Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 105

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 11 июня 2008 г. N 105                       


            Об утверждении Положения о главном управлении             
                   государственной службы занятости                   
                     населения Рязанской области                      

     (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
                      от 19.03.2009 г. N 58)


       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить Положение  о  главном  управлении  государственной
службы занятости населения Рязанской области согласно  приложению.
       2.  Признать  утратившим   силу   постановление   Правительства
Рязанской области от 25 октября 2007 года N 286 "Об управлении труда и
занятости населения Рязанской области".
       3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
Т.Н.Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 11 июня 2008 г. N 105

                               Положение                              
                 о главном управлении государственной                 
             службы занятости населения Рязанской области             

                          I. Общие положения                          

       1.  Главное   управление   государственной   службы   занятости
населения  Рязанской  области  (далее  -  главное управление) является
центральным исполнительным органом  государственной  власти  Рязанской
области         специальной         компетенции,        осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность  на  территории  Рязанской
области   в   сфере   содействия  занятости  населения  и  обеспечения
государственных гарантий защиты прав и законных интересов  вынужденных
переселенцев    на    территории    Рязанской    области,   проводящим
государственную политику  и  осуществляющим  отраслевое  управление  в
указанной сфере.
       2. Главное управление является правопреемником управления труда
и занятости населения Рязанской области в сфере занятости населения.
       3. Главное  управление  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
       4.   Главное   управление   осуществляет   свою    деятельность
непосредственно  и  через  подведомственные Государственные учреждения
Рязанской области Центры занятости населения (далее -  государственные
учреждения   Рязанской  области),  во  взаимодействии  с  федеральными
органами    исполнительной    власти,    другими    центральными     и
территориальными   исполнительными   органами  государственной  власти
Рязанской области, органами государственной власти Рязанской  области,
органами  местного  самоуправления муниципальных образований Рязанской
области  (далее  -  органы  местного  самоуправления),   организациями
независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
       5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, печать с  воспроизведением  Государственного  герба
Российской   Федерации   со  своим  наименованием,  штампы  и  бланки,
необходимые для осуществления  деятельности,  может  от  своего  имени
приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права
и обязанности.
       6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение и пользование.
       7.    Финансирование    деятельности    главного     управления
осуществляется  за  счет средств, выделенных из федерального бюджета в
виде субвенций, а также средств, предусмотренных в областном бюджете.
       8. Полное наименование главного управления - главное управление
государственной службы занятости населения Рязанской области.
       9. Главное управление имеет сокращенное наименование  -  ГУГСЗН
Рязанской области.
       10. Местонахождение главного  управления:  г.  Рязань,  ул.  Л.
Толстого, д. 10.

            II. Цели и основные задачи главного управления            

       1.   Главное   управление   создано    в    целях    реализации
государственной  политики  в  сфере  занятости населения на территории
Рязанской области.
       2. Основными задачами главного управления являются: обеспечение
на территории Рязанской области государственных
       гарантий   в   области   занятости   населения    и    оказание
государственных  услуг в сфере содействия занятости населения и защиты
от безработицы, трудовой миграции;
       формирование  государственной   политики   Рязанской   области,
направленной на сокращение уровня безработицы;
       обеспечение  законных  интересов  вынужденных  переселенцев  на
территории Рязанской области;
       содействие  добровольному  переселению  в   Рязанскую   область
соотечественников, проживающих за рубежом.

                  III. Полномочия главного управления                 

       1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
       1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
       по определению основных направлений государственной политики  в
сфере занятости населения;
       по проектам региональных программ в сфере занятости населения;
       по  созданию,  реорганизации   и   ликвидации   государственных
учреждений Рязанской области в сфере занятости населения;
       по системе оплаты труда в государственных учреждениях Рязанской
области в сфере занятости населения;
       по порядку финансирования расходов из бюджета Рязанской области
на проведение мероприятий в сфере занятости населения;
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного  управления,  противоречащих
вновь   принятым   федеральным  нормативным  правовым  актам  и  (или)
нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших  свою
значимость;
       3)  принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере деятельности
главного   управления,   правовых   актов   нормативного  характера  -
постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области,
разработка  и  утверждение  формы  бланков  предписаний  об устранении
нарушений   законодательства   о   занятости  населения;  (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 19.03.2009 г. N 58)
       4) осуществление отдельных полномочий  Российской  Федерации  в
сфере  занятости  населения, переданных органам государственной власти
субъектов Российской Федерации:
       а) осуществление контроля за:
       обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
       приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
       регистрацией инвалидов в качестве безработных;
       б) регистрация граждан в целях содействия в  поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
       в) оказание в  соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
       содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
       информирование о положении на рынке труда в Рязанской области;
       организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
       организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
       психологическая   поддержка,    профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
       осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
       организация проведения оплачиваемых общественных работ;
       организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
       социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
       содействие самозанятости безработных граждан;
       содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
       выдача   работодателям   заключений   о   привлечении   и    об
использовании     иностранных     работников    в    соответствии    с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации;
       г)   разработка    и    реализация    региональных    программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
       д)  организация  и  проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
       е) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний  об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
       ж) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению
нарушенных прав граждан;
       з) обобщение практики  применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства  о  занятости  населения в Рязанской области, а также
подготовка соответствующих предложений  по  совершенствованию  данного
законодательства;
       5) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам,   относящимся  к  сфере  деятельности  главного  управления,
принятие участия в российских и международных  выставках  и  ярмарках,
конференциях и семинарах;
       6) обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  главного   управления,   и   дача
письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
       7) обеспечение в пределах своей  компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
       8) осуществление мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
       9) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению   пожарной   безопасности   в   главном    управлении    и
подведомственных организациях;
       10)   главное   управление   осуществляет   иные    полномочия,
предусмотренные законодательством.
       2.  Главное  управление  с  целью   реализации   полномочий   в
установленной сфере деятельности имеет право:
       1) запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
сведения;
       2)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся  к  компетенции  главного  управления, с органами местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
       3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных  документов,  относящихся к компетенции главного управления, с
целью их согласования;
       4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;
       5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в
суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области   в   качестве
представителя ответчика по искам к Рязанской области:
       о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий  (бездействия) главного управления
или его должностных лиц,  в  том  числе  в  результате  издания  актов
главного  управления, не соответствующих закону или иному нормативному
правовому акту;
       предъявляемым  в  порядке   субсидиарной   ответственности   по
денежным    обязательствам    подведомственных   главному   управлению
государственных учреждений Рязанской области;
       6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;
       7) включать представителей главного управления в  установленном
порядке  в  состав  коллегий,  комиссий, советов, иных совещательных и
консультативных органов;
       8)  совместно  с  министерством   имущественных   и   земельных
отношений  Рязанской  области  выступать  учредителем подведомственных
государственных  учреждений,  утверждать   их   уставы,   осуществлять
контроль и координацию их деятельности;
       9)  главное  управление  имеет  иные   права,   предусмотренные
законодательством.

           IV. Организация деятельности главного управления           

       1.   Главное   управление   возглавляет   начальник    главного
управления, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по
согласованию  с  соответствующим  федеральным  органом  исполнительной
власти и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.
       Начальник    главного     управления     несет     персональную
ответственность  за выполнение возложенных на главное управление задач
и осуществление главным управлением своих полномочий.
       2.  Структура  главного  управления  утверждается  Губернатором
Рязанской   области  по  согласованию  с  соответствующим  федеральным
органом исполнительной власти.
       Схема размещения государственных учреждений  Рязанской  области
утверждается   Губернатором   Рязанской   области  по  согласованию  с
соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
       3.   Начальник   главного   управления   имеет    заместителей,
назначаемых на должность Губернатором Рязанской области в соответствии
с действующим законодательством.
       В случае временного отсутствия начальника  главного  управления
его  обязанности  исполняет  первый заместитель, а в случае отсутствия
последнего - один из заместителей.
       4. Начальник главного управления:
       1) осуществляет руководство деятельностью  главного  управления
на  основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
       2) действует без доверенности  от  имени  главного  управления,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
       3) от имени главного управления в  пределах  своей  компетенции
заключает  договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические
действия в установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по   вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  главного
управления,  подлежащие  обязательному   выполнению   государственными
гражданскими  служащими Рязанской области, проходящими государственную
гражданскую  службу  в  главном  управлении   (далее   -   гражданские
служащие),   и   работниками   главного   управления,   организует   и
контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
главного управления, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с
вновь  принятыми  федеральными  нормативными  правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8)  разрабатывает  и  вносит   на   утверждение   Правительства
Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;
       9) утверждает штатное расписание главного управления,  а  также
внесение  в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством
Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
       10) утверждает сметы расходов на содержание главного управления
и  подведомственных  государственных  учреждений  Рязанской  области в
пределах средств, предусмотренных  законом  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год;
       11) распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
главного  управления,  утверждает  их  должностные регламенты, а также
должностные  регламенты  по  должностям  государственной   гражданской
службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении;
       12)  является  представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям начальника главного управления;
       13) утверждает положения о структурных подразделениях  главного
управления;
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской  службы в главном управлении, заключает и
расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в главном управлении;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного  взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
       16) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников главного управления;
       17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
       18)  организует  соблюдение   в   главном   управлении   режима
использования    документации,   содержащей   сведения,   составляющие
государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
       19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
главном управлении;
       20) организует мобилизационную подготовку  и  перевод  главного
управления на работу в условиях военного времени;
       21) проводит  личный  прием  граждан  в  главном  управлении  и
организует   личный  прием  граждан  уполномоченными  лицами  главного
управления в установленном законодательством порядке;
       22) по поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке и заключении соглашений  и  договоров  в  сфере  содействия
занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции;
       23)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
       5. Начальник главного управления и его заместители,  начальники
отделов  и главные специалисты профильных отделов составляют протоколы
об  административных  правонарушениях   в   случаях,   предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
       6. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере занятости
населения  в  главном  управлении  могут быть образованы коллегиальные
совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия  главного
управления.
       7.  Главное  управление  в  соответствии  с   законодательством
Рязанской  области  формирует  предложения  по  объему, номенклатуре и
прогнозируемой  стоимости  закупаемых  товаров,   работ,   услуг   для
обеспечения  деятельности  главного управления, а также по финансовому
обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.
       8.  Главное  управление  в  установленном   порядке   ведет   в
соответствии   со   своей  компетенцией  свод  (перечень)  нормативных
правовых  актов  главного  управления  и   заключенных   договоров   и
соглашений,   в  том  числе  с  указанием  объема  бюджетных  средств,
необходимых для их исполнения.
       9. Главное управление осуществляет в пределах своей компетенции
и  в  соответствии с законодательством Российской Федерации размещение
заказов на поставки, товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных  нужд  Рязанской  области, в том числе для обеспечения
деятельности главного управления.
       10. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано
или упразднено в соответствие законодательством.