Постановление Губернатора Рязанской области от 08.09.2003 № 436-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                    от 8 сентября 2003 г. N 436-пг

                О комитете по труду Рязанской области


     В соответствии  с  Законом  Рязанской области от 28.04.2003 г.  N
27-ОЗ "О схеме управления Рязанской областью" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать комитет по труду администрации Рязанской области
в комитет по труду  Рязанской  области  и  считать  комитет  по  труду
Рязанской  области  правопреемником  комитета  по  труду администрации
Рязанской области.
     2. Утвердить  Положение  (приложение  N  1),  структуру и штатное
расписание комитета по труду Рязанской области (приложение N 2).
     3. Признать утратившими силу:
     пункт 4 постановления главы администрации  Рязанской  области  от
22.02.1999  г.  N  73  "О  комитете  по  труду администрации Рязанской
области", пункты 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 4, 5, 6;
     пункты 2,3 постановления главы администрации Рязанской области от
11.09.2001 г.  N  513  "О  государственной  экспертизе  условий  труда
Рязанской области", пункт 4 считать пунктом 2.
     4. Комитету  по  труду  Рязанской  области  (Шелуднев   А.И.)   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  20  мая 2002 г.  N 53-ФЗ "О
внесении изменений в статьи 5,  6 и 21 Федерального закона "Об основах
охраны  труда  в  Российской Федерации" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 25  апреля  2003  г.  N  244  "Об  утверждении
Положения  о  проведении  государственной  экспертизы  условий труда в
Российской Федерации" подготовить необходимые изменения в Положение  о
государственной экспертизе условий труда Рязанской области.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации - руководителя комплекса по социальной
защите и социальным гарантиям Трушина В.Н.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов



                                           Приложение N 1
                                           к постановлению губернатора
                                           Рязанской области
                                           от 08.09.03 г.  N 436-пг


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о комитете по труду Рязанской области

     Настоящее Положение  определяет основные цели,  задачи,  функции,
права  и  обязанности  комитета  по  труду  Рязанской  области  (далее
именуется - Комитет).
                          I. Общие положения

     1. Комитет является исполнительным органом государственной власти
Рязанской области, проводящим государственную политику в области труда
и осуществляющим руководство деятельностью  по  этому  направлению  на
территории  области.  Комитет  совместно с органами (специалистами) по
труду районных  и  городских  администраций  образуют  единую  систему
государственного  управления  вопросами социально-трудовых отношений и
охраны труда на территории Рязанской области.
     2. Комитет    является    правопреемником   комитета   по   труду
администрации Рязанской области.
     3. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,  постановлениями,
распоряжениями   и  разъяснениями  Министерства  труда  и  социального
развития Российской Федерации,  Уставом (Основным  Законом)  Рязанской
области  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Рязанской области,
настоящим Положением.
     4. Комитет    обладает    правами    юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и  иные  счета  в  банке,  гербовую
печать, штампы, бланки и другие реквизиты.
     5. Полное официальное наименование Комитета -  комитет  по  труду
Рязанской области.
     6. Местонахождение Комитета - 390029,  г. Рязань, ул. Чкалова, д.
26а.

                         II. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     осуществление мер  по  практической  реализации   государственной
политики в сфере труда на территории Рязанской области;
     разработка предложений и реализация мероприятий по стабилизации и
повышению уровня жизни и реальных доходов населения;
     совершенствование системы оплаты труда и социального партнерства;
     улучшение условий и охраны труда;
     содействие развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала;
     обеспечение защиты    трудовых    прав   граждан   и   соблюдения
государственных      гарантий,       предусмотренных       действующим
законодательством  о  труде для всех работников организаций независимо
от их форм собственности и видов экономической деятельности.

                       III. Полномочия Комитета

     Комитет, в  соответствии  с  поставленными  перед  ним  задачами,
реализует следующие полномочия:
     1) в области обеспечения государственной политики в сфере труда:
     разрабатывает предложения  по  основным  направлениям  политики в
сфере  труда  на  основе  анализа  социально-экономического   развития
Рязанской  области  с  участием соответствующих органов исполнительной
власти Рязанской области и территориальных органов Министерства  труда
и социального развития Российской Федерации;
     готовит доклады о положении дел в сфере  труда  и  предложения  к
прогнозам   социально-экономического   развития   Рязанской   области,
представляет  их  в  администрацию  области  и  Министерство  труда  и
социального развития Российской Федерации;
     готовит проекты региональных программ в области труда и  трудовых
отношений,  организует  их  выполнение  и  контроль  за использованием
выделенных на эти цели средств  с  участием  заинтересованных  органов
исполнительной  власти  Рязанской  области  и  территориальных органов
Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
     координирует деятельность   органов  местного  самоуправления  по
вопросам   обеспечения   единой   политики   в   области    труда    и
социально-трудовых отношений;
     2) в  области  уровня  жизни   и   доходов   населения,   оплаты,
     организации и нормирования труда:
     готовит документы  необходимые   для   утверждения   прожиточного
минимума  и  стоимости  потребительской  корзины  в  Рязанской области
совместно с органами  статистики  и  другими  органами  исполнительной
власти;
     организует работу  по  тарифному  регулированию  оплаты  труда  в
организациях  Рязанской  области  на  основе социального партнерства и
заключения соответствующих тарифных соглашений;
     анализирует сложившийся   уровень   средней  заработной  платы  в
разрезе отраслей экономики;
     проводит анализ  задолженности  по  выплате  заработной  платы по
отраслям экономики и муниципальным образованиям области;
     изучает состояние нормативных документов по оплате,  нормированию
и организации труда,  ведет разъяснительную работу среди юридических и
физических лиц по применению этих документов;
     3) в области условий и охраны труда:
     осуществляет государственное    управление   охраной   труда   на
территории   Рязанской   области,    координирует    работу    органов
исполнительной   власти   в   этой  сфере,  осуществляет  методическое
руководство службами охраны труда в  организациях,  независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности;
     разрабатывает региональные     программы,     предложения      по
совершенствованию  законодательства  Рязанской  области  и  Российской
Федерации в сфере улучшения условий и охраны труда;
     подготавливает ежегодные  доклады  о  состоянии  условий и охраны
труда и мерах по их улучшению, представляет их в администрацию области
и Министерство труда и социального развития Российской Федерации;
     организует и  осуществляет  государственную  экспертизу   условий
труда на территории Рязанской области,  выборочную экспертизу проектов
строительства и реконструкции производственных объектов;
     организует работу  и  оказывает помощь организациям по аттестации
рабочих мест и сертификации работ по охране труда;
     проверяет правильность  предоставления  льгот  и  компенсаций  за
работу  в  неблагоприятных  условиях  труда  и  дает   соответствующие
заключения;
     осуществляет проверку  состояния  условий  и   охраны   труда   в
организациях,  расположенных  на территории области,  независимо от их
организационно-правовых форм и видов собственности;
     организует и  проводит  обучение  и  проверку знаний работников в
сфере условий и охраны труда;
     организует участие  представителей  органов исполнительной власти
области в установленном порядке в расследовании несчастных случаев  на
производстве,  ведет  анализ  причин  производственного  травматизма и
профессиональной   заболеваемости,   готовит   предложения    по    их
предупреждению;
     оказывает помощь  региональному   отделению   Фонда   социального
страхования   Российской   Федерации   в   организации   обязательного
государственного страхования от несчастных случаев на  производстве  и
профессиональных заболеваний;
     4) в области социального партнерства в трудовых отношениях:
     готовит и  направляет  в  органы  государственной власти области,
профсоюзные   организации    Рязанской    области    предложения    по
совершенствованию системы социального партнерства;
     принимает участие в рабочих группах по разработке законопроектов;
     организует подготовку   Регионального  трехстороннего  соглашения
между  объединениями  профсоюзов,  представителями   работодателей   и
администрацией  области,  участвует  в  работе областной трехсторонней
комиссии;
     осуществляет уведомительную   регистрацию   и  учет  коллективных
договоров  и  соглашений,  проверяет  их  на  соответствие   трудовому
законодательству;
     оказывает методическую помощь специалистам районных  и  городских
администраций   в   развитии   системы   социального   партнерства  на
территориальном   уровне,   способствует    заключению    двусторонних
территориальных соглашений;
     осуществляет уведомительную  регистрацию  коллективных   трудовых
споров,  выявляет  и  обобщает  причины  и  условия  их возникновения,
формирует список трудовых арбитров;
     5) в области развития и использования трудовых ресурсов:
     участвует в разработке и реализации программ  повышения  качества
трудовых    ресурсов,    профессионального   обучения   персонала   на
производстве и его сертификации;
     на основе   демографического  прогноза  и  анализа  использования
трудовых    ресурсов    совместно    с    Департаментом    федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по  Рязанской области и
другими заинтересованными органами  участвует  в  разработке  программ
создания, сохранения и развития рабочих мест;
     участвует в экспертизе инвестиционных проектов и программ  нового
строительства  с  точки  зрения  их  влияния на использование трудовых
ресурсов по поручению областной администрации;
     6) осуществляет   мероприятия  по  мобилизационной  подготовке  и
гражданской  обороне,  предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации;
     7) в установленном порядке разрабатывает и вносит на рассмотрение
губернатора    (главы   администрации)   Рязанской   области   проекты
нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета;
     8) вносит предложения районным и городским администрациям области
о  приостановлении  или  отмене действия на соответствующей территории
постановлений,   распоряжений   и   указаний   руководителей   органов
исполнительной   власти   и  организаций  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета,  в случаях, когда указанные решения противоречат
действующему законодательству;
     9) заключает договоры (соглашения) с юридическими  и  физическими
лицами   для  изучения  и  решения  проблем,  входящих  в  компетенцию
Комитета;
     10) получает  от  органов статистики,  территориальных органов по
вопросам занятости и федеральной миграционной службы,  предусмотренные
государственной  статистической  отчетностью  материалы  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     11) проводит совещания, семинары, образовывает экспертные группы,
привлекает для консультаций,  изучения,  подготовки решений  ученых  и
высококвалифицированных специалистов;
     12) устанавливает и  поддерживает  межрегиональные  и  зарубежные
связи,  научно-техническое  сотрудничество  в сфере социально-трудовых
отношений;
     13) рассматривает  проекты  распорядительных  и  иных документов,
относящихся  к  осуществлению  деятельности  Комитета   с   целью   их
согласования;
     14) запрашивает в установленном порядке у территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти   Рязанской   области   и   органов   местного
самоуправления   материалы,   информацию  и  данные,  необходимые  для
осуществления поставленных перед Комитетом задач;
     15) может  предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции
иски по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     16) выполняет  другие  функции,  связанные  с достижением целей и
решением задач, поставленных перед Комитетом.

                IV. Организация деятельности Комитета

     1. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый и освобождаемый
от должности губернатором (главой администрации) Рязанской области.
     2. Председатель руководит  Комитетом  на  основе  единоначалия  и
несет   персональную   ответственность   за   результаты  деятельности
Комитета.
     3. Структура   и   штатное   расписание   Комитета   утверждаются
губернатором (главой администрации) Рязанской области.
     4. Председатель   Комитета   имеет  заместителей,  назначаемых  и
освобождаемых  от  должности   губернатором   (главой   администрации)
Рязанской области.
     5. Председатель Комитета:
     1) действует от имени Комитета без доверенности во всех органах и
организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;
     2) представляет на рассмотрение губернатору (главе администрации)
Рязанской области структуру и штатное расписание Комитета;
     3) назначает  и освобождает от должности,  поощряет и накладывает
взыскания  на  работников  Комитета,  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами Рязанской области,  устанавливает должностные оклады
работникам  Комитета  и  надбавки  к  ним  в   пределах   ассигнований
выделенных  из  областного бюджета на содержание Комитета.  Определяет
функции структурных подразделений  Комитета,  утверждает  положения  о
структурных   подразделениях   Комитета   и   должностные   инструкции
работников Комитета;
     4) издает  в пределах компетенции Комитета приказы,  распоряжения
обязательные для исполнения работниками Комитета;
     5) осуществляет  мероприятия по повышению квалификации работников
Комитета, улучшению условий труда;
     6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим  Положением  имуществом  и  средствами  Комитета,  заключает
договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия).
     6. В  случае  временного  отсутствия  председателя  Комитета  его
обязанности исполняет один из заместителей.

     V. Имущество и финансы Комитета. Реорганизация и упразднение
                               Комитета

     1. Имущество Комитета является собственностью Рязанской области.
     2. За  Комитетом  в  установленном  действующим законодательством
порядке  закрепляется  движимое  и  недвижимое  имущество,  являющееся
собственностью Рязанской области,  на праве оперативного управления. В
отношении указанного имущества Комитет  осуществляет  права  владения,
пользования и распоряжения.
     3. Имущество,  приобретенное  Комитетом  по  договорам  или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Комитета.
     4. Комитет  не  вправе  отчуждать,  сдавать  в   аренду,   залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за ним имуществом,  приобретенным за счет средств, выделенных комитету
по смете.
     5. Финансирование Комитета осуществляется  по  смете  расходов  в
пределах   средств   на   содержание  Комитета,  утвержденных  законом
Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.
     6. Реорганизация и упразднение Комитета производится губернатором
(главой администрации) Рязанской области в соответствии с  действующим
законодательство



                                                  Приложение N 2
                                                  к постановлению губернатора
                                                  Рязанской области
                                                  от 08.09.03 г. N 436-пг


                        СТРУКТУРА И ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
                работников комитета по труду Рязанской области

------T--------------------------T------------T------------T-------------------¬
¦  NN ¦     Наименование         ¦ Должность  ¦ Количество ¦                   ¦
¦     ¦      должности           ¦ из реестра ¦   единиц   ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ гос.долж-й ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦  1  ¦           2              ¦      3     ¦     4      ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦  1. ¦ Председатель             ¦ высшая     ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ комитета                 ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 2.  ¦ Инспектор                ¦      -     ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 3.  ¦ Главный специалист-      ¦ старшая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ главный бухгалтер        ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 4.  ¦ Ведущий специалист по    ¦ старшая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ организационно-          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
¦     ¦ аналитической, кадровой  ¦            ¦            ¦                   ¦
¦     ¦ и хозяйственной работе   ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 5.  ¦ Водитель автомобиля.     ¦      -     ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ 5 разряд                 ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 6.  ¦ Уборщик служебных        ¦      -     ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ помещений                ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 7.  ¦ Источник по обслуживанию ¦      -     ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ водогрейных котлов       ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 8.  ¦ Дворник                  ¦      -     ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦     ¦ ИТОГО:                   ¦            ¦     8      ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+-------------------+
¦                    Комплекс социально-трудовых отношений                     ¦
+-----T--------------------------T------------T------------T-------------------+
¦ 9.  ¦ Зам. председателя        ¦ главная    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ комитета - руководитель  ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
¦     ¦ комплекса                ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+-------------------+
¦                Сектор трудовыx отношений и доходов населения                 ¦
+-----T--------------------------T------------T------------T-------------------+
¦ 10. ¦ Начальник сектора        ¦ ведущая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 11. ¦ Главный специалист       ¦ старшая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+-------------------+
¦ Сектор социального партнерства и урегулирования коллективных трудовыx споров ¦
+-----T--------------------------T------------T------------T-------------------+
¦ 12. ¦ Начальник сектора        ¦ ведущая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 13. ¦ Специалист 1 категории   ¦ младшая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦     ¦ ИТОГО по комплексу       ¦            ¦     5      ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+-------------------+
¦              Служба условий и охраны труда в Рязанской области               ¦
+-----T--------------------------T------------T------------T-------------------+
¦ 14. ¦ Зам. председателя        ¦ главная    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦ руководитель службы      ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+-------------------+
¦                             Сектор охраны труда                              ¦
+-----T--------------------------T------------T------------T-------------------+
¦ 15. ¦ Начальник сектора        ¦ ведущая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 16. ¦ Главный специалист       ¦ старшая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+-------------------+
¦                       Сектор экспертизы условий труда                        ¦
+-----T--------------------------T------------T------------T-------------------+
¦ 17. ¦ Начальник сектора        ¦ ведущая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦ 18. ¦ Главный специалист       ¦ старшая    ¦     1      ¦                   ¦
¦     ¦                          ¦ должность  ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦     ¦ ИТОГО по службе          ¦            ¦            ¦                   ¦
+-----+--------------------------+------------+------------+                   ¦
¦     ¦ ВСЕГО по комитету        ¦            ¦            ¦                   ¦
L-----+--------------------------+------------+------------+--------------------