Постановление Главы администрации Рязанской области от 13.09.2000 № 629

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 13 сентября 2000г. N 629

   Об утверждении порядка установления и использования придорожных
      полос автомобильных дорог общего пользования на территории
                          Рязанской области

     Руководствуясь Указом  Президента Российской Федерации от 27 июня
1998 г.  N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных  дорог
общего пользования". постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 1998 г.  N 1420 "Об  утверждении  правил  установления  и
использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего
пользования" и Законом Рязанской области от 20 06.99 г.  N  34-ОЗ  "Об
автомобильных дорогах Рязанской области", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить порядок  установления  и  использования  придорожных
полос  автомобильных  дорог общего пользования на территории Рязанской
области (Приложение).
     2. Установить,   что   все   расходы  по  строительству  объектов
дорожного  сервиса,  обустройству,  ремонту  и  содержанию  подъездов,
съездов,   примыканий,  площадок  для  стоянок  автомобилей  и  других
объектов в придорожных полосах автомобильных дорог общего  пользования
на  территории  Рязанской  области несут собственники,  владельцы этих
объектов.
     3. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  оказывать
содействие в предоставлении земельных участков в пределах  придорожных
полос   государственных  автомобильных  дорог  общего  пользования  во
владение,  пользование  или  аренду,   как   правило,   на   основании
комплексных  схем  размещения  предприятий  обслуживания  и  сервиса в
придорожных полосах дорог общего пользования.
     4. Рекомендовать   государственным   органам,   органам  местного
самоуправления,  иным  заинтересованным  организациям  привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.



     Исполняющий обязанности главы
     администрации области                  В.Н. Лобанов


                                                       Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области



                            П О Р Я Д О К
            установления и использования придорожных полос
                автомобильных дорог общего пользования
                   на территории Рязанской области

     1. Основой государственной программы развития единой и безопасной
дорожной  сети  Рязанской  области  как  составной части дорожной сети
Российской     Федерации     являются     консолидированные      схемы
градостроительного  планирования,  территориальные  комплексные  схемы
градостроительного планирования развития территории Рязанской  области
и ее частей,  а также областные программы развития и совершенствования
сети автомобильных дорог общего пользования Рязанской области.
     2. Порядок   установления   и   использования  придорожных  полос
автомобильных дорог  общего  пользования  (далее  Порядок)  определяет
правила установления и использования придорожных полос государственных
автомобильных дорог общего пользования.
     3. Порядок   разработан   в  соответствии  с  законодательными  и
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Рязанской
области,  в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Законом  Рязанской  области  "Об   автомобильных   дорогах   Рязанской
области",  а  также правилами установления и использования придорожных
полос федеральных автомобильных  дорог,  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.12.98 г. N 1420.
     4. Придорожные полосы автомобильных дорог  общего  пользования  -
прилегающие  с  обеих  сторон к полосе отвода указанной дороги участки
земли,  ширина которых  устанавливается  в  зависимости  от  категории
дороги,  считая  от границы полосы отвода (далее именуются придорожные
полосы).
     5. Для  создания  нормальных  условий  эксплуатации автомобильных
дорог, и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного
движения  и  безопасности  населения,  предусматривается  особый режим
использования объектов в пределах придорожных полос.
     6. Собственники,  владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков,  расположенных в пределах  придорожных  полос,  должны  быть
уведомлены соответствующими органами местного самоуправления об особом
режиме использования этих земель.
     Земельные участки    в    пределах   придорожных   полос   у   их
собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.
     7. Контроль  за размещением в пределах придорожных полос объектов
и соблюдением требований настоящего  Порядка  осуществляют  управление
архитектуры  и  градостроительства  администрации  области,  областное
управление  дорожного  хозяйства,   органы   управления   федеральными
автомобильными  дорогами,  а  также  органы  государственной инспекции
безопасности  дорожного  движения  МВД  Российской  Федерации  и   УВД
Рязанской области.
     8. В  зависимости  от  категории  государственной   автомобильной
дороги  общего  пользования  и с учетом перспективы ее развития ширина
каждой придорожной полосы устанавливается:
     а) для  автомобильных  дорог общего пользования Рязанской области
IV и V категории - 30 метров;
     б) для  федеральных  автомобильных  дорог общего пользования IV и
III категории  и  автомобильных  дорог  общего  пользования  Рязанской
области III и II категории - 50 метров;
     в) для федеральных автомобильных дорог общего пользования II и  I
категории - 75 метров;
     г) для  подъездов  на  федеральной  автомобильной  дороге  общего
пользования  к г.  Рязани - 100 метров,  для участков этой автодороги,
построенных в обход областного центра - 150 метров;
     д) для  подъездов к городам,  районным центрам,  расположенным на
трассах федеральных автомобильных дорог общего  пользования,  а  также
участков  этих  автомобильных  дорог,  построенных  в  обход городов и
районных центров - 100 метров;
     е) для  подъездов к городам,  районным центрам,  расположенным на
трассах автомобильных дорог общего  пользования  Рязанской  области  и
участков  этих  автомобильных  дорог,  построенных  в  обход городов и
районных центров - 50 метров.
     9. Придорожные   полосы   для   подъездов   к  областному  центру
начинаются на расстоянии не менее 5 км от границы городов  (поселений)
подъездов  к районным центрам - на расстоянии не менее 5 км от границы
по  согласованию  с   органами   местного   самоуправления,   органами
архитектуры  и  градостроительства  и  областным управлением дорожного
хозяйства.
     10. При  прохождении автомобильных дорог общего пользования через
города,  рабочие  поселки  и   сельские   поселения   области   ширина
придорожных  полос  и  статус  этих  автомобильных  дорог определяется
генеральными  планами  поселений  и   договорами   между   владельцами
автомобильных дорог и органами местного самоуправления по согласованию
с управлением архитектуры и градостроительства администрации области.
     11. В   границах   поселений   размер   придорожных   полос   для
автомобильных дорог  общего  пользования  устанавливается  до  границы
существующей застройки:
     - для существующих федеральных автомобильных дорог - не более  50
метров;
     - для  существующих  автомобильных   дорог   общего   пользования
Рязанской области - не более 30 метров.
     12. Обозначение  границ  придорожных  полос  автомобильных  дорог
общего  пользования  в  зависимости  от  статуса  автомобильной дороги
осуществляют органы управления федеральными  автомобильными  дорогами,
областное  управление  дорожного  хозяйства по согласованию с органами
местного самоуправления и владельцами земель.
     13. Земли  занятые придорожными полосами подлежат в установленном
порядке  учету  в  государственных   земельном   и   градостроительном
кадастрах.
     14. В  пределах  придорожных  полос   запрещается   строительство
капитальных  сооружений со сроком службы 10 и более лет за исключением
объектов   дорожной   службы,   объектов   Государственных   инспекций
безопасности  дорожного  движения  МВД  РФ  и  УВД Рязанской области и
объектов дорожного сервиса.
     Действие настоящего   пункта   не  распространяется  на  объекты,
находящиеся в эксплуатации,  а также на объекты, строительство которых
начато до 1 января 2000 года.
     15. Размещение и строительство  в  придорожных  полосах  объектов
сервиса,  в  том  числе  торговых,  остановочных  павильонов,  пунктов
питания, автозаправочных станций, рекламы, а также устройство выездов,
съездов   с   примыкающих   дорог   местного  значения  и  пересечений
автомобильных дорог  общего  пользования  инженерными  коммуникациями,
должно   производиться  в  соответствии  с  нормами  проектирования  и
строительства,    требованиями     градостроительной     планировочной
документации  и  генеральными  схемами  размещения  этих объектов - по
федеральным автомобильным дорогам общего пользования,  утвержденными в
установленном  порядке  органами  управления  федеральными дорогами по
согласованию  с  Государственной  инспекцией  безопасности   дорожного
движения  МВД  РФ,  а  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования
Рязанской области - утвержденными администрацией Рязанской области  по
согласованию с органами местного самоуправления, областным управлением
дорожного  хозяйства,  управлением  архитектуры  и  градостроительства
администрации   области,   Государственной   инспекцией   безопасности
дорожного движения УВД Рязанской области.
     16. Размещение  и  строительство  в  пределах  придорожных  полос
объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
     а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и
другие условия безопасности дорожного  движения  и  эксплуатации  этой
автомобильной  дороги  и  расположенных  на  ней  сооружений,  а также
создавать угрозу безопасности населения;
     б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом
возможной реконструкции автомобильной дороги;
     в) размещение,  проектирование  и  строительство  объектов должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
обеспечения    безопасности    дорожного    движения,    экологической
безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
     17. При  выборе  места размещения объектов в пределах придорожных
полос следует стремиться к сокращению до  минимума  числа  примыканий,
подъездов  к  автомобильной дороге общего пользования и съездов с нее,
располагая,  как правило,  эти объекты комплексно  в  границах  земель
отведенных для этих целей.
     18. Объекты,  в том числе объекты дорожного сервиса,  должны быть
обустроены  площадками  для  стоянки и остановки автомобилей,  а также
подъездами,  съездами и примыканиями,  обеспечивающими доступ к ним  с
автомобильной дороги общего пользования.
     При примыкании к автомобильной дороге общего пользования подъезды
и  съезды  должны  быть  оборудованы  переходно-скоростными полосами и
обустроены таким  образом,  чтобы  обеспечить  безопасность  дорожного
движения.
     19. Решения  о  предоставлении  земельных  участков  в   пределах
придорожных  полос  автомобильных  дорог  общего пользования Рязанской
области  или  земельных  участков,  находящихся  вне  этих  полос,  но
требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и
т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки
автомобилей    принимаются    соответствующими    органами    местного
самоуправления в  установленном  законом  порядке  по  согласованию  с
управлением  архитектуры  и  градостроительства администрации области,
областным управлением дорожного хозяйства и Государственной инспекцией
дорожного движения управления внутренних дел Рязанской области.
     20. Для согласования размещения объекта  в  пределах  придорожных
полос   автомобильных   дорог   общего   пользования   физические  или
юридические лица представляют в органы,  указанные в п.  19 настоящего
Порядка  ситуационную  схему  размещения  объекта  в масштабе 1:2000 -
1:10000 с нанесенным на нее объектом.
     21. Основанием   для   получения   разрешения   на  размещение  и
строительство объекта в придорожной полосе является договор аренды или
купли-продажи, заключенный с собственником земли.
     22. В решениях и договорах на предоставление  земельных  участков
для  размещения  зданий  и  сооружений  в  пределах  придорожных полос
автомобильных  дорог  общего  пользования   должны   предусматриваться
обязательства   арендаторов,   владельцев,  собственников  размещаемых
объектов по осуществлению за свой счет сноса или переноса  объектов  в
случае,   если   эти   объекты  создадут  препятствия  для  нормальной
эксплуатации автомобильной дороги,  в том числе при ее  реконструкции,
расширении или будут ухудшать условия безопасности движения по ней.
     23. Для ввода в эксплуатацию предприятий мелкорозничной  торговли
и   общественного   питания,   расположенных   в  придорожных  полосах
автомобильных  дорог,  обязательным  условием   является   наличие   у
заявителя    документа   на   право   торговли,   выданного   районной
администрацией, утвержденного ассортиментного перечня и режима работы,
а  также  заключения районной санитарной службы и справки о постановке
на налоговый учет.
     24. Размещение    в   пределах   придорожных   полос   инженерных
коммуникаций производится по согласованию  с  соответствующим  органом
управления  автомобильной  дорогой,  органом местного самоуправления и
управлением архитектуры и градостроительства администрации области.
     При этом:
     а) размещение в пределах придорожных  полос  автомобильных  дорог
общего  пользования линий связи и высоковольтных линий электропередачи
напряжением от 6 до 110 квт возможно при соблюдении следующих условий:
     - размещение  коммуникаций  не требует их переустройства в случае
реконструкции  автомобильной  дороги;
     - расстояние  от  границы  полосы  отвода автомобильной дороги до
оснований опор воздушных линий связи и  линий  электропередачи  должно
составлять  не  менее  50 метров на участках федеральных автомобильных
дорог общего пользования,  указанных в подпунктах "в" и "г"  пункта  8
настоящего  Порядка,  и  не  менее 25 метров на участках автомобильных
дорог,  указанных в подпунктах "а",  "б",  "д" пункта 8 и в  пункте  9
настоящего Порядка;
     б) в местах пересечения автомобильных  дорог  воздушными  линиями
связи   и   высоковольтными   линиями  электропередачи  расстояние  от
основания каждой из  опор  этих  линий  до  бровки  земляного  полотна
автомобильной  дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров,
но во всех случаях не менее 25 метров;
     25. Размещение   наружной   рекламы,   пиктографии,   въездных  и
пограничных знаков,  отвечающих специальным требованиям, установленным
законодательством   Российской   Федерации   в   придорожных   полосах
автомобильных  дорог  общего  пользования,  допускается  при   наличии
разрешений   соответствующих  органов  местного  самоуправления  и  по
согласованию:
     а) на  федеральных  автомобильных  дорогах за границами городов и
поселений  -  с   соответствующим   органом   управления   федеральной
автомобильной дорогой;
     б) на автомобильных дорогах общего пользования Рязанской  области
за  границами  городов и поселений - с областным управлением дорожного
хозяйства,  управлением архитектуры и градостроительства администрации
области  и  Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Управления внутренних дел Рязанской области;
     в) на автомобильных дорогах общего пользования в границах городов
и  поселений   -   с   органами   архитектуры   и   градостроительства
администраций   городов   и   поселений,   Государственной  инспекцией
безопасности дорожного движения управления  внутренних  дел  Рязанской
области и областным управлением дорожного хозяйства.
     26. Распространение  наружной  рекламы  путем  установки  ее   на
автомобильных дорогах общего пользования определяется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области
и иными нормативными правовыми актами и на основании договоров:
     а) за границами городов и поселений в полосе  отвода  федеральной
автомобильной  дороги - с органом управления федеральной автомобильной
дорогой, за пределами полосы отвода федеральной автомобильной дороги -
с органами местного самоуправления и владельцами земли;
     б) за границами городов и поселений в полосе отвода автомобильной
дороги  общего пользования Рязанской области - с областным управлением
дорожного хозяйства, за пределами полосы отвода автомобильной дороги -
с органом местного самоуправления и владельцами земли;
     в) в  границах  городов  и  поселений  -   с   органом   местного
самоуправления.
     27. Согласование предоставления земельного участка или размещения
объекта, в том числе рекламы в придорожной полосе, либо мотивированный
отказ в согласовании,  а также подготовка  архитектурно-планировочного
задания   и   технических   условий   для  проектирования  объектов  в
придорожной    полосе    производится    в    установленном    порядке
соответствующими  организациями  в  месячный  срок  с  даты  получения
документа от заявителя.
     23. Разрешения  на  производство  строительно-монтажных  работ по
объектам в придорожных полосах автомобильных дорог общего  пользования
выдаются   инспекцией   Госархстройнадзора  управления  архитектуры  и
градостроительства администрации области.
     29. Ввод  в эксплуатацию возведенных в пределах придорожных полос
автомобильных  дорог  объектов   осуществляется   в   соответствии   с
"Временным   положением   о   приемке   в   эксплуатацию   законченных
строительством  объектов"  рекомендованным  Госстроем  России  (письмо
Госстроя  России  N  БЕ-19-11/13 от 09.07.93г.) и "Правилами приемки в
эксплуатацию законченных строительством реконструкцией)  автомобильных
дорог   в   Рязанской  области",  утвержденными  постановлением  главы
администрации Рязанской области от 25.02.2000г. N 81.
     30. Запрещается   осуществлять   строительство,  реконструкцию  и
капитальный ремонт объектов в придорожных полосах  без  разрешения  на
производство строительно-монтажных работ в установленном порядке.
     31. Возведенные  с  нарушением  настоящего  Порядка  в   пределах
придорожных   полос   объекты   признаются   в  установленном  порядке
самовольной постройкой,  а в отношении лиц их построивших, принимаются
меры   предусмотренные   законодательством   Российской   Федерации  и
Рязанской области.
     32. Строительство   и   содержание  объектов  дорожного  сервиса,
включая площадки для  стоянки  и  остановки  автомобилей,  подъезды  и
съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.
     33. Собственники,  владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенными в пределах придорожных полос, имеют право:
     а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных
участках с учетом ограничений, установленных настоящим Порядком;
     б) возводить на предоставленных им  земельных  участках  объекты,
разрешенные настоящим Порядком;
     в) получать информацию о  проведении  ремонта  или  реконструкции
автомобильной дороги общего пользования.
     34. Собственники,  владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков  и  объектов  расположенных  в  пределах  придорожных  полос.
обязаны:
     а) соблюдать  правила  охраны  и  режим  использования  земель  в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
     а) соблюдать  правила  охраны  и  режим  использования  земель  в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
     б) не  допускать  нанесения  вреда  автомобильной  дороге  общего
пользования и расположенным  на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия
эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
     в) обеспечивать допуск на принадлежащие им  земельные  участки  и
объекты     представителей    соответствующего    органа    управления
автомобильной  дорогой  и   иных   должностных   лиц,   уполномоченных
осуществлять   контроль  за  использованием  земель  и  строительством
объектов, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;
     г) согласовывать     с     соответствующим    органом    местного
самоуправления,    органом    управления    автомобильной     дорогой,
Государственной  инспекцией безопасности дорожного движения управления
внутренних  дел   Рязанской   области,   управлением   архитектуры   и
градостроительства      администрации      области     предоставление,
использование,   перепланировку   земельных   участков   в    пределах
придорожных полос;
     д) в  случаях  предусмотренных  пунктом  22  настоящего   Порядка
осуществлять   снос   и  перенос  возведенных  на  земельных  участках
некапитальных зданий сооружений всех типов;
     е) предоставлять   в  кадастровые  фонды  органов  архитектуры  и
градостроительства технические  отчеты  по  топографо-геодезическим  и
инженерно-геологическим работам.
     35. Органы управления автомобильными дорогами общего пользования,
органы государственного контроля и надзора;
     а) осуществляют в пределах своей компетенции контроль и надзор за
использованием  земель,  за  строительством,  реконструкцией  зданий и
сооружений  в  пределах   придорожных   полос,   в   том   числе   для
предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий,  с
этой  целью  посещают  земельные  участки  и  объекты,  находящиеся  в
пределах придорожных полос,
     б) согласовывают строительство, реконструкцию объектов в пределах
придорожных полос, учавствуют в приемке этих объектов в эксплуатацию;
     в) вносят  предложения  об  отмене   решений   о   предоставлении
земельных  участков  в  пределах придорожных полос или о размещении на
этих  участках  объектов,  принятых  в   эксплуатацию   с   нарушением
настоящего Порядка и законодательства Российской Федерации и Рязанской
области;
     г) дают  предписания собственникам,  владельцам,  пользователям и
арендаторам земельных участков,  расположенных в пределах  придорожных
полос,  в  том  числе  об  устранении в установленные сроки нарушений,
связанных с режимом использования этих земель.
     В случае   невыполнения   в   установленные   сроки   предписаний
контролирующих   органов,   собственники,   владельцы,    пользователи
земельных  участков  и  объектов  несут  ответственность установленную
действующим законодательством.
     36. Органы  управления автомобильными дорогами общего пользования
обязаны:
     а) рассматривать материалы,  связанные с предоставлением земель в
пределах придорожных полос или размещением на этих землях  объектов  и
подготавливать  заключения  по  ним в установленный настоящим Порядком
срок;
     б) участвовать  в  проведении инвентаризации земель в придорожных
полосах,  содействовать ведению государственных  градостроительного  и
земельного кадастров.
     в) заблаговременно   информировать   собственников,   владельцев,
пользователей   и   арендаторов   объектов  расположенных  в  пределах
придорожных полос о проведении ремонта или реконструкции автомобильных
дорог;
     г) при необходимости, компенсировать в соответствии с действующим
законодательством    собственникам,    владельцам,   пользователям   и
арендаторам объектов ущерб,  причиненный в  результате  строительства,
ремонта и эксплуатации автомобильной дороги.
     37. Органы  Государственной  инспекции   безопасности   дорожного
движения МВД Российской Федерации и УВД Рязанской области:
     а) осуществляют   контроль   за    соблюдением    собственниками,
владельцами,   пользователями  и  арендаторами  земельных  участков  в
пределах придорожных полос законов и иных нормативных  правовых  актов
Российской   Федерации   и   Рязанской  области,  правил,  стандартов,
технических  норм  и  других  нормативных   документов   по   вопросам
обеспечения  безопасности  дорожного  движения  и  с  этой целью могут
посещать  земельные  участки,  расположенные  в  пределах  придорожных
полос:
     б) в  пределах   своей   компетенции   рассматривают   материалы,
связанные   с   предоставлением  земельных  участков  или  размещением
объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или
дают мотивированный отказ в их согласовании;
     в) вносят предложения об отмен решений о предоставлении земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на этих
участках объектов в случаях когда такие решения приняты  с  нарушением
норм безопасности дорожного движения;
     г) участвуют в  приемке  в  эксплуатацию  и  выдаю  заключения  о
соответствии законченных строительством в придорожных полосах объектов
сервиса требованиям безопасности дорожного движения;
     д) дают  собственникам,  владельцам,  пользователям и арендаторам
земельных  участков,  расположенных  в  пределах  придорожных   полос,
предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих
угрозу безопасности дорожного движения.
     38. За   нарушение   норм,   установленных   настоящим  Порядком,
собственники,  владельцы. пользователи и арендаторы земельных участков
и   объектов,   расположенных  в  пределах  придорожных  полос,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Рязанской области.