Постановление Губернатора Рязанской области от 13.07.2005 № 226-пг

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 13 июля 2005 г. № 226-пг

    О порядке выделения средств из целевого финансового резерва
       для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     В  целях  упорядочения финансирования мероприятий, связанных с
предупреждением   и   ликвидацией   чрезвычайных   ситуаций   и  их
последствий  на  территории  Рязанской  области  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "О   защите   населения   и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Правила    выделения   средств   из   целевого
финансового  резерва  для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций согласно приложению.
     2. Установить,    что    целевой    финансовый    резерв   для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций формируется на
очередной  год  за  счет  средств,  предусматриваемых  в  областном
бюджете.
     3. Финансово-казначейскому  управлению Рязанской области (Е.М.
Федосова)  обеспечить  поддержание  на  специальном бюджетном счете
управления    противопожарной   службы,   гражданской   обороны   и
чрезвычайных   ситуаций   Рязанской  области  оперативного  резерва
финансовых  средств в размере не менее 5 процентов установленного в
областном бюджете объема целевого финансового резерва.
     4. Признать     утратившими     силу    постановления    главы
администрации  Рязанской  области  от 18.07.1997г. № 329 "О порядке
выделения  средств  из  резервного  фонда  администрации области по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и последствий
стихийных  бедствий"  (кроме  пункта  7),  от 21.08.1997г. № 404 "О
внесении  дополнения  в  Правила  выделения  средств  из резервного
фонда   администрации   области   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и  последствий  стихийных  бедствий",  от
14.12.2000г.  №  812  "О  внесении  изменения в постановление главы
администрации  области  от  18.07.97г.  №  329 "О порядке выделения
средств    из    резервного    фонда   администрации   области   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и последствий
стихийных бедствий".
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства Рязанской области Н.В.
Мужихова.


Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак

                                       Приложение
                                       к постановлению Губернатора
                                       Рязанской области
                                       от 13.07.2005 № 226-пг


                              ПРАВИЛА
         выделения средств из целевого финансового резерва
       для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящие  Правила  устанавливают порядок выделения средств
из  целевого  финансового  резерва  для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее именуется - резервный фонд).
     2. Финансирование   мероприятий   по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее  именуется
-чрезвычайные  ситуации)  производится за счет средств предприятий,
находящихся   в   зонах   чрезвычайных  ситуаций,  средств  местных
бюджетов, страховых фондов и других источников.
     При   недостаточности   указанных   средств   органы  местного
самоуправления  могут  обращаться в Правительство Рязанской области
с  просьбой  о  выделении  средств из резервного фонда. В обращении
должны  быть  указаны  данные  о количестве погибших и пострадавших
людей,   размере   материального   ущерба,   размере  выделенных  и
израсходованных   на   ликвидацию   чрезвычайной  ситуации  средств
организаций,  органов  местного  самоуправления, страховых фондов и
иных  источников,  а  также о наличии у них резервов материальных и
финансовых ресурсов.
     Обращение,   в   котором   отсутствуют   указанные   сведения,
возвращаются без рассмотрения.
     По   поручению   Губернатора   Рязанской   области  управление
противопожарной   службы,   гражданской   обороны   и  чрезвычайных
ситуаций  Рязанской  области  и  финансово-казначейское  управление
Рязанской   области   с  участием  заинтересованных  исполнительных
органов   государственной   власти   области   и  органов  местного
самоуправления  рассматривают  вопрос об оказании финансовой помощи
из резервного фонда и вносят предложения в установленном порядке.
     Для    рассмотрения   указанного   вопроса   органы   местного
самоуправления,  обратившиеся с просьбой, представляют в управление
противопожарной   службы,   гражданской   обороны   и  чрезвычайных
ситуаций   Рязанской   области   документы,  обосновывающие  размер
финансовой  помощи и подтверждающие частичные затраты на ликвидацию
чрезвычайной  ситуации  из  средств  организаций, местного бюджета,
страховых фондов и других источников.
     Перечень   и   содержание  указанных  документов  определяются
соответствующей     инструкцией,    утверждаемой    комиссией    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной   безопасности  при  Правительстве  Рязанской  области  по
согласованию  с  управлением  противопожарной  службы,  гражданской
обороны    и    чрезвычайных    ситуаций    Рязанской   области   и
финансово-казначейским управлением Рязанской области.
     По    результатам   рассмотрения   обосновывающих   документов
управление    противопожарной   службы,   гражданской   обороны   и
чрезвычайных     ситуаций    Рязанской    области    совместно    с
финансово-казначейским   управлением  Рязанской  области  вносят  в
Правительство Рязанской области соответствующие предложения.
     В  случае  непредставления  необходимых  документов  в течение
двух  недель с момента возникновения чрезвычайной ситуации вопрос о
выделении средств из резервного фонда не рассматривается.
     3. Основанием   для  выделения  средств  из  резервного  фонда
является  распоряжение  Губернатора  Рязанской  области,  в котором
указываются размер ассигнований и их целевое расходование.
     4. Средства  из  резервного  фонда выделяются органам местного
самоуправления  для  частичного покрытия расходов на финансирование
следующих   мероприятий,   связанных   с  ликвидацией  чрезвычайных
ситуаций:
     проведение  поисковых  и  аварийно-спасательных  работ  в зоне
чрезвычайной ситуации;
     проведение   неотложных  аварийно-восстановительных  работ  на
объектах   жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,
энергетики,   промышленности,   транспорта,   связи   и   сельского
хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
     закупка,  доставка  и  кратковременное  хранение  материальных
ресурсов    для   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавших
граждан;
     развертывание  и  содержание  временных  пунктов  проживания и
питания   для   эвакуируемых   пострадавших   граждан   в   течение
необходимого срока, но не более месяца;
     оказание   единовременной   материальной  помощи  пострадавшим
гражданам;
     оказание гуманитарной помощи;
     оказание  пострадавшим гражданам материальной помощи в связи с
утратой имущества.
     Допускается   использование   средств   резервного   фонда  на
предупредительные  мероприятия  по  снижению  ущерба  от  возможных
прогнозируемых     стихийных    бедствий    (весеннее    половодье,
лесоторфяные  пожары)  по  решению  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности  при  Правительстве  Рязанской области (на общую сумму
не более 20 процентов средств резервного фонда).
     Использование   средств   резервного   фонда  на  другие  цели
запрещается.
     5. В   целях  повышения  оперативности  проведения  неотложных
мероприятий   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  управление
противопожарной   службы,   гражданской   обороны   и  чрезвычайных
ситуаций    Рязанской   области   использует   оперативный   резерв
финансовых средств.
     Средства  оперативного  резерва  в  соответствии  с  решениями
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению   пожарной  безопасности  при  Правительстве  Рязанской
области направляются на осуществление следующих мероприятий:
     проведение  поисковых  и  аварийно-спасательных  работ в зонах
чрезвычайных ситуаций;
     закупка,  доставка  и  кратковременное  хранение  материальных
ресурсов    для   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавших
граждан;
     развертывание  и  содержание  временных  пунктов  проживания и
питания   для   эвакуируемых   пострадавших   граждан   в   течение
необходимого срока, но не более месяца;
     возмещение  расходов, связанных с привлечением в установленном
порядке   сил   и   средств   управления   противопожарной  службы,
гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций  Рязанской области,
других  исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской
области,  а также организаций для проведения экстренных мероприятий
по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оценки причиненного ущерба.
     Допускается  использование  средств  оперативного  резерва  на
совершенствование    материально-технической   базы   комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности  при  Правительстве  Рязанской  области  (на
общую сумму не более 10 процентов средств резервного фонда).
     Использование   оперативного  резерва  финансовых  средств  на
другие цели не допускается.
     6. Управление  противопожарной  службы,  гражданской обороны и
чрезвычайных     ситуаций    Рязанской    области    совместно    с
финансово-казначейским  управлением  Рязанской  области  организует
учет  и  осуществляет  контроль за целевым расходованием средств из
резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
     Органы   местного   самоуправления   представляют   управлению
противопожарной   службы,   гражданской   обороны   и  чрезвычайных
ситуаций   Рязанской  области  в  установленном  порядке  отчеты  о
расходовании указанных средств.
     Управление   противопожарной  службы,  гражданской  обороны  и
чрезвычайных  ситуаций области в установленные сроки представляет в
финансово-казначейской   управление   Рязанской   области   сводную
квартальную  и годовую отчетность о расходовании средств резервного
фонда, выделенных в его распоряжение.
     6. Финансирование  последующих  мероприятий  по восстановлению
объектов,   пострадавших   в   результате   чрезвычайных  ситуаций,
осуществляется  за  счет  собственных  средств организаций, средств
соответствующих   бюджетов   и   других   источников,  а  в  случае
необходимости   -   за   счет   инвестиций,   предусматриваемых   в
установленном порядке в областном бюджете.