Закон Смоленской области от 14.12.2004 № 92-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом
              в пригородном и межмуниципальном сообщении

Принят Смоленской областной Думой
14 декабря 2004 года

     Статья 1.  Предмет  правового регулирования настоящего областного
                закона
     Настоящий областной   закон   (далее   -   настоящий   закон)   в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и   федеральными
законами  регулирует отношения,  связанные с организацией пассажирских
перевозок автомобильным транспортом в пригородном  и  межмуниципальном
сообщении  на  территории  Смоленской области,  в пределах компетенции
Смоленской области как субъекта Российской Федерации.

     Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе
     1. В  целях  настоящего  закона  используются термины и понятия в
следующих значениях:
     1) перевозчик    -    юридическое    лицо    или   индивидуальный
предприниматель,  осуществляющие пассажирские перевозки  автобусами  в
пригородном  и  межмуниципальном  сообщении на основании заключенных в
соответствии с настоящим законом договоров;
     2) пригородный   маршрут  -  постоянный  регулярный  маршрут  для
перевозки пассажиров  автобусами  за  пределы  черты  города  (другого
населенного  пункта)  на  расстояние  до  50  километров включительно,
проходящий по территории двух и более муниципальных районов, городских
округов;
     3) межмуниципальный    маршрут    -     постоянный     регулярный
внутриобластной   маршрут   для  перевозки  пассажиров  автобусами  на
расстояние более 50 километров,  проходящий по территории двух и более
муниципальных районов, городских округов;
     4) маршрутная сеть - совокупность пригородных и  межмуниципальных
маршрутов в пределах Смоленской области.
     2. В настоящем законе иные  понятия  и  термины  употребляются  в
значениях,  определенных  федеральными нормативными правовыми актами в
сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

     Статья 3. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
               организации пассажирских перевозок автомобильным
               транспортом в пригородном и межмуниципальном
               сообщении
     Полномочия Смоленской  областной   Думы   в   сфере   организации
пассажирских  перевозок  автомобильным  транспортом  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении определяются в соответствии с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  Смоленской
области и областными законами.

     Статья 4. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
               организации пассажирских перевозок автомобильным
               транспортом в пригородном и межмуниципальном
               сообщении
     Администрация Смоленской области  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:
     1) обеспечивает  разработку  и   реализацию   областных   целевых
программ  по вопросам организации пассажирских перевозок автомобильным
транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении;
     2) издает  в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в
пригородном и межмуниципальном сообщении;
     3) утверждает маршрутную сеть;
     4) определяет    уполномоченный   орган   исполнительной   власти
Смоленской  области  в  сфере   организации   пассажирских   перевозок
автомобильным  транспортом  в пригородном и межмуниципальном сообщении
(далее также - уполномоченный орган);
     5) осуществляет  иные полномочия в сфере организации пассажирских
перевозок автомобильным транспортом в пригородном  и  межмуниципальном
сообщении.

     Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
               власти Смоленской области в сфере организации
               пассажирских перевозок автомобильным транспортом в
               пригородном и межмуниципальном сообщении
     Уполномоченный орган  в  соответствии  с  федеральным и областным
законодательством:
     1) разрабатывает  и  реализует  областные  целевые  программы  по
вопросам организации пассажирских перевозок автомобильным  транспортом
в пригородном и межмуниципальном сообщении;
     2) разрабатывает маршрутную сеть;
     3) организует  и  проводит конкурсы на осуществление пассажирских
перевозок автомобильным транспортом на пригородных и  межмуниципальных
маршрутах   в   порядке,   установленном  нормативным  правовым  актом
Администрации Смоленской области;
     4) заключает    с   перевозчиками   договоры   на   осуществление
пассажирских перевозок  автомобильным  транспортом  на  пригородных  и
межмуниципальных маршрутах;
     5) утверждает     перевозчикам     паспорта     пригородных     и
межмуниципальных маршрутов, графики и расписания движения автобусов на
указанных маршрутах;
     6) публикует  в  печати  реестр  пригородных  и  межмуниципальных
маршрутов и перечень перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров
на данных маршрутах;
     7) ведет  реестр  пригородных  и  межмуниципальных  маршрутов   в
Смоленской области в соответствии с утвержденной маршрутной сетью;
     8) контролирует  деятельность  перевозчиков  по  выполнению   ими
условий  заключенных договоров на осуществление пассажирских перевозок
автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах;
     9) осуществляет  иные полномочия в сфере организации пассажирских
перевозок автомобильным транспортом в пригородном  и  межмуниципальном
сообщении.

     Статья 6. Специализированное областное государственное
               учреждение по организации пассажирских перевозок
               автомобильным транспортом в пригородном и
               межмуниципальном сообщении
     Администрация Смоленской       области       вправе       создать
специализированное областное государственное учреждение по организации
пассажирских  перевозок  автомобильным  транспортом  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении.

     Статья 7. Организация пассажирских перевозок автомобильным
               транспортом в пригородном и межмуниципальном
               сообщении
     1. В   целях  организации  пассажирских  перевозок  автомобильным
транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении  уполномоченный
орган  проводит мониторинг спроса и предложения на указанные перевозки
и определяет потребность в них населения.
     2. На  основании  потребности населения в пассажирских перевозках
автомобильным транспортом в пригородном и  межмуниципальном  сообщении
уполномоченный орган разрабатывает, а Администрация Смоленской области
своим правовым актом утверждает маршрутную сеть.
     3. В  соответствии с утвержденной маршрутной сетью уполномоченный
орган организует и проводит  конкурсы  на  осуществление  пассажирских
перевозок  автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных
маршрутах,  с победителями которых заключает договоры на осуществление
пассажирских  перевозок  автомобильным  транспортом  на  пригородных и
межмуниципальных маршрутах.
     4. Порядок   и  условия  проведения  конкурсов  на  осуществление
пассажирских перевозок  автомобильным  транспортом  на  пригородных  и
межмуниципальных  маршрутах,  а  также  порядок  заключения  по итогам
указанных конкурсов договоров на осуществление пассажирских  перевозок
на  пригородных и межмуниципальных маршрутах определяются нормативными
правовыми актами Администрации Смоленской области.
     5. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном
и   межмуниципальном   сообщении   осуществляются   перевозчиками    с
обязательным   предоставлением  мер  социальной  поддержки  по  оплате
проезда  отдельным   категориям   граждан,   определенным   областными
законами.
     6. Перевозчикам компенсируются не полученные ими доходы в связи с
предоставлением  мер  социальной поддержки по оплате проезда отдельным
категориям  граждан,   определенным   областными   законами.   Убытки,
понесенные  перевозчиками  в результате государственного регулирования
тарифов  на  пассажирские  перевозки   автомобильным   транспортом   в
пригородном и межмуниципальном сообщении, компенсируются им в пределах
сумм,  предусмотренных на эти  цели  областным  законом  об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год,  и в порядке,  определенном
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 8. Права и обязанности перевозчиков
     1. Перевозчик обязан:
     1) иметь соответствующую лицензию на  осуществление  пассажирских
перевозок автомобильным транспортом;
     2) иметь утвержденный уполномоченным органом паспорт маршрута;
     3) осуществлять  перевозки  пассажиров в соответствии с условиями
заключенного  договора   на   осуществление   пассажирских   перевозок
автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах;
     4) содержать автотранспортное  средство  в  технически  исправном
состоянии,  экипированным  в  соответствии  с требованиями федеральных
нормативных правовых актов;
     5) обеспечивать  выполнение  требований по безопасности дорожного
движения.
     2. Перевозчик имеет право:
     1) получать от уполномоченного органа необходимую документацию по
обслуживаемым пригородным и межмуниципальным маршрутам;
     2) приостанавливать    перевозку     пассажиров     автомобильным
транспортом  на  пригородных и межмуниципальных маршрутах или изменять
расписание движения  автотранспортных  средств  на  этих  маршрутах  в
случае, когда выполнение перевозок по расписанию невозможно вследствие
возникновения не зависящих от  перевозчика  обстоятельств,  угрожающих
безопасности дорожного движения и жизни пассажиров.
     3. Иные права и обязанности перевозчика определяются федеральными
и  областными  нормативными  правовыми актами,  а также заключенными в
соответствии с настоящим законом договорами.

     Статья 9. Финансовое обеспечение пассажирских перевозок
               автомобильным транспортом в пригородном и
               межмуниципальном сообщении
     Организация транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
транспортом  в  пригородном  и  межмуниципальном  сообщении   является
расходным обязательством Смоленской области.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
     2. Предложить  Администрации Смоленской области в течение 30 дней
со дня вступления в силу настоящего закона:
     1) привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие с
настоящим законом;
     2) издать  нормативные  правовые акты,  обеспечивающие реализацию
положений настоящего закона.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     14 декабря 2004 года
     N 92-з