Решение Рязанской городской Думы от 09.07.2009 № 449-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                      от 9 июля 2009 г. N 449-I                       


   Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии Рязанской   
                            городской Думы                            


      Руководствуясь  статьей  265   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации,  статьей  35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  статьями  30,  34  Устава  муниципального  образования  -
городской округ город Рязань Рязанской  области,  Рязанская  городская
Дума решила:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-счетной комиссии
Рязанской городской Думы.
      2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования.
      3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет  по  бюджету,  налогам  и инвестициям Рязанской городской Думы
(Барулин А.Н.).


      Глава муниципального образования,
      председатель Рязанской городской Думы             Ф.И.Провоторов



Положение о контрольно-счетной комиссии Рязанской городской Думы (утв.
     решением Рязанской городской Думы от 9 июля 2009 г. N 449-I)     

      Настоящее   Положение   регламентирует   порядок   осуществления
контрольных    функций    представительного    органа   муниципального
образования  -  город  Рязань  за  составлением,  исполнением  бюджета
муниципального образования - города Рязани (далее - городской бюджет),
использованием муниципальной собственности.

                          I. Общие положения                          

      Статья 1. Статус контрольно-счетной комиссии
      1. Контрольно-счетная комиссия Рязанской городской Думы (далее -
контрольно-счетная  комиссия)  является  постоянно действующим органом
муниципального финансового контроля,  образуемым  Рязанской  городской
Думой (далее - городская Дума) на срок ее полномочий.
      Контрольно-счетная  комиссия  не  является  юридическим   лицом,
входит   в   структуру   городской  Думы  и  подотчетна  ей,  обладает
организационной  и  функциональной  независимостью  в  рамках   задач,
определенных настоящим Положением.
      2. Контрольно-счетная комиссия в  своей  работе  руководствуется
действующим   законодательством   Российской   Федерации  и  Рязанской
области, Уставом муниципального образования -  городской  округ  город
Рязань  Рязанской  области  (далее - Устав города Рязани), Регламентом
представительного органа города  Рязани,  муниципальными  нормативными
правовыми актами и настоящим Положением.
      3.  Контрольно-счетная  комиссия  имеет  печать  с   собственным
наименованием,  свои  официальные  бланки  и  штампы,  образцы которых
утверждаются   главой   муниципального   образования,    председателем
Рязанской городской Думы (далее - глава муниципального образования).
      4. Местонахождение контрольно-счетной  комиссии:  город  Рязань,
улица Радищева, д. 28, Рязанская городская Дума.
      5. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной  комиссии,
распределения   обязанностей,  организации  делопроизводства,  порядка
подготовки  и  проведения  контрольных  мероприятий,   оформления   их
результатов,    экспертно-аналитических   работ,   иной   деятельности
регулируются председателем контрольно-счетной комиссии.
      Порядок   организации   работы    контрольно-сметной    комиссии
устанавливается   Регламентом   контрольно-счетной  комиссии,  который
утверждается решением городской Думы.

      Статья  2.  Основные  принципы  деятельности  контрольно-счетной
комиссии
      Основными принципами  деятельности  контрольно-счетной  комиссии
являются   законность,   независимость,   объективность,  системность,
гласность, соблюдение профессиональной этики, ответственность.

      Статья 3. Основные цели деятельности контрольно-счетной комиссии
      Основными  целями   деятельности   контрольно-счетной   комиссии
являются   недопущение   нецелевого   и  неэффективного  использования
финансовых ресурсов города Рязани и иного  имущества,  находящегося  в
муниципальной   собственности,   а   также  предотвращение  причинения
имущественного вреда.

      Статья 4. Задачи контрольно - счетной комиссии
      Задачами контрольно-счетной комиссии являются:
      1) организация и осуществление контроля за исполнением  доходных
и расходных статей городского бюджета;
      2) оценка обоснованности доходных  и  расходных  статей  проекта
городского бюджета;
      3)  организация  и   осуществление   контроля   за   соблюдением
установленного  порядка  составления и рассмотрения проекта городского
бюджета, отчета о его исполнении;
      4)  финансовая  экспертиза  муниципальных  нормативных  правовых
актов,  предусматривающих  расходы за счет средств городского бюджета,
или влияющих на формирование и исполнение городского бюджета;
      5) анализ выявленных  отклонений  от  установленных  показателей
городского  бюджета  и  подготовка  предложений,  направленных  на  их
устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
      6) контроль за законностью и своевременностью  движения  средств
городского     бюджета    в    уполномоченных    банках    и    других
финансово-кредитных учреждениях в части  обслуживания  ими  городского
бюджета;
      7)  организация  и   осуществление   контроля   за   соблюдением
установленного   порядка   управления   и  распоряжения  муниципальным
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
      8) контроль за  законностью,  рациональностью  и  эффективностью
использования   средств,   получаемых   муниципальным  образованием  -
городской округ город Рязань из бюджета субъекта Российской  Федерации
и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также
эффективностью   размещения   финансовых   ресурсов,   выдаваемых   на
возвратной и безвозвратной основе;
      9) представление городской Думе  информации  о  ходе  исполнения
городского бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

    II. Состав и порядок формирования контрольно-счетной комиссии     

      Статья 5. Состав контрольно-счетной комиссии
      1. Контрольно-счетная комиссия формируется  городской  Думой  из
своего состава и состоит из председателя контрольно-счетной комиссии и
двух членов комиссии.
      Председатель  и  члены  контрольно-счетной   комиссии   являются
депутатами  городской  Думы,  осуществляющими  свои  полномочия  на не
освобожденной от своей постоянной оплачиваемой работы основе.
      2. Срок  полномочий  председателя  и  членов  контрольно-счетной
комиссии  начинается  со  дня формирования контрольно-счетной комиссии
городской Думой и прекращается с момента окончания их  полномочий  как
депутатов городской Думы.
      3.  Городская  Дума  формирует  контрольно-счетную  комиссию   и
избирает председателя контрольно-счетной комиссии и членов комиссии.

      Статья 6. Председатель контрольно-счетной комиссии
      1. Председатель контрольно-счетной комиссии избирается из  числа
депутатов городской Думы.
      2.  Правом  выдвижения  кандидатур  на  должность   председателя
контрольно-счетной комиссии обладают глава муниципального образования,
постоянные комитеты городской Думы. Первым  кандидатуру  на  должность
председателя     контрольно-счетной     комиссии    выдвигает    глава
муниципального образования, далее постоянные комитеты городской  Думы.
Всего должно быть выдвинуто не менее 2-х кандидатур.
      Председатель  контрольно-счетной  комиссии  избирается  открытым
голосованием.   Голосование   осуществляется   за  каждую  кандидатуру
отдельно по мере их выдвижения.
      Председателем контрольно-счетной  комиссии  считается  избранным
тот  кандидат,  который  в  результате голосования получил большинство
голосов от числа депутатов городской Думы, присутствующих на заседании
городской Думы.
      Если в результате голосования ни один из кандидатов  не  получил
более  половины  голосов,  то  проводится второй тур голосования среди
двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов.
      3.  Председателем   контрольно-счетной   комиссии   может   быть
гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.
      4. Депутат не может быть избран председателем контрольно-счетной
комиссии  в  случае  близкого родства или свойства (родители, супруги,
дети,  братья,  сестры,  а  также  братья,  сестры,  родители  и  дети
супругов)  с  главой  муниципального образования, главой администрации
города Рязани, и их заместителями.
      5. Председатель контрольно-счетной комиссии:
      1)  осуществляет  руководство  деятельностью  контрольно-счетной
комиссии   и   организует  ее  работу  в  соответствии  с  Регламентом
контрольно-счетной комиссии;
      2)   представляет   городской   Думе   ежегодный   план   работы
контрольно-счетной комиссии для утверждения;
      3)    представляет    городской    Думе    отчеты    о    работе
контрольно-счетной   комиссии,   информационные  материалы,  материалы
контрольных мероприятий, иные документы;
      4) распределяет  обязанности  между  членами  контрольно-счетной
комиссии,  руководит  их  деятельностью  и  осуществляет  контроль  за
исполнением членами контрольно-счетной  комиссии  своих  обязанностей,
плановых     мероприятий,     заданий    и    указаний    председателя
контрольно-счетной комиссии;
      5)  представляет  контрольно-счетную  комиссию   на   заседаниях
городской Думы и администрации города Рязани при рассмотрении вопросов
входящих в компетенцию контрольно-счетной комиссии;
      6)  лично  участвует  в  проведении  контрольных  мероприятий  и
проверок,  исполняет  другие  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Положением, решениями и поручениями городской Думы.
      6. Во исполнение возложенных  на  него  полномочий  председатель
контрольно-счетной   комиссии  председательствует  на  ее  заседаниях,
подписывает    протоколы    заседаний,    ежегодные    планы    работы
контрольно-счетной   комиссии,  отчеты  о  ее  работе,  информационные
материалы и иные документы, направляемые в городскую Думу.
      7. Председатель контрольно-счетной комиссии  утверждает  акты  о
результатах   контрольных   мероприятий,   проведенных   комиссией,  и
направляет их в городскую Думу, главе администрации города Рязани.
      8. Председатель контрольно-счетной  комиссии  при  осуществлении
руководства  ее  деятельностью вправе давать членам контрольно-счетной
комиссии обязательные для исполнения устные или письменные  задания  и
письменные  указания, устанавливать срок их исполнения. Устные задания
председателя,   данные   членам   контрольно-счетной    комиссии,    в
обязательном порядке заносятся в протокол заседания контрольно-счетной
комиссии.
      9.  В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
председателем    контрольно-счетной   комиссии   своих   обязанностей,
городская Дума по инициативе  главы  муниципального  образования,  или
группы  депутатов  в  количестве  не  менее  1/2  от  избранного числа
депутатов   городской   Думы   принимает   решение   об   освобождении
председателя контрольно-счетной комиссии от занимаемой должности.
      10. В случае отсутствия председателя контрольно-счетной комиссии
по  уважительным  причинам  (болезнь,  отпуск  и  т.п.) исполнение его
обязанностей   временно    возлагается    на    одного    из    членов
контрольно-счетной комиссии по решению городской Думы.
      При     досрочном     сложении      полномочий      председателя
контрольно-счетной комиссии глава муниципального образования вправе до
момента  избрания  нового  председателя  контрольно-счетной   комиссии
временно    возложить    его   обязанности   на   одного   из   членов
контрольно-счетной комиссии.

      Статья 7. Члены контрольно-счетной комиссии
      1.    Депутаты    городской     Думы,     являющиеся     членами
контрольно-счетной   комиссии,   осуществляют   свою   деятельность  в
соответствии с распределением обязанностей между ними.
      2.  Члены  контрольно-счетной  комиссии  вносят  предложения   в
ежегодные  планы  работы,  участвуют  в  заседаниях контрольно-счетной
комиссии,  лично  участвуют  в  проведении  контрольных   мероприятий,
составляют   акты   проверки   и   отчеты  о  результатах  проведенных
контрольных мероприятий, выполняют  задания  и  указания  председателя
контрольно-счетной комиссии.
      3.  Членом  контрольно-сметной  комиссии  может  быть  гражданин
Российской Федерации, имеющий высшее образование.
      4.  Член   контрольно-счетной   комиссии   избирается   открытым
голосованием.   Голосование   осуществляется   за  каждую  кандидатуру
отдельно по мере их выдвижения.
      Членом  контрольно-счетной  комиссии  считается  избранным   тот
кандидат, который в результате голосования получил большинство голосов
от  числа  депутатов  городской  Думы,  присутствующих  на   заседании
городской Думы.
      Если в результате голосования ни один из кандидатов  не  получил
более  половины  голосов,  то  проводится второй тур голосования среди
двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов.
      Депутат не может быть избран членом контрольно-счетной  комиссии
в  случае  близкого  родства  или  свойства  (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и  дети  супругов)  с
главой муниципального образования, главой администрации города Рязани,
и их заместителями.
      5. В случае неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  членами
контрольно-счетной    комиссии    своих   обязанностей,   председатель
контрольно-счетной комиссии направляет в городскую Думу  представление
о  принятии  мер  воздействия  в  отношении  члена  контрольно-счетной
комиссии, вплоть до отстранения от исполнения обязанностей.

        III. Порядок деятельности контрольно-счетной комиссии         

      Статья   8.   Виды   и   основные    направления    деятельности
контрольно-счетной комиссии
      1.        Контрольно-счетная        комиссия        осуществляет
контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную
деятельность в пределах своей компетенции.
      2.   Основные   направления   деятельности    контрольно-счетной
комиссии:
      1) организация и проведение  текущего  контроля  за  исполнением
городского бюджета в отчетном году;
      2)   организация   и   проведение   контроля   за    соблюдением
установленного  порядка  составления и рассмотрения проекта городского
бюджета;
      3)   организация   и   проведение   контроля   за    соблюдением
установленного   порядка   управления   и   распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
      4) экспертиза проекта  городского  бюджета,  иных  муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы городского бюджета;
      5) исследование и оценка  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном
процессе,  подготовка и внесение предложений по их устранению, а также
по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
      6) проведение комплексных ревизий  и  тематических  проверок  по
отдельным разделам и статьям бюджета;
      7) контроль за  целевым  и  эффективным  использованием  средств
городского бюджета;
      8)  подготовка  и  предоставление  заключений   по   результатам
анализа,  экспертизы  проекта городского бюджета, а также документов и
материалов,   предоставляемых   одновременно   с   проектом   бюджета,
муниципальных  нормативных правовых актов, целевых программ, договоров
и соглашений  и  иных  документов,  затрагивающих  вопросы  городского
бюджета;
      9) анализ эффективности применения льгот по местным налогам;
      10) подготовка и предоставление заключений и ответов на  запросы
органов  местного  самоуправления  муниципального  образования - город
Рязань.

      Статья 9. Организация и планирование  работы  контрольно-счетной
комиссии
      1. Контрольно-счетная комиссия строит свою работу самостоятельно
на  основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости
обеспечения   всестороннего   системного   контроля   за   исполнением
городского   бюджета,   эффективностью   управления   и   распоряжения
муниципальным  имуществом,  с  учетом   всех   видов   и   направлений
деятельности контрольно-счетной комиссии.
      2.     Планы     включают     контрольные     мероприятия      и
экспертно-аналитические  работы  с  указанием  сроков  и ответственных
исполнителей.
      Обязательному включению  в  план  подлежат  поручения  городской
Думы,  главы  муниципального  образования,  главы администрации города
Рязани.
      3. Ежегодные планы работы контрольно-счетной  комиссии  подлежат
обязательному рассмотрению и утверждению на заседании городской Думы.
      4. Внеплановые контрольные мероприятия и экспертно-аналитические
работы   проводятся   на   основании   решений   городской   Думы,  по
представлениям главы муниципального образования и главы  администрации
города Рязани.
      5. Методические  документы  по  проведению  контрольных  и  иных
мероприятий  контрольно-счетной  комиссии  разрабатываются  на  основе
федеральных стандартов и утверждаются председателем комиссии.

      Статья  10.   Сфера   распространения   контрольных   полномочий
контрольно-счетной комиссии
      1.   Контрольные    полномочия    контрольно-счетной    комиссии
распространяются  на  органы  местного  самоуправления  муниципального
образования - город Рязань (за исключением администрации города Рязани
и  ее  структурных подразделений), муниципальные унитарные предприятия
и муниципальные учреждения  города  Рязани,  организации,  учредителем
которых  является  муниципальное  образование- город Рязань или органы
местного самоуправления города Рязани.
      2.   Контрольные    полномочия    контрольно-счетной    комиссии
распространяются  также  на предприятия, учреждения и организации иных
организационно-правовых  форм   (включая   общественные   объединения,
негосударственные  фонды  и  индивидуальных предпринимателей) в части,
связанной с  получением,  перечислением,  использованием  ими  средств
городского   бюджета,   использованием   и   управлением   имуществом,
находящимся  в  муниципальной   собственности,   а   также   в   части
установленных   городской  Думой  налоговых  льгот  и  предоставленных
преимуществ.
      3. Внешняя проверка годового  отчета  об  исполнении  городского
бюджета   осуществляется   Счетной   палатой   Рязанской   области,  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  на  основании
обращения  Рязанской  городской  Думы,  принимаемого  по представлению
контрольно-счетной комиссии.
      Целью   проверки   является   установление    достоверности    и
соответствия исполнения бюджета города:
      - утвержденным показателям  бюджета  на  завершенный  финансовый
год;
      - поквартальным распределениям  доходов  и  расходов  городского
бюджета;
      - положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному
кодексу   РФ,   решениям   городской   Думы,   регулирующим  бюджетные
правоотношения.

      Статья    11.    Предоставление    информации    по     запросам
контрольно-счетной комиссии
      1.  Все  органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления,
должностные  лица муниципальных предприятий, учреждений и организаций,
учредителем которых является муниципальное образование - город Рязань,
обязаны   предоставлять   по  требованию  контрольно-счетной  комиссии
необходимую информацию и документы.
      2.    Предприятия,     учреждения     и     организации     иных
организационно-правовых  форм и индивидуальные предприниматели обязаны
предоставлять по запросам  контрольно-счетной  комиссии  информацию  и
документы  в  части получения, перечисления, использования ими средств
городского   бюджета,   использования   и   управления   муниципальным
имуществом,  а  также  в  части  налоговых льгот по местным налогам, и
преимуществ, предоставленных  в  соответствии  с  решениями  городской
Думы.
      3. Отказ или уклонение должностных лиц указанных  выше  органов,
предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставления
необходимой    информации     или     документов     по     требованию
контрольно-счетной  комиссии  либо  предоставление  ложной  информации
влечет  за  собой  ответственность  в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

      Статья 12. Контрольные мероприятия контрольно-счетной комиссии
      1. Комплексные ревизии и  тематические  проверки  проводятся  по
месту расположения проверяемых объектов. Ревизии и проверки проводятся
единолично  председателем  (членом  контрольно-счетной  комиссии)  или
комиссионно  в  составе контрольно-счетной комиссии и (или) с участием
начальника и (или)  сотрудников  отдела  по  обеспечению  деятельности
контрольно-счетной  комиссии  аппарата городской Думы. Сроки, объемы и
способы их проведения устанавливаются контрольно-счетной комиссией.
      2. В ходе проведения ревизий  и  проверок  лицо  их  проводящее,
изучает  подлинность  бухгалтерских  документов проверяемого объекта и
устанавливает достоверность данных бухгалтерского учета и  отчетности,
правильность    расходования   средств,   сохранность   муниципального
имущества,  а  также  законность  и  эффективность  распоряжения   им,
своевременность  и  полноту  взаимных  платежей проверяемого объекта и
городского бюджета.
      При  выполнении  работ  могут  использоваться   только   данные,
полученные в ходе ревизий и проверок.
      3.   При   проведении   ревизий    и    тематических    проверок
контрольно-счетная   комиссия  не  вправе  вмешиваться  в  оперативную
деятельность проверяемых организаций, а также предавать гласности свои
выводы до завершения соответствующего контрольного мероприятия.
      4. Результаты проведенных ревизий и проверок оформляются  актом,
который  подписывается председателем и (или) членом контрольно-счетной
комиссии, лицом, проводившим  контрольное  мероприятие,  руководителем
органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации в
котором осуществлялась проверка.
      За достоверность акта лицо, его пописавшее,  несет  персональную
ответственность.
      Акт может оформляться на контрольное мероприятие в целом, на ряд
взаимосвязанных  фактов  или,  при  необходимости,  на один конкретный
факт.
      Подписание актов  проверки  руководителями  проверенного  органа
местного  самоуправления,  предприятия, учреждения, организации должно
проводиться в срок до трех рабочих дней со дня получения акта.
      В случае несогласия руководителя  проверенного  органа  местного
самоуправления,   предприятия,   учреждения,  организации  с  фактами,
изложенными в акте, акт подписывается с указанием на наличие замечаний
(разногласий).
      Замечания  (разногласия)  излагаются   в   письменном   виде   и
направляются  в  адрес  контрольно-счетной  комиссии  в течение десяти
рабочих дней со дня  получения  акта  проверки.  Письменные  замечания
(разногласия) являются неотъемлемой частью акта проверки.
      Внесение  в  акт,  подписанный  лицом  проводившим   контрольное
мероприятие, каких-либо изменений на основании замечаний (разногласий)
руководителя    проверенного    органа    местного     самоуправления,
предприятия,  учреждения  или  организации  и вновь представляемых ими
материалов не допускается.
      5.   О    результатах    проведенных    ревизий    и    проверок
контрольно-счетная    комиссия    информирует   главу   муниципального
образования, главу администрации города Рязани, доводит их до сведения
руководителей   заинтересованных   органов   местного  самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций.
      6. Об ущербе, причиненном  городу,  и  о  выявленных  нарушениях
закона  контрольно-счетная  комиссия  информирует главу муниципального
образования,  главу  администрации  города  Рязани,  а  при  выявлении
нарушения   закона,  влекущего  за  собой  уголовную  ответственность,
передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.

      Статья 13. Представления и предписания
      1.   По   результатам   проведенных   контрольных    мероприятий
контрольно-счетная     комиссия     направляет     органам    местного
самоуправления,  а  также   руководителям   проверенных   предприятий,
учреждений,  организаций  представления для принятия мер по устранению
выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и  привлечению  к
дисциплинарной ответственности виновных лиц.
      Представление должно быть  рассмотрено  в  установленный  в  нем
срок,  или,  если  срок  не  указан,  в  течение  30  дней  со дня его
получения.  О  результатах  рассмотрения  представления  контрольно  -
счетная комиссия уведомляется незамедлительно.
      2. При выявлении на проверяемых  объектах  нарушений,  наносящих
ущерб   муниципальному   образованию   -   город  Рязань  и  требующих
безотлагательного пресечения, а также в  случае  создания  препятствий
для  проведения  контрольных  мероприятий, контрольно-счетная комиссия
имеет право давать руководителям проверяемых объектов обязательные для
исполнения предписания.
      Предписания   подписываются   председателем   контрольно-счетной
комиссии.
      Председатель   контрольно-счетной   комиссии   может    отменить
предписание  или  внести  в  него изменения в случае, если проверяемой
организацией    будет    документально    доказана    необоснованность
предъявляемых требований.

      Статья 14. Полномочия контрольно-счетной комиссии при проведении
контрольных мероприятий
      1. Требования лиц, проводящих контрольные мероприятия, связанные
с   исполнением   ими   своих   должностных   обязанностей,   являются
обязательными  для  органов  местного  самоуправления,  а  также   для
предприятий,  учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на
территории муниципального образования - город  Рязань,  независимо  от
форм собственности.
      Невыполнение законных требований контрольно-счетной комиссии,  а
также   действия   препятствующие   исполнению   возложенных   на  нее
обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном
действующим законодательством.
      2. Руководители  проверяемых  органов  местного  самоуправления,
предприятий,  учреждений  и  организаций обязаны создавать необходимые
условия для лиц, проводящих контрольные мероприятия.
      3.  При  обнаружении   хищений   бюджетных   средств,   подделок
документов,   подлогов   и  других  злоупотреблений  лица,  проводящие
контрольные  мероприятия,  должны  принимать  меры   для   обеспечения
сохранности подлинников соответствующих документов.
      4.  Председатель  или  член  контрольно-счетной   комиссии,   не
согласный  с  выводами  ревизии или проверки, проведенной комиссионно,
имеет право приобщить к акту, оформленному по  результатам  проведения
соответствующего   контрольного   мероприятия   свое   особое  мнение,
изложенное в письменном виде.

      Статья 15. Экспертизы и заключения,  аналитическая  деятельность
контрольно-счетной комиссии.
      1. Контрольно-счетная  комиссия  проводит  экспертизы  и  по  их
результатам дает заключения в отношении:
      1) проекта муниципального  нормативного  правового  о  городском
бюджете,  обоснованности  его  доходных  и  расходных статей, дефицита
бюджета;
      2) отчетов администрации города Рязани об исполнении  городского
бюджета,  проектов  решений  и иных муниципальных нормативных правовых
актов по бюджетно-финансовым вопросам;
      3)  проблем  бюджетно-финансовой  политики  и  совершенствования
бюджетного процесса в городе;
      4) проектов программ, включая целевые  программы  муниципального
образования,   на   финансирование   которых   направляются   средства
городского бюджета.
      2.   По   другим   вопросам,   входящим   в   ее    компетенцию,
контрольно-счетная  комиссия  осуществляет  подготовку и представление
заключений или письменных отчетов и ответов на основании:
      1)  поручений  городской  Думы,   оформленных   соответствующими
решениями;
      2) запросов главы муниципального образования;
      3) запросов главы администрации города Рязани.
      3. Решение о подготовке заключения по запросу или  об  отказе  в
этом    рассматривается    в    порядке,   установленном   Регламентом
контрольно-счетной комиссии, и утверждается ее председателем. В случае
отказа    в    подготовке    заключения    по   запросу   председатель
контрольно-счетной комиссии возвращает запрос в течение 10 дней со дня
его получения с указанием причин отказа.
      4. Заключения контрольно-счетной  комиссии  не  могут  содержать
политических    оценок    решений,   принимаемых   органами   местного
самоуправления муниципального образования - город Рязань.
      5. Акты,  оформляемые  по  результатам  проведенных  контрольных
мероприятий,   и   заключения  контрольно-счетной  комиссии  не  могут
содержать  выводы  о   факте   (фактах)   совершения   правонарушения,
ответственность   за   которое   предусмотрена  действующим  уголовным
законодательством  и  (или)  законодательством   об   административных
правонарушениях.
      6. Контрольно-счетная комиссия систематически анализирует  итоги
проводимых  контрольных  мероприятий,  обобщает  и исследует причины и
последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе  формирования
доходов и расходования средств городского бюджета.
      На  основе   полученных   данных   контрольно-счетная   комиссия
разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  нормотворчества  по
вопросам городского бюджета  и  развитию  бюджетно-финансовой  системы
города и представляет их на рассмотрение городской Думы.

   IV. Правовые гарантии деятельности, ответственность, ограничения   
                     контрольно-счетной комиссии                      

      Статья   16.   Правовые   гарантии   председателя    и    членов
контрольно-счетной комиссии
      1.  Воздействие  на  председателя  и  членов  контрольно-счетной
комиссии  с  целью воспрепятствования исполнения ими своих должностных
обязанностей либо принятия решения в чью-либо  пользу,  насильственные
действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной
информации о выполнении ими служебных  обязанностей  влекут  за  собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
      2. Председатель и  члены  контрольно-счетной  комиссии  обладают
независимостью.  Они могут быть освобождены от исполнения обязанностей
по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

      Статья 17. Ограничения, действующие в отношении  председателя  и
членов контрольно-счетной комиссии
      Председатель  и  члены  контрольно-счетной  комиссии  не  вправе
разглашать  или  использовать  в  целях,  не  связанных  с выполнением
должностных  обязанностей,  сведения,  отнесенные  в  соответствии   с
федеральным  законом к информации ограниченного доступа, или служебную
информацию, ставшие им известными в связи с  выполнением  деятельности
контрольно-счетной комиссии.

      Статья    18.    Ответственность    председателя    и     членов
контрольно-счетной комиссии
      1. В соответствии с действующим законодательством председатель и
члены    контрольно-счетной    комиссии   несут   ответственность   за
достоверность  результатов  проводимых   контрольных   мероприятий   и
экспертно-аналитических работ.
      2.  Председатель  и  члены  контрольно-счетной  комиссии   несут
установленную законодательством ответственность за несанкционированное
предание гласности промежуточных результатов  контрольных  мероприятий
и   экспертно-аналитических   работ,   проводимых   контрольно-счетной
комиссией либо с ее участием.
      3. Действия председателя и  членов  контрольно-счетной  комиссии
могут быть обжалованы в городской Думе, а также в суде.

V. Обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии и информация о
                                 ней                                  

      Статья 19. Обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии
      1. Для обеспечения контрольной  деятельности  контрольно-счетной
комиссии     создается     отдел     по    обеспечению    деятельности
контрольно-счетной комиссии в составе трех - пяти работников  аппарата
городской  Думы.  По  вопросам  осуществления контрольной деятельности
контрольно-счетной  комиссии  отдел   находится   в   непосредственном
подчинении председателя контрольно-счетной комиссии.
      2.   Материально-техническое   обеспечение   и    информационное
обеспечение  деятельности  контрольно-счетной  комиссии осуществляется
аппаратом городской Думы.

      Статья 20. Информация о деятельности контрольно-счетной комиссии
      Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет городской Думе
информационный   отчет   о   проведенных  контрольных  мероприятиях  и
экспертно-аналитических работах, рекомендациях и  предложениях  по  их
результатам.