Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 22.11.2012 б/н

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 №  )

Глава VIII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РЫБНОВСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Совет депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Представительным органом муниципального образования - Рыбновское городское поселение является Совет депутатов Рыбновского городского поселения, состоящий из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов Рыбновского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания  Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группой депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов.

7. Регламент Совета депутатов принимается квалифицированным большинством голосов в две трети от установленной численности  на заседании Совета депутатов.

8. Численность депутатов и срок полномочий Совета не могут быть изменены в течение текущего созыва.

Статья 45. Структура Совета депутатов.

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу Совета депутатов возглавляет и организует глава Рыбновского городского поселения - председатель Совета депутатов.

3. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителя главы Рыбновского городского поселения -  председателя Совета депутатов.

4. Совет депутатов создает постоянные комиссии, другие рабочие группы, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания. Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий и других рабочих органов определяется Регламентом Совета депутатов, положениями о комиссиях.

Для решения вопросов временного характера Совет депутатов может создавать по мере необходимости временные комиссии, рабочие группы, действующие до выполнения своих обязанностей или достижения поставленных целей.

Рабочие органы призваны оперативно прорабатывать и изучать вопросы местного значения, их решения и выводы (заключения) представляются в Совет депутатов и носят рекомендательный характер. Решения по изучаемым вопросам принимает Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

5. Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется аппарат, состав и численность которого определяет Совет депутатов.

Статья 46. Полномочия Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Совет депутатов имеет право от лица всего населения Рыбновского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов Рыбновского городского поселения находятся:

1) избрание главы Рыбновского городского поселения - председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

2) принятие Устава Рыбновского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

3) утверждение бюджета Рыбновского городского поселения и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Рыбновского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Рыбновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

12) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. В компетенцию Совета депутатов Рыбновского городского поселения также входит:

1) установление официальных символов Рыбновского городского поселения и определение порядка их использования;

2) присвоение наименований объектам Рыбновского городского поселения, в том числе: площадям, улицам, переулкам, паркам и т.д.;

3) учреждение почетных званий и наград Рыбновского городского поселения;

4) утверждение генерального плана развития Рыбновского городского поселения;

5) утверждение правил землепользования и застройки;

6) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбновского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбновского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий. Определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение Уставов данных предприятий;

9) принятие решений об учреждении некоммерческих организаций, утверждение Уставов данных организаций;

10) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

11) толкование Устава Рыбновского городского поселения  и решений Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

12) утверждение структуры Совета депутатов Рыбновского городского поселения, администрации Рыбновского городского поселения - по представлению главы администрации Рыбновского городского поселения, определение расходов на их содержание;

13) согласование  назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителя главы администрации и управляющего делами администрации Рыбновского городского поселения, заслушивание отчета о деятельности этих лиц. Назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов о деятельности этих лиц;

14) осуществление законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

15) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Совета;

16) утверждение порядка привлечения заемных средств, перечня объектов инвестиций и инвестиционных программ;

17) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Рыбновского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

18) образование, избрание и упразднение рабочих органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

19) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

20) согласование смет расходов на проведение праздничных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;

21) согласование смет расходов на благоустройство территории Рыбновского городского поселения;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия Совета депутатов не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Рыбновского городского поселения.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Рыбновского городского поселения или при наличии его заключения.

6. Решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

7. Решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 47. Заседания Совета депутатов, порядок принятия решений.

1. Основной формой работы Совета депутатов является заседание.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва (состава) не позднее чем на 15-й день со дня опубликования итогов выборов депутатов.

2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины депутатов от числа избранных депутатов (кворум). Для определения кворума перед заседанием Совета проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат Совета вправе потребовать поименной регистрации депутатов.

3. Все депутаты должны быть извещены о времени и месте проведения заседания,  повестке дня заседания, о подготовленных проектах решений,  не менее чем за три дня.

4. Депутаты Совета обязаны являться на заседание Совета, а при отсутствии возможности участвовать в заседании - ставить в известность председателя Совета депутатов или его заместителя.

5. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе:

1) председателя Совета депутатов;

2) главы муниципального образования;

3) главы администрации муниципального образования;

4) группы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов Совета.

7. Совет депутатов принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.

Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения о порядке голосования принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

8. Квалифицированным большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета принимаются:

1) Устав Рыбновского городского поселения, решения о внесении в него изменений и дополнений;

2) Регламент Совета депутатов Рыбновского городского поселения, решения о внесении в него изменений и дополнений;

3) решение о самороспуске Совета.

9. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

10. Иные Решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании при наличии кворума заседания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

11. Решения Совета депутатов подписываются главой муниципального образования – председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселение.

Статья 48. Контрольная деятельность Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Совет депутатов осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:

1) выполнением настоящего Устава и решений Совета депутатов;

2) соблюдением бюджетного процесса, формированием и исполнением бюджета Рыбновского городского поселения;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

4) надлежащим исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

5) соблюдением прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Рыбновского городского поселения, при осуществлении местного самоуправления.

С целью осуществления контроля, Совет депутатов Рыбновского городского поселения может формировать постоянные и временные рабочие органы в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов своим решением определяет порядок осуществления контрольной деятельности.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов Рыбновского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  ст.73 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Проект решения Совета депутатов о самороспуске может быть внесен по инициативе председателя Совета и (или) группы депутатов, составляющих не менее одной трети от установленной численности депутатов (5 депутатов). Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов (10 депутатов);

2) вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рыбновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13  Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Рыбновского городского поселения должны быть проведены не позднее, чем через четыре месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 50. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселения является глава Рыбновского городского поселения с правом решающего голоса, избираемый из состава Совета депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 №  )

2. Заместителем председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения является  заместитель главы Рыбновского городского поселения, избираемый из состава Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя главы Рыбновского городского поселения – заместителя председателя Совета депутатов, их полномочия определяются Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

3. Заместитель председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 51. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты избираются гражданами РФ, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с действующим законодательством избирательным правом.

3. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном законодательством.

4. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения обладает депутатской неприкосновенностью и социальными гарантиями в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

5. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность. Днем окончания срока полномочий депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий  депутата, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока является третье воскресенье сентября.

6. По решению Совета депутатов не более двух депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) (Утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 №  )

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 18.12.2014 № 46; от 30.04.2015 № )

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 №  )

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 18.12.2014 № 46)

8. Депутатам Совета депутатов Рыбновского городского поселения, работающим на постоянной основе, выплачивается денежное содержание. Размер денежного содержания определяется в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Рыбновского городского поселения на уровне денежного содержания муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы. Должностные оклады депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Иные выплаты денежного содержания депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются главой муниципального образования.

9. Депутатам Совета депутатов Рыбновского городского поселения, не работающим на постоянной основе,  для обеспечения условий осуществления полномочий депутата устанавливается ежемесячная денежная компенсация для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью (далее - ежемесячная денежная компенсация), а также при необходимости может быть установлена денежная компенсация за упущенный заработок или вознаграждение за проделанную работу.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации устанавливается Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Сумма ежемесячной денежной компенсации определяется Советом депутатов Рыбновского городского поселения, но не может превышать 1/2 денежного содержания депутата, работающего на постоянной основе.

Ежемесячная денежная компенсация депутатам, не работающим на постоянной основе, и денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе,  выплачивается за счет бюджета Рыбновского городского поселения.

10. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов Рыбновского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

3) проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

6) участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям;

7) запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию в администрации Рыбновского городского поселения, ответ на депутатский запрос должен быть дан администрацией Рыбновского городского поселения в течение двух недель.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Депутат Совета депутатов обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов;

2) выполнять поручения Совета депутатов;

3) принимать участие в заседаниях рабочих органов, членом которых он является;

4) участвовать в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях;

5) проводить встречи с избирателями и отчитываться перед ними о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации;

6) реагировать на предложения, заявления граждан и оказывать им содействие в решении возникающих вопросов;

7) отчитываться перед Советом депутатов о своей деятельности;

8) выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

11. Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Рыбновского городского поселения определяются действующим законодательством, регламентом Совета депутатов.

12. Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают депутатам Совета депутатов необходимое содействие в решении вопросов депутатской деятельности, предоставляют необходимую информацию.

13. Полномочия депутата Совета Рыбновского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки депутата по собственному желанию;

3) признания депутата недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

4) признания депутата безвестно отсутствующим или умершим в установленном законом порядке;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

6) выезда депутата за пределы РФ на постоянное место жительства.

7) отзыва депутата избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета Рыбновского городского поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13.1. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения, избранного главой Рыбновского городского поселения, прекращаются. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 №  )

14. Статус депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения определяется Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 52. Депутатская неприкосновенность

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 53.  Фракции в Совете Депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее  регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящего пункта. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. 

Глава IX. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 54. Статус администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

1. Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение является исполнительно-распорядительным органом.

Официальное полное наименование – Администрация муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области 

Официальное сокращенное наименование - Администрация Рыбновского городского поселения.

2. Администрация Рыбновского городского поселения подотчетна Совету депутатов.

Администрация Рыбновского городского поселения является казенным учреждением и обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Рыбновского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

4. Работники администрации Рыбновского городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Рыбновского городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

5. Заместитель главы администрации и управляющий делами администрации Рыбновского городского поселения назначается на должность по согласованию с Советом депутатов. Другие должностные лица администрации Рыбновского городского поселения назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации Рыбновского городского поселения самостоятельно.

Статья 55. Глава Администрации Рыбновского городского поселения.

1. Глава администрации Рыбновского городского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Рыбновского городского поселения нового созыва).

2. Условия контракта утверждаются Советом депутатов.

3.  Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования — Рыбновское городское поселение, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Рыбновского городского поселения, а другая половина — главой администрации Рыбновского муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 18.12.2014 № 46)

4. Лицо назначается на должность главы администрации Рыбновского городского поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

 5. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Рыбновского городского поселения.

 6. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Рыбновского городского поселения;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

7. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы администрации Рыбновского городского поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку, либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия главы администрации Рыбновского городского поселения возлагаются на его заместителя.

10. Полномочия главы администрации муниципального образования – Рыбновское городское поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п.11  настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

14) вступление в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации;

15) получения неудовлетворительной оценки деятельности главы администрации от представительного органа муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования;

16) нарушение условий контракта не менее двух раз, при условии, что факт нарушения был зафиксирован решением Совета депутатов.

11. Контракт с главой администрации муниципального образования – Рыбновское городское поселение может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации муниципального образования - Рыбновское городское   поселение - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.

Статья 56. Полномочия администрации Рыбновского городского поселения.

1. (Утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 №  )

2. Администрация Рыбновского городского поселения осуществляет полномочия для решения вопросов местного значения Рыбновского городского поселения, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций городских поселений действующим законодательством Российской Федерации.  (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 №  )

Статья 57. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения организует подготовку и проведение на территории Рыбновского городского поселения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского городского поселения, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения формируется Советом депутатов в порядке, установленном законодательством о выборах, в количестве девяти человек с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета.

5. Избирательная комиссия на территории Рыбновского городского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 58. Контрольно-счетный орган  Рыбновского городского поселения.

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в Рыбновском городском поселении на основании решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, формируется контрольно-счетный орган  – Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

2. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения является самостоятельным органом местного самоуправления, наделенным правом юридического лица.

Официальное полное наименование – Контрольно-счетная комиссия муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Официальное сокращенное наименование – Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения состоит из председателя комиссии, членов комиссии.

Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения, члены контрольно-счетной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комиссии по согласованию с Советом депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Рыбновского городского поселения, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбновского городского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения подотчетна Совету депутатов Рыбновского городского поселения. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в  Совет депутатов не реже одного раза в год.

6. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности, объективности и эффективности.

7. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, качающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов  и главе муниципального образования - Рыбновское городское поселение;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Деятельность контрольно-счетной комиссии Рыбновского городского поселения может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

9.  Состав и деятельность контрольно-счетной комиссии Рыбновского городского поселения определяется Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

10. До формирования контрольно-счетной комиссии в Рыбновском городском поселении в соответствии с законодательством, контрольные функции осуществляет Ревизионная комиссия Совета депутатов, действующая в рамках Положения.

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В РЫБНОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 59. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Организация муниципальной службы на территории Рыбновского городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» № 25-ФЗ от 02.03.2007, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе.

Статья 60. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.