |        |находящимися в   |
|    |оргтехники)     |                |          |            |         |        |        |социально опасном|
|    |                |                |          |            |         |        |        |положении        |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+————————+————————+—————————————————+
|5.4 |Оказание помощи |Минздрав        |областной |            |1784,0   |892,0   |892,0   |расширение       |
|    |в укреплении    |Рязанской       |бюджет    |            |         |        |        |спектра и        |
|    |материально-тех-|области         |          |            |         |        |        |повышение        |
|    |нической базы   |                |          |            |         |        |        |качества         |
|    |отделения для   |                |          |            |         |        |        |медицинских      |
|    |оказания        |                |          |            |         |        |        |услуг,           |
|    |медицинской и   |                |          |            |         |        |        |предоставляемых  |
|    |социально-психо-|                |          |            |         |        |        |несовершеннолет- |
|    |логической      |                |          |            |         |        |        |ним; оказание    |
|    |помощи          |                |          |            |         |        |        |качественной     |
|    |беспризорным и  |                |          |            |         |        |        |медицинской      |
|    |безнадзорным    |                |          |            |         |        |        |помощи; снижение |
|    |детям           |                |          |            |         |        |        |количества       |
|    |государственного|                |          |            |         |        |        |безнадзорных в   |
|    |учреждения      |                |          |            |         |        |        |Рязанской области|
|    |Рязанский       |                |          |            |         |        |        |с 1150 до 1080   |
|    |областной       |                |          |            |         |        |        |чел.             |
|    |клинический     |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |кожно-венероло- |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |гический        |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |диспансер:      |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |текущий ремонт  |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |помещений       |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |отделения,      |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |круглосуточная  |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |охрана          |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |отделения,      |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |приобретение    |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |медицинского и  |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |немедицинского  |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |оборудования,   |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |мебели,         |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |медикаментов,   |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |тест-систем,    |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |реактивов,      |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |мягкого         |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |инвентаря       |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |                |                |          |            |         |        |        |                 |
|5.5 |Оказание помощи |Минздрав        |областной |            |1784,0   |892,0   |892,0   |профилактика     |
|    |в укреплении    |Рязанской       |бюджет    |            |         |        |        |социального      |
|    |материально-тех-|области         |          |            |         |        |        |сиротства;       |
|    |нической базы   |                |          |            |         |        |        |снижение         |
|    |государственного|                |          |            |         |        |        |количества       |
|    |учреждения      |                |          |            |         |        |        |социальных сирот |
|    |здравоохранения |                |          |            |         |        |        |с 602 до 499 чел.|
|    |Рязанский Дом   |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |ребенка,        |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |специализирован-|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |ный для детей с |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |различными      |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |формами         |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |поражения       |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |центральной     |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |нервной системы |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |и с нарушениями |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |психики:        |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |текущий ремонт, |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |приобретение    |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |медицинского и  |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |немедицинского  |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |оборудования,   |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |приобретение    |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |мебели,         |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |медикаментов,   |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |предметов по    |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |уходу за детьми,|                |          |            |         |        |        |                 |
|    |мягкого         |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |инвентаря и     |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |средств         |                |          |            |         |        |        |                 |
|    |реабилитации    |                |          |            |         |        |        |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+————————+————————+—————————————————+
|    |Итого           |                |          |            |14612,69 |7229,5  |7383,19 |                 |
+————+————————————————+————————————————+——————————+————————————+—————————+————————+————————+—————————————————+


             6. Система управления реализацией Программы              

      Программой   определен   круг   исполнителей,   которые    несут
ответственность за качественное и своевременное исполнение программных
мероприятий,  целевое  использование  выделяемых  на   их   реализацию
бюджетных средств.
      На выполнение предусмотренных  Программой  мероприятий  бюджетам
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования расходов
при   условии   наличия   утвержденной  соответствующей  муниципальной
программы.
      Основанием предоставления Рязоблкомитетом по культуре и  туризму
субсидий  органам  местного  самоуправления  муниципальных образований
является фактическая потребность в оборудовании зональных  центров  по
проблемам   детства   и   юношества  на  базе  детских  библиотек  для
формирования данных по правам детей и подростков,  а  также  по  учету
подростков с девиантным поведением.
      Критерием отбора органов местного  самоуправления  муниципальных
образований  для  получения субсидий, указанных в пункте 2.3 раздела 5
настоящей Программы, в 2011 - 2012 годах является удельный вес детей и
подростков    с   девиантным   поведением,   охваченных   библиотечным
обслуживанием.
      Для предоставления субсидий из областного бюджета Рязоблкомитет:
      1)  анализирует  информацию  детских  библиотек   и   определяет
удельный  вес  детей  и подростков с девиантным поведением, охваченных
библиотечным обслуживанием;
      2) заключают с органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований соглашения на выделение субсидий из областного бюджета.
      Объем предоставления субсидий  органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований  определяется Рязоблкомитетом по культуре и
туризму в соответствии со следующей методикой расчета:

                      So = n x s
 
      где:

      So - общая сумма потребности финансовых средств на год;
      n - количество создаваемых в муниципальном образовании зональных
информационных центров по проблемам детства и юношества;
      s - средняя стоимость одного компьютера.
      В соответствии с постановлением Правительства Рязанской  области
от  08.10.2008  N  248 "Об утверждении Положения о порядке определения
сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых
программ,  их  формирования и реализации в Рязанской области" заказчик
Программы ежеквартально до 10 числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  и  ежегодно  до  10  февраля  года, следующего за отчетным,
направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской
области  информацию об итогах реализации Программы за отчетный период,
главные распорядители и  получатели  бюджетных  средств  информацию  о
реализации  мероприятий представляют в Правительство (сектор по работе
с несовершеннолетними) ежеквартально до 5 числа месяца, следующего  за
отчетным  периодом,  и  ежегодно  до  1  февраля  года,  следующего за
отчетным.
      Общую координацию работы осуществляет Правительство  (сектор  по
работе с несовершеннолетними).
      Контроль за  реализацией  программных  мероприятий  осуществляет
Правительство (сектор по работе с несовершеннолетними).
      Контроль за целевым использованием  средств  областного  бюджета
осуществляют   министерство   финансов  Рязанской  области,  Рязанская
областная Дума, Счетная палата Рязанской области.

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы 

      Система   целевых   индикаторов   и   планируемых    показателей
эффективности реализации Программы включает:
      -  количество   зарегистрированных   преступлений,   совершенных
несовершеннолетними или при их участии;
      - количество беспризорных и безнадзорный детей,  находящихся  на
учете в едином банке данных;
      - количество семей, находящихся в социально  опасном  положении,
состоящих на учете в едином банке данных.

      8. Оценка социально-экономической эффективности Программы       

      Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
      - улучшить  профилактическую  работу  среди  несовершеннолетних,
сократить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
      -    снизить    количество    безнадзорных    и     беспризорных
несовершеннолетних;
      - провести социальную адаптацию,  психологическую  реабилитацию,
содействие в трудоустройстве более 300 несовершеннолетним, совершившим
преступления, отбывшим наказание за совершение преступления;
      -  повысить  квалификацию  45  специалистов  комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав;
      -   повысить   эффективность   психологической   и   медицинской
реабилитации,  содействие  в  социальной  адаптации  более  трех тысяч
несовершеннолетних,  находящихся  в   специализированных   учреждениях
Рязанской области, путем укрепления материально-технической базы;
      - увеличить количество несовершеннолетних (более 10 тысяч чел.),
занимающихся  физической  культурой и спортом. Привлечь дополнительные
средства  для  организации  досуга   более   500   несовершеннолетних,
находящихся в специализированных учреждениях Рязанской области.

Г——T———————————————————————T———————————T———————————————————————————————————————¬
|N |Целевые индикаторы и   |Базовый    |% от базового года                     |
|п/|показатели             |2009 год   +———————————————————————————————————————+
|п |эффективности          |           |2011           |2012                   |
|  |исполнения Программы   |           |               |                       |
|  |                       |           +———————————————+———————————————————————+
|1.|Количество             |416        |5,0            |15,0                   |
|  |преступлений,          |           |               |                       |
|  |совершенных            |           |               |                       |
|  |несовершеннолетними или|           |               |                       |
|  |при их участии (единиц)|           |               |                       |
+——+———————————————————————+———————————+———————————————+———————————————————————+
|2.|Количество безнадзорных|1150       |1,0            |7,0                    |
|  |детей, находящихся на  |           |               |                       |
|  |учете в едином банке   |           |               |                       |
|  |данных                 |           |               |                       |
+——+———————————————————————+———————————+———————————————+———————————————————————+
|3.|Количество семей,      |899        |3,0            |8,0                    |
|  |находящихся в социально|           |               |                       |
|  |опасном положении,     |           |               |                       |
|  |состоящих на учете в   |           |               |                       |
|  |едином банке данных    |           |               |                       |
+——+———————————————————————+———————————+———————————————+———————————————————————+



      Повышение  эффективности  работы  и  оптимизация   использования
финансовых ресурсов разных уровней в сфере профилактики правонарушений
и  преступлений  будет  способствовать  улучшению  общего  социального
климата Рязанской области