Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 100

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 11 июня 2008 г. № 100                       


 Об утверждении Положения о комитете по культуре и туризму Рязанской  
                               области                                


      В соответствии с законами Рязанской области от  18  апреля  2008
года  № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области» и от 18 апреля 2008 г.  №  48-ОЗ  «О  Правительстве
Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Утвердить  Положение  о  комитете  по  культуре  и   туризму
Рязанской области согласно приложению.
      2. Установить, что  комитет  по  культуре  и  туризму  Рязанской
области   является  правопреемником  управления  культуры  и  массовых
коммуникаций Рязанской области и управления туризма Рязанской области,
в   том   числе   по   доходам  областного  бюджета,  администрируемым
указанными управлениями.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области  Т.Н.
Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 11.06.2008 № 100


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о комитете по культуре и туризму Рязанской области          

                          I. Общие положения                          

      1. Комитет по культуре и  туризму  Рязанской  области  (далее  —
Комитет)  является  центральным исполнительным органом государственной
власти  Рязанской  области  специальной  компетенции,   осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность  на  территории Рязанской
области  в  сфере  культуры   и   туризма,   в   области   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного    наследия,    проводящим    государственную    политику,
осуществляющим  отраслевое  управление, функциональное регулирование в
указанной сфере.
      2.  Комитет  является  правопреемником  управления  культуры   и
массовых коммуникаций Рязанской области и управления туризма Рязанской
области.
      3. Комитет руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Рязанской области,  законами  Рязанской  области,  актами  Губернатора
Рязанской   области   и  Правительства  Рязанской  области,  настоящим
Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      4. Комитет осуществляет свою деятельность  как  непосредственно,
так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
центральными    и    территориальными     исполнительными     органами
государственной  власти  Рязанской  области,  органами государственной
власти   Рязанской   области,   органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Рязанской области (далее — органы местного
самоуправления), организациями независимо  от  формы  собственности  и
организационно-правовой формы.
      5.   Комитет   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления деятельности, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные
права и обязанности.
      6. Комитет имеет необходимое для осуществления своих  полномочий
имущество,   находящееся  в  государственной  собственности  Рязанской
области и предоставленное ему в установленном порядке  во  владение  и
пользование.
      7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется  за  счет
средств, предусмотренных в областном бюджете.
      8. Полное наименование Комитета - комитет по культуре и  туризму
Рязанской области.
      9. Комитет имеет сокращенное  наименование  -  Рязоблкомитет  по
культуре и туризму.
      10.   Местонахождение   Комитета:   390000,   г.   Рязань,   ул.
Николодворянская д. 22.
                                                                      
                 II. Цели и основные задачи Комитета                  

      1. Комитет создан в целях обеспечения реализации государственной
политики  Рязанской  области  в  сфере библиотечного и музейного дела,
народных художественных промыслов, народной  культуры,  всех  видов  и
жанров   искусства,  кинематографии,  самодеятельного  (любительского)
художественного  творчества,  туризма,  выявления,  изучения,  охраны,
реставрации   и   использования   памятников   истории   и   культуры,
эстетического воспитания и художественного образования.
      2. Основными задачами Комитета являются:
      1) создание необходимых условий для  реализации  конституционных
прав  граждан  в  Рязанской  области  на свободу творчества, участие в
культурной  жизни  и  пользование  учреждениями  культуры,  доступ   к
культурным  ценностям  и  получение  информации  в  сфере  культуры  и
туризма;
      2) сохранение, создание, распространение и  освоение  культурных
ценностей;
      3)  организация  предоставления   среднего   и   дополнительного
профессионального образования (за исключением образования, получаемого
в   федеральных   образовательных   учреждениях,   перечень    которых
утверждается Правительством Российской Федерации) в сфере культуры.
                                                                      
                       III. Полномочия Комитета                       

      1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
      1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
      по определению основных направлений государственной  политики  в
сфере культуры и туризма;
      по проектам региональных программ в сфере культуры и туризма;
      по созданию, реорганизации и ликвидации государственных
      учреждений Рязанской области в сфере культуры;
      по поддержке народных художественных промыслов;
      по вопросам сохранения, использования и  популяризации  объектов
культурного  наследия  регионального  (областного) значения в случаях,
установленных законом Рязанской области;
      по созданию и развитию библиотек Рязанской области;
      по содействию туристской деятельности и туристской  индустрии  в
Рязанской области;
      по системе оплаты труда в государственных учреждениях  Рязанской
области в сфере культуры;
      по порядку финансирования расходов из бюджета Рязанской  области
на проведение мероприятий в сфере культуры и туризма;
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  Комитета,  противоречащих   вновь
принятым  федеральным  нормативным  правовым актам и (или) нормативным
правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
      3)  принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Комитета,  правовых  актов  нормативного  характера  -  постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
      4) осуществление отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в
отношении  объектов  культурного  наследия  (за  исключением отдельных
объектов  культурного  наследия,  перечень   которых   устанавливается
Правительством     Российской     Федерации),    переданных    органам
государственной власти субъектов Российской Федерации:
      а)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
      б)  государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
федерального значения в соответствии с действующим законодательством;
      5) государственный  контроль  в  пределах  своей  компетенции  в
области  государственной  охраны и порядка сохранения, использования и
популяризации объектов культурного наследия  на  территории  Рязанской
области, включающий в себя:
      государственный  контроль  за  соблюдением  законодательства   в
области  охраны,  сохранности  и  использования  объектов  культурного
наследия регионального и местного значения (муниципального)  значения,
выявленных объектов культурного наследия;
      государственный учет  объектов,  обладающих  признаками  объекта
культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством;
      участие в формировании, ведении единого государственного реестра
объектов культурного наследия;
      проведение историко-культурной экспертизы;
      установление  ответственности  за  повреждение,  разрушение  или
уничтожение  объекта  культурного наследия регионального значения, его
перемещение, нанесение  ему  ущерба,  изменение  облика  и  интерьера,
являющихся объектом охраны данного объекта;
      согласование в  случаях  и  порядке,  установленных  действующим
законодательством,  проектов  зон охраны объектов культурного наследия
регионального     и      местного      (муниципального)      значения,
землеустроительной,   градостроительной   и   проектной  документации,
градостроительных регламентов, а также решений исполнительных  органов
государственной   власти   Рязанской   области   и   органов  местного
самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;
      разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
      выдачу в случаях, установленных  действующим  законодательством,
разрешений  на  проведение землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
      согласование в  случаях  и  порядке,  установленных  действующим
законодательством,      проведения    землеустроительных,    земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и  иных  работ  и  проектов
проведения указанных работ;
      выдачу в случаях, установленных  действующим  законодательством,
разрешений  на  проведение  работ  по  сохранению  объекта культурного
наследия регионального или местного (муниципального) значения;
      определение  границы  территории  объекта  культурного  наследия
регионального  значения  как  объекта  градостроительной  деятельности
особого регулирования;
      установку  на  объектах  культурного  наследия  регионального  и
местного   (муниципального)   значения   информационных   надписей   и
обозначений;
      контроль   за   состоянием   объектов    культурного    наследия
регионального значения;
      6) координация деятельности музеев Рязанской области;
      7)  содействие  организации  научных  исследований  по  изучению
музейных  предметов  и  музейных коллекций и методическому обеспечению
деятельности музеев;
      8)  осуществление  государственного   контроля   за   состоянием
государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являющейся
федеральной собственностью и переданной  в  безвозмездное  пользование
музеям Рязанской области;
      9) создание условий для развития  музеев  в  Рязанской  области,
сохранения  музейных  предметов и музейных коллекций и иных культурных
ценностей, находящихся на территории Рязанской области;
      10) осуществление управления в сфере библиотечного дела;
      11) создание условий для развития библиотечной сети в  Рязанской
области;
      12)  координация  деятельности  субъектов  туристской  индустрии
Рязанской  области  всех  форм собственности и различной ведомственной
подчиненности  в   вопросах,   требующих   участия   государства   или
затрагивающих интересы государства;
      13)  осуществление  государственного  контроля  за   исполнением
законодательства о туризме;
      14) содействие  привлечению  инвестиций  в  развитие  туристской
индустрии;
      15) оказание информационной помощи, а также  помощи  в  вопросах
применения   законодательства  учреждениям  сферы  культуры,  туризма,
органам местного самоуправления, творческим деятелям;
      16) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам,  относящимся к сфере деятельности Комитета, принятие участия
в региональных, всероссийских и международных  выставках  и  ярмарках,
конференциях и семинарах;
      17) обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности Комитета, и дача  письменных  ответов
на них в порядке, установленном законодательством;
      18) обеспечение в пределах своей  компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
      19) осуществление мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
      20) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению  пожарной  безопасности  в  Комитете  и   подведомственных
организациях;
      21)  Комитет  осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные
законодательством.
      2. Комитет с целью реализации полномочий в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
      1) запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
сведения;
      2)  заключать   соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся    к    компетенции    Комитета,   с   органами   местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
      3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых  актов
и  иных  документов,  относящихся  к  компетенции Комитета, с целью их
согласования;
      4) привлекать в установленном порядке  научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящихся к сфере деятельности Комитета;
      5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской  области
главным  распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в
суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области   в   качестве
представителя ответчика по искам к Рязанской области:
      о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим  лицам
в  результате  незаконных  действий  (бездействия)  Комитета  или  его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Комитета,  не
соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
      предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным
обязательствам  подведомственных  Комитету  государственных учреждений
Рязанской области;
      6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды  общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
      7) включать представителей Комитета в  установленном  порядке  в
состав    коллегий,    комиссий,   советов,   иных   совещательных   и
консультативных органов;
      8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений
Рязанской     области     выступать    учредителем    подведомственных
государственных учреждений  и  предприятий,  осуществлять  контроль  и
координацию их деятельности;
      9) Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.
                                                                      
                IV. Организация деятельности Комитета                 

      1. Комитет возглавляет  председатель  Комитета,  назначаемый  на
должность   Губернатором   Рязанской   области   по   согласованию   с
соответствующим   федеральным   органом   исполнительной   власти    и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Рязанской   области  в
установленном законом порядке.
      2.  Структура  Комитета  утверждается   Губернатором   Рязанской
области   по   согласованию   с  соответствующим  федеральным  органом
исполнительной власти.
      3. Председатель Комитета несет персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и осуществление Комитетом
своих полномочий.
      4. Председатель  Комитета  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должности  Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим
законодательством.  В  случае   временного   отсутствия   председателя
Комитета его обязанности исполняет один из его заместителей.
      5. Председатель Комитета:
      1) осуществляет руководство  деятельностью  Комитета  на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
      2) действует без доверенности от  имени  Комитета,  представляет
его  в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;
      3) от имени Комитета и в пределах  своей  компетенции  заключает
договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические действия в
установленном законом порядке;
      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам,  связанным  с организацией деятельности Комитета, подлежащие
обязательному  выполнению  государственными   гражданскими   служащими
Рязанской  области,  проходящими  государственную гражданскую службу в
Комитете (далее — гражданские служащие), и иными работниками Комитета,
организует и контролирует их исполнение;
      5)  подписывает  в  пределах  своих   полномочий   постановления
Комитета, организует и контролирует их исполнение;
      6) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Комитета;
      7)  обеспечивает  своевременную   и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности  Комитета,  в  соответствие  с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
      8) разрабатывает и  вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
      9) утверждает штатное расписание Комитета, а  также  внесение  в
него   изменений  в  пределах  утвержденной  Правительством  Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10)  утверждает  сметы  расходов  на   содержание   Комитета   и
подведомственных   учреждений   в  пределах  средств,  предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      11) распределяет обязанности  между  заместителями  председателя
Комитета,  утверждает  их  должностные регламенты, а также должностные
регламенты по должностям государственной гражданской службы  Рязанской
области, утвержденным в Комитете;
      12) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
      13)  является   представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям председателя Комитета;
      14) назначает на должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской службы в Комитете, заключает и расторгает
с  ними  служебные  контракты,  применяет  к  ним  поощрения  и   меры
дисциплинарного  взыскания  как  представитель  нанимателя,  решает  в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Комитете;
      15) принимает на работу, переводит и  увольняет  с  работы  иных
работников  Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,
применяет  к  ним  поощрения   и   меры   дисциплинарного   взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
      16) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Комитета;
      17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности   в
установленном   порядке   руководителей   подведомственных  учреждений
Рязанской области, утверждает их уставы;
      18)  назначает  и  освобождает  руководителей   подведомственных
унитарных    предприятий   Рязанской   области   по   согласованию   с
министерством имущественных и земельных отношений  Рязанской  области,
заключает и расторгает договоры с их руководителями;
      19)  организует  соблюдение  в  Комитете  режима   использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
      20) организует проведение мероприятий по гражданской  обороне  в
Комитете;
      21) организует мобилизационную подготовку и перевод Комитета  на
работу в условиях военного времени;
      22) проводит личный прием граждан в Комитете и организует личный
прием   граждан   уполномоченными   лицами  Комитета  в  установленном
законодательством порядке;
      23)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
      6. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере культуры и
туризма  в  Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные
и консультативные органы, в том числе коллегия Комитета.
      7. Комитет в соответствии с законодательством Рязанской  области
формирует   предложения   по  объему,  номенклатуре  и  прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности  Комитета,  а  также по финансовому обеспечению указанных
закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
      8. Комитет в установленном порядке ведет в соответствии со своей
компетенцией  свод  (перечень)  нормативных  правовых актов Комитета и
заключенных договоров и соглашений, в том  числе  с  указанием  объема
бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
      9. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии  с
законодательством  Российской Федерации размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Комитета.
      10. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен
в соответствии с действующим законодательством.