Постановление Администрации г. Рязани от 09.02.2009 № 491

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 9 февраля 2009 г. N 491                      


  Об утверждении Положения об управлении административно-технической  
                инспекции администрации города Рязани                 


      Во исполнение решения Рязанской городской Думы от  21.08.2008  N
471-I  "Об  утверждении  структуры  администрации  города  Рязани"  (в
редакции от 09.10.2008 N  672-I),  руководствуясь  статьями  39  и  41
Устава  муниципального  образования  -  городской  округ  город Рязань
Рязанской области, постановлением главы администрации города Рязани от
19.12.2008   N   8092  "О  делегировании  отдельных  полномочий  главы
администрации города Рязани заместителю главы администрации  Гредневой
Т.В.", постановляю:
      1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об     управлении
административно-технической инспекции администрации города Рязани.
      2. Признать утратившим силу  постановление  главы  администрации
города  Рязани  от  18.09.2006  N  3106  "Об  утверждении Положения об
административно-технической инспекции администрации города Рязани".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации А.В.Савичева.


      Заместитель главы администрации                     Т.В.Греднева



    Положение об управлении административно-технической инспекции     
 администрации города Рязани (утв. постановлением главы администрации 
              города Рязани от 9 февраля 2009 г. N 491)               

      Настоящее  Положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность   управления   административно-технической   инспекции
администрации города Рязани (далее - Управление), его место в  системе
администрации  города  и  его  внутреннюю организацию, а также права и
ответственность начальника Управления.

                          1. Общие положения                          

      1.1.    Управление    является    структурным     подразделением
администрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главы
администрации в соответствии с распределением  обязанностей  (далее  -
заместитель главы администрации).
      1.2.  Управление  создано  в  соответствии   с   организационной
структурой   администрации  города,  утвержденной  решением  Рязанской
городской Думы.
      1.3.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  законами  Рязанской  области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской
области,  Уставом  муниципального  образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, решениями представительного органа  местного
самоуправления  города  Рязани, постановлениями и распоряжениями главы
администрации  города  Рязани,  Инструкцией  по   делопроизводству   в
администрации города Рязани, а также настоящим Положением.
      1.4. Положение об Управлении утверждается  постановлением  главы
администрации  города  Рязани  после согласования с заместителем главы
администрации,   заместителем    главы    администрации,    курирующим
финансово-экономическую     деятельность,    начальником    управления
экономического развития, начальником правового управления, начальником
организационного управления.
      1.5. Управление имеет бланки и печать со своим  наименованием  и
символикой  города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в
установленном  порядке  с  начальником   организационного   управления
администрации города.
      1.6.    Полное    наименование    Управления    -     управление
административно-технической  инспекции  администрации  города  Рязани.
Сокращенное наименование Управления - УАТИ.
      1.7. Местонахождение Управления:  390000,  город  Рязань,  улица
Почтовая, дом 60.

          2. Структура и организация деятельности управления          

      2.1.  Управление  состоит  из  следующих   структурных   единиц:
заместитель начальника Управления;
      -   отдел   контроля   за   проведением   земляных    работ    и
землепользованием; отдел контроля благоустройства;
      - отдел контроля за размещением временных  строений  и  рекламы;
специалист 1 категории.
      2.2. Организационная структура и штатное  расписание  Управления
утверждаются   главой   администрации   города  после  согласования  с
заместителем главы администрации,  заместителем  главы  администрации,
курирующим     финансово-экономическую    деятельность,    начальником
управления экономического развития, начальником правового  управления,
начальником организационного управления.
      2.3.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляется
заместителем главы администрации.
      2.4.   Начальник   Управления   назначается   на   должность   и
освобождается    от   должности   главой   администрации   города   по
представлению заместителя главы администрации.
      2.5.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,
отвечающее  квалификационным  требованиям,  установленным  действующим
федеральным законодательством, законодательством Рязанской  области  и
действующими    муниципальными    правовыми    актами   муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области,
      2.6.   Заместитель   начальника   Управления,   иные   работники
Управления  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности
главой администрации города  по  представлению  начальника  Управления
после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с
квалификационными     требованиями,     установленными     действующим
федеральным  законодательством,  законодательством Рязанской области и
действующими   муниципальными    правовыми    актами    муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
      2.7. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
      - представляет заместителю главы  администрации  предложения  по
структуре  и  штатному  расписанию  Управления  для утверждения главой
администрации города;
      -  вносит  главе  администрации  города  после  согласования   с
заместителем главы администрации предложения о назначении на должность
и освобождении от должности работников Управления;
      -  издает  приказы  по  вопросам   деятельности   Управления   и
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном порядке вносит главе администрации  города  по
согласованию   с   заместителем   главы  администрации  предложения  о
поощрении  и  наложении   дисциплинарных   взысканий   на   работников
Управления;
      - утверждает положения о структурных подразделениях Управления и
должностные инструкции работников Управления;
      - решает вопросы командирования работников Управления в пределах
города;
      - представляет администрацию города в  отношениях  с  аппаратами
Рязанской  областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской
городской Думы в пределах своей компетенции;
      - организует контроль за выполнением на территории города Рязани
юридическими   и   физическими   лицами   требований  правовых  актов,
регламентирующих правил благоустройства, землепользования;
      - контролирует порядок проведения принудительных мероприятий  по
обеспечению благоустройства территории города;
      - осуществляет  контроль  за  вывозом  с  территории  города  на
специальные  площадки  самовольно  установленных временных сооружений,
складированных   в   неустановленных    местах    товарно-материальных
ценностей;
      -   организует   и   руководит   работой    по    контролю    за
землепользованием, размещением объектов наружной рекламы и информации;
      - обеспечивает взаимодействие в  работе  Управления  с  органами
внутренних   дел,   Роспотребнадзора,   структурными   подразделениями
администрации города и другими организациями с целью наиболее  полного
выполнения задач, возложенных на Управление;

                    3. Основные задачи управления                     

      Управление осуществляет следующие основные задачи:
      -  осуществление  муниципального  контроля  за  выполнением   на
территории  города Рязани юридическими и физическими лицами требований
Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  Федерального  закона   "О
рекламе",  Правил  обеспечения  благоустройства,  чистоты  и порядка в
городе Рязани, Положения о временных сооружениях на территории  города
Рязани,  Правил  размещения  объектов  наружной рекламы и информации в
городе  Рязани,  Положения  о  порядке  осуществления   муниципального
земельного   контроля  на  территории  города  Рязани,  постановлений,
распоряжений главы администрации города в области благоустройства;
      - организация работ  по  выявлению  и  принудительной  уборке  с
территории   города  самовольно  установленных  временных  сооружений,
элементов   благоустройства   городской   среды,   разукомплектованных
транспортных   средств,   складированных   в   неустановленных  местах
стройматериалов и иных товарно-материальных ценностей.

                              4. Функции                              

      4.1. Общие функции Управления:
      - выявление нарушений Земельного кодекса  Российской  Федерации,
Положения  о временных сооружениях на территории города Рязани, Правил
размещения объектов наружной рекламы и  информации  в  городе  Рязани,
Порядка  размещения  нестационарных  объектов  мелкорозничной торговой
сети на территории города Рязани, Положения  о  порядке  осуществления
муниципального   земельного  контроля  на  территории  города  Рязани,
принятие  по  ним  мер  административного   воздействия   в   пределах
полномочий Управления;
      -   подготовка   необходимой    информации    для    руководства
администрации  города  по  выявленным  нарушениям  и предложений по их
устранению;
      - составление, направление и  вручение  извещений,  предписаний,
актов-предписаний   и   уведомлений  об  устранении  нарушений  правил
благоустройства и о добровольной уборке с территории города самовольно
установленных  временных  сооружений, складированных в неустановленных
местах товарно-материальных ценностей;
      - обобщение информации по неубранным в  добровольном  порядке  и
самовольно    установленным    временным   сооружениям,   ограждениям,
товарно-материальных  ценностям   и   оформление   по   ним   проектов
постановлений  (распоряжений)  главы администрации города о проведении
принудительных мероприятий;
      -  организация  и  проведение  принудительных   мероприятий   по
обеспечению  благоустройства  территории города и устранению нарушений
правил благоустройства, землепользования;
      -  рассмотрение  жалоб  и  заявлений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления и принятие мер по их решению;
      - контроль за  соблюдением  юридическими  и  физическими  лицами
требований  правовых  актов, регламентирующих правила благоустройства,
землепользования;
      -  контроль  за  состоянием  и  ремонтом  дорожных  покрытий   и
тротуаров,  художественного  оформления  наружной  рекламы,  наружного
освещения,   зеленых   насаждений   и   других   объектов    городской
инфраструктуры;
      -  оказывать  содействие  органам  внутренних  дел  в  выявлении
торговых  точек,  осуществляющих  продажу спиртосодержащей жидкости на
территории города Рязани.
      4.2. Функции внутренних структурных единиц Управления.
      4.2.1.  Отдел  контроля  за   проведением   земляных   работ   и
землепользованием осуществляет функции по контролю за:
      - выполнением организациями  и  гражданами  правил  производства
земляных  работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте
инженерных  сетей  и  сооружений,  восстановлением  благоустройства  в
местах разрытии;
      - самовольным занятием  земельных  участков  или  использованием
земельных   участков   без   оформленных   в   установленном   порядке
правоустанавливающих документов на землю;
      - невыполнением или несвоевременным выполнением обязанностей  по
приведению  земель  в  состояние,  пригодное  для  их использования по
целевому назначению после завершения строительных и иных работ, в  том
числе   осуществляемых   для   внутрихозяйственных   или   собственных
надобностей;
      - использованием земель по целевому назначению, неиспользованием
земельных    участков,   предназначенных   для   сельскохозяйственного
производства, жилищного или иного строительства, в указанных  целях  в
течение срока, установленного федеральным законом;
      -  исполнением  предписаний  по   вопросам   соблюдения   правил
производства земляных работ, устранения нарушений по землепользованию.
      4.2.2.  Отдел  контроля  благоустройства  осуществляет   функции
контроля за:
      - соблюдением чистоты и порядка  на  территории  города  Рязани,
освещением города;
      - внешним состоянием зданий и сооружений, памятников  истории  и
культуры, содержанием закрепленных территорий и зеленых насаждений;
      -  соблюдением  Порядка   размещения   нестационарных   объектов
мелкорозничной торговой сети на территории города Рязани;
      -  исполнением  предписаний  по  устранению   нарушений   правил
благоустройства и порядка размещения нестационарных объектов;
      - использованием по  назначению  и  сохранностью  муниципального
имущества, переданного в установленном порядке администрацией города в
аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление;
      - использованием и сохранностью муниципального жилищного  фонда,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
      - составлением, направление и вручение  извещений,  предписаний,
актов-предписаний   и   уведомлений  об  устранении  нарушений  правил
благоустройства и о добровольной уборке с территории города самовольно
установленных  временных  сооружений, складированных в неустановленных
местах товарно-материальных ценностей;
      - торговлей спиртосодержащей жидкостью;
      Своевременно  готовит  и  направляет  информацию  о   выявленных
нарушениях в органы внутренних дел.
      Вручает предписания, составляет акты обследования по  выявленным
нарушениям  правил благоустройства и порядка размещения нестационарных
объектов мелкорозничной торговли.
      4.2.3.  Отдел  контроля  за  размещением  временных  строений  и
рекламы осуществляет следующие функции:
      - выявление  нарушений  Положения  о  временных  сооружениях  на
территории  города Рязани, Правил размещения объектов наружной рекламы
и информации в  городе  Рязани,  Правил  обеспечения  благоустройства,
чистоты и порядка в городе Рязани, Правил землепользования и застройки
в городе Рязани;
      -   вручение   извещений,   предписаний,   актов-предписаний   и
уведомлений  о  добровольной  уборке  с  территории  города самовольно
установленных   временных   сооружений,   элементов    благоустройства
городской   среды,   объектов  наружной  рекламы,  разукомплектованных
транспортных  средств  и  складированных  в   неустановленных   местах
товарно-материальных ценностей их владельцам;
      - обобщение информации по неубранным в  добровольном  порядке  и
бесхозяйным  временным  сооружениям,  товарно-материальным ценностям и
оформление  по  ним  проектов   постановлений   (распоряжений)   главы
администрации города Рязани о проведении принудительных мероприятий;
      -  организация  и  проведение  принудительных   мероприятий   по
обеспечению благоустройства территории города.
      4.2.4. Специалист 1 категории осуществляет следующие функции:
      - нарушения правил производства земляных работ взаимодействовать
с  сотрудниками  ОВД при приостановлении ими ведения земляных работ до
полного устранения выявленных нарушений.
      - обеспечение прохождения писем, документов вышестоящих  органов
и   иных   организаций,   устных   и   письменных  обращений  граждан,
адресованных начальнику Управления и его заместителю;
      -  информационно-справочная  работа,  связанная   с   обращением
граждан;
      - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов;
      - контроль за  своевременным  рассмотрением  документов,  писем,
обращений    граждан,   направленных   в   структурные   подразделения
Управления;
      - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления;
      -  подготавливает  и  своевременно  передает  дела  на  архивное
хранение в отдел муниципального архива;
      - ведет табель учета рабочего времени работниками Управления,  в
установленные сроки предоставляет его в управление главного бухгалтера
для начисления заработной платы.

                       5. Полномочия управления                       

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями  администрации  города, аппаратом Рязанского городской
Думы,   правоохранительными   органами   и   другими    региональными,
Федеральными   надзорными  исполнительными  органами,  осуществляющими
контроль в сфере благоустройства.
      5.1.2.  Запрашивать   необходимые   материалы   от   структурных
подразделений   администрации   города,  муниципальных  предприятий  и
учреждений, организаций других форм собственности.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города.
      5.1.4. Требовать от юридических лиц всех  форм  собственности  и
видов  деятельности,  должностных  лиц  и  граждан  соблюдения  правил
благоустройства,  землепользования,  правил  мелкорозничной  торговли,
выполнения   постановлений   и   распоряжений   в   сфере  организации
мелкорозничной торговли.
      5.1.5.   Вручать   предписания   и   направлять   телефонограммы
юридическим   лицам,  должностным  лицам  и  гражданам  по  устранению
нарушений правил благоустройства, землепользования.
      5.1.6. Составлять акты в отношении юридических и физических лиц,
допустивших     нарушения    земельного    законодательства,    правил
благоустройства,  в  соответствии  с  действующим   законодательством,
Уставом  муниципального  образования  -  городской  округ город Рязань
Рязанской области и представлять их должностным лицам,  уполномоченным
составлять протоколы об административных правонарушениях.
      5.1.7. Приглашать руководителей организаций, иных  хозяйствующих
субъектов  и  граждан  для  решения  вопросов,  входящих в компетенцию
Управления.
      5.1.8.  Получать  от  работников  ГИБДД  УВД  и  других  органов
внутренних дел сведения о владельцах автомобилей и других транспортных
средств,  допустивших   выброс   мусора   в   неустановленном   месте,
загрязнение  территории города, парковку на зеленой зоне, и длительное
время не эксплуатирующихся с целью принятия мер в пределах полномочий.
      5.1.9.  Посещать  при  предъявлении   служебного   удостоверения
территории,  принадлежащие  гражданам и организациям, с целью контроля
порядка проведения  земляных  работ  и  соблюдения  требований  правил
благоустройства.
      5.1.10.  Готовить  проекты  постановлений  главы   администрации
города  о  принудительном  демонтаже незаконно установленных временных
сооружений.
      5.1.11. Организовывать и проводить принудительные мероприятия по
обеспечению    благоустройства   на   территории   города   Рязани   с
привлечением  работников  органов  внутренних  дел  и   представителей
общественности.
      5.1.12. В случае отсутствия разрешения (ордера) на  производство
земляных работ или

             6. Взаимодействие с другими подразделениями              

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными    подразделениями    администрации    города     Рязани,
представительным   органом   местного   самоуправления,   федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Рязанской  области,  муниципальными  и государственными предприятиями,
учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является   разработка   и   исполнение  нормативных  распорядительных,
аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в
установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления в соответствии с резолюциями руководства.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системы
документации. Унифицированная система организационно- распорядительной
документации.  Требования  к   оформлению   документов",   Регламентом
администрации   города   Рязани,   инструкциями  по  делопроизводству,
номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и
представительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, у мировых судей,  в  правовых  и  административных  органах  по
вопросам,  входящих  в  компетенцию  указанных  органов,  осуществляет
правовое управление администрации города Рязани.

                          7. Ответственность                          

      7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      7.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и
функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей.
      7.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации.
      7.1.3. Несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины.
      7.1.4. Результаты работы Управления.
      7.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливается
должностными    инструкциями    и   другими   нормативными   правовыми
документами, определяющими ответственность муниципальных служащих.