Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 742-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                    от 23 декабря 2010 г. N 742-I                     


         Об утверждении Положения об управлении капитального          
              строительства администрации города Рязани               


      Рассмотрев  обращение  главы  администрации  города  Рязани   от
14.12.2010  N 9-1524, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010
N  595-I  "Об  утверждении  структуры  администрации  города  Рязани",
Уставом  муниципального  образования  -  городской  округ город Рязань
Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
      1. Утвердить прилагаемое Положение  об  управлении  капитального
строительства администрации города Рязани.
      2. Признать утратившим силу решение Рязанской городской Думы  от
11.12.2008   N   905-I   "Об   утверждении   Положения  об  управлении
капитального строительства администрации города Рязани".
      3. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин В.М.).


      Глава муниципального образования, председатель
      Рязанской городской Думы                          Ф.И.Провоторов


   Положение об управлении капитального строительства администрации   
 города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 23 декабря  
                           2010 г N 742-I)                            

      Настоящее Положение  определяет  юридический  статус  управления
капитального   строительства  администрации  города  Рязани  (далее  -
Управление),  его  место  в  системе  администрации   города   Рязани,
устанавливает  общие  положения,  структуру, основные задачи, функции,
полномочия  Управления,  взаимодействие  с  другими   подразделениями,
ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

                             1. Общие положения                       

      1.1. Управление входит в структуру администрации города  Рязани,
утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I.
      1.2.    Управление    является    структурным     подразделением
администрации  города Рязани, осуществляет координацию строительства и
реконструкции объектов капитального  строительства  в  городе  Рязани,
финансируемых  за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций, реализацию
целевых программ в сфере строительства и подчиняется заместителю главы
администрации  в  соответствии с распределением обязанностей (далее по
тексту - заместитель главы администрации).
      1.3.  Управление  является  главным   распорядителем   бюджетных
средств  по  строительству  и  реконструкции  муниципальных объектов и
реализации  целевых  программ  в  сфере  строительства,   осуществляет
контроль  за  использованием  бюджетных средств получателями бюджетных
средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение
бюджетными средствами.
      1.4.  Управление  является  получателем  бюджетных   средств   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  а  также
уполномоченным органом по использованию субсидий на  возмещение  части
затрат на уплату процентов по кредитам.
      1.5.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб
с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в  установленном
порядке,  имеет право открывать лицевые счета в финансово-казначейском
управлении  администрации  города  Рязани,   Управлении   Федерального
казначейства по Рязанской области.
      1.6. Деятельность Управления финансируется  из  средств  бюджета
города  Рязани  на  основе  бюджетной  сметы,  которая  утверждается в
установленном порядке администрацией города Рязани.
      1.7.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти,   Уставом   (Основным   Законом)   Рязанской   области,  иными
нормативными   правовыми    актами    Рязанской    области,    Уставом
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области, иными муниципальными нормативными  правовыми  актами,  в  том
числе настоящим Положением.
      1.8. Полное наименование Управления  -  управление  капитального
строительства администрации города Рязани.
      Сокращенное наименование Управления - УКС города Рязани.
      1.9. Юридический адрес Управления: 390046,  Россия,  г.  Рязань,
ул. Введенская, дом 107.

                          2. Структура Управления                     

      2.1. Организационная структура и штатное  расписание  Управления
утверждаются  главой  администрации  города  Рязани  в  соответствии с
пунктом 2.2 настоящего Положения.
      2.2. Управление состоит из следующих структурных единиц:
      - начальник Управления;
      - заместители начальника Управления;
      - ведущий специалист;
      - консультант;
      - отдел регистрации, технических условий и разработок;
      - отдел координации строительства;
      - отдел реализации целевых программ  и  национального  жилищного
проекта;
      - отдел выдачи разрешений;
      - бухгалтерия.
      2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности главой администрации города
Рязани в установленном  порядке  по  представлению  заместителя  главы
администрации.
      2.4.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,
отвечающее  квалификационным  требованиям,  установленным  действующим
федеральным законодательством, законодательством Рязанской  области  и
действующими муниципальными правовыми актами.
      2.5.   Заместители   начальника   Управления,   иные   работники
Управления  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности
главой  администрации  города  Рязани  по   представлению   начальника
Управления  после  согласования  с  заместителем главы администрации в
соответствии   с   квалификационными   требованиями,    установленными
действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской
области и действующими муниципальными правовыми актами.
      2.6. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,  обеспечивает   решение
возложенных на Управление задач;
      - согласует деятельность Управления с работой других структурных
подразделений администрации города Рязани;
      - представляет в установленном порядке предложения по  структуре
и  штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации
города Рязани;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - распределяет должностные обязанности работников Управления;
      - вносит в установленном порядке  предложения  о  назначении  на
должность и освобождении от должности работников Управления;
      - издает приказы и распоряжения по вопросам  работы  Управления,
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на
работников Управления;
      -  решает  вопросы   направления   работников   Управления,   за
исключением    начальника   Управления   и   заместителей   начальника
Управления, в служебные командировки;
      - решает вопросы командирования работников Управления в пределах
города;
      - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты
и  оказания  материальной помощи работникам Управления, за исключением
начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи  с
уходом в очередной ежегодный отпуск;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской
городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Рязани  в  пределах
своей компетенции;
      - открывает лицевые счета  в  финансово-казначейском  управлении
администрации  города  Рязани, Управлении Федерального казначейства по
Рязанской области;
      -  разрабатывает  бюджетную   смету   расходов   на   содержание
Управления в пределах выделенных ассигнований;
      - распоряжается средствами  в  пределах  утвержденной  бюджетной
сметы расходов на содержание Управления;
      - заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
      - контролирует соблюдение трудовой и исполнительской  дисциплины
работниками Управления.
      2.7. Работники Управления выполняют  свои  обязанности  согласно
должностным  инструкциям  и  несут  ответственность  в  соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.

                       3. Основные задачи Управления                  

      3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:
      - обеспечение реализации целевых  программ  по  строительству  и
реконструкции  объектов  капитального  строительства, финансируемых из
бюджета города  Рязани,  а  в  случаях,  предусмотренных  законом,  из
федерального  бюджета  или  бюджета Рязанской области, из внебюджетных
источников;
      - координация жилищного строительства на территории города;
      - обеспечение реализации иных целевых программ;
      - координация мероприятий по  реализации  национальных  жилищных
проектов на территории города Рязани;
      -   обеспечение   реализации   градостроительной   деятельности,
осуществляемой за счет внебюджетных источников финансирования;
      - обеспечение развития систем инженерных коммуникаций города;
      - создание условий для повышения уровня обеспеченности населения
жильем путем увеличения объемов строительства жилья;
      - обеспечение контроля за своевременным и целевым использованием
бюджетных   средств,   выделяемых   на   капитальное  строительство  и
реализацию целевых программ.

                           4. Функции Управления                      

      Управления осуществляет следующие функции:
      - выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств  по
капитальному   строительству  и  реконструкции  объектов  капитального
строительства и реализации целевых программ в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
      - выполняет функции получателя бюджетных средств в  соответствии
с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  а  также  наделяется
функциями  уполномоченного  органа  по   использованию   субсидий   на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;
      - формирование полной и достоверной  информации  о  деятельности
Управления и его имущественном положении;
      -   ведение   статистической   и    бухгалтерской    отчетности,
предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующие
органы в порядке и сроки, установленные действующим  законодательством
Российской Федерации;
      - участие в формировании  адресной  инвестиционной  программы  и
среднесрочного финансового плана;
      -  участие  в  формировании  бюджета  города  Рязани   в   сфере
строительства  и  реконструкции  объектов  капитального строительства,
реализации целевых программ;
      - контроль за исполнением муниципальных контрактов  по  объектам
капитального  строительства,  финансируемых  за  счет  средств бюджета
муниципального образования;
      - подготовка расчетов и обоснований для  выделения  областных  и
федеральных   средств   на   строительство  и  реконструкцию  объектов
капитального строительства;
      - формирование заявок по выделению средств из областного бюджета
на  финансирование строительства и реконструкции объектов капитального
строительства, взаимодействие с Правительством  Рязанской  области  по
защите заявленных объемов капитальных вложений;
      - своевременное открытие финансирования объектов  с  подготовкой
необходимого пакета документов;
      - осуществление контроля за  использованием  бюджетных  средств,
выделяемых  в  рамках  адресной  инвестиционной  программы  и  целевых
программ на  строительство  и  реконструкцию  объектов  муниципального
заказа;
      - внесение  предложений  по  формированию  и  изменению  лимитов
бюджетных обязательств в области капитальных вложений;
      - внесение  предложений  по  формированию  и  изменению  сводной
бюджетной росписи;
      - формирование бюджетной  отчетности  главного  распорядителя  и
получателя бюджетных средств;
      -  оформление  земельных  участков  в  постоянное   (бессрочное)
пользование,  в безвозмездное срочное пользование по объектам адресной
инвестиционной программы;
      -   осуществление   мониторинга    за    состоянием    жилищного
строительства на территории города;
      - координация  мероприятий  по  реализации  целевых  программ  и
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" на территории города Рязани;
      - подготовка проектов разрешений на строительство, разрешений на
ввод   объектов   в   эксплуатацию  при  осуществлении  строительства,
реконструкции,   капитального   ремонта   объектов    на    территории
муниципального образования;
      - участие в разработке целевых программ по  развитию  инженерных
коммуникаций,   инвестиционных  контрактов  по  комплексной  застройке
территорий;
      -  разработка  проектов  нормативных  документов,   определяющих
порядок  предоставления  технических  условий  на  подключение объекта
капитального     строительства     и     реконструкции     к     сетям
инженерно-технического обеспечения;
      - организация работы по  подготовке  и  утверждению  технических
условий  на  подключение  новых  объектов капитального строительства и
реконструкции существующих, определению платы за подключение  к  сетям
инженерно-технического обеспечения;
      -  проверка  соответствия  проектной  документации   требованиям
технических  условий  подключения объекта капитального строительства и
реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;
      -  регистрация  проектной  и  исполнительной   документации   по
инженерным сетям и сооружениям города;
      - анализ, подготовка и выдача заключений  при  подготовке  актов
выбора  земельных  участков  в  части  использования  инженерных сетей
города;
      -  создание  и  ведение   слоев   инженерных   коммуникаций   на
топографической  подложке  М  1:500,  М  1:2000 либо на адресном плане
города;
      - участие в разработке муниципальной геоинформационной системы в
части инженерного обеспечения города;
      -  исполнение  иных  функций,  в  соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством Рязанской
области и муниципальными правовыми актами.

                          5. Полномочия Управления                    

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями   администрации  города  Рязани,  Рязанской  городской
Думой.
      5.1.2. Представлять администрацию города во  взаимоотношениях  с
юридическими   и   физическими   лицами   по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.
      5.1.3.  Запрашивать  в  установленном  порядке   у   структурных
подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и
учреждений,  организаций   других   форм   собственности   необходимые
материалы и сведения.
      5.1.4. В  пределах  своих  полномочий  осуществлять  контроль  и
координацию  производственно-хозяйственной  и  финансовой деятельности
подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
      5.1.5.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города Рязани.
      5.1.6.  Организовывать  работу   по   привлечению   специалистов
сторонних организаций на договорной основе в установленном порядке.
      5.1.7.   Готовить   проекты   постановлений    и    распоряжений
администрации города Рязани в пределах компетенции Управления.
      5.1.8.  Вносить  предложения  заместителю  главы   администрации
города  по  вопросам  финансирования  целевых программ, мероприятий по
реализации   "Приоритетного   национального   проекта   "Доступное   и
комфортное жилье - гражданам России", перспективных и годовых программ
по капитальному строительству.
      5.1.9.   Получать    от    финансово-казначейского    управления
администрации  города  Рязани  сведения  о  финансировании  строящихся
(проектируемых) объектов, в том числе о суммах и  сроках  перечисления
денежных средств.
      5.1.10. Осуществлять контроль за  ходом  строительства  объектов
капитального строительства на территории города Рязани.
      5.1.11.   Контролировать    соблюдение    юридическими    лицами
обязательств   по  контрактам,  заключенным  с  администрацией  города
Рязани,      на       выполнение       строительно-монтажных       или
проектно-изыскательских  работ, запрашивать и получать необходимую для
этого информацию.
      5.1.12.  Проводить  совещания  руководителей  и   представителей
структурных  подразделений  администрации города Рязани, предприятий и
организаций  по  вопросам,  связанным  с  выполнением  возложенных  на
Управление задач и функций.

                        6. Взаимодействие Управления                  

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации  города  Рязани,  Рязанской
городской   Думой,   федеральными   органами  государственной  власти,
органами государственной власти Рязанской  области,  муниципальными  и
государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является   разработка   и   исполнение   нормативных  правовых  актов,
аналитических планово-отчетных, статистических и учетных документов  в
установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления,  в  соответствии  с резолюциями уполномоченных должностных
лиц.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом    Р6.30-2003    "Унифицированные    системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации.  Требования  к  оформлению  документов",  с  Регламентом
администрации   города   Рязани,  Инструкцией  по  делопроизводству  в
администрации   города   Рязани,   номенклатурой   дел,   должностными
инструкциями работников Управления.

                           7. Имущество и финансы                     

      7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
      7.2.    За    Управлением    в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество,  являющееся  собственностью  муниципального  образования  -
городской округ город Рязань, на праве оперативного управления.
      В отношении указанного имущества Управление  осуществляет  права
владения,   пользования   и  распоряжения  в  пределах,  установленных
законом,  в  соответствии  с  целями  своей  деятельности,   заданиями
собственника этого имущества и назначением этого имущества.
      7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
      7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе
изъять  излишнее,  не  используемое либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
      7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете  расходов
в  пределах  средств  на  содержание Управления, утвержденных бюджетом
города Рязани на соответствующий год.
      7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных Управлению по смете.
      7.7. Управление  не  имеет  права  получать  кредиты  (займы)  у
кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.

                             8. Ответственность                       

      8.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      8.1.1. Неисполнение и ненадлежащее исполнение своих  должностных
обязанностей, основных задач и функций, возложенных на Управление.
      8.1.2.   Разглашение   сведений   конфиденциального   характера,
служебной   информации,  принадлежащей  администрации  города  Рязани,
перечень которой утверждается главой администрации города Рязани.
      8.1.3.  Трудовую  и   исполнительскую   дисциплину   сотрудников
Управления.
      8.1.4. Результаты работы Управления.
      8.2. Ответственность  работников  Управления  устанавливается  в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Рязанской   области,   муниципальными
правовыми  актами,  локальными  нормативными актами, содержащими нормы
трудового  права,  трудовыми  договорами,  должностными  инструкциями,
утвержденными в установленном порядке.

           9. Реорганизация, упразднение и ликвидация Управления      

      9.1.  Реорганизация,   ликвидация   и   упразднение   Управления
осуществляется  в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.