Устав муниципального образования-Захаровский муниципальный район от 03.04.2006 № б/н

       По вопросам, отнесенным к ведению  соответствующих  вышестоящих
органов   и   должностных   лиц,  управления  и  отделы  подконтрольны
вышестоящим органам и должностным лицам.
       Функциональные    обязанности     структурных     подразделений
администрации  муниципального  района  определяются в положении о них,
утверждаемых главой Захаровского муниципального района.

       Статья  54.  Ревизионная  комиссия  муниципального  образования
Захаровский   муниципальный   район  (контрольный  орган  Захаровского
муниципального района)
       1.  В  целях  контроля   за   исполнением   местного   бюджета,
соблюдением  установленного  порядка подготовки и рассмотрения проекта
местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся  в  муниципальной  собственности,  Захаровское
районное  Собрание  депутатов принимает решение о создании ревизионной
комиссии муниципального образования  Захаровский  муниципальный  район
(контрольный орган Захаровский муниципального района).
       2.    Руководитель    ревизионной     комиссии     Захаровского
муниципального  района  назначается  на  должность  и освобождается от
должности правовым актом  Захаровского районного  Собрания  депутатов.
Полномочия     руководителя    ревизионной    комиссии    Захаровского
муниципального района начинаются со дня его назначения на должность  и
прекращаются   вдень   вступления   в   должность  вновь  назначенного
руководителя.
       Руководитель ревизионной комиссии  Захаровского  муниципального
района   отчитывается  один  раз  в  год  перед  Захаровским  районным
Собранием депутатов.
       3. Результаты проверок,  осуществляемых  ревизионной  комиссией
Захаровского     муниципального    района,    подлежат    официальному
опубликованию.
       4. Органы местного самоуправления и должностные  лица  местного
самоуправления Захаровского муниципального района обязаны представлять
в  ревизионную  комиссию  Захаровского  муниципального  района  по  ее
требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся
к их компетенции.

       Статья 55. Избирательная комиссия  Захаровского  муниципального
района
       1. Избирательная комиссия  Захаровского  муниципального  района
организует    подготовку    и    проведение    муниципальных   выборов
представительного органа  Захаровского  муниципального  района,  главы
Захаровского  муниципального  района, подготовку и проведение местного
референдума, голосования по отзыву депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Захаровского
муниципального   района,  преобразования  Захаровского  муниципального
района.
       2. Избирательная комиссия  Захаровского  муниципального  района
формируется  Захаровским районным Собранием депутатов в соответствии с
действующим законодательством и состоит из 9 членов комиссии с  правом
решающего голоса.
       3. Избирательная комиссия  Захаровского  муниципального  района
является   муниципальным  органом,  не  входит  в  структуру   органов
местного самоуправления и не обладает статусом юридического лица.


        Глава IX. Экономическая основа местного самоуправления        


       Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления
       1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета, а  также  имущественные  права  Захаровского   муниципального
района.
       2.   Муниципальная  собственность   признается   и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.
       3. Население Захаровского муниципального района  обладает  всей
полнотой   прав   собственника   в   отношении  имущества,  которое  в
установленном   законном   порядке   зарегистрировано    в    качестве
муниципальной  собственности  Захаровского  муниципального  района,  и
осуществляет свои права непосредственно  через  референдумы,  а  также
через  органы  и  должностных лиц местного самоуправления Захаровского
муниципального района.

       Статья 57. Муниципальное имущество
       В  собственности  Захаровского  муниципального   района   может
находиться:
       1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
       2) автомобильные дороги общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
       3) пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенные
для   транспортного   обслуживания   населения  между  поселениями  на
территории муниципального района;
       4) имущество, предназначенное для организации  и  осуществления
экологического контроля;
       5) имущество, предназначенное для предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       6)   имущество,   предназначенное   для   организации    охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
       7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       8)  имущество,  предназначенное  для  оказания  на   территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
       10) архивные фонды, в том числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
       11) имущество, включая земельные участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
       12) имущество межпоселенческих библиотек;
       13)  имущество,  необходимое  для  официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
       14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
       15) обособленные водные объекты  на  территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
       16)  имущество,  предназначенное  для  создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
       17)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
       18)  имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
       19) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и   территории   муниципального   района   от   чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
       20) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
       В  случаях  возникновения  у  муниципальных  образований  права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и    должностных   лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
настоящей  статье,  указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию
(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.  Порядок  и
сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
       Особенности возникновения, осуществления  и  прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

       Статья 58. Приватизация муниципального имущества муниципального
района
       1. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми  представительным   органом   муниципального   района   в
соответствии с федеральными законами.
       2.  Доходы  от  использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.

       Статья  59.  Отношения  органов   местного   самоуправления   с
предприятиями  и учреждениями, находящимися в ведении органов местного
самоуправления муниципального района
       1. Органы местного самоуправления муниципального  района  могут
создавать    муниципальные   унитарные   предприятия   и   учреждения,
необходимые для осуществления полномочий по решению  вопросов местного
значения.
       2.   Решения   о   создании,   преобразовании   и    ликвидации
муниципальных   унитарных   предприятий   и   учреждений   принимаются
представительным органом муниципального района по представлению  главы
муниципального района.
       3.   Представительный   орган   муниципального   района   может
инициировать вопрос о ликвидации муниципального унитарного предприятия
или учреждения, но вправе принять  решение  о  ликвидации  только  при
наличии согласия главы муниципального района.
       4. В решении  представительного  органа  муниципального  района
определяются   цели   и  условия  создания  муниципального  унитарного
предприятия, учреждения.
       5. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений
от  имени муниципального района выступает администрация муниципального
района. Глава муниципального района  своим  постановлением  определяет
цели,   условия   и   порядок   деятельности  муниципальных  унитарных
предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность
и   освобождает   от  должности  руководителей  данных  предприятий  и
учреждений, не реже  одного  раза  в  год  заслушивает  отчеты  об  их
деятельности.
       6.  Представительный   орган   муниципального   района   вправе
заслушивать  отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий
и учреждений по мере необходимости.

       Статья  60.  Участие  муниципального  района  в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях
       1. Решения об участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе  или  некоммерческой организации принимаются представительным
органом  муниципального  района  по  инициативе  главы  муниципального
района или представительного органа муниципального района.
       2.  Порядок  участия  муниципального  района  в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется правовым актом  представительного  органа  муниципального
района.
       3.  Участником  в  хозяйственных  обществах  и   некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального района выступает администрация
муниципального района.

       Статья 61. Консолидированный бюджет муниципального района
       Бюджет  муниципального  района  и  свод   бюджетов   поселений,
входящих  в состав муниципального района, составляют консолидированный
бюджет муниципального района.

       Статья 62. Местный бюджет
       1. Муниципальный район имеет местный бюджет.
       2.  Органы  местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают   сбалансированность   местного   бюджета   и  соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных  правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита местного бюджета,  уровню  и  составу  муниципального  долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
       3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
образования  и  контроль  за  его  исполнением осуществляется органами
местного  самоуправления  самостоятельно  с  соблюдением   требований,
установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и федеральными
законами,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними   законами
субъектов Российской Федерации.
       4.  В  местном  бюджете  раздельно  предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Рязанской  области,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местного бюджета.
       5. Проект местного бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

       Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета
       1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
       - средства самообложения граждан в соответствии со  статьей  69
настоящего Устава;
       - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со  статьей
57  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
       - доходы от региональных налогов и  сборов  в  соответствии  со
статьей   58  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
       - доходы от федеральных налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей   59  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
       -  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других   уровней,
включая    дотации    на    выравнивание    бюджетной   обеспеченности
муниципального района, предоставляемые в соответствии  со  статьей  61
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  иные  средства  финансовой
помощи  из  бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со
статьей  62  Федерального  закона  "Об  общих  принципах   организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   и   другие
безвозмездные перечисления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности муниципального района;
       - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся
после  уплаты  налогов  и  сборов  и  осуществления  иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами
представительного  органа  муниципального  района  и  часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы, установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       - иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления
муниципального района.
       2.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и  законами  Рязанской области, в соответствии со статьей 63
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
       3.   Расходы    местного    бюджета    муниципального    района
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района  ведут
реестры   расходных   обязательств   в   соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
муниципальным  правовым  актом,  принимаемым  представительным органом
муниципального района.
       4. В случае если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер   оплаты  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих,    работников   муниципальных   предприятий   и   учреждений
определяется в соответствии с предельными нормативами,  установленными
законом Рязанской области.
       5.  Расходы  местного   бюджета   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений осуществляются в соответствии со  статьей 67
настоящего Устава.
       6.  Осуществление  расходов  местного  бюджета   муниципального
района    на    финансирование    полномочий    федеральных    органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти   субъектов
Российской   Федерации   не   допускается,   за  исключением  случаев,
установленных федеральными  законами,  законами  субъектов  Российской
Федерации.

       Статья 64. Местные налоги и сборы
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления  муниципального  района по их установлению, изменению и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

       Статья  65.  Районный  фонд  финансовой  поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района
       1.  В  целях  выравнивания  уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений  формируется  районный фонд финансовой поддержки  поселений.
Порядок предоставления поселениям, входящим  в  состав  муниципального
района,  дотаций,  устанавливается в соответствии с законодательством,
исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,   финансовых
возможностей  органов  местного  самоуправления  поселений, входящих в
состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по  решению
вопросов местного значения.
       2.  Распределение  дотаций  из   районного   фонда   финансовой
поддержки  поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими в
состав   муниципального   района,    уровень    расчетной    бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления   указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренном законодательством.
       3.  Распределение  дотаций  из   районного   фонда   финансовой
поддержки  поселений  утверждается  решением  представительного органа
муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

       Статья 66. Муниципальный заказ муниципального района
       1. Размещение заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ оплачивается за  счет  средств  местного
бюджета муниципального района.
       3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения  и
контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  в
соответствии  с  нормативными  правовыми   актами   органов   местного
самоуправления,   Положением   о  муниципальном  заказе,  утверждаемом
представительным органом муниципального района.

       Статья 67. Самообложение граждан муниципального района
       1.  Для   решения   конкретных   вопросов   местного   значения
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в   абсолютной   величине   равным  для  всех  жителей  муниципального
образования, за исключением отдельных категорий граждан.
       2.  Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложения
граждан  решаются  на местном референдуме, проводимом в соответствии с
федеральными законами, законами Рязанской области.

       Статья 68.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий
       1. Органам местного  самоуправления  муниципального  района  на
осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда
компенсаций предоставляются субвенции.
       2. Органы местного самоуправления муниципального  района  имеют
право  дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных  полномочий в случае принятия представительным органом
муниципального района соответствующего решения.
       3.   Внести   на    рассмотрение    представительного    органа
муниципального   района  вопрос  об  использовании  для  осуществления
государственных  полномочий  собственных   материальных   ресурсов   и
финансовых средств вправе глава Захаровского муниципального района.

       Статья 69. Права органов местного  самоуправления  Захаровского
муниципального района в области земельных отношений
       1. В муниципальной  собственности  Захаровского  муниципального
района   состоят   находящиеся   в  пределах  территории  Захаровского
муниципального района земельные участки,  горные  отводы  и  природные
объекты,    переданные   ему   или   приобретенные   им   в   порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении
или  приобретении  земельной  собственности,  и  зарегистрированные  в
Государственной земельно-кадастровой книге Захаровского муниципального
района (реестр земель).
       2. В муниципальной  собственности  Захаровского  муниципального
района  могут  находиться земельные участки, горные отводы и природные
объекты,  приобретенные   за   счет   средств   местного   бюджета   в
установленном        порядке        на        территории        других
административно-территориальных    единиц,    субъектов     Российской
Федерации.
       3. Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления  могут
предоставлять   в   бессрочное   пользование,   передавать  в  аренду,
передавать и  продавать  в  собственность  земельные  участки,  горные
отводы  и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности
Захаровского муниципального района, в соответствии с установленным ими
на  основе законодательства порядком представления и изъятия земель, а
также   распоряжения   земельными   участками   на    подведомственной
территории.
       4. Захаровское районное  Собрание  депутатов  утверждает  своим
решением   перечень   земельных  участков,  горных  отводов  и  других
природных  объектов   муниципальной   собственности,   не   подлежащих
приватизации,  а  также  перечень земельных участков, горных отводов и
других природных объектов, передача и  продажа  которых  во  владение,
пользование,    собственность    или   аренду   может   осуществляться
администрацией Захаровского муниципального района  только  с  согласия
представительного районного органа.
       5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных
ресурсов,   состоящих   в   муниципальной  собственности  Захаровского
муниципального  района  не  предусмотренных  перечнем,  осуществляется
администрацией Захаровского муниципального района самостоятельно.
       6. Органы местного самоуправления  Захаровского  муниципального
района  вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель,
переданных в их ведение из фонда перераспределения земель  в  границах
территории  Захаровского  муниципального  района  в  соответствии с их
целевым назначением и условиями, предусмотренными  актами  о  передаче
таких земель.
       7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления
в   области   использования   земли   и   других   природных  ресурсов
определяются  Федеральным  Законом  "Об  общих  принципах  организации
местного    самоуправления    в   Российской   Федерации",   земельным
законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов
государственной  власти субъекта Российской Федерации в области земле-
и природопользования.
       8.  Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
осуществляют  контроль  за  использованием  земель  и других природных
ресурсов  на  территории  Захаровского  муниципального  района   всеми
собственниками,    владельцами,    пользователями    и   арендаторами,
требованиям законодательства, а также установленным в районе  правилам
пользования земельными и другими природными ресурсами.
       9.  Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
Захаровского   муниципального   района   осуществляют   на  территории
Захаровского муниципального района выделение  земельных  участков  для
федеральных,  региональных и межрегиональных нужд на договорной основе
или в порядке, установленном законодательством.
       10. Полномочия администраций  сельских  поселений  в  отношении
земель,  находящихся  в  границах  их территорий, осуществляются ими в
пределах  прав,  переданных  им   органами   местного   самоуправления
Захаровского  муниципального  района  по  их  решению  или  на  основе
договора.  Решением  органов  местного   самоуправления   Захаровского
муниципального  района  определяются  те  земельные участки, которые с
учетом общерайонных надобностей остаются  в  непосредственном  ведении
представительного   районного   органа,   администрации   Захаровского
муниципального района.


     Глава X. Условия и порядок организации муниципальной службы      


       Статья 70. Муниципальная служба
       1. Организация  муниципальной службы на территории Захаровского
муниципального  района  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным
Законом "Об основах  муниципальной  службы  в  Российской  Федерации",
законодательством  Рязанской области о муниципальной службе, настоящим
Уставом, специальным положением о муниципальной службе.

       Статья 71. Муниципальные должности
       1.  Муниципальные должности делятся на:
       а)  выборные  муниципальные  должности,  к  которым   относятся
должности,  установленные  в  целях  осуществления полномочий местного
самоуправления,  замещаемые  на  постоянной   основе   путем   выборов
населением  Захаровского  муниципального  района  непосредственно  или
представительным районным органом;
       б)  должности  муниципальной  службы,   к   которым   относятся
должности   с   установленным   кругом   обязанностей  по  обеспечению
полномочий  органов  и  должностных   лиц   местного   самоуправления,
замещение на постоянной основе путем назначения.
       2. Муниципальная  служба  на  должностях  первого  заместителя,
заместителей  главы администрации Захаровского муниципального района и
должностях категории "Б" ограничена  сроком,  на  который  назначается
глава Захаровского муниципального района.
       3. Унифицированные наименования всех  муниципальных  должностей
даются в классификации (перечне) муниципальных должностей.

       Статья 72. Статус муниципального служащего
       1. Лица, исполняющие  обязанности  по  должности  муниципальной
службы  за  денежное  вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет средств
местного бюджета, являются муниципальными служащими.
       2.  Правовой  статус  муниципального   служащего   определяется
федеральным  и  областным  законодательством,  а  также  положением  о
муниципальной службе и  иными  нормативно-правовыми  правовыми  актами
Захаровского муниципального района.

       Статья 73. Обеспечение  равного  доступа  жителей  Захаровского
муниципального района к муниципальной службе
       1.   На   территории   Захаровского    муниципального    района
неукоснительно  соблюдается  принцип  равного  доступа  его  жителей к
муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании  ее
кадров.  Данный  принцип  означает  равное  право жителей Захаровского
муниципального района на занятие любой должности муниципальной  службы
в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.
       2. Не допускается установлении при поступлении на муниципальную
службу,  а  также  при  ее  прохождении каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений или преимуществ в  зависимости  от  пола,  расы,
национальности,   языка,   социального  происхождения,  имущественного
положения,  отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным  объединениям,  созданным в соответствии с федеральными и
областными   законами,   профессиональная   подготовленность   которых
отвечает соответствующей должности муниципальной службы.
       3. Право  жителей  на  равный  доступ  к  муниципальной  службе
обеспечивается  проведением  конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной  службы,  и  определяются  законодательством  Российской
Федерации, законодательством Рязанской области о муниципальной службе,
условия которого определяются соответствующим положением.

       Статья 74. Прохождение муниципальной службы
       1. Право поступления на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской   Федерации,   достигшие   возраста   восемнадцати  лет,  и
профессиональная   подготовка   которых   отвечает    квалификационным
требованиям по соответствующей муниципальной должности.
       2. Гражданин не может быть принят на  муниципальную  службу,  и
находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными
законами.
       3. Гражданин поступает  на  муниципальную  службу  на  условиях
трудового   договора   (контракта),   который   может  заключаться  на
неопределенный   срок,   на   срок   полномочий   главы   Захаровского
муниципального  района  или  иной  срок, предусмотренный федеральным и
областным законодательством, а также настоящим Уставом.
       4. Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения или конкурса в соответствии с нормативными правовыми актами
органов   местного   самоуправления,   законодательством    Российской
Федерации и Рязанской области.
       5.  Для  определения  уровня  профессиональной   подготовки   и
соответствия   муниципального   служащего   замещаемой   должности   в
соответствии с соответствующим положением проводится его аттестация.

       Статья 75. Социальные гарантии муниципального служащего
       1. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращения
его   штата   муниципальному   служащему,   в   случае   невозможности
предоставления работы в том же органе местного самоуправления,  должна
быть  предложена другая должность муниципальной службы в другом органе
местного  самоуправления  с  учетом  его  профессии,  квалификации   и
занимаемой ранее должности.
       2. В случае не предоставления муниципальному служащему работы в
соответствии  с  его  профессией и квалификацией он остается в реестре
муниципальных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение
года непрерывного стажа муниципальной службы.
       3.  При  увольнении  в  связи  с  ликвидацией  органа  местного
самоуправления   или   сокращения   штата   муниципальному   служащему
выплачивается  единовременное  четырехмесячное   денежное   содержание
(средний  заработок  по занимаемой ранее должности), при этом выходное
пособие не  выплачивается,  а  муниципальному  служащему,  занимающему
высшую  и  главную  должность  муниципальной службы - в течение одного
года. В этом случае муниципальный служащий остается в течение  года  в
реестре  муниципальных  служащих  с  сохранением  стажа  муниципальной
службы.
       4. Глава Захаровского муниципального района продолжает получать
назначенную  ему  заработную плату (с учетом индексации) до устройства
на новое место  работы  в  течение  года  после  освобождения  его  от
должности в следующих случаях:
       после окончания срока полномочий и  (или)  при  не  избрании  и
(или) не назначении на должность на новый срок полномочий;
       при   упразднении   должностей    в    связи    с    изменением
административно-территориального  деления,  ликвидации местного органа
самоуправления  или  местной  администрации,   реорганизации   местной
администрации.


         Глава XI. Ответственность органов и должностных лиц          
                       местного самоуправления                        


       Статья 76. Ответственность органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
       1. Органы местного самоуправления и  должностные лица  местного
самоуправления   несут   ответственность   перед   населением  района,
государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с
законом.

       Статья 77. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц
местного самоуправления перед населением района
       1.  Ответственность   депутатов  и  выборных  должностных   лиц
местного самоуправления района перед населением наступает в результате
утраты   доверия   населения   путем   реализации   процедуры   отзыва
избирателями в соответствии с действующим  законодательством.

       Статья 78. Ответственность органов и должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством
       1.  Ответственность  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  Захаровского  муниципального района перед государством
наступает в случае нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации,
законов  Российской  Федерации, законов Рязанской области и настоящего
Устава,   а   также   ненадлежащего   осуществления   ими   переданных
государственных полномочий по решению соответствующего суда.
       В  случае  установления  судом  нарушений   органами   местного
самоуправления  и выборными должностными лицами Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего
Устава  их  полномочия  могут быть прекращены досрочно в установленном
законом порядке с одновременным назначением новых выборов.
       Избирательная комиссия обязана назначить выборы нового  состава
представительного  районного  органа  не  ранее  чем  за  90 дней и не
позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При  проведении  досрочных
выборов  сроки принятия решения об их назначении могут быть сокращены,
но не более чем на одну треть.
       2.  Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
Захаровского    муниципального   района   несут   ответственность   за
осуществление государственных полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти
полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами.
       3.    Районное   Собрание   депутатов,    глава    Захаровского
муниципального  района,  (а  в их отсутствие - заместители), принявшие
нормативный  правовой  акт,  который  признан   судом   противоречащим
Конституции   Российской   Федерации,   федеральному  конституционному
закону,  федеральному  закону,  закону   Рязанской   области,   Уставу
(основному    Закону)    Рязанской    области,   Уставу   Захаровского
муниципального района, обязаны  в  установленный  решением  суда  срок
отменить  данный нормативный правовой акт или отдельные его положения,
а также опубликовать информацию о решении суда в течение  десяти  дней
со дня вступления решения суда в силу.

       Статья 79. Ответственность органов и должностных  лиц  местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами
       1.  Ответственность  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  физическими  и  юридическими лицами наступает в
порядке,  установленном  законами   Российской   Федерации,   законами
Рязанской области, настоящим Уставом.


                 Глава XII. Заключительные положения                  


       Статья 80. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в
Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район
       1.  Проект  Устава,  проект  муниципального  правового  акта  о
внесении  изменений  и  дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать
дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений
и    дополнений    в   Устав   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию)  с   одновременным   опубликованием   (обнародованием)
установленного  представительным  органом  Захаровского муниципального
района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту
указанного   муниципального  правового  акта,  а также порядка участия
граждан в его обсуждении.
       2. Устав, муниципальный правовой акт  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  принимаются  большинством в две трети голосов от
установленной   численности   депутатов    представительного    органа
Захаровского  муниципального района.
       3. Устав, муниципальный правовой акт  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  подлежат  государственной регистрации в порядке,
установленном  Федеральным  законом  "О  государственной   регистрации
уставов муниципальных образований".

       Статья 81. Вступление в силу Устава муниципального  образования
- Захаровский муниципальный район
       1. Устав, муниципальный правовой акт  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (Обнародованию)
после их государственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).