Распоряжение Правительства Рязанской области от 09.12.2011 № 626-р

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                                       Утратил силу - Распоряжение
                                     Правительства Рязанской области
                                        от 14.11.2013 г. N 524-р

                     от 9 декабря 2011 г. N 626-р                     

       (В редакции Распоряжения Правительства Рязанской области
                      от 13.12.2012 г. N 599-р)


      В целях повышения качества управления региональными финансами:
      1. Утвердить План  мероприятий  по  снижению  долговой  нагрузки
бюджета  Рязанской  области на период 2011 - 2014 годов (далее - План)
согласно приложению.
      2. Центральным  исполнительным  органам  государственной  власти
Рязанской   области,  привлеченным  к  реализации  мероприятий  Плана,
ежеквартально, не позднее 20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  представлять  в  министерство  финансов  Рязанской области
информацию о ходе реализации мероприятий Плана.
      3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Рязанской  области,  отношение  объема
муниципального долга которых к общему годовому объему доходов местного
бюджета  без  учета  объема безвозмездных поступлений составляет более
50%, разработать и утвердить планы мероприятий  по  снижению  долговой
нагрузки на период 2012 - 2014 годов.
      4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
А.В. Ревякина.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение
к распоряжению
Правительства Рязанской области
от 9 декабря 2011 г. N 626-р

        План мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета        
            Рязанской области на период 2011 - 2014 годов             

Г————T——————————————————————T——————————————————————————T———————————————T————————————————————¬
|N   |Наименование задачи,  |Период                    |Срок исполнения|Ответственные       |
|п/п |мероприятия           +——————————————————————————+               |исполнители         |
|    |                      |2011 |2012  |2013   |2014 |               |                    |
|    |                      |год  |год   |год    |год  |               |                    |
+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+
|1   |2                     |3    |4     |5      |6    |7              |8                   |
+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+
|Задача 1. Мобилизация налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Рязанской области       |
+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|1.1 |Принятие эффективных мер по привлечению          |в течение      |министерство        |
|    |инвестиций в экономику Рязанской области,        |2011 - 2014 го-|экономического      |
|    |созданию зон ускоренного инвестиционного и       |дов            |развития и торговли |
|    |инновационного развития, формирование            |               |Рязанской области,  |
|    |благоприятного климата по дальнейшему развитию   |               |другие центральные  |
|    |малого и среднего бизнеса, обеспечивающих        |               |исполнительные      |
|    |увеличение налоговой базы, поступлений налоговых |               |органы              |
|    |доходов в бюджетную систему                      |               |государственной     |
|    |                                                 |               |власти Рязанской    |
|    |                                                 |               |области по          |
|    |                                                 |               |курируемым          |
|    |                                                 |               |направлениям        |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|1.2 |Проведение мероприятий по повышению эффективности|в течение      |министерство        |
|    |использования государственного и муниципального  |2011 - 2014 го-|имущественных и     |
|    |имущества, земельных участков, полноте и         |дов            |земельных отношений |
|    |своевременности уплаты в областной и местные     |               |Рязанской области,  |
|    |бюджеты арендной платы, сокращению задолженности |               |органы местного     |
|    |по арендным платежам                             |               |самоуправления      |
|    |                                                 |               |муниципальных       |
|    |                                                 |               |образований         |
|    |                                                 |               |Рязанской области   |
|    |                                                 |               |(по согласованию)   |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|1.3 |Продолжить работу по актуализации налоговой базы |в течение      |органы местного     |
|    |по земельному налогу, налогу на имущество        |2011 - 2014 го-|самоуправления      |
|    |физических лиц, действенное взаимодействие в этом|дов            |муниципальных       |
|    |направлении с налоговыми, регистрирующими        |               |образований         |
|    |органами                                         |               |Рязанской области   |
|    |                                                 |               |(по согласованию)   |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|Задача 2. Оптимизация расходов бюджета Рязанской области                                   |
+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|2.1 |Отказ от принятия новых расходных обязательств   |в течение      |центральные         |
|    |областного бюджета, а в случае необходимости     |2011 - 2014 го-|исполнительные      |
|    |принятие их только при условии сокращения ранее  |дов            |органы              |
|    |принятых расходных обязательств (без учета       |               |государственной     |
|    |расходных обязательств на осуществление          |               |власти Рязанской    |
|    |переданных с другого уровня полномочий в         |               |области по          |
|    |соответствии с действующим законодательством)    |               |курируемым          |
|    |                                                 |               |направлениям        |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|2.2 |Осуществление инвентаризации мероприятий         |ежегодно, не   |министерство        |
|    |долгосрочных, областных целевых программ и       |позднее 1 июля,|экономического      |
|    |ведомственных целевых программ Рязанской области |в течение      |развития и торговли |
|    |с целью оптимизации бюджетных ассигнований       |2011 - 2014 го-|Рязанской области,  |
|    |                                                 |дов            |другие центральные  |
|    |                                                 |               |исполнительные      |
|    |                                                 |               |органы              |
|    |                                                 |               |государственной     |
|    |                                                 |               |власти Рязанской    |
|    |                                                 |               |области по          |
|    |                                                 |               |курируемым          |
|    |                                                 |               |направлениям        |
|    +—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|    |Отношение расходов    |-    |80%   |90%    |100% |ежегодно, не   |министерство        |
|    |областного бюджета на |     |      |       |     |позднее 1 июля,|экономического      |
|    |реализацию            |     |      |       |     |в течение      |развития и торговли |
|    |долгосрочных,         |     |      |       |     |2011 - 2014 го-|Рязанской области   |
|    |областных целевых     |     |      |       |     |дов            |                    |
|    |программ и            |     |      |       |     |               |                    |
|    |ведомственных целевых |     |      |       |     |               |                    |
|    |программ Рязанской    |     |      |       |     |               |                    |
|    |области,              |     |      |       |     |               |                    |
|    |предусмотренных в     |     |      |       |     |               |                    |
|    |областном бюджете на  |     |      |       |     |               |                    |
|    |соответствующий       |     |      |       |     |               |                    |
|    |финансовый год, к     |     |      |       |     |               |                    |
|    |расходам,             |     |      |       |     |               |                    |
|    |предусмотренным в     |     |      |       |     |               |                    |
|    |нормативных правовых  |     |      |       |     |               |                    |
|    |актах Рязанской       |     |      |       |     |               |                    |
|    |области об утверждении|     |      |       |     |               |                    |
|    |указанных программ    |     |      |       |     |               |                    |
+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+
|2.3 |Обеспечение соблюдения установленных             |ежеквартально, |министерство        |
|    |Правительством Российской Федерации нормативов   |не позднее 20  |финансов Рязанской  |
|    |сформирования расходов на оплату труда           |числа месяца,  |области, другие     |
|    |государственных гражданских служащих Рязанской   |следующего за  |центральные         |
|    |области и содержание органов государственной     |отчетным       |исполнительные      |
|    |власти Рязанской области                         |кварталом, в   |органы              |
|    |                                                 |течение        |государственной     |
|    |                                                 |2011 - 2014 го-|власти Рязанской    |
|    |                                                 |дов            |области по          |
|    |                                                 |               |курируемым          |
|    |                                                 |               |направлениям        |
|    +—————————————————————————————————————————————————+               +————————————————————+
|    |Отношение расходов на |<=100|<=100%|<=100% |<=100|               |министерство        |
|    |оплату труда          |%    |      |       |%    |               |финансов Рязанской  |
|    |государственных       |     |      |       |     |               |области             |
|    |гражданских служащих  |     |      |       |     |               |                    |
|    |Рязанской области и   |     |      |       |     |               |                    |
|    |содержание органов    |     |      |       |     |               |                    |
|    |государственной власти|     |      |       |     |               |                    |
|    |Рязанской области к   |     |      |       |     |               |                    |
|    |уровню, установленному|     |      |       |     |               |                    |
|    |нормативом            |     |      |       |     |               |                    |
+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+
|2.4 |Осуществление расходования средств областного    |ежеквартально, |министерство        |
|    |бюджета на оказание мер социальной поддержки     |не позднее 20  |социальной защиты   |
|    |отдельным категориям граждан с учетом введения   |числа месяца,  |населения Рязанской |
|    |критериев адресности и нуждаемости               |следующего за  |области,            |
|    +—————————————————————————————————————————————————+отчетным       |министерство        |
|    |Удельный вес расходов |100% |100%  |100%   |100% |кварталом, в   |здравоохранения     |
|    |областного бюджета на |     |      |       |     |течение        |Рязанской области,  |
|    |осуществление         |     |      |       |     |2011 - 2014 го-|министерство        |
|    |социальных выплат     |     |      |       |     |дов            |образования         |
|    |населению, размеры    |     |      |       |     |               |Рязанской области,  |
|    |которых установлены   |     |      |       |     |               |министерство культу-|
|    |как фиксированные     |     |      |       |     |               |ры и туризма Рязанс-|
|    |числовые значения либо|     |      |       |     |               |кой области, минис- |
|    |рассчитываются на     |     |      |       |     |               |терство молодежной  |
|    |основе нормативно     |     |      |       |     |               |политики, физической|
|    |установленных         |     |      |       |     |               |культуры и области  |
|    |математических формул,|     |      |       |     |               |Рязанской области,  |
|    |и категории           |     |      |       |     |               |министерство труда и|
|    |получателей которых   |     |      |       |     |               |занятости населения |
|    |установлены           |     |      |       |     |               |Рязанской области   |
|    |нормативными правовыми|     |      |       |     |               |                    |
|    |актами Рязанской      |     |      |       |     |               |                    |
|    |области, в общем      |     |      |       |     |               |                    |
|    |объеме расходов на    |     |      |       |     |               |                    |
|    |осуществление         |     |      |       |     |               |                    |
|    |социальных выплат     |     |      |       |     |               |                    |
+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+
|2.5 |Обеспечение отсутствия по состоянию на первое    |ежеквартально, |министерство        |
|    |число каждого месяца просроченной кредиторской   |не позднее 20  |финансов Рязанской  |
|    |задолженности областного бюджета по заработной   |числа месяца,  |области,            |
|    |плате и начислениям на выплаты по оплате труда,  |следующего за  |министерство        |
|    |государственным пособиям гражданам, имеющим      |отчетным       |социальной защиты   |
|    |детей, расходам на реализацию мер социальной     |кварталом, в   |населения Рязанской |
|    |поддержки, установленных законодательством       |течение        |области,            |
|    |Рязанской области для ветеранов труда, тружеников|2011 - 2014 го-|министерство        |
|    |тыла, лиц подвергшихся политическим репрессиям,  |дов            |здравоохранения     |
|    |расходам на обеспечение мер социальной поддержки |               |Рязанской области,  |
|    |отдельных категорий граждан, включая             |               |министерство        |
|    |специалистов, проживающих в сельской местности,  |               |образования         |
|    |расходам на обеспечение равной транспортной      |               |Рязанской области,  |
|    |доступности услуг общественного транспорта на    |               |министерство культу-|
|    |территории Рязанской области для отдельных       |               |ры и туризма Рязанс-|
|    |категорий граждан, оказание мер социальной       |               |кой области, минис- |
|    |поддержки которым относится к ведению Российской |               |терство молодежной  |
|    |Федерации и субъектов Российской Федерации,      |               |политики, физической|
|    |платежам на обязательное медицинское страхование |               |культуры и спорта   |
|    |неработающего населения, расходам на             |               |Рязанской области   |
|    |предоставление гражданам субсидий на оплату      |               |                    |
|    |жилого помещения и коммунальных услуг,           |               |                    |
|    |обязательствам, сложившимся до разграничения     |               |                    |
|    |полномочий в ходе реализации Федерального закона |               |                    |
|    |от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального |               |                    |
|    |закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных  |               |                    |
|    |пособиях гражданам, имеющим детей", Закона       |               |                    |
|    |Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О   |               |                    |
|    |реабилитации жертв политических репрессий"       |               |                    |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|2.6 |Организация мониторинга бюджетов муниципальных   |в течение      |министерство        |
|    |районов и городских округов Рязанской области по |2011 - 2014 го-|финансов Рязанской  |
|    |следующим направлениям деятельности:             |дов            |области             |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|2.6.|Осуществление мониторинга уровня долговой        |ежеквартально, |министерство        |
|1   |нагрузки местных бюджетов муниципальных районов и|не позднее 20  |финансов Рязанской  |
|    |городских округов Рязанской области              |числа месяца,  |области             |
|    |                                                 |следующего за  |                    |
|    |                                                 |отчетным       |                    |
|    |                                                 |кварталом, в   |                    |
|    |                                                 |течение        |                    |
|    |                                                 |2012 - 2014 го-|                    |
|    |                                                 |дов            |                    |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|2.6.|Разработка и реализация органами местного        |ежеквартально, |органы местного     |
|2   |самоуправления Рязанской области планов          |не позднее 20  |самоуправления      |
|    |мероприятий по сокращению и обеспечению          |числа месяца,  |муниципальных       |
|    |отсутствия просроченной кредиторской             |следующего за  |образований         |
|    |задолженности консолидированных местных бюджетов |отчетным       |Рязанской области   |
|    |на период 2012 - 2014 годов                      |кварталом, в   |(по согласованию)   |
|    +—————————————————————————————————————————————————+течение        |                    |
|    |Отношение объема      |90%  |70%   |50%    |0%   |2012 - 2014 го-|                    |
|    |просроченной          |     |      |       |     |дов            |                    |
|    |кредиторской          |     |      |       |     |               |                    |
|    |задолженности в       |     |      |       |     |               |                    |
|    |текущем году к        |     |      |       |     |               |                    |
|    |соответствующему      |     |      |       |     |               |                    |
|    |периоду предыдущего   |     |      |       |     |               |                    |
|    |года                  |     |      |       |     |               |                    |
+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+
|2.6.|Обеспечение органами местного самоуправления     |ежеквартально, |органы местного     |
|3   |Рязанской области соблюдения установленных       |не позднее 20  |самоуправления      |
|    |Правительством Рязанской области нормативов      |числа месяца,  |муниципальных       |
|    |формирования расходов на оплату труда депутатов, |следующего за  |образований         |
|    |выборных должностных лиц местного самоуправления,|отчетным       |Рязанской области   |
|    |осуществляющих свои полномочия на постоянной     |кварталом, в   |(по согласованию)   |
|    |основе, муниципальных служащих Рязанской области |течение        |                    |
|    |и содержание органов местного самоуправления     |2012 - 2014 го-|                    |
|    |Рязанской области                                |дов            |                    |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|Задача 3. Снижение долговой нагрузки областного бюджета                                    |
+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|3.1 |Направление налоговых и неналоговых доходов,     |в течение      |министерство        |
|    |полученных в ходе исполнения областного бюджета  |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской  |
|    |сверх утвержденного законом Рязанской области об |дов            |области             |
|    |областном бюджете на очередной финансовый год    |               |                    |
|    |(очередной финансовый год и плановый период)     |               |                    |
|    |объема указанных доходов, на погашение долговых  |               |                    |
|    |обязательств Рязанской области                   |               |                    |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|3.2 |Стабилизация и последующее снижение уровня       |в течение      |министерство        |
|    |дефицита областного бюджета                      |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской  |
|    +—————————————————————————————————————————————————+дов            |области             |
|    |Уровень дефицита      |15%  |15%   |11,7%  |4,4% |               |                    |
|    |областного бюджета    |     |      |       |     |               |                    |
+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+
|3.3 |Взаимодействие с кредитными организациями с целью|в течение      |министерство        |
|    |снижения долговой нагрузки областного бюджета и  |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской  |
|    |минимизации стоимости обслуживания долговых      |дов            |области             |
|    |обязательств Рязанской области по действующим    |               |                    |
|    |государственным контрактам и кредитным договорам |               |                    |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|3.4 |Осуществление государственных заимствований      |в течение      |министерство        |
|    |Рязанской области на оптимально возможный период |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской  |
|    |времени с учетом их влияния на долговую нагрузку |дов            |области             |
|    |областного бюджета в среднесрочной перспективе   |               |                    |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+
|3.5 |Осуществление мониторинга соблюдения ограничений |ежеквартально, |министерство        |
|    |на предельный объем государственного долга       |не позднее 20  |финансов Рязанской  |
|    |Рязанской области и расходов на его обслуживание,|числа месяца,  |области             |
|    |установленных Бюджетным кодексом Российской      |следующего за  |                    |
|    |Федерации                                        |отчетным       |                    |
|    |                                                 |кварталом, в   |                    |
|    |                                                 |течение        |                    |
|    |                                                 |2012 - 2014 го-|                    |
|    |                                                 |дов            |                    |
+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+

      (В   редакции   Распоряжения   Правительства  Рязанской  области
от 13.12.2012 г. N 599-р)