Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 22.11.2012 б/н

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыбновского городского поселения

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 65. Муниципальное имущество.

1. В собственности Рыбновского городского поселения может находиться:

1) имущество, указанное в частях 2-3 настоящей статьи, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. В собственности Рыбновского городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рыбновского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Рыбновского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Рыбновского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Рыбновского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рыбновского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Рыбновского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рыбновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

22)  имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3. В собственности Рыбновского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Рыбновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы.

4. Совет депутатов Рыбновского городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Рыбновского городского поселения, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рыбновского городского поселения.

5. Совет депутатов Рыбновского городского поселения принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации  определяются Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

7. Советом депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 67. Местный бюджет.

1. Бюджет Рыбновского городского поселения, который формируется на текущий календарный год и плановый период,  принимается решением Совета депутатов городского поселения.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Рыбновского городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Рыбновского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

6. В бюджете Рыбновского городского поселения, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рыбновского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Доходы местного бюджета Рыбновского городского поселения.

1. Доходы бюджета Рыбновского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Рыбновского городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 69. Расходы бюджета Рыбновского городского поселения.

1. Расходы бюджета Рыбновского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Рыбновского городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, и другие нормативы расходов  бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 29.05.2014 № 373)

Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города.

Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных государственных полномочий.

В случаях установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского городского поселения несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Совет депутатов, глава Рыбновского городского поселения, принявшие нормативный правовой акт, признанный судом как противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 29.05.2014 № 373)

Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Переходные положения.

1. Изменения, внесенные в Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение,  изменяющие структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения (исключение ревизионной комиссии), вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данные изменения.

2. Изменения, внесенные в Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение,  изменяющие перечень полномочий и порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления (главы Рыбновского городского поселения), применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующих изменений.

3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 13 слова «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2013 года.

4. Подпункт 6.1 пункта 1 статьи 15 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2013 года.

5. Подпункт 21 пункта 1 статьи 56 слова «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2013 года.

6. Положения части 4 статьи 36 и части 4 статьи 38 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 29.05.2014 № 373)

7. Подпункт 21 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 июля 2014 года. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 29.05.2014 № 373)

Приложение 1

к Уставу муниципального образования - Рыбновское городское поселение  Рыбновского муниципального района  Рязанской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. По смежеству с муниципальным образованием - Баграмовское сельское поселение

От р. Вожа граница проходит на юго-запад с левой стороны окружной автодороги в сторону г. Рыбное, пересекает железную дорогу Москва - Рязань и Рыбное - Узуново, в районе путепровода уходит на северо-запад вдоль полосы отчуждения железной дороги Рыбное - Узуново, далее поворачивает на юго-запад по границе черты г. Рыбное, проходит на юго-восток вдоль 52 квартала Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза по юго-западной его окраине, пересекает автодорогу Рыбное - автодорога Москва - Самара и идет вдоль нее на юго-запад до автодороги Москва - Самара, далее поворачивает на юго-восток и идет по границе полосы отчуждения автодороги на протяжении 0,8 км, затем пересекает автодорогу Москва - Самара и уходит на юго-запад до северной оконечности квартала 53 Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза, далее проходит по западной и южной границе 53 квартала. Затем уходит на северо-запад вдоль автодороги Рыбное - Большое Жоково, пересекает автодорогу Москва - Самара и идет на юго-восток до стыка границ муниципальных образований - Рыбновский и Рязанский районы на автодороге Москва - Самара. Граница совмещается и проходит по границе ЗАО "Рыбновская МТС" и г. Рыбное.

Протяженность границы - 9 км.

2. По смежеству с муниципальным образованием - Ходынинское сельское поселение

От автодороги Москва - Самара граница по р. Дубянка уходит на северо-восток до садоводческого товарищества "Колхозник", затем идет на северо-восток до жилой застройки г. Рыбное, поворачивает на юго-восток, проходя по границе жилой застройки г. Рыбное с садоводческим товариществом "Колхозник", далее граница проходит на юго-запад по границе садоводческого товарищества "Колхозник" на протяжении 0,5 км, поворачивает и проходит на юго-восток до автодороги на Ходынино, поворачивает на северо-восток и проходит по этой дороге, пересекает железную дорогу Москва - Рязань, уходит на юго-восток вдоль железной дороги до конца 2-й Рязанской улицы, далее уходит на северо-восток и северо-запад по границе жилой застройки 2-й Рязанской улицы и садоводческого товарищества "Березка", пересекает автодорогу на Ходынино и идет на северо-запад по границе полосы отчуждения железной дороги Москва - Рязань до р. Дубянка, далее граница уходит на северо-восток по р. Дубянка до восточной окраины г. Рыбное, затем граница уходит на северо-запад и запад, совмещается с границей жилой застройки г. Рыбное (Ходынино, Полтево) и проходит до р. Вожа в районе Полтевского моста.

Протяженность границы - 10,1 км.

3. По смежеству с муниципальным образованием - Истобниковское сельское поселение

От моста через р. Вожа в районе Полтево граница проходит на запад по р. Вожа на протяжении 2,1 км до моста через р. Вожа по окружной автодороге.