Постановление Администрации г. Рязани от 03.03.2010 № 677

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 3 марта 2010 г. N 677                       


            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
       "Энергосбережение в коммунальном комплексе города Рязани       
                         на 2010 - 2012 годы"                         


      В целях реализации Федерального закона от  23.11.2009  N  261-ФЗ
"Об  энергосбережении  и  о повышении энергетической эффективности и о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации",  руководствуясь  статьями  39,  41  Устава  муниципального
образования  -  городской  округ  город  Рязань   Рязанской   области,
администрация города Рязани постановляет:
      1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Энергосбережение  в
коммунальном  комплексе  города  Рязани  на 2010 - 2012 годы" согласно
приложению.
      2.  Назначить  руководителем  долгосрочной   целевой   программы
"Энергосбережение  в  коммунальном  комплексе  города Рязани на 2010 -
2012 годы" начальника управления благоустройства  города  и  дорожного
хозяйства Ю.Н.Новикова.
      3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2010 года.
      4.   Пресс-службе   (отделу)   администрации    города    Рязани
(Е.А.Даньшова)   опубликовать   настоящее   постановление   в   газете
"Рязанские ведомости".
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации А.В.Савичева.


      Глава администрации                                    О.В.Шишов



Приложение
к постановлению
администрации города Рязани
от 3 марта 2010 г. N 677

   Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение в коммунальном    
             комплексе города Рязани на 2010 - 2012 годы"             

                Паспорт долгосрочной целевой программы                


------------------------T-------------------------------------------------------¬
¦Наименование ДЦП       ¦"Энергосбережение в коммунальном комплексе города      ¦
¦                       ¦Рязани на 2010 - 2012 годы"                            ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения о¦Постановление администрации города Рязани от 03.03.2010¦
¦разработке ДЦП         ¦N 676 "О разработке долгосрочной целевой программы     ¦
¦                       ¦"Энергосбережение в коммунальном комплексе города      ¦
¦                       ¦Рязани на 2010 - 2012 годы"                            ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик ДЦП           ¦Администрация города Рязани                            ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Разработчик ДЦП        ¦Управление энергетики администрации города Рязани      ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Ответственный          ¦Управление благоустройства города и дорожного хозяйства¦
¦исполнитель ДЦП        ¦администрации города Рязани                            ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнители ДЦП        ¦Управление благоустройства города и дорожного хозяйства¦
¦                       ¦администрации города Рязани, МУП "Свет города Рязани"  ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ДЦП      ¦Целью ДЦП является повышение энергоэффективности путем ¦
¦                       ¦реконструкции и технического перевооружения отраслей   ¦
¦                       ¦коммунального хозяйства на основе применения           ¦
¦                       ¦современных технологий. Задачей ДЦП является           ¦
¦                       ¦энергосбережение в коммунальном хозяйстве              ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы          ¦2010 - 2012 годы                                       ¦
¦реализации ДЦП         ¦                                                       ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Объемы и источники     ¦Общий объем средств, необходимых для реализации всего  ¦
¦финансирования с       ¦комплекса мероприятий ДЦП, составит:                   ¦
¦разбивкой по этапам    ¦45232,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:  ¦
¦реализации             ¦2010 г. - 9213,0 тыс. рублей;                          ¦
¦                       ¦2011 г. - 33519,2 тыс. рублей;                         ¦
¦                       ¦2012 г. - 2500 тыс. рублей.                            ¦
¦                       ¦Из них по источникам:                                  ¦
¦                       ¦средства бюджета города Рязани:                        ¦
¦                       ¦всего - 2536,2 тыс. рублей, в том числе по годам:      ¦
¦                       ¦2010 г. - 440,0 тыс. рублей;                           ¦
¦                       ¦2011 г. - 1596,2 тыс. рублей;                          ¦
¦                       ¦2012 г. - 500,0 тыс. рублей.                           ¦
¦                       ¦Другие источники:                                      ¦
¦                       ¦(областной бюджет и внебюджетные источники)            ¦
¦                       ¦всего - 42696,0 тыс. рублей, в том числе по годам:     ¦
¦                       ¦2010 г. - 8773,0 тыс. рублей (областной бюджет);       ¦
¦                       ¦2011 г. - 31923,0 тыс. рублей (областной бюджет);      ¦
¦                       ¦2012 г. - 2000,0 тыс. рублей (внебюджетные источники). ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Планируемые результаты ¦Количество уличных светильников, подлежащих замене     ¦
¦реализации ДЦП         ¦(шт.)                                                  ¦
¦                       ¦2010 г. - 463                                          ¦
¦                       ¦2011 г. - 2030                                         ¦
¦                       ¦2012 г. - 150                                          ¦
¦                       ¦Всего - 2643                                           ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемый эффект от    ¦- снижение уровня энергопотребления в системе уличного ¦
¦реализации ДЦП         ¦освещения с ожидаемым годовым размером экономии в      ¦
¦                       ¦размере ориентировочно 2198,0 тыс. рублей;             ¦
¦                       ¦- повышение уровня качества и надежности системы       ¦
¦                       ¦уличного освещения.                                    ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------------


 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в  
                             формате ДЦП                              

      В настоящее время требование роста энергоэффективности  является
ключевым  в  рамках  новой  энергетической стратегии России. Потенциал
энергосбережения  по  разным  источникам  оценивается  в  39   -   47%
существующего  годового  потребления  энергии.  В  электроэнергетике и
теплоснабжении теряется четверть энергии, 35% - в промышленности и  25
-  27%  -  в  ЖКХ.  Износ  энергопотребляющего  и  энергопроизводящего
оборудования достигает 63 - 75%. На единицу  выпускаемой  продукции  в
России  расходуется  энергии  в  2,5  раза больше, чем в США, в 3 раза
больше, чем в странах Западной Европы.
      По прогнозам на ближайшие  20  лет  сохранение  высокого  уровня
энергоемкости  отечественной  экономики  может  привести  к увеличению
энергопотребления  в  3   раза.   Это   объясняется,   прежде   всего,
особенностями  производственной  структуры, в которой большой удельный
вес занимают энергоемкие отрасли и производства.
      Потенциал энергосбережения по Рязанской  области  оценивается  в
37%  от  общего  объема энергопотребления, или 1 млрд. 200 млн. руб. в
год, из  которого  большая  часть  приходится  на  предприятия  города
Рязани.  Бюджетная  сфера  и  сфера жилищно-коммунального хозяйства по
прежнему остаются энергоемкими.
      Одной из основных причин неблагополучного  положения  в  области
энергоемкости  экономики  следует  считать малую заинтересованность на
всех уровнях управления,  на  производстве,  на  рабочих  местах  и  в
коммунальной  сфере  в  экономном расходовании топливно-энергетических
ресурсов.
      Для успешного проведения энергосберегающей политики в г.  Рязани
необходимо    создание   организационных,   правовых,   экономических,
научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение
энергетической  безопасности,  оптимизацию  потребления энергетических
ресурсов, вовлечение неиспользуемых источников энергии и ресурсов.
      Часть  из  приведенных  выше  проблем  предлагается   решить   с
использованием программно-целевого метода, так как при выборе варианта
решения  проблем  он  признан  наиболее  рациональным  и   позволяющим
обеспечить    оптимальное   решение   с   координацией   усилий   всех
заинтересованных сторон.
      Также следует  отметить,  что  в  настоящее  время  средства  на
энергосбережение   в   тарифах  на  тепловую,  электрическую  энергию,
водоснабжение и водоотведение для предприятий города Рязани не учтены.
Так  как  рост тарифов предприятий ЖКХ ограничен предельными уровнями,
устанавливаемыми Федеральной службой по тарифам России, финансирование
мероприятий  по  энергосбережению  за  счет тарифов будет проходить по
остаточному принципу и не даст существенного эффекта.
      Реализация ДЦП  планируется  в  рамках  исполнения  Федерального
закона  от  23.11.2009  N  261-ФЗ  "Об  энергосбережении и о повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные     акты    Российской    Федерации",    постановления
Правительства Рязанской области от 13.10.2009 N  276  "Об  утверждении
долгосрочной   целевой   программы  "Энергосбережение  в  коммунальном
комплексе Рязанской области на 2010 - 2011 годы" и  в  соответствии  с
постановлением  администрации  города  Рязани  от  03.03.2010 N 676 "О
разработке  долгосрочной   целевой   программы   "Энергосбережение   в
коммунальном комплексе города Рязани на 2010 - 2012 годы".

             2. Цели и задачи ДЦП и обоснование их выбора             

      Целью   ДЦП   является   повышение   энергоэффективности   путем
реконструкции  и  технического  перевооружения  отраслей коммунального
хозяйства на основе применения современных технологий.
      Задачей ДЦП является энергосбережение в коммунальном хозяйстве.

                   3. Сроки и этапы реализации ДЦП                    

      ДЦП реализуется в 2010 - 2012 году в один этап.
      Мероприятия, планируемые к реализации  в  2010  году  указаны  в
приложении.

               4. Планируемые результаты реализации ДЦП               

      Реализация ДЦП позволит получить результаты, которые  сведены  в
таблицу:

-----------T----------------T------------T--------T---------T-----------------¬
¦Задачи,   ¦Планируемый     ¦Показатели  ¦Единица ¦Базовое  ¦Планируемое      ¦
¦направлен-¦объем           ¦(индикаторы)¦измере- ¦значение ¦значение         ¦
¦ные на    ¦финансирования  ¦,           ¦ния     ¦показате-¦показателя по    ¦
¦постижение¦на решение      ¦характеризу-¦        ¦ля       ¦годам реализации ¦
¦цели      ¦данной задачи,  ¦ющие        ¦        ¦(индика- ¦                 ¦
¦          ¦тыс. рублей     ¦достижение  ¦        ¦тора) (на¦                 ¦
¦          +-------T--------+цели        ¦        ¦начало   +-----T-----T-----+
¦          ¦Бюджет ¦Другие  ¦            ¦        ¦реализа- ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦
¦          ¦города ¦источни-¦            ¦        ¦ции ДЦП) ¦г.   ¦г.   ¦г.   ¦
¦          ¦Рязани ¦ки      ¦            ¦        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦
+----------+-------+--------+------------+--------+---------+-----+-----+-----+
¦Цель:     ¦повышение энергоэффективности путем реконструкции и технического  ¦
¦          ¦перевооружения отраслей коммунального хозяйства на основе         ¦
¦          ¦применения современных технологий                                 ¦
+----------+------------------------------------------------------------------+
¦Задача:   ¦энергосбережение в коммунальном хозяйстве                         ¦
+----------+-------T--------T------------T--------T---------T-----T-----T-----+
¦          ¦2536,2 ¦42696,0 ¦Количество  ¦шт.     ¦-        ¦463  ¦2030 ¦150  ¦
¦          ¦       ¦        ¦уличных     ¦        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦
¦          ¦       ¦        ¦светильников¦        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦
¦          ¦       ¦        ¦, подлежащих¦        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦
¦          ¦       ¦        ¦замене      ¦        ¦         ¦     ¦     ¦     ¦
L----------+-------+--------+------------+--------+---------+-----+-----+------



                     5. Перечень мероприятий ДЦП                      

------------T--------------T------T------------------T--------T-----------T-----------¬
¦Цели,      ¦Источники     ¦Всего ¦Обьем             ¦Срок    ¦Исполнитель¦Ожидаемый  ¦
¦задачи,    ¦финансирования¦      ¦финансирования по ¦исполне-¦           ¦результат  ¦
¦мероприятия¦              ¦      ¦годам             ¦ния     ¦           ¦           ¦
¦           ¦              ¦      ¦(тыс. рублей)     ¦        ¦           ¦           ¦
¦           ¦              ¦      +----T-------T-----+        ¦           ¦           ¦
¦           ¦              ¦      ¦2010¦2011 г.¦2012 ¦        ¦           ¦           ¦
¦           ¦              ¦      ¦г.  ¦       ¦г.   ¦        ¦           ¦           ¦
+-----------+--------------+------+----+-------+-----+--------+-----------+-----------+
¦Цель;      ¦повышение энергоэффектнвности путем реконструкции и технического         ¦
¦           ¦перевооружения отраслей коммунального хозяйства на основе применения     ¦
¦           ¦современных технологий                                                   ¦
+-----------+-------------------------------------------------------------------------+
¦Задача:    ¦энергосбережение в коммунальном хозяйстве                                ¦
+-----------+--------------T------T----T-------T-----T--------T-----------T-----------+
¦Мероприятие¦Средства      ¦2536,2¦440,¦1596,2 ¦500,0¦IV      ¦Управление ¦Увеличение ¦
¦:          ¦бюджета города¦      ¦0   ¦       ¦     ¦квартал ¦благоуст-  ¦количества ¦
¦Проведение ¦Рязани        ¦      ¦    ¦       ¦     ¦2010    ¦ройства    ¦уличных    ¦
¦организаци-+--------------+------+----+-------+-----+года, IV¦города и   ¦светильни- ¦
¦онно-техни-¦Другие        ¦      ¦    ¦       ¦     ¦квартал ¦дорожного  ¦ков        ¦
¦ческих     ¦источники:    ¦      ¦    ¦       ¦     ¦2011    ¦хозяйства, ¦(светодиод-¦
¦мероприятий+--------------+------+----+-------+-----+года, IV¦МУП "Свет  ¦ных) до    ¦
¦по         ¦Средства      ¦40696,¦8773¦31923,0¦     ¦квартал ¦города     ¦2643 шт.   ¦
¦приобрете- ¦областного    ¦0     ¦,0  ¦       ¦     ¦2012    ¦Рязани"    ¦           ¦
¦нию и      ¦бюджета       ¦      ¦    ¦       ¦     ¦года    ¦           ¦           ¦
¦установке  +--------------+------+----+-------+-----+        ¦           ¦           ¦
¦светодиод- ¦Средства      ¦2000,0¦    ¦       ¦2000,¦        ¦           ¦           ¦
¦ных        ¦внебюджетных  ¦      ¦    ¦       ¦0    ¦        ¦           ¦           ¦
¦светильни- ¦источников    ¦      ¦    ¦       ¦     ¦        ¦           ¦           ¦
¦ков        ¦              ¦      ¦    ¦       ¦     ¦        ¦           ¦           ¦
L-----------+--------------+------+----+-------+-----+--------+-----------+------------


                     6. Ресурсное обеспечение ДЦП                     

      Финансирование мероприятий ДЦП  планируется  за  счет  следующих
источников:
      1. средства областного бюджета;
      2. средства бюджета города Рязани;
      3. внебюджетные источники.
      Общий объем средств, необходимых для реализации  ДЦП  составляет
45232,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 40696,0
тыс. рублей, средства бюджета города  Рязани  -  2536,2  тыс.  рублей,
средства внебюджетных источников - 2000,0 тыс. рублей.
      Планируемое  распределение  по  годам  средств,  выделяемых   на
реализацию ДЦП приведено в таблице:


-------------T---------------------------------------------------¬
¦Период      ¦Объемы и источники финансирования по годам         ¦
¦            ¦реализации (тыс. рублей)                           ¦
¦            +---------T-------------T--------------T------------+
¦            ¦Всего    ¦Областной    ¦Бюджет города ¦Внебюджетные¦
¦            ¦         ¦бюджет       ¦Рязани        ¦источники   ¦
+------------+---------+-------------+--------------+------------+
¦2010 г.     ¦9213,0   ¦8773,0       ¦440,0         ¦-           ¦
+------------+---------+-------------+--------------+------------+
¦2011 г.     ¦33519,2  ¦31923,0      ¦1596,2        ¦-           ¦
+------------+---------+-------------+--------------+------------+
¦2012 г.     ¦2500,0   ¦-            ¦500,0         ¦2000,0      ¦
+------------+---------+-------------+--------------+------------+
¦Итого:      ¦45232,2  ¦40696,0      ¦2536,2        ¦2000,0      ¦
L------------+---------+-------------+--------------+-------------

      Объем финансирования ДЦП носит прогнозный  характер  и  ежегодно
уточняется при формировании областного бюджета и бюджета города Рязани
на очередной финансовый год.

  7. Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП   

      Главным  распорядителем   и   получателем   бюджетных   средств,
направляемых   на  реализацию  мероприятий  ДЦП,  является  управление
благоустройства города  и  дорожного  хозяйства  администрации  города
Рязани.
      Организация выполнения  работ  основывается  на  привлечении  на
конкурсной   основе   исполнителей,  включая  проектные,  монтажные  и
пусконаладочные организации, а  также  компании,  работающие  в  сфере
энергосбережения.
      Реализация  программных  мероприятий  осуществляется  на  основе
муниципальных   контрактов,  заключаемых  в  соответствии  Федеральным
законом от 21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
      Ответственный исполнитель ДЦП управление благоустройства  города
и   дорожного   хозяйства  администрации  города  Рязани  обеспечивает
выполнение следующих функций:
      - формирует перечень объектов и состав работ на очередной год;
      - готовит  предложения  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета и бюджета города Рязани для реализации ДЦП;
      - осуществляет контроль за выполнением мероприятий ДЦП;
      - проводит анализ  информации  о  фактическом  энергопотреблении
объектов;
      - подготавливает и представляет  отчеты  об  исполнении  ДЦП  по
форме  и  в  сроки,  установленные постановлением администрации города
Рязани от 13.07.2009 N  5131  "Об  утверждении  Порядка  разработки  и
реализации  долгосрочных  целевых программ и Регламента взаимодействия
структурных подразделений администрации  города  Рязани  и  участников
долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации";
      - иные функции по реализации ДЦП.
      Исполнители  ДЦП  несут  ответственность   за   качественное   и
своевременное  выполнение  мероприятий  ДЦП,  целевое  и  рациональное
использование финансовых средств.
      Контроль за реализацией ДЦП  осуществляет  администрация  города
Рязани.

                8. Ожидаемый эффект от реализации ДЦП                 

      Реализация  настоящей  Программы  должна  обеспечить   следующие
конечные результаты:
      -снижение уровня энергопотребления в системе уличного  освещения
с  ожидаемым годовым размером экономии в размере ориентировочно 2198,0
тыс. рублей;
      -  повышение  уровня  качества  и  надежности  системы  уличного
освещения.



Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Энергосбережение в коммунальном комплексе г. Рязани
на 2010 - 2012 годы"

          Перечень энергосберегающих мероприятий на 2010 год          

------------T-----------T-----------------------T---------------T----------T------------¬
¦Наименова- ¦Характерис-¦Объемы финансирования, ¦Срок выполнения¦Годовой   ¦Годовая     ¦
¦ние        ¦тика       ¦тыс. рублей            ¦работ (кв.,    ¦экономиче-¦экономия    ¦
¦мероприятия¦оборудова- ¦                       ¦год)           ¦ский      ¦энергоресур-¦
¦(перечень  ¦ния        +-----T---------T-------+------T--------+эффект    ¦сов кВт/час ¦
¦работ)     ¦           ¦Всего¦Областной¦Бюджет ¦Начало¦Оконча- ¦(тыс.     ¦            ¦
¦           ¦           ¦     ¦бюджет   ¦города ¦      ¦ние     ¦руб.)     ¦            ¦
¦           ¦           ¦     ¦         ¦Рязани ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
+-----------+-----------+-----+---------+-------+------+--------+----------+------------+
¦Проведение ¦Уличные    ¦9213,¦8773,0   ¦440,0  ¦Май   ¦Декабрь ¦2198,0    ¦488457,6    ¦
¦организаци-¦светильники¦0    ¦         ¦       ¦2010  ¦2010 г. ¦          ¦            ¦
¦онно-техни-¦- 463 шт.  ¦     ¦         ¦       ¦г.    ¦        ¦          ¦            ¦
¦ческих     ¦Световой   ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦мероприятий¦поток - не ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦по         ¦менее 7000 ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦приобрете- ¦дм         ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦нию и      ¦           ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦установке  ¦           ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦светодиод- ¦           ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦ных        ¦           ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦светильни- ¦           ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
¦ков        ¦           ¦     ¦         ¦       ¦      ¦        ¦          ¦            ¦
L-----------+-----------+-----+---------+-------+------+--------+----------+-------------