Постановление Администрации г. Рязани от 28.09.2012 № 5060

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 28 сентября 2012 г. N 5060                     


            О создании единой дежурно-диспетчерской службы            
      муниципального образования - городской округ город Рязань       
                          Рязанской области                           


      Во исполнение  Федерального  закона  от  21.12.1994  N 68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  30.12.2003  N 794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций",  Указа  Президента
Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы
обеспечения  вызова  экстренных  оперативных   служб   на   территории
Российской  Федерации",  постановления Правительства Рязанской области
от 11.11.2009 N 312 "Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы
"Система  обеспечения  вызова  экстренных  оперативных служб Рязанской
области через единый номер "112"  на  2010 - 2014 годы",  распоряжений
главы  муниципального  образования,  председателя  Рязанской городской
Думы от 16.09.2011 N 357-д "О принимаемых мерах  по  развитию  системы
112   на   территории  города  Рязани"  и  от  29.11.2011  N 478-д  "О
совершенствовании деятельности единой дежурно-диспетчерской службы  на
территории  города  Рязани",  руководствуясь  статьями  39,  41 Устава
муниципального образования - городской округ  город  Рязань  Рязанской
области, администрация города Рязани постановляет:
      1. Создать единую  дежурно-диспетчерскую  службу  муниципального
образования  - городской округ город Рязань Рязанской области (далее -
ЕДДС г. Рязани) с 01.10.2012 со штатной численностью 11  человек  и  с
01.01.2013 увеличить штатную численность до 17 человек.
      2. Утвердить Положение  о  единой  дежурно-диспетчерской  службе
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
      3. Поручить выполнение  функций  ЕДДС  г. Рязани  муниципальному
казенному  учреждению  "Управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям города Рязани"  (А.П.  Батуров)  (далее  -  МКУ
"Управление по делам ГОЧС г. Рязани").
      4. Финансирование ЕДДС г. Рязани осуществлять  за  счет  средств
бюджета города Рязани.
      5.  Управлению  земельных  ресурсов  и  имущественных  отношений
администрации   города   Рязани  (Ю.А.  Суслова)  дать  предложения  о
выделении дополнительных  помещений  МКУ  "Управление  по  делам  ГОЧС
г. Рязани" для размещения ЕДДС г. Рязани.
      6.  Управлению  экономики  администрации  города  Рязани   (А.А.
Уворвихвост)  определить  объемы  дополнительных  денежных средств для
организации ЕДДС г. Рязани в структуре МКУ "Управление по  делам  ГОЧС
г. Рязани".
      7.  Финансово-казначейскому  управлению   администрации   города
Рязани  (М.А. Наумова) при уточнении бюджета города Рязани на 2012 год
предусмотреть выделение денежных средств, необходимых для  организации
ЕДДС г. Рязани.
      8. МКУ "Управление  по  делам  ГОЧС  г. Рязани"  (А.П.  Батуров)
подготовить   проект   постановления  администрации  города  Рязани  о
внесении  изменений  в  Устав  муниципального   казенного   учреждения
"Управление  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям
города Рязани" в соответствии с задачами и функциями ЕДДС г. Рязани.
      9. Рекомендовать руководителям  потенциально  опасных  объектов,
критически  важных  объектов  и  объектов  жизнеобеспечения  населения
независимо от форм собственности заключить соглашения о взаимодействии
и  информационном  обмене  и  разработать  инструкции о порядке обмена
информацией между ЕДДС  г. Рязани  и  дежурно-диспетчерскими  службами
организаций города Рязани.
      10. Отделу по связям со средствами массовой информации  аппарата
администрации  города  Рязани  (С.Б.  Якунина)  опубликовать настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      11. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя главы администрации С.И. Сивоконя.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов



Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 28 сентября 2012 г. N 5060

           Положение о единой дежурно-диспетчерской службе            
      муниципального образования - городской округ город Рязань       
                          Рязанской области                           

                          1. Общие положения                          

                       1.1. Основные положения                        

      1.1.1.   Положение   о   единой   дежурно-диспетчерской   службе
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области (далее - Положение)  определяет  основные  задачи,  функции  и
полномочия    единой   дежурно-диспетчерской   службы   муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее  -
ЕДДС  г. Рязани)  с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система
112).
      1.1.2. ЕДДС г. Рязани является органом повседневного  управления
звена   территориальной   подсистемы  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  Рязанской  области
города Рязани (далее - звена ТП РСЧС).
      1.1.3.   ЕДДС   г. Рязани   в    пределах    своих    полномочий
взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС)
экстренных  оперативных  служб  и  организаций  (объектов)   г. Рязани
независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена
информацией  о  чрезвычайных  ситуациях  природного   и   техногенного
характера  (далее  -  ЧС)  (происшествиях)  и совместных действиях при
угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
      1.1.4.  Целью  создания  ЕДДС   г. Рязани   является   повышение
готовности  органов  управления  и  учреждений,  организаций, объектов
экономики, в ведение которых входят  функции  по  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  к  реагированию  на  угрозы
возникновения  или  возникновение  ЧС  (происшествий),   эффективности
взаимодействия   привлекаемых  сил  и  средств  звена  территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
ЧС   (происшествий),   в   том  числе  экстренных  оперативных  служб,
организаций (объектов), при их совместных действиях по  предупреждению
и   ликвидации  ЧС  (происшествий),  а  также  обеспечение  исполнения
полномочий руководителями организаций по организации  и  осуществлению
мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных
мер  пожарной  безопасности  в  границах  муниципального  образования,
защите  населения  и  территории  города  о  г  ЧС,  в  том  числе  по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их  жизни  и
здоровья.
      1.1.5.  ЕДДС  г. Рязани  предназначена  для  приема  и  передачи
сигналов  оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на
изменение режимов функционирования звена ТП РСЧС, приема  сообщений  о
ЧС  (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения
данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных  служб
и   организаций   (объектов),   координации  совместных  действий  ДДС
экстренных оперативных служб и  организаций  (объектов),  оперативного
управления   силами  и  средствами  соответствующего  звена  ТП  РСЧС,
оповещения членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  администрации города
Рязани (далее - КЧС и ОПБ) и населения города об угрозе  возникновения
или возникновении ЧС (происшествий).
      1.1.6. Общее руководство ЕДДС  г. Рязани  осуществляет  директор
МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани", непосредственное - начальник
отдела ЕДДС г. Рязани МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани".
      1.1.7.  ЕДДС  г. Рязани  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  общепризнанными  принципами  и
нормами международного  нраву,  международными  договорами  Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативными правовыми актами
исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской   области,
определяющими  порядок  и  объем обмена информацией при взаимодействии
экстренных оперативных служб, муниципальными правовыми  актами  города
Рязани, а также Положением.
      1.1.8.  ЕДДС  г. Рязани  осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с Федеральным казенным учреждением "Центр управления в
кризисных  ситуациях  Главного  правления  МЧС  России  по   Рязанской
области"  (далее  - ЦУКС) и структурными подразделениями администрации
города Рязани.

                 1.2. Основные задачи ЕДДС г. Рязани                  

      ЕДДС  г. Рязани  выполняет  следующие  основные  задачи:   прием
вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);
      оповещение и  информирование  руководства  ГО,  звена  ТП  РСЧС,
органов  управления,  сил  и  средств  на  территории  города  Рязани,
предназначенных  и  выделяемых  (привлекаемых)  для  предупреждения  и
ликвидации  ЧС  (происшествий), сил и средств ГО на территории города,
населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций  (объектов)
о  ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в
районе  ЧС  (происшествия)   через   городскую   систему   оповещения,
оповещение населения по сигналам ГО;
      организация  взаимодействия  в  установленном  порядке  в  целях
оперативного  реагирования  на ЧС (происшествия) с органами управления
РСЧС, администрацией города Рязани, ДДС экстренных оперативных служб и
организаций (объектов) города Рязани;
      информирование ДДС экстренных оперативных  служб  и  организаций
(объектов),  сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об
обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
      регистрация  и  документирование  всех  входящих   и   исходящих
сообщений,  вызовов  от населения, обобщение информации о произошедших
ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и
представление  соответствующих  донесений (докладов) по подчиненности,
формирование статистических отчетов но поступившим вызовам;
      оповещение  и   информирование   ЕДДС   соседних   муниципальных
образований  в  соответствии  с ситуацией по планам взаимодействия при
ликвидации ЧС па других объектах и территориях;
      организация реагирования на вызовы (сообщения о  происшествиях),
поступающие   через   единый   номер   "112"  и  контроля  результатов
реагирования;
      оперативное  управление  силами  и  средствами  звена  ТП  РСЧС,
расположенными  па территории города Рязани, постановка и доведение до
них задач по локализации и  ликвидации  последствий  пожаров,  аварий,
стихийных  бедствий  и  других ЧС (происшествий), принятие необходимых
экстренных  мер  и  решений  (в  пределах  установленных  вышестоящими
органами полномочий).

                 1.3. Основные функции ЕДДС г. Рязани                 

      На ЕДДС г. Рязани возлагаются следующие основные функции:
      осуществление сбора и  обработки  информации  в  области  защиты
населения и территорий от ЧС (происшествий);
      информационное  обеспечение   комиссии   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
администрации города Рязани;
      анализ и оценка достоверности поступившей информации,  доведение
ее  до  экстренных  оперативных служб и до дежурно-диспетчерских служб
организаций (объектов), и компетенцию которой входит  реагирование  на
принятое сообщение;
      обработка и анализ данных о ЧС  (происшествии),  определение  ее
масштаба  и  уточнение  состава  ДДС  экстренных  оперативных  служб и
организаций  (объектов),   привлекаемых   для   реагирования   на   ЧС
(происшествие),  их  оповещение  о  переводе  о соответствующие режимы
функционирования;
      сбор, оценка и  контроль  данных  обстановки,  принятых  мер  по
ликвидации   ЧС   (происшествия),   подготовка   и  коррекция  заранее
разработанных и  согласованных  со  службами  жизнеобеспечения  города
Рязани    вариантов    управленческих   решений   но   ликвидации   ЧС
(происшествий), принятие  экстренных  мер  и  необходимых  решений  (в
пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
      обеспечение    надежного,    устойчивого,     непрерывного     и
круглосуточною    функционирования    системы    управления,   средств
автоматизации, городской системы оповещения города Рязани;
      доведение информации о ЧС до директора МКУ "Управление по  делам
ГОЧС г, Рязани";
      доведение задач, поставленных вышестоящими  органами  управления
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее -РСЧС), до соответствующих ДДС экстренных
оперативных  служб  и организаций (объектов), контроль их выполнения и
организация взаимодействия;
      сбор  от  ДДС  экстренных  оперативных   служб   и   организаций
(объектов),  служб  наблюдения  и  контроля,  входящих  в состав сил и
средств наблюдения и контроля РСЧС (систем мониторинга) и доведение до
ДДС  экстренных  оперативных  служб  и  организаций  (объектов) города
Рязани полученной информации об  угрозе  или  факте  возникновения  ЧС
(происшествия),  сложившейся  обстановке  и действиях сил и средств по
ликвидации ЧС (происшествия);
      представление докладов (донесений) об угрозе  возникновения  или
возникновении  ЧС  (происшествия),  сложившейся  обстановке, возможных
вариантах решений и действиях  по  ликвидации  ЧС  (происшествия)  (на
основе  ранее  подготовленных  и согласованных планов) в администрацию
города Рязани и ЦУКС;
      мониторинг   состояния   комплексной    безопасности    объектов
социального  назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием
людей и объектов образования;
      участие    в    организации     профессиональной     подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  специалистов  для  несения
оперативного дежурства в ЕДДС г. Рязани и ДДС организаций города.

                1.4. Состав и структура ЕДДС г. Рязани                

     1.4.1.  ЕДДС  г. Рязани  включает  в  себя:   руководство   ЕДДС,
дежурно-диспетчерский  персонал;  пункт  управления,  средства  связи,
оповещения и автоматизации управления.
     1.4.2.  Пункт  управления  ЕДДС  г. Рязани  (далее  -  ПУ   ЕДДС)
представляет    собой    рабочие    помещения    для   постоянного   и
дежурно-диспетчерского   персонала,   диспетчеров   системы   -   112,
оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией.
     1.4.3. Конструктивные решения по установке и монтажу  технических
средств в помещениях ПУ ЕДДС г. Рязани выбираются с учетом минимизации
влияния  внешних  воздействий  на   технические   средства   с   целью
достижения  необходимой  живучести  ПУ ЕДДС г. Рязани в условиях ЧС, в
том числе и в военное время.
     1.4.4.  Электроснабжение  технических  средств   ЕДДС   г. Рязани
осуществляется  от единой энергетической системы России в соответствии
с первой категорией особой группы электроснабжения.
     1.4.5. Состав технических средств управления ЕДДС г. Рязани:
     средства связи и автоматизации управления, в том  числе  средства
радиосвязи;
     средства оповещения руководящего состава и населения;
     средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а
также определения номера звонящего абонента;
     оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);
     система видеоконференцсвязи;
     прямые каналы связи с ЦУКС, ЕДДС г. Рязани соседних муниципальных
образований,   ДЦС   потенциально  опасных  объектов  (далее  -  ПОО),
объектами с массовым пребыванием людей;
     метеостанция;
     приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
     1.4.6.  Средства  связи  ЕДДС  г. Рязани   должны   обеспечивать:
телефонную связь;
     передачу данных;
     прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;
     прием вызовов (сообщений) через единый номер "112";
     коммутацию  передаваемого  сообщения   до   соответствующих   ДЦС
экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
     обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а
также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.
     ЕДДС г. Рязани должна  иметь  резервные  каналы  связи.  Средства
связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.
     1.4.7. Автоматизированная информационная система  ЕДДС  г. Рязани
(далее  -  АИС  ЕДДС)  обеспечивает  автоматизацию  выполнения задач и
функций ЕДДС г. Рязани. АИС ЕДДС г. Рязани сопрягается с  региональной
автоматизированной  информационно-управляющей  системой и с имеющимися
автоматизированными   системами   взаимодействующих   ДЦС   экстренных
оперативных     служб    и    организаций    (объектов),    а    также
телекоммуникационной подсистемой системы 112.
     1.4.8. Комплекс средств автоматизации ЕДДС г. Рязани (далее - КСА
ЕДДС)   предназначен  для  автоматизации  информационно-управленческой
деятельности  дежурно-диспетчерского  персонала  ЕДДС  г. Рязани   при
осуществлении  ими  координации  совместных  действий  ДЦС  экстренных
оперативных служб и организаций (объектов), имеющих  силы  и  средства
постоянной  готовности  к  действиям  по предотвращению, локализации и
ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности администрации города Рязани (далее - КЧС и  ОПБ)
и   ДЦС  экстренных  оперативных  служб  и  организаций  (объектов)  о
случившихся фактах и принятых экстренных мерах.  Он  включает  в  себя
автоматизированные  рабочие  места (далее - АРМ) дежурных специалистов
дежурной  диспетчерской   службы,   программно-технические   средства,
объединенные в локальную вычислительную сеть.
     1.4.9. Местная  система  оповещения  города  Рязани  представляет
собой  организационно- техническое объединение специальных технических
средств оповещения сетей вещания и каналов связи.
     1.4.10. Система оповещения должна обеспечивать передачу:
     сигналов оповещения;
     речевых (текстовых) сообщений; условных сигналов.
     Включение системы оповещения осуществляется дежурно-диспетчерским
персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС г. Рязани.
     1.4.11. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС г. Рязани:
     нормативные правовые акты по  вопросам  ГО,  защиты  населения  и
территории  города  Рязани  от ЧС природного и техногенного характера,
пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена  информацией
о ЧС (происшествиях);
     соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС г. Рязани с  ДЦС
экстренных  оперативных  служб  и  организаций  (объектов)  и службами
жизнеобеспечения города Рязани;
     журнал учета полученной и  переданной  информации,  полученных  и
переданных распоряжений и сигналов;
     журнал оперативного дежурства;
     инструкции  по  действиям  дежурно-диспетчерского  персонала  при
получении  информации  об  угрозе  возникновения  или возникновении ЧС
(происшествия);
     инструкции о несении дежурства  в  повседневной  деятельности,  в
режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;
     план взаимодействия ЕДДС г. Рязани с ДЦС  экстренных  оперативных
служб   и   организаций   (объектов)   при   ликвидации   пожаров,  ЧС
(происшествий) различного характера на территории города Рязани;
     инструкции  по  действиям  дежурно-диспетчерского  персонала  при
получении   информации   по  линии  взаимодействующих  ДЦС  экстренных
оперативных служб и организаций (объектов);
     аварийные и  аварийные  медицинские  карточки  на  все  химически
опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически,
биологически  опасных  объектов  с  прогнозируемыми  последствиями  ЧС
(происшествия);
     инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
     схемы и списки оповещения руководящего состава ГО города,  КЧС  и
ОПБ,  органов  управления,  сил и средств на территории города Рязани,
предназначенных  и  выделяемых  (привлекаемых)  для  предупреждения  и
ликвидации  ЧС  (происшествий),  сил и средств ГО на территории города
Рязани, ДЦС экстренных оперативных служб и  организаций  (объектов)  в
случае ЧС (происшествия);
     паспорта  безопасности  города  Рязани  и  потенциально   опасных
объектов  города  Рязани,  паспорт  территории  города Рязани, паспорт
состояния  комплексной   безопасности   объектов   социальной   зашиты
населения,  здравоохранения и образования, рабочие карты города Рязани
и Рязанской области (в том числе и в электронном виде);
     план  проведения  инструктажа  перед  заступлением  на  дежурство
очередных оперативных дежурных смен;
     графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;
     схемы управления и вызова;
     схема местной системы оповещения;
     телефонные справочники;
     документация   по   организации    профессиональной    подготовки
дежурно-диспетчерского персонала;
     формализованные  бланки  отрабатываемых  документов   с   заранее
заготовленной постоянной частью текста;
     суточный расчет сил и средств звена ТП РСЧС;
     расчет сил и средств города Рязани, привлекаемых к ликвидации  ЧС
(происшествий);
     инструкция по обмену информацией с органами исполнительной власти
Рязанской   области   при  угрозе  возникновения  и  возникновении  ЧС
(происшествий);
     ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС г, Рязани.
     Состав оперативной документации может дополняться  в  зависимости
от условий функционирования ЕДДС г. Рязани.

                 2. Организация работы ЕДДС г. Рязани                 

             2.1. Режимы функционирования ЕДДС г. Рязани              

      2.1.1.  ЕДДС  г. Рязани  функционирует  в  режимах  повседневной
деятельности,   повышенной  готовности  и  чрезвычайной  ситуации  для
мирного времени. При приведении в готовность ГО и в  военное  время  в
соответствующих степенях готовности.
      2.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС г. Рязани  устанавливает
глава администрации города Рязани.
      2.1.3.  В  режиме  повседневной  деятельности   ЕДДС   г. Рязани
осуществляет  круглосуточное  дежурство  в  готовности  к  экстренному
реагированию   на   угрозу   возникновения   или   возникновение    ЧС
(происшествий). В этом режиме ЕДДС г. Рязани обеспечивает:
      прием  от  населения  и  ДЦС  экстренных  оперативных  служб   и
организаций  (объектов)  сообщений  о  любых  ЧС  (происшествиях),  их
регистрацию по принадлежности ДЦС и  уровням  ответственности,  а  при
создании   системы   -   112,   регистрация   с   заведением  карточек
информационного обмена и реагирования;
      передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС
(происшествия)    по    подчиненности    и    подведомственности,    в
первоочередном порядке в ЦУКС;
      обобщение и анализ информации о ЧС  (происшествиях)  за  текущие
сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
      поддержание КСА ЕДДС в постоянной оперативной готовности;
      контроль  готовности  ДЦС   экстренных   оперативных   служб   и
организаций    (объектов)    в   зоне   ответственности,   оперативное
информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;
      внесение  необходимых  изменений  в  базу  данных,  а  также   в
структуру  и  содержание  оперативных документов по реагированию на ЧС
(происшествия);
      внесение  необходимых  изменений  в  паспорт  территории  города
Рязани.
      2.1.4. ДЦС, расположенные на территории города Рязани, в  режиме
повседневной   деятельности   действуют   в   соответствии  со  своими
инструкциями и представляют в ЕДДС г. Рязани обобщенную статистическую
информацию   о  ЧС  (происшествиях)  и  угрозах  их  возникновения  за
прошедшие сутки.
      2.1.5. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые  не  относятся  к
сфере  ответственности  принявшей  их  ДЦС, незамедлительно передаются
соответствующей ДЦС  экстренной  оперативной  службы  или  организации
(объекта)   по   предназначению.  Сообщения,  которые  ДЦС  экстренных
оперативных  служб  и  организаций   (объектов)   идентифицируют   как
сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия),
в  первоочередном  порядке  передаются  в  ЕДДС  г. Рязани,   а   ЕДДС
г. Рязани незамедлительно передает информацию в ЦУКС.
      2.1.6.  В  режим  повышенной   готовности   ЕДДС   г. Рязани   и
привлекаемые   силы   экстренных   оперативных   служб  и  организаций
(объектов) переводятся решением главы администрации города Рязани  при
угрозе  возникновения  ЧС  (происшествия)  в  тех  случаях,  когда для
ликвидации угрозы требуются совместные действия ДЦС  и  сил  ТП  РСЧС,
взаимодействующих  с  ЕДДС  г. Рязани.  В  повышенной  готовности ЕДДС
г. Рязани обеспечивает:
      заблаговременную  подготовку  к  возможным  действиям  в  случае
возникновения соответствующей ЧС (происшествия);
      оповещение членов КЧС и ОПБ  администрации  города  Рязани,  МКУ
"Управление по делам ГОЧС г. Рязани", взаимодействующих ДЦС экстренных
оперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных сил звена  ТП
РСЧС;
      получение  и  обобщение  данных   наблюдения   и   контроля   за
обстановкой на территории города Рязани, на ПОО, а также за состоянием
окружающей среды;
      прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений  по
действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;
      координацию  действий  ДЦС  экстренных   оперативных   служб   и
организаций  (объектов), сил звена ТП РСЧС при принятии ими экстренных
мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.
      2.1.7.  В  случае,  если  для  организации   предотвращения   ЧС
(происшествия)  организована  работа  КЧС и ОПБ или оперативного штаба
управления в кризисных ситуациях (далее  -  ОШ  УКС)  либо  управление
передано  соответствующим  подразделениям МЧС России, ЕДДС г. Рязани в
части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
      2.1.8. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС, силы  звена  ТП  РСЧС
муниципального  образования,  привлекаемые  ДЦС экстренных оперативных
служб   и   организаций   (объектов)   переводятся   решением    главы
администрации города Рязани при возникновении ЧС.
      В этом режиме ЕДДС г. Рязани выполняет следующие задачи:
      координация  действий  ДДС  экстренных   оперативных   служб   и
организаций   (объектов)   и  привлекаемых  сил  и  средств  РСЧС  при
проведении работ по защите населения и территории города Рязани от  ЧС
природного и техногенного характера;
      контроль за выдвижением и отслеживание передвижения  оперативной
группы  МКУ  "Управление по делам ГОЧС г. Рязани" по территорий города
Рязани;
      оповещение и  передача  оперативной  информации  между  органами
управления  при  организации  ликвидации  соответствующей  ЧС и в ходе
аварийно-спасательных работ, мероприятий  по  обеспечению  устойчивого
функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
      контроль   за   установлением   и   перемещением   границ   зоны
соответствующей   ЧС,   своевременное   оповещение   и  информирование
населения города Рязани о складывающейся  обстановке  и  опасностях  в
зоне ЧС;
      осуществление непрерывного  контроля  за  состоянием  окружающей
среды  в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к
ним территории.
      2.1.9. В режимах повышенной готовности и  чрезвычайной  ситуации
информационное взаимодействие между ДЦС экстренных оперативных служб и
организаций  (объектов),   силами   звена   ТП   РСЧС   осуществляется
непосредственно   через   ЕДДС  г. Рязани.  Поступающая  информация  о
сложившейся обстановке, принятых мерах,  задействованных  и  требуемых
дополнительных  силах  и  средствах  доводится  ЕДДС г. Рязани до всех
взаимодействующих  ДЦС  экстренных  оперативных  служб  и  организаций
(объектов), органам управления звена ТП РСЧС ЦУКС.
      2.1.10.  В  случае,   если   для   организации   ликвидации   ЧС
(происшествия)  организована  работа  КЧС  и  ОПБ  или  ОШ  УКС,  либо
управление  ликвидацией  ЧС  (происшествия)  передано  соответствующим
подразделениям   МЧС  России,  ЕДДС  г. Рязани  в  части  действий  по
указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.
      2.1.11.  Функционирование  ЕДДС  г. Рязани  при   приведении   в
готовность  ГО  и  в  военное  время,  осуществляется в соответствии с
планом  гражданской  обороны  и  защиты  населения  города  Рязани   и
инструкциями  дежурному  персоналу  ДДС экстренных оперативных служб и
организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.
      2.1.12. При функционировании ЕДДС г. Рязани в  условиях  особого
периода,   в  соответствии  с  планом  гражданской  обороны  и  защиты
населения  города  Рязани  предусматривается  размещение   оперативных
дежурных смен на защищенном пункте управления.

                  2.2. Порядок работы ЕДДС г. Рязани                  

      2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в
ЕДДС  г. Рязани  от населения по всем имеющимся видам и каналам связи,
включая сообщения через единый телефонный номер "112",  от  сигнальных
систем  и  систем  мониторинга,  от ДДС экстренных оперативных служб и
организаций (объектов) города Рязани, вышестоящих и  взаимодействующих
органов  управления  РСЧС  по  прямым  каналам  и линиям связи. Вызовы
(сообщения)  о  ЧС  (происшествиях)  принимаются,   регистрируются   и
обрабатываются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС г. Рязани.
      2.2.2.   При   классификации   сложившейся   ситуации   как   ЧС
(происшествия),  ЕДДС  г. Рязани  поручает  проведение  ликвидации  ЧС
(происшествия) соответствующим  ДДС  экстренных  оперативных  служб  и
организаций  (объектов)  и  силам звена ТП РСЧС, в компетенции которых
находится  реагирование  на   случившуюся   ЧС   (происшествие),   при
необходимости    уточняет   действия   привлеченных   ДДС   экстренных
оперативных служб и организаций (объектов).
      2.2.3.  При  классификации  сложившейся  ситуации  как  ЧС  выше
локального  уровня  оперативный  дежурный  ЕДДС  г  Рязани  немедленно
докладывает главе администрации города Рязани, председателю КЧС и ОПБ.
директору  МКУ  "Управление по делам ГОЧС г Рязани", в ЦУКС, оценивает
обстановку, уточняет состав привлекаемых сил  и  средств  проводит  их
оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует
их  выполнение  Одновременно  готовятся  формализованные  документы  о
факте ЧС для последующей передачи о вышестоящие органы управления РСЧС
и задействованные  ДДС  экстренных  оперативных  служб  и  организаций
(объектов).
      2.2.4.  При  выявлении  угрозы  жизни  или  здоровью  людей   до
населения   доводится   информация  о  способах  защиты.  Организуется
необходимый обмен информацией об обстановке и  действиях  привлеченных
сил  и  средств  между  ДДС экстренных оперативных служб и организаций
(объектов), сопоставление и  обобщение  полученных  данных,  готовятся
донесения    и    доклады   вышестоящим   органам   управления   РСЧС,
обеспечивается   информационная   поддержка    деятельности    органов
управления всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми
для ликвидации ЧС.
      2.2.5.  Ежемесячно  проводится  анализ   функционирования   ЕДДС
г. Рязани,  ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов),
который доводится до подчиненных ДДС и  ежеквартально  рассматривается
на заседании КЧС и ОПБ

     2.3. Порядок взаимодействия ЕДДС г. Рязани с ДДС экстренных      
              оперативных служб и организаций (объектов)              

      Порядок  взаимодействия  ЕДДС   г. Рязаши   и   ДДС   экстренных
оперативных    служб    и    организаций    (объектов)    определяется
межведомственными  нормативными  правовыми   актами   и   нормативными
правовыми   актами   исполнительных   органов  государственной  власти
Рязанской области, устанавливающими порядок  взаимодействия  и  обмена
информацией  между  экстренными оперативными службами при катастрофах,
стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).

          3. Требования к составу и структуре ЕДДС г. Рязани          

        3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС г. Рязани        

      3.1.1.  Комплектование  кадрами  ЕДДС  г. Рязани  осуществляется
директором  МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани". Начальник отдела
и работники ЕДДС МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани"  назначаются
на  должность  и  освобождаются  от  должности в установленном порядке
директором МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани".
      3.1.2.  Начальник  и  работники  ЕДДС  г. Рязани  обязаны  знать
требования    документов,    регламентирующих    деятельность   единых
дежурно-диспетчерских служб и применять их к практической работе.
      3.1.3.   Основными   формами   обучения   дежурно-диспетчерского
персонала  ЕДДС  г. Рязани  являются:  тренировки оперативных дежурных
смен,  участие  в  учебных  мероприятиях  (учениях)   и   занятия   по
профессиональной подготовке.
      3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения),  проводимые  с
дежурно-диспетчерским  персоналом  ЕДДС  г. Рязани,  осуществляются  в
соответствии с планом,  утвержденным  директором  МКУ  "Управление  по
делам  ГОЧС  г. Рязани" с учетом тренировок, проводимых ЦУКС по плану,
утвержденному  начальником  ГУ  МЧС  России  по   Рязанской   области.
Тренировки  оперативных  дежурных  смен  ЕДДС  с  оперативной дежурной
сменой ЦУКС проводятся ежедневно.
      3.1.5.   Профессиональная   подготовка    дежурно-диспетчерского
персонала  отдела  ЕДДС  проводится  по  специально  разработанной МЧС
России программе.
      3.1.6. Подготовка дежурно-диспетчерского персонала  отдела  ЕДДС
осуществляется:
      в  ГБУ   Рязанской   области   "Учебно-методический   центр   по
гражданской  обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности",
курсах ГО  города,  учебных  центрах  и  учебных  пунктах  федеральной
противопожарной   службы   Государственной   противопожарной   службы,
образовательных  учреждениях,  имеющих  соответствующие  лицензии   по
подготовке специалистов указанного вида деятельности;
      начальником отдела ЕДДС г. Рязани ежемесячно по 6 -  8  часов  в
ходе  проведения  занятий по профессиональной подготовке по специально
разработанной МЧС России тематике.  Тематика  определяется  исходя  из
решаемых  вопросов  и  характерных  ЧС  (происшествий), а также личной
подготовки специалистов;
      в  ходе  проведения  ежедневного  инструктажа  заступающего   на
оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС г. Рязани;
      в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС  г. Рязани,
проводимых ЦУКС;
      в ходе проведения тренировок с  оперативными  дежурными  сменами
ДЦС   экстренных   оперативных  служб  и  организаций  (объектов)  при
проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС,  на
которые  привлекаются  ДЦС  экстренных оперативных служб и организаций
(объектов) города Рязани. При этом каждая оперативная  дежурная  смена
должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.
      3.1.7. Практическая стажировка дежурно-диспетчерского  персонала
ЕДДС  г. Рязани  организуется  на  базе  ЦУКС согласно графику и плану
стажировки.
      Не реже одного раза в полгода у дежурно-диспетчерского персонала
ЕДДС  г. Рязани принимаются зачеты, по результатам которых принимается
решение о допуске дежурно-диспетчерского персонала  ЕДДС  г. Рязани  к
несению оперативного дежурства.
      Начальник отдела ЕДДС г. Рязани ежемесячно анализирует состояние
дел  по  подготовке  персонала,  анализ  представляется  директору МКУ
"Управление по делам ГОЧС г. Рязани".

       4. Финансирование создания и деятельности ЕДДС г. Рязани       

      Финансирование   создания   и   деятельности   ЕДДС    г. Рязани
осуществляется из средств бюджета города Рязани.