Постановление Губернатора Рязанской области от 03.03.2003 № 88-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                      от 3 марта 2003г. N 88-пг


     Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и
                 продовольствия     Рязанской области



     В целях   дальнейшего   совершенствования   механизма  управления
агропромышленным  комплексом,  расширения   и   упорядочения   функций
управления сельского хозяйства и продовольствия Рязанской  области
     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об   управлении   сельского
хозяйства и продовольствия Рязанской области.

     2. Признать утратившим силу распоряжение администрации области от
28  октября  1994  года  N  509-р   с   последующими   изменениями   и
дополнениями.

     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области, начальника управления
сельского хозяйства и продовольствия Сальникова С.В.



     Глава администрации области          В.Н. Любимов



                                           Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                           Рязанской области
                                           от 0З.03.03 N 88-пг

     Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия
                                 Рязанской области

     1. Управление сельского хозяйства и продовольствия
Рязанской области    (далее     именуется     Управление)     является
государственным органом исполнительной власти области,  осуществляющим
межотраслевую координацию и государственное регулирование  в  отраслях
сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным
Законом) Рязанской области,  иными законами  области,  постановлениями
губернатора,   областной   Думы,  администрации  Рязанской  области  и
настоящим Положением.
     3. Управление   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  расчетный  и  иные  счета,  гербовую  печать,
штампы и бланки со своим наименованием.
     4. Полное наименование Управления: управление сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области.
        Место нахождения: п.и.390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9.
     5. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими  региональными  органами   исполнительной   власти,   органами
местного самоуправления и общественными организациями.
     6. Основными задачами Управления являются:
     1) реализация  политики  государственного регулирования сельского
хозяйства,  сферы   переработки,   производства   ресурсов,   развития
производственной  и  социальной инфраструктуры на территории Рязанской
области;
     2) формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства
на   основе    сельскохозяйственной    кооперации,    агропромышленной
интеграции, развития организованных продовольственных оптовых рынков;
     3) проведение аграрных и земельных преобразований;
     4) подготовка           предложений          по          созданию
организационно-экономических,   финансовых    и    правовых    условий
функционирования   в   отраслях   сельского   хозяйства,   пищевой   и
перерабатывающей   промышленности   государственного,   коллективного,
кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов;
     5) проведение  единой  научно-технической  политики   в   области
племенного    животноводства,    экспертиза    племенной    продукции,
государственный  инспекторский   контроль   за   ведением   племенного
животноводства,  а  также  проведение  работ  по  координации  закупок
племскота;
     6) разработка  предложений о государственной поддержке племенного
животноводства;
     7) проведение  государственной  политики  в  области ветеринарной
службы и обеспечения безопасности продукции  животноводства,  а  также
обеспечения соблюдения карантина растений;
     8) проведение   государственной    политики    и    осуществление
государственного  управления  в  области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного    назначения,     реабилитации     радиоактивно
загрязненных   сельскохозяйственных  угодий,  химизации  и  мелиорации
земель,  карантина  растений  и   семеноводства   сельскохозяйственных
культур,  защиты  сельскохозяйственных растений от вредных организмов,
использования,   охраны   и   защиты   участков   лесного   фонда    и
воспроизводства     лесов,     ранее    находившихся    во    владении
сельскохозяйственных  организаций  и  переданных  им  в  безвозмездное
пользование,   а   также   в  пределах  своей  компетенции  в  области
предупреждения  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций   в
агропромышленном комплексе;
     9) формирование     и     обеспечение      реализации      единой
научно-технической и инновационной политики, содействие развитию науки
и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической
и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе,  интеграции
науки и образования, организации подготовки кадров;
     10) формирование предложений по поставке продукции машиностроения
и племенных животных для АПК области на лизинговой основе, контроль за
движением машинно-тракторного парка;
     11) организация  контроля  за  целевым  использованием  бюджетных
средств  лизингового  фонда  сельскохозяйственной техники и племенного
животноводства области;
     12) формирование предложений по применению высокопроизводительных
и энергосберегающих технологий для  производства  сельскохозяйственной
продукции;
     13) проведение единой политики по вопросам качества и обеспечению
конкурентоспособности   производимой  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия;
     14) организация   контроля   за   качеством  сельскохозяйственной
продукции, соответствие ее требованиям стандартов, технических условий
и   другой   нормативной  документации  при  закупках  и  поставках  в
федеральный и региональный фонды;
     15) разработка  и  проведение  региональной  политики  в  области
изучения и  охраны  окружающей  среды,  в  области  природопользования
(недр,  водных объектов, объектов животного мира и растительного мира,
особо охраняемых природных  территорий)  и  обеспечения  экологической
безопасности;
     16) комплексная  оценка  состояния  окружающей  среды,  выявление
первоочередных задач в природоохранной деятельности;
     17) осуществление  государственного  контроля  в  области  охраны
окружающей   среды   (государственного   экологического  контроля)  за
объектами  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от   форм
собственности,   находящимися  на  территории  Рязанской  области,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     18) обеспечение рационального  и  неистощительного  использования
лесов,  их  охраны,  защиты  и  воспроизводства,  исходя  из принципов
устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия
лесных  экосистем,  повышения  экологического  и ресурсного потенциала
лесов,  удовлетворения потребностей  общества  в  лесных  ресурсах  на
основе научно обоснованного, многоцелевого лесопользования;
     19) разработка и реализация мероприятий по ликвидации последствий
радиационного загрязнения и охране окружающей среды.
     7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     1) разрабатывает    предложения    по    основным    направлениям
региональной  аграрной  политики,  структурной  перестройке   отраслей
сельского   хозяйства,   пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,
прогнозирует их развитие;
     2) использует   определенные   государством  меры  экономического
регулирования для развития  отдельных  отраслей  сельскохозяйственного
производства,  экономического стимулирования участия в государственных
и региональных программах;
     3) содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования,
формированию  и  деятельности  рыночных   инфраструктур   в   отраслях
агропромышленного комплекса;
     4) разрабатывает и осуществляет предложения  по  развитию  прямых
связей  производителей  и  потребителей сельскохозяйственной продукции
для обеспечения населения  продуктами  питания,  формированию  системы
аграрного маркетинга, организованных продовольственных оптовых рынков;
     5) участвует  в  разработке  предложений  по   продовольственной,
бюджетной,  налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной и социальной
региональной  политике  в  отраслях  сельского  хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей   промышленности   и  обеспечивает  ее  выполнение  в
пределах своей компетенции;
     6) организует научное, инновационное и информационное обеспечение
развития отраслей  сельского  хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности, пропаганду научно - технических достижений;
     7) проводит    экспертизу    технико-экономических    обоснований
инвестиционных программ;
     8) оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов
хозяйствования,     в     техническом    перевооружении    предприятий
агропромышленного комплекса;
     9) осуществляет  в  пределах  установленной  компетенции правовое
регулирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой
и перерабатывающей промышленности;
     10) участвует   в   разработке    и    реализации    региональных
инвестиционных   программ,   привлекает   и   использует   иностранные
инвестиции   и   кредиты   в   порядке,   установленном    действующим
законодательством;
     11) способствует  предпринимательству  и   привлечению   частного
капитала   для   развития  отраслей  сельского  хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей промышленности;
     12) организует     совместно    с    соответствующими    органами
муниципальных образований и Главным управлением по  делам  гражданской
обороны  и чрезвычайным ситуаций работу по предупреждению и ликвидации
последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
     13) оказывает   содействие   органам  местного  самоуправления  в
организации рационального использования земельных,  лесных,  водных  и
других природных ресурсов;
     14) обеспечивает воспроизводство плодородия  и  сохранение  почв,
защиту   растений   от  сорняков,  вредителей,  болезней  и  реализует
мероприятия по охране окружающей среды;
     15) организует семеноводство,  сортоиспытание,  сортообновление и
племенное дело;
     16) осуществляет   контроль   за   состоянием   и  использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
     17) осуществляет  контроль  за использованием средств химизации и
защиты растений;
     18) осуществляет  в  установленном порядке государственный надзор
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
     19) прогнозирует    объемы   производства   продукции   сельского
хозяйства    и    продовольствия,     координирует     взаимоотношения
заготовительных  структур  с товаропроизводителями по сбыту и закупкам
продукции для региональных нужд;
     20) осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и
поставкам продукции в  федеральный  и  региональный  продовольственный
фонды в случаях предусмотренных законодательством;
     21) представляет в установленном порядке  с  учетом  утвержденных
целевых  федеральных  и  региональных программ предложения по перечням
важнейших строек и объектов,  подлежащих финансированию с привлечением
средств   федерального  и  местного  бюджетов  в  пределах  выделенных
лимитов.  Сообщает утвержденный перечень  объектов  и  соответствующие
показатели заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;
     22) осуществляет  распределение   по   районам   и   предприятиям
непосредственного  подчинения  выделяемых  ему в установленном порядке
бюджетных средств и централизованных кредитных ресурсов;
     23) организует     информационно-консультационное    обслуживание
крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов,
ассоциаций и других сельскохозяйственных производителей;
     24) разрабатывает и осуществляет  в  соответствии  с  действующим
законодательством   кадровую   политику   и  обеспечивает  подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров для отраслей  сельского
хозяйства;
     25) в рамках своей компетенции обеспечивает контроль и надзор  за
состоянием охраны труда в организациях агропромышленного комплекса;
     26) разрабатывает и реализует меры направленные на удовлетворение
потребностей экономики Рязанской области в минерально-сырьевых, водных
и иных природных ресурсах;
     27) рассматривает  и  разрешает  разногласия  в  оценке  качества
сельхозпродукции,  сырья  и  продовольствия   между   поставщиками   и
получателями;
     28) осуществляет выдачу кредитов и займов из  средств  областного
бюджета,  выделяемых на формирование территориального фонда финансовой
поддержки агропромышленного производства в соответствии  с  Положением
об  указанном  фонде,  других  источников  заимствования на договорной
основе для сельхозтоваропроизводителей,  предприятий  перерабатывающей
промышленности,   ремонтно-технических   предприятий,   агроснабов   и
обеспечивает их возвратность;
     29) осуществляет     контроль     за    целевым    использованием
централизованных финансовых и кредитных ресурсов;
     30)по поручению  администрации  области  производит заимствование
средств у банков,  других структур для оказания  финансовой  поддержки
организациям    агропромышленного    комплекса   и   обеспечивает   их
возвратность;
     31) разрабатывает  и вносит предложения в администрацию Рязанской
области о внесении изменений в законы и нормативные акты по развитию и
совершенствованию    лизинговой    деятельности   в   агропромышленном
комплексе,  осуществляет  контроль   за   финансированием   лизинговых
операций   за   счет   средств  бюджета  и  возврата  этих  средств  в
соответствующий бюджет;
     32) организует   работу   по  развитию  производства  детского  и
специального питания;
     33) оказывает  помощь  в организации ведения бухгалтерского учета
предприятиям агропромышленного комплекса;
     34) осуществляет     контроль     за    соблюдением    требований
природоохранного  законодательства   предприятиями,   учреждениями   и
организациями   независимо   от  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности,  находящимися на территории  области,  за  исключением
предприятий,   учреждений   и   организаций,  подлежащих  федеральному
контролю;
     35) разрабатывает   на  основе  поданных  заявок  территориальную
целевую  программу  природоохранных  мероприятий,   финансируемых   из
средств экологического фонда;
     36) выполняет  другие  функции  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     8. Управление возглавляет начальник.  Начальник и его заместители
назначаются   и  освобождаются  от  должности  губернатором  Рязанской
области.
     9. Начальник управления:
     1) осуществляет  руководство  деятельностью   Управления,   несет
персональную  ответственность  за выполнение возложенных на Управление
задач  и  функций,  распределяет   обязанности   между   заместителями
начальника   Управления  и  руководителями  структурных  подразделений
Управления;
     2) утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда структуру и штатное  расписание  аппарата  Управления,  а  также
смету   расходов   на   содержание   аппарата  Управления  в  пределах
утвержденных на  соответствующий  период  ассигнований  из  областного
бюджета;
     3) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
     4) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
аппарата Управления;
     5) налагает   на  работников  управления  взыскания  и  применяет
поощрения;
     6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Положением имуществом  и  средствами  Управления,  заключает
договора,  открывает  в  учреждениях  банка  расчетные и другие счета,
действует без  доверенности  от  имени  Управления,  представляет  его
интересы на всех предприятиях и в организациях,  в судах и арбитражных
судах, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
     7) издает   приказы,  распоряжения,  инструкции  и  положения  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     8) исполнение  обязанностей  начальника  Управления  в случае его
отсутствия возлагает приказом на одного из заместителей.
     10.Специалисты Управления являются государственными служащими и в
своей  деятельности  руководствуются  Законом  Рязанской  области   "О
государственной службе Рязанской области".
     11.Для рассмотрения  и  решения   важнейших   вопросов   развития
сельскохозяйственного   производства,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности в Управлении образуется коллегия в  составе  начальника
Управления  (председатель  коллегии),  его  заместителей по должности,
руководящих  работников  и  специалистов  Управления,   представителей
других   организаций  по  согласованию  с  ними.  Персональный  состав
коллегии  утверждается  начальником   Управления.   Решения   коллегии
оформляются  протоколами  и  реализуются  при  необходимости приказами
начальника Управления.
     12. Финансирование  аппарата  Управления  осуществляется  за счет
средств  областного  бюджета,  направляемых  на  содержание  областных
органов государственной исполнительной власти.