Постановление Правительства Рязанской области от 14.10.2008 № 259

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 14 октября 2008 г. N 259                      


            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
        "Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год"         


       В целях создания  условий,  направленных  на  повышение  уровня
защиты  населения и территорий Рязанской области от пожаров, повышение
оперативности реагирования на пожары и аварии за счет  создания  новых
подразделений   Государственной   противопожарной   службы   Рязанской
области, Правительство Рязанской области постановляет:
       1.   Утвердить   долгосрочную   целевую   программу   "Пожарная
безопасность Рязанской области на 2009 год" согласно  приложению.
       2. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2009
года.
       3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
А.В.Ревякина.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению Правительства
Рязанской области
от 14.10.2008 N 259

                    Долгосрочная целевая программа                    
        "Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год"         

       Паспорт долгосрочной целевой программы Рязанской области       


 ---------------------T-----------------------------------------¬
 ¦Наименование        ¦"Пожарная безопасность Рязанской области ¦
 ¦Программы           ¦на 2009 год" (далее - Программа)         ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Заказчик Программы  ¦Главное управление региональной          ¦
 ¦                    ¦безопасности Рязанской области           ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Разработчики        ¦Государственное учреждение Рязанской     ¦
 ¦Программы           ¦области "Рязанская областная             ¦
 ¦                    ¦противопожарно-спасательная служба"      ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Основание для       ¦Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ  ¦
 ¦разработки Программы¦"О защите населения и территорий от      ¦
 ¦                    ¦чрезвычайных ситуаций природного,        ¦
 ¦                    ¦техногенного характера"; Федеральный     ¦
 ¦                    ¦закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной  ¦
 ¦                    ¦безопасности"; Закон Рязанской области от¦
 ¦                    ¦16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной           ¦
 ¦                    ¦безопасности в Рязанской области";       ¦
 ¦                    ¦Постановление Правительства Рязанской    ¦
 ¦                    ¦области от 08.10.2008 N 248 "Об          ¦
 ¦                    ¦утверждении Положения о порядке          ¦
 ¦                    ¦определения сроков реализации и принятия ¦
 ¦                    ¦решений о разработке долгосрочных целевых¦
 ¦                    ¦программ, их формирования и реализации в ¦
 ¦                    ¦Рязанской области"                       ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Исполнитель         ¦Государственное учреждение Рязанской     ¦
 ¦Программы           ¦области "Рязанская областная             ¦
 ¦                    ¦противопожарно-спасательная служба"      ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Цель и задачи       ¦Целью Программы является создание        ¦
 ¦Программы           ¦условий, направленных на повышение уровня¦
 ¦                    ¦защиты населения и территории Рязанской  ¦
 ¦                    ¦области от пожаров. Задачами Программы   ¦
 ¦                    ¦являются: укрепление технической         ¦
 ¦                    ¦оснащенности Государственной             ¦
 ¦                    ¦противопожарной                          ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦                    ¦службы Рязанской области; создание       ¦
 ¦                    ¦газодымозащитнои службы (далее - ГДЗС) в ¦
 ¦                    ¦гарнизонах пожарной охраны Рязанской     ¦
 ¦                    ¦области.                                 ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Целевые индикаторы и¦Уменьшение на 6-8% гибели и травматизма  ¦
 ¦показатели          ¦людей на пожарах, количества пожаров на  ¦
 ¦                    ¦4-5%, количества несчастных случаев с    ¦
 ¦                    ¦личным составом Государственной          ¦
 ¦                    ¦противопожарной службы Рязанской области ¦
 ¦                    ¦при несении службы, а также при тушении  ¦
 ¦                    ¦пожаров и проведении                     ¦
 ¦                    ¦аварийно-спасательных работ              ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Сроки реализации    ¦Срок реализации Программы - 2009 год     ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Перечень основных   ¦Создание газодымозащитнои службы в       ¦
 ¦мероприятий         ¦гарнизонах пожарной охраны Рязанской     ¦
 ¦                    ¦области; приобретение пожарных           ¦
 ¦                    ¦автомобилей; приобретение                ¦
 ¦                    ¦пожарно-технического оборудования,       ¦
 ¦                    ¦снаряжения и средств связи.              ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Объемы и источники  ¦Областной бюджет - 12 984,31 тыс. рублей ¦
 ¦финансирования      ¦                                         ¦
 +--------------------+-----------------------------------------+
 ¦Ожидаемые конечные  ¦Сокращение гибели людей на 15-25 человек ¦
 ¦результаты          ¦и травматизма на 10-15 человек на        ¦
 ¦реализации Программы¦пожарах. Снижение их общего количества на¦
 ¦и показатели        ¦80-100 случаев в год. Обеспечение        ¦
 ¦социально-экономиче-¦надлежащего уровня безопасности личного  ¦
 ¦ской эффективности  ¦состава пожарных подразделений при       ¦
 ¦                    ¦несении службы, а также при тушении      ¦
 ¦                    ¦пожаров и проведении                     ¦
 ¦                    ¦аварийно-спасательных работ.             ¦
 L--------------------+------------------------------------------
 

   1. Характеристика проблемы и необходимость решения ее программным  
                               методом                                

       Пожарная  опасность  в   современной   обстановке   по-прежнему
является  серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия
и материального достатка людей.
       Ежегодно на территории Рязанской области происходит около  2000
пожаров,  вследствие  чего погибают от 180 до 200 человек, 140 человек
получают травмы и увечья. Материальный ущерб от пожаров только в  2007
году  составил  свыше  146 млн. рублей. При этом на сельскую местность
ежегодно приходится более 50% количества пожаров и около 70%  погибших
на них людей.
       Одной из основных проблем является  недостаточная  оснащенность
подразделений   государственной   противопожарной   службы   пожарными
автомобилями   основного   и   специального   назначения.   Так,    из
предусмотренных  по  штатам  150 пожарных автомобилей, содержащихся за
счет средств областного бюджета, обеспеченность  составляет  86%  (129
ед.), из них подлежит списанию 91% (118 ед.).
       Особую  тревогу  вызывает  состояние  газодымозащитной  службы,
которая  предназначена  для  ведения  действий  по  тушению  пожаров и
спасению людей в непригодной для дыхания среде. В настоящее время ГЗДС
не  создано в 12 районах области, в 10 из 13 гарнизонов, имеющих ГДЗС,
необходимо произвести замену дыхательных аппаратов со сжатым  воздухом
(АСВ-2),    троекратно   выработавших   свой   ресурс.   Компрессорное
оборудование для  зарядки  баллонов  аппаратов  имеется  только  в  г.
Рязани.

                 2. Цель и задачи реализации Программы                

       Целью Программы  является  создание  условий,  направленных  на
повышение  уровня  защиты  населения и территории Рязанской области от
пожаров.
       Для  реализации  поставленной  цели  предусматривается  решение
следующих основных задач:
       укрепление     технической     оснащенности     Государственной
противопожарной службы Рязанской области;
       создание газодымозащитной службы в гарнизонах  пожарной  охраны
Рязанской области.

                 3. Сроки и этапы реализации Программы                

       Срок реализации Программы - 2009 год.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

       Реализация мероприятий Программы будет осуществляться  за  счет
средств областного бюджета.
       Источники финансирования Программы:

 ----------------T-------T--------------------¬
 ¦Наименование   ¦Всего, ¦В том числе по      ¦
 ¦               ¦тыс.   ¦годам, тыс. руб.    ¦
 ¦               ¦руб.   +--------------------+
 ¦               ¦       ¦2009                ¦
 +---------------+-------+--------------------+
 ¦Средства       ¦12     ¦12 984,31           ¦
 ¦областного     ¦984,31 ¦                    ¦
 ¦бюджета        ¦       ¦                    ¦
 +---------------+-------+--------------------+
 ¦Всего          ¦12     ¦12 984,31           ¦
 ¦               ¦984,31 ¦                    ¦
 L---------------+-------+---------------------

       Объемы финансирования мероприятий Программы  (за  счет  средств
областного бюджета):

 ----T-------------T------------T-------------¬
 ¦N  ¦Статьи затрат¦Всего, тыс. ¦В том числе  ¦
 ¦п/п¦             ¦руб.        ¦по годам,    ¦
 ¦   ¦             ¦            ¦тыс. руб.    ¦
 ¦   ¦             ¦            +-------------+
 ¦   ¦             ¦            ¦2009         ¦
 +---+-------------+------------+-------------+
 ¦1  ¦НИОКР        ¦0           ¦0            ¦
 +---+-------------+------------+-------------+
 ¦2  ¦Капвложения  ¦6172,41     ¦6172,42      ¦
 +---+-------------+------------+-------------+
 ¦3  ¦Прочие нужды ¦6811,9      ¦6811,9       ¦
 +---+-------------+------------+-------------+
 ¦4  ¦Итого (стр.  ¦12 984,31   ¦12 984,31    ¦
 ¦   ¦1+2+3)       ¦            ¦             ¦
 L---+-------------+------------+--------------

                  5. Система программных мероприятий                  

 ---T----------------T-------------T-----------T--------------T--------------¬
 ¦N ¦Программные     ¦Главные      ¦Источники  ¦Объемы        ¦Ожидаемый     ¦
 ¦п/¦мероприятия,    ¦распределите-¦финансиро- ¦финансирования¦результат     ¦
 ¦п ¦обеспечивающие  ¦ли           ¦вания      ¦, тыс. руб.   ¦              ¦
 ¦  ¦выполнение      ¦             ¦           ¦2009 год      ¦              ¦
 ¦  ¦задачи          ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦1 ¦2               ¦3            ¦4          ¦5             ¦6             ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦1 ¦Укрепление      ¦главное      ¦           ¦4078,95       ¦Повышение     ¦
 ¦  ¦технической     ¦управление   ¦           ¦              ¦технической   ¦
 ¦  ¦оснащенности    ¦региональной ¦           ¦              ¦оснащенности  ¦
 ¦  ¦Государственной ¦безопасности ¦           ¦              ¦подразделений ¦
 ¦  ¦противопожарной ¦Рязанской    ¦           ¦              ¦ГПС Рязанской ¦
 ¦  ¦службы Рязанской¦области      ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦области         ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦  ¦в том числе:    ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦1.¦Приобретение    ¦             ¦           ¦3500          ¦1 ед.         ¦
 ¦1 ¦пожарной        ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦автоцистерны    ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦АЦ-40 (Урал     ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦5557) с         ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦пожарно-техниче-¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦ским вооружением¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+           +--------------+--------------+
 ¦1.¦Приобретение    ¦             ¦           ¦394,2         ¦1 ед.         ¦
 ¦2 ¦силового        ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦гидравли ческого¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦оборудования    ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦"Спрут"         ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+           +--------------+--------------+
 ¦1.¦Приобретение    ¦             ¦           ¦9,75          ¦1 ед.         ¦
 ¦3 ¦автомобильной   ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦радиостанции    ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+           +--------------+--------------+
 ¦1.¦Приобретение    ¦             ¦           ¦175           ¦6 ед.         ¦
 ¦4 ¦компьютеров для ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦организации     ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦автоматизирован-¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦ной системы     ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦связи и         ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦оперативного    ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦управления      ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦пожарными       ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦подразделениями ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦2 ¦Создание        ¦             ¦           ¦8905,36       ¦Создание      ¦
 ¦  ¦газодымозащитной¦             ¦           ¦              ¦газодымозащит-¦
 ¦  ¦службы (ГДЗС) в ¦             ¦           ¦              ¦ной службы в  ¦
 ¦  ¦гарнизонах      ¦             ¦           ¦              ¦Рязанском,    ¦
 ¦  ¦пожарной охраны ¦             ¦           ¦              ¦Старожиловском¦
 ¦  ¦Рязанской       ¦             ¦           ¦              ¦, Путятинском,¦
 ¦  ¦области         ¦             ¦           ¦              ¦Милославском, ¦
 ¦  ¦                ¦             ¦           ¦              ¦Сапожковском  ¦
 ¦  ¦                ¦             ¦           ¦              ¦районах       ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦  ¦в том числе:    ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦2.¦Введение        ¦             ¦           ¦6811,9        ¦37 ед.        ¦
 ¦1 ¦дополнительной  ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦штатной         ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦численности     ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦пожарных для    ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦создания ГДЗС   ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+           +--------------+--------------+
 ¦2.¦Приобретение    ¦             ¦           ¦144,2         ¦2ед.          ¦
 ¦2 ¦воздушных       ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦компрессоров для¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦ГДЗС            ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+           +--------------+--------------+
 ¦2.¦Приобретение    ¦             ¦           ¦1789,92       ¦55 ед.        ¦
 ¦3 ¦дыхательных     ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦аппаратов       ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+           +--------------+--------------+
 ¦2.¦Приобретение    ¦             ¦           ¦159,34        ¦50 ед.        ¦
 ¦4 ¦масок к         ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦дыхательным     ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 ¦  ¦аппаратам       ¦             ¦           ¦              ¦              ¦
 +--+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------+
 ¦  ¦Итого           ¦             ¦           ¦12984,31      ¦              ¦
 L--+----------------+-------------+-----------+--------------+---------------

              6. Система управления реализацией Программы             

       С  целью  своевременной   координации   действий   исполнителей
Программы  и  обеспечения  реализации  Программы  заказчиком Программы
Правительство Рязанской области осуществляет контроль  за  исполнением
Программы.
       Текущее   управление   реализацией   Программы   осуществляется
заказчиком Программы.
       Бюджетные  средства  выделяются   государственному   учреждению
Рязанской  области  "Рязанская  областная  противопожарно-спасательная
служба",   которое   осуществляет   отбор   исполнителей   программных
мероприятий в установленном порядке на конкурсной основе.
       Заказчик Программы  несет  ответственность  за  ее  реализацию,
достижение конечного результата и эффективное использование финансовых
средств, выделяемых на выполнение Программы.

  7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы  

       Государственное   учреждение   Рязанской   области   "Рязанская
областная  противопожарно-спасательная  служба" представляет Заказчику
Программы ежеквартально и по итогам года  информацию,  которая  должна
содержать:
       общий  объем  полученных  средств  и  фактически  произведенных
расходов,  в  том  числе  по  источникам  финансирования и программным
мероприятиям;
       соответствие  лимитов  финансирования,  указанных  в   паспорте
Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
       результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем
году в свете достижения поставленных задач;
       анализ   причин   несвоевременного    выполнения    программных
мероприятий;
       соответствие целевых показателей (индикаторов),  достигнутых  в
отчетном  году,  целевым  показателям  (индикаторам),  утвержденным  в
программе;
       меры   по   повышению   эффективности   реализации   Программы,
предложения  о  привлечении дополнительных источников финансирования и
иных способов достижения программных целей.
       Заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца  следующего
за  отчетным  периодом  и до 10.02.2010 года направляет в министерство
экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
информацию об итогах реализации Программы.
       Правительство Рязанской области в соответствии с установленными
законодательством   сроками  направляет  в  Рязанскую  областную  Думу
информацию  об  исполнении  Программы  одновременно  с  представлением
годового отчета об исполнении областного бюджета.

 8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

       Уменьшение на 6-8%  гибели  и  травматизма  людей  на  пожарах,
количества  пожаров  на  4-5%,  количества несчастных случаев с личным
составом противопожарной службы Рязанской области при несении  службы,
а также при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

       9. Оценка социально-экономической эффективности Программы      

       В  результате  выполнения  мероприятий,  намеченных   настоящей
Программой,    предполагается    уменьшить   количество   погибших   и
травмированных людей при пожарах, обеспечить  сокращение  материальных
потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в
Рязанской   области   и    укрепить    материально-техническую    базу
подразделений государственной противопожарной службы.
       Экономический  эффект  от  реализации  Программы   определяется
размером   спасенных  от  пожаров  материальных  средств  и  имущества
населения и организаций, социальный -  созданием  условий  для  защиты
людей от пожаров.