Постановление Главы администрации Рязанской области от 22.10.2001 № 613

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                         от 23.12.2004 г. N 188

                     от 22 октября 200Iг.  N 6I3

             О программе развития системы государственной
               регистрации прав на недвижимое имущество
                            и сделок с ним

   (В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области
                       от 27.05.2002 г. N 330)


     В соответствии   с   Федеральными   законами  "О  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним",  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  а  также  в  целях  становления  и развития на территории
Рязанской области единой системы государственной регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и сделок с ним,  обеспечивающей государственные
гарантии  зарегистрированных  прав,  а  также   полноту   сведений   о
зарегистрированных  правах  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним,
ПОСТАНОВЛЯЮ:


     1.Утвердить программу     развития     системы    государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на  территории
Рязанской области согласно приложению.
     2.Постановление вступает в силу со дня подписания.
     3.Контроль за  исполнением  настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области, председателя комитета
по  управлению  государственным  имуществом  Рязанской области Таскина
Н.И.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов



                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 22.I0.0I N 6I3


        Программа развития системы государственной регистрации
      прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
                          Рязанской области

                            Вводная часть
     Настоящая программа  развития системы государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним  на  территории  Рязанской
области  (далее  -  Программа)  разработана  во  исполнение требований
Федерального закона "О государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество   и  сделок  с  ним"  от  21.07.1997г.  N  122-ФЗ  с  учетом
Федеральной  программы  поэтапного  развития  системы  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 9.04.01г.
     Главной целью Программы является развитие на территории Рязанской
области единой системы государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  обеспечивающей государственные гарантии
зарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированных
правах на недвижимое имущество и сделок с ним.
     Для достижения  основных  целей   Программы   требуется   решение
следующих задач:
     разработка методических рекомендаций и инструктивных указаний  по
осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним,  обеспечивающих  унификацию  процесса  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     введение единых  требований  к  описанию   объектов   недвижимого
имущества  в  документах,  предоставляемых  в  учреждение  юстиции  по
регистрации прав;
     обеспечение развития  системы государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  в  тесном  взаимодействии  с
системами    государственного    учета,   технической   инвентаризации
недвижимого    имущества,     кадастров     недвижимого     имущества,
государственного     реестра     федерального     имущества,     учета
налогоплательщиков,  а  также  с  судебными,   правоохранительными   и
налоговыми органами;
     обеспечение защиты    информации,    содержащейся    в     Едином
государственном  реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
от несанкционированного доступа;
     регулярная подготовка,   переподготовка   регистраторов  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним,  а  также  подготовка,  повышение
квалификации  и  аттестация  иных  сотрудников  учреждения  юстиции по
регистрации прав.
     Реализация Программы  требует привлечения средств из внебюджетных
источников,  решения  других  вопросов  финансовой  поддержки  системы
государственной  регистрации  прав,  в  том  числе  за  счет  средств,
привлекаемых из иных,  не запрещенных законом  источников.  На  уровне
Рязанской   области   внебюджетные  источники  финансирования  системы
государственной регистрации прав формируются за  счет  привлечения  95
процентов   средств,   поступивших   в  виде  платы  за  осуществление
государственной   регистрации   и    предоставление    информации    о
зарегистрированных  правах.  В  соответствии  с  постановлением  главы
администрации  Рязанской  области  от  18  декабря  2000г.  N813   "Об
утверждении   Положения   о   плате,   взимаемой   за  государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  и  за
предоставление  информации  о  зарегистрированных правах" 87 процентов
средств остаются в распоряжении  Рязанской  областной  регистрационной
палаты   и   используются  в  целях  поддержания  и  развития  системы
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним;  8  процентов  средств  направляется на отдельно открываемый счет
Рязанской областной регистрационной палаты  в  банке  для  обеспечения
государственных гарантий зарегистрированных прав.
     Система государственной регистрации прав на недвижимое  имущество
и  сделок  с  ним  также  требует  привлечения высококвалифицированных
кадров, в первую очередь лиц, имеющих высшее юридическое образование.
     На территории     Рязанской     области    Рязанской    областной
регистрационной  палатой  в   каждом   районе   созданы   обособленные
территориальные  подразделения.  Создан  Единый государственный реестр
прав,  обеспечено его ведение на электронном носителе в соответствии с
требованиями  Федерального  закона "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним".
     Реализация мероприятий  Программы  направлена в первую очередь на
развитие  системы  государственной  регистрации  прав  на   недвижимое
имущество  и сделок с ним на территории Рязанской области,  дальнейшее
формирование и совершенствование Единого государственного реестра прав
на территории Рязанской области.
     В целом  мероприятия  Программы  позволят  обеспечить  не  только
развитие   системы   государственной  регистрации,  но  и  упорядочить
контроль со стороны органов государственной власти и органов  местного
самоуправления  за  операциями  на  рынке  недвижимости  на территории
Рязанской области,  а также  будут  способствовать  проведению  единой
государственной политики в области развития рынка недвижимости.



         Мероприятия по развитию системы государственной регистрации прав
          на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Рязанской
                                     области.

--------------------------------------T------------------------T-----------------¬
¦      Наименование мероприятия       ¦      Ответственные     ¦      Срок       ¦
¦                                     ¦       исполнители      ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦                  1. Структурно - организационные мероприятия.                  ¦
¦                                                                                ¦
+-------------------------------------T------------------------T-----------------+
¦ 1.1.Провести  работы  по унификации ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.          ¦
¦ структуры     Рязанской   областной ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ регистрационной палаты.             ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 1.2. Провести обучение и назначение ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ регистраторов  прав  на  недвижимое ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ имущество и сделок с ним.           ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 1.3.Осуществить            обучение ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ сотрудников  работе  с  ПК ЭВМ    и ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ другими     новейшими  техническими ¦                        ¦                 ¦
¦ средствами.                         ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 1.4. Направлять    сотрудников  для ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ участия в совещаниях,    проводимых ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ с   целью  разработки      проектов ¦                        ¦                 ¦
¦ законодательных    и    нормативных ¦                        ¦                 ¦
¦ актов      по       государственной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрации   прав   на  недвижимое ¦                        ¦                 ¦
¦ имущество и сделок с ним.           ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 1.5. Разработать механизм  сбора  и ¦ Рязанская    областная ¦ Декабрь         ¦
¦ предоставления          участниками ¦ регистрационная        ¦ 2002 г.         ¦
¦ гражданского  оборота   документов, ¦ палата,        органы, ¦                 ¦
¦ связанных        с        объектами ¦ осуществляющие         ¦                 ¦
¦ недвижимого     имущества        по ¦ государственный        ¦                 ¦
¦ принципу   -     "в   одно    окно" ¦ технический    учет  и ¦                 ¦
¦ (единовременное       представление ¦ инвентаризацию         ¦                 ¦
¦ документов    на    государственный ¦ объектов   недвижимого ¦                 ¦
¦ учет,   техническую  инвентаризацию ¦ имущества.             ¦                 ¦
¦ объектов недвижимого  имущества   и ¦                        ¦                 ¦
¦ на государственную      регистрацию ¦                        ¦                 ¦
¦ прав на них и сделок с ними).       ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 1.6.Оказывать   необходимую  помощь ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ по правовым  вопросам,   касающимся ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ государственной  регистрации   прав ¦                        ¦                 ¦
¦ на недвижимое имущество  и   сделок ¦                        ¦                 ¦
¦ с ним   районным      филиалам    и ¦                        ¦                 ¦
¦ представительствам        Рязанской ¦                        ¦                 ¦
¦ областной регистрационной палаты.   ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦                            2. Кадровое обеспечение.                            ¦
¦                                                                                ¦
+-------------------------------------T------------------------T-----------------+
¦ 2.1.     Организовать    работу  по ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ подготовке,   формированию        и ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ совершенствованию резерва    кадров ¦                        ¦                 ¦
¦ для     назначения   на   должности ¦                        ¦                 ¦
¦ начальников             структурных ¦                        ¦                 ¦
¦ подразделений   и   государственных ¦                        ¦                 ¦
¦ регистраторов прав в   соответствии ¦                        ¦                 ¦
¦ с действующим законодательством     ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 2.2. Обеспечить    профессиональную ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ подготовку,    переподготовку     и ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ повышение              квалификации ¦                        ¦                 ¦
¦ сотрудников на базе     Российского ¦                        ¦                 ¦
¦ института           государственных ¦                        ¦                 ¦
¦ регистраторов, других ВУЗов.        ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 2.3. Направлять         сотрудников ¦ Рязанская    областная ¦                 ¦
¦ Рязанской                 областной ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ регистрационной  палаты  в субъекты ¦                        ¦                 ¦
¦ РФ    для    изучения  накопленного ¦                        ¦                 ¦
¦ опыта      по       государственной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрации   прав  на   недвижимое ¦                        ¦                 ¦
¦ имущество     и  сделок    с   ним, ¦                        ¦                 ¦
¦ обобщения и   применения    его   в ¦                        ¦                 ¦
¦ деятельности  Рязанской   областной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрационной палаты.             ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 2.4.Проводить              обучение ¦ Рязанская    областная ¦ ежемесячно      ¦
¦ руководителей      и   специалистов ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ филиалов   и  представительств   по ¦                        ¦                 ¦
¦ вопросам регистрации    прав     на ¦                        ¦                 ¦
¦ недвижимое    имущество    на  базе ¦                        ¦                 ¦
¦ Рязанской                 областной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрационной палаты.             ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦                   3. Финансовое и материальное обеспечение.                    ¦
¦                                                                                ¦
+-------------------------------------T------------------------T-----------------+
¦ 3.1.Приобрести   здания (помещения) ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ для    размещения    филиалов     и ¦ регистрационная        ¦                 ¦
¦ представительств          Рязанской ¦ палата, комитет     по ¦                 ¦
¦ областной регистрационной палаты.   ¦ управлению             ¦                 ¦
¦                                     ¦ государственным        ¦                 ¦
¦                                     ¦ имуществом   Рязанской ¦                 ¦
¦                                     ¦ области.               ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 3.4.    Оборудовать   рабочие места ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ компьютерной техникой               ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦                         4. Информационное обеспечение.                         ¦
¦                                                                                ¦
+-------------------------------------T------------------------T-----------------+
¦ 4.1.Автоматизировать      процедуры ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ приема, экспертизы, регистрации   и ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ выдачи документов гражданам.        ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 4.2.Автоматизировать      процедуру ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ регистрации, наложения,      снятия ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ арестов и запретов на    совершение ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрационных действий.           ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 4.3.Автоматизировать      процедуру ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ выдачи запросов  на       получение ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ сведений        из          единого ¦                        ¦                 ¦
¦ государственного реестра прав.      ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 4.4.Автоматизировать          обмен ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ информацией    с          органами, ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ осуществляющими        кадастровый, ¦                        ¦                 ¦
¦ технический  и      регистрационный ¦                        ¦                 ¦
¦ учет, Управлением      Министерства ¦                        ¦                 ¦
¦ российской Федерации по     налогам ¦                        ¦                 ¦
¦ и сборам по Рязанской      области, ¦                        ¦                 ¦
¦ Рязанским  областным      комитетом ¦                        ¦                 ¦
¦ государственной статистики.         ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 4.5.Осуществить         организацию ¦ Рязанская    областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ выделенного канала связи  128 - 256 ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
¦ кбит/ сек.,  подключение       WEB- ¦                        ¦                 ¦
¦ сервера, и локальных   компьютерных ¦                        ¦                 ¦
¦ сетей филиалов и   представительств ¦                        ¦                 ¦
¦ для работы   в   режиме   реального ¦                        ¦                 ¦
¦ времени.                            ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 4.6.Подключить единую     областную ¦ Рязанская    областная ¦ 2004г.-2006г.г. ¦
¦ сеть в единую сеть Минюста России.  ¦ регистрационная палата ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
| 4.7.Создать систему электронного об-| Рязнаская    областная | 2001-2003г.г.   |
| мена информацией между центральным  | регистрационная палата |                 |
| аппаратом и филиалами Рязанской об- |                        |                 |
| ластной регистрационной палаты, еди-|                        |                 |
| ного банка данных о зарегистрирован-|                        |                 |
| ных правах.                         |                        |                 |
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
| 4.8. Оборудовать рабочие места ком- | Рязанская    областная | 2001-2003г.г.   |
| компьютерной техникой.              | регистрационная палата |                 |
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+   
¦     5. Мероприятия по укреплению взаимодействия с органами государственной     ¦
¦                     власти и управления Рязанской области.                     ¦
¦                                                                                ¦
+-------------------------------------T------------------------T-----------------+
¦ 5.1.Подготовить    и      заключить ¦ Рязанская    областная ¦                 ¦
¦ соглашения   (внести    необходимые ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ изменения      и   дополнения     в ¦ по      согласованию с ¦                 ¦
¦ действующие   соглашения)     между ¦ Управлением            ¦                 ¦
¦ Рязанской                 областной ¦ Министерства   РФ   по ¦                 ¦
¦ регистрационной       палатой     и ¦ налогам   и  сборам по ¦                 ¦
¦ органами,           осуществляющими ¦ Рязанской     области, ¦                 ¦
¦ государственный     учет          и ¦ Рязанской    областной ¦                 ¦
¦ техническую          инвентаризацию ¦ нотариальной  палатой, ¦                 ¦
¦ объектов недвижимого     имущества, ¦ администрацией         ¦                 ¦
¦ управлением Министерства   РФ    по ¦ Г.    Рязани, органами ¦                 ¦
¦ налогам и сборам по       Рязанской ¦ осуществляющими        ¦                 ¦
¦ области,  Рязанской       областной ¦ государственный        ¦                 ¦
¦ нотариальной               палатой, ¦ технический     учет и ¦                 ¦
¦ администрацией г. Рязани.           ¦ инвентаризацию         ¦                 ¦
¦                                     ¦ объектов   недвижимого ¦                 ¦
¦                                     ¦ имущества.             ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 5.2.В соответствии  с  требованиями ¦ Рязанская    областная ¦                 ¦
¦ Налогового  кодекса      Российской ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ Федерации и на    основе соглашения ¦ по   согласованию    с ¦                 ¦
¦ о порядке     взаимодействия      с ¦ Управлением            ¦                 ¦
¦ Управлением            Министерства ¦ Министерства           ¦                 ¦
¦ Российской Федерации по налогам   и ¦ Российской   Федерации ¦                 ¦
¦ сборам     по  Рязанской    области ¦ по налогам и сборам по ¦                 ¦
¦ обеспечить представление из    базы ¦ Рязанской области      ¦                 ¦
¦ данных   Единого   государственного ¦                        ¦                 ¦
¦ реестра прав    Рязанской областной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрационной         палаты    в ¦                        ¦                 ¦
¦ налоговые   органы     информации в ¦                        ¦                 ¦
¦ электронном  виде  о    совершенных ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрационных действиях.          ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦        6. Мероприятия по укреплению взаимодействия с органами местного         ¦
¦                       самоуправления Рязанской области.                        ¦
¦                                                                                ¦
+-------------------------------------T------------------------T-----------------+
¦ 6.1.Организовать     взаимодействие ¦ Рязанская    областная ¦                 ¦
¦ Рязанской                 областной ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ регистрационной палаты с   органами ¦ по     согласованию  с ¦                 ¦
¦ местного самоуправления,      в том ¦ главами                ¦                 ¦
¦ числе   проведение       совместных ¦ муниципальных          ¦                 ¦
¦ выездных совещаний,     по вопросам ¦ образований.           ¦                 ¦
¦ осуществления       государственной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрации   прав   на  недвижимое ¦                        ¦                 ¦
¦ имущество и сделок   с ним.         ¦                        ¦                 ¦
¦ Обеспечение            обособленных ¦                        ¦                 ¦
¦ структурных           подразделений ¦                        ¦                 ¦
¦ Рязанской                 областной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрационной              палаты ¦                        ¦                 ¦
¦ необходимыми для    работы и приема ¦                        ¦                 ¦
¦ населения помещениями,      а также ¦                        ¦                 ¦
¦ специальными  помещениями       для ¦                        ¦                 ¦
¦ хранения архива и реестровых    дел ¦                        ¦                 ¦
¦ Единого государственного    реестра ¦                        ¦                 ¦
¦ прав.                               ¦                        ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 6.2.Проводить   рабочие   встречи с ¦ Рязанская    областная ¦                 ¦
¦ главами               муниципальных ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦
¦ образований        и   должностными ¦ по  предложениям  глав ¦                 ¦
¦ лицами  органов            местного ¦ муниципальных          ¦                 ¦
¦ самоуправления,      предшествующих ¦ образований.           ¦                 ¦
¦ подготовке              нормативных ¦                        ¦                 ¦
¦ документов,         разрабатываемых ¦                        ¦                 ¦
¦ Рязанской                 областной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрационной        палатой,   и ¦                        ¦                 ¦
¦ нормативных       правовых    актов ¦                        ¦                 ¦
¦ органов местного    самоуправления, ¦                        ¦                 ¦
¦ связанных с         государственной ¦                        ¦                 ¦
¦ регистрацией прав     на недвижимое ¦                        ¦                 ¦
¦ имущество.                          ¦                        ¦                 ¦
L-------------------------------------+------------------------+------------------