Постановление Губернатора Рязанской области от 08.09.2004 № 485-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 8 сентября 2004 г.  N 485-пг

           О создании территориальной системы мониторинга,
        лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера

     В соответствии с приказом МЧС России от 12 ноября 2001 года N 483
и   в   целях   совершенствования   функционирования   территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Рязанской области и обеспечения взаимодействия
главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   Рязанской  области  с  заинтересованными  территориальными
органами федеральных органов государственной  власти,  исполнительными
органами  государственной  власти  и  органами местного самоуправления
Рязанской области в  области  мониторинга,  лабораторного  контроля  и
прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать    в   Рязанской   области   территориальную   систему
мониторинга,  лабораторного контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Утвердить Положение  о  территориальной  системе  мониторинга,
лабораторного   контроля   и   прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера  в  Рязанской  области  согласно
приложению.
     3. Рекомендовать главам районов и городов области,  руководителям
территориальных  органов  федеральных  органов государственной власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской   области,
потенциально  опасных объектов до конца 2004 года определить порядок и
объем  предоставляемых  данных,   необходимых   для   функционирования
территориальной   системы   мониторинга,   лабораторного   контроля  и
прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
характера,   и   организовать   работу   по  заключению  соглашений  о
взаимодействии  при   решении   задач   в   области   прогнозирования,
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
Рязанской  области  в  рамках  территориальной  системы   мониторинга,
лабораторного   контроля   и   прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     4. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Рязанской области  (А.Н.  Курганов)  обеспечить
методическое  сопровождение  работ по созданию территориальной системы
мониторинга,  лабораторного контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,  организовать устойчивое
информационное взаимодействие между звеньями в системе. Уделить особое
внимание    техническому    оснащению   и   программному   обеспечению
территориального  центра   мониторинга,   лабораторного   контроля   и
прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя   Правительства   Рязанской   области   Н.В.
Мужихова.



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак



     Приложение
     к постановлению Губернатора
     Рязанской области
     от 06.09.2004  N 485-пг

                              Положение
         о территориальной системе мониторинга, лабораторного
           контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
       природного и техногенного характера в Рязанской области

     1. Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера", Законом Рязанской области от 5 февраля 1997 года "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" и определяет структуру,  назначение,  принципы
построения,  порядок  функционирования,  состав  сил и средств системы
мониторинга,  лабораторного контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Территориальная система мониторинга,  лабораторного контроля и
прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера в Рязанской области (далее - система мониторинга) образуется
с  целью  своевременного  выявления  причин возникновения чрезвычайных
ситуаций,  определения  возможных  масштабов  и   характера   развития
чрезвычайных ситуаций, выработке рекомендаций для принятия необходимых
мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и  смягчению
их социально-экономических последствий.
     3. Функционирование системы мониторинга  осуществляется  за  счет
структурных  подразделений  главного  управления  по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области во взаимодействии с
территориальными  органами федеральных органов государственной власти,
исполнительными органами государственной власти  и  органами  местного
самоуправления Рязанской области,  руководителями потенциально опасных
объектов на основе соглашений,  заключенных между ними,  и  исполнения
служебных обязанностей в вопросах защиты населения и территорий.
     4. Основными задачами системы мониторинга являются:
     оперативный сбор,  обработка,  анализ  и  представление  в органы
государственной  власти  области  и  органы  местного   самоуправления
информации    о   потенциальных   источниках   чрезвычайных   ситуаций
природного,  техногенного, природно-техногенного и биолого-социального
характера    для   своевременного   выявления   причин   возникновения
чрезвычайных ситуаций и принятия управленческих решений в вопросах  их
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации;
     прогнозирование возможного  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера  и  их  последствий  на  основе
оперативной фактической и прогностической информации,  поступающей  от
ведомственных  и  других  служб  наблюдения  за  состоянием окружающей
природной среды,  за обстановкой на потенциально  опасных  объектах  и
прилегающих к ним территориях;
     лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикации
радиоактивного,   химического,   биологического  (бактериологического)
заражения (загрязнения)  объектов  окружающей  среды,  продовольствия,
питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;
     разработка, оценка эффективности реализации мер по предупреждению
или   смягчению   социально-экономических   последствий   чрезвычайных
ситуаций и устранению последствий чрезвычайных ситуаций;
     разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций;
     информационное обеспечение  управления  и  контроля   в   области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     информационная поддержка   органов,   специально   уполномоченных
решать   задачи   гражданской  обороны,  задачи  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  по выработке предложений в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций в мирное и
военное время;
     создание специализированных   геоинформационных   систем,   банка
данных по источникам чрезвычайных  ситуаций  и  других  информационных
продуктов.
     5. Порядок функционирования системы  мониторинга  определяется  в
рамках   территориальной  подсистемы  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области.
     Территориальные органы федеральных органов государственной власти
в соответствии с их функциями по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций    конкретизируют   порядок   информационного
взаимодействия с системой мониторинга в части их касающейся.
     6. Организационно   -   методическое  руководство  и  координацию
деятельности системы мониторинга  осуществляет  территориальный  центр
мониторинга,  лабораторного  контроля  и  прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера при главном управлении по
делам гражданской оборины и чрезвычайным ситуациям Рязанской области.
     7. Обмен информацией между территориальными органами  федеральных
органов   государственной   власти   в   рамках   системы  мониторинга
осуществляется в порядке,  установленном постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  24  марта  1997г.  N 334 "О порядке сбора и
обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  в соответствии с Положением о предоставлении информации о
состоянии  окружающей  природной среды,  ее загрязнении и чрезвычайных
ситуациях техногенного характера,  которые оказали,  оказывают,  могут
оказать   негативное   воздействие   на  окружающую  природную  среду,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от  14
февраля  2000г.  N 128,  постановлениями главы администрации Рязанской
области от 5 мая 1997 года N 184 "О порядке сбора и обмена в Рязанской
области  информацией  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера",  от  22
января  1998  года  N  21 "О введении в действие инструкции о сроках и
формах представления информации по защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории Рязанской области",  а  также  на  основании  соглашений  и
договоров,  в  которых  определяется  порядок  и объем предоставляемых
данных, необходимых для функционирования системы мониторинга.