Расширенный поиск

Устав муниципального образования-Рыбновский муниципальный район от 16.12.2005 б/н

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района управляют муниципальной собственностью.

4. Права собственника в отношении имущества Рыбновского муниципального района, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения Рыбновского муниципального района осуществляет Рыбновская районная Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами Рыбновской районной Думы.

5. Рыбновская районная Дума вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду на определенный срок, делегировать полномочия по управлению ею исполнительным органам местного самоуправления для сдачи в аренду или отчуждения в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, не противоречащие закону, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

6. В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, которое закреплено за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, данные предприятия могут совершать сделки в соответствии с действующим законодательством.

7. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями на правах оперативного управления, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

8. Муниципальная собственность в соответствии с законом признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

9. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются и контролируются Рыбновской районной Думой.

10. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

11. В муниципальной собственности Рыбновского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области.

 

Статья 64. Права органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района в области земельных отношений

 

1. В муниципальной собственности Рыбновского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Рыбновского муниципального района земельные участки, горные отводы и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в поземельной книге Рыбновского муниципального района (реестр земель).

2. В муниципальной собственности Рыбновского муниципального района могут находиться земельные участки, горные отводы и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки, горные отводы и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком представления земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

4. Рыбновская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков, горных отводов и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков, горных отводов и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Рыбновского муниципального района только с согласия Рыбновской районной Думы.

5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Рыбновского муниципального района самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Рыбновского муниципального района, так и в не их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земле- и природопользования.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Рыбновского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами, требованиям законодательства, генеральному плану Рыбновского муниципального района, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами, в пределах полномочий установленных действующим законодательством.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района осуществляют на территории Рыбновского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

 

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района

 

1. Рыбновская районная Дума определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Глава Рыбновского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района.

3. Глава Рыбновского муниципального района контролирует работу предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Рыбновского муниципального района и заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Отношения между главой Рыбновского муниципального района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

 

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района

 

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, а также физическими лицами, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района в комплексном социально-экономическом развитии территории Рыбновского муниципального района.

 

Статья 67. Муниципальный заказ

 

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг из единственного источника.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Рыбновской районной Думой в соответствии с законами Российской Федерации, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

 

Статья 68. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

 

Статья 69. Финансовые ресурсы Рыбновского муниципального района

 

Финансовые ресурсы Рыбновского муниципального района состоят из средств консолидированного бюджета Рыбновского муниципального района, бюджета Рыбновского муниципального района, бюджетов муниципальных образований входящих в состав Рыбновского муниципального района, формируемых в порядке и на условиях, установленных законами Российской Федерации, законами Рязанской области, целевых средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, а также разовых платежей (самообложение) граждан Рыбновского муниципального района для решения вопросов местного значения.

 

Статья 70 . Консолидированный бюджет Рыбновского муниципального района.

 

Бюджет Рыбновского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет Рыбновского муниципального района.

 

Статья 71. Бюджет Рыбновского муниципального района

 

1. Формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются Рыбновской районной Думой и главой Рыбновского муниципального района самостоятельно, в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

3. Доходная и расходная части бюджета Рыбновского муниципального района формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Рыбновского муниципального района представляет в районную Думу ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета.

5. Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

6. Администрация Рыбновского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Рыбновской районной Думы вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 72. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района

 

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Рыбновского муниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период, доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Рыбновской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

 

Глава X. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 73. Муниципальная служба

 

Организация муниципальной службы на территории Рыбновского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, специальным положением о муниципальной службе.

 

Статья 74. Муниципальные должности

 

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности делятся на:

а) выборные муниципальные должности, к которым относятся должности, установленные в целях осуществления полномочий местного самоуправления, замещаемые на постоянной основе путем выборов населением Рыбновского муниципального района непосредственно или Рыбновской районной Думой из своего состава;

б) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения полномочий выборных должностных лиц - муниципальные должности категории «Б»;

в) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - муниципальные должности категории «В».

3. Муниципальная служба на должностях первого заместителя, заместителей главы Рыбновского муниципального района и должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избирается глава Рыбновского муниципального района.

4. Унифицированные наименования всех муниципальных должностей даются в классификации (перечне) муниципальных должностей, утверждаемой Рыбновской районной Думой на основании реестра муниципальных должностей Рязанской области.

5. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим замещающим муниципальные должности муниципальной службы, определяются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Рыбновской районной Думой.

 

Статья 75. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим выплачивается денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета.

2. Рыбновская районная Дума определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Рыбновского муниципального района. Индексация должностных окладов муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Рыбновского муниципального района производится постановлением главы Рыбновского муниципального района.

3. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральным и областным законодательством, а также положением о муниципальной службе и иными нормативно-правовыми правовыми актами Рыбновского муниципального района.

 

Статья 76. Обеспечение равного доступа жителей Рыбновского муниципального района к муниципальной службе

 

1. На территории Рыбновского муниципального района неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающими при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей Рыбновского муниципального района на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

 

Статья 77. Прохождение муниципальной службы

 

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, и профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределённый срок, на срок полномочий главы Рыбновского муниципального района или иной срок, предусмотренный федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с соответствующим положением проводится его аттестация.

 

Статья 78. Основные социальные гарантии муниципального служащего

 

1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата, муниципальному служащему должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущие муниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

 

Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

 

Статья 80. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района

 

Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского муниципального района перед государством наступает по решению соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, ненадлежащее осуществление ими переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районная Дума, глава Рыбновского муниципального района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Рыбновского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

 

Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

 

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 83. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

 

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Рыбновской районной Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 84. Вступление в силу Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

 

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Пункт 8 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.

4. С момента вступления в силу настоящего Устава, действующая редакция Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район утрачивает свою силу.

 


Информация по документу
Читайте также