Закон Смоленской области от 28.12.2004 № 117-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                              О культуре

   (В редакции Законов Смоленской области от 29.09.2005 г. N 95-З;
          от 28.11.2005 г. N 107-З; от 27.06.2006 г. N 76-З;
          от 28.11.2006 г. N 125-з; от 25.04.2008 г. N 48-з)

Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года

         Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
                          областного закона
     Настоящий областной закон  (далее  также  -  настоящий  закон)  в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
законами  регулирует  отношения  в  сфере   культуры   на   территории
Смоленской  области  в  пределах  компетенции  Смоленской  области как
субъекта Российской Федерации.

        Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
                               культуры
     Полномочия Смоленской   областной   Думы   в    сфере    культуры
определяются  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,   Уставом   Смоленской   области,   областными
законами.

        Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области
                           в сфере культуры
     Администрация Смоленской  области  в  соответствии  с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
     1) обеспечивает   разработку   и   реализацию  областных  целевых
программ  в  сфере  культуры,  в  том   числе   программ   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры); (В      редакции
Закона Смоленской области от 27.06.2006 г. N 76-З)
     2) определяет    уполномоченный   орган   исполнительной   власти
Смоленской области в сфере  культуры  (далее  также  -  уполномоченный
орган);
     3)   обеспечивает   сохранение,   использование  и  популяризацию
объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры),
находящихся   в   государственной  собственности  Смоленской  области,
государственную   охрану  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) регионального значения; (В     редакции     Закона
Смоленской области от 27.06.2006 г. N 76-З)
     3-1)  определяет органы исполнительной власти Смоленской области,
через  которые  за  счет  средств  областного  бюджета  осуществляется
финансирование  мероприятий  по  сохранению  и популяризации следующих
объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры),
находящихся  в федеральной собственности и расположенных на территории
Смоленской   области:   предоставленных  в  безвозмездное  пользование
областным    государственным    учреждениям,    осуществляющим    свою
деятельность  в  сфере  культуры;  включенных  в  федеральные  целевые
программы; (В       редакции       Закона      Смоленской      области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
     3-2)  определяет органы исполнительной власти Смоленской области,
через  которые  за  счет  средств  областного  бюджета  осуществляется
финансирование   мероприятий   по   государственной  охране  следующих
объектов   культурного   наследия   (памятников  истории  и  культуры)
федерального значения, расположенных на территории Смоленской области:
предоставленных  в безвозмездное пользование областным государственным
учреждениям,   осуществляющим  свою  деятельность  в  сфере  культуры;
включенных в федеральные целевые программы; (Дополнен      -     Закон
Смоленской области от 25.04.2008 г. N 48-з)
     3-3) утверждает   на   основании   проекта   зон  охраны  объекта
культурного наследия (памятника истории и культуры) границы зон охраны
объекта  культурного  наследия  (памятника  истории  и  культуры)  (за
исключением  границ  зон  охраны  особо  ценных  объектов  культурного
наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
и объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры),
включенных в Список всемирного наследия),  режимы использования земель
и градостроительные регламенты  в  границах  данных  зон  в  отношении
объектов   культурного   наследия   (памятников  истории  и  культуры)
федерального значения,   расположенных   на   территории    Смоленской
области,- по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации   в   области
государственной   охраны  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры),  а  в  отношении  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  регионального  значения и объектов
культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры)   местного
(муниципального)   значения   -  в  порядке,  установленном  областным
законом; (Дополнен - Закон Смоленской области от 25.04.2008 г. N 48-з)
     3-4) устанавливает    порядок    определения    размера    оплаты
государственной историко-культурной  экспертизы,  касающийся  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры) регионального
значения,  объектов  культурного  наследия   (памятников   истории   и
культуры)  местного  (муниципального)  значения,  выявленных  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры),   объектов,
представляющих  собой  ценность  с  точки зрения истории,  археологии,
архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии,  социальной культуры, объектов, обладающих
признаками  объекта  культурного   наследия   (памятника   истории   и
культуры),  а  также  земельных  участков,  подлежащих  хозяйственному
освоению; (Дополнен       -       Закон       Смоленской       области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
     4)  осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения
Смоленской    области    областными   государственными   библиотеками,
комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;    (В
редакции Закона Смоленской области от 25.04.2008 г. N 48-з)
     5) создает областные  государственные  музеи  и  осуществляет  их
поддержку;
     6) обеспечивает организацию и  осуществляет  поддержку  областных
государственных учреждений культуры и искусства,  а также осуществляет
поддержку муниципальных учреждений культуры и искусства;
     7)   обеспечивает  на  территории  Смоленской  области  поддержку
народным художественным промыслам (за исключением организаций народных
художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации); (В    редакции    Закона   Смоленской   области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
     8) устанавливает  порядок  отнесения изделий,  изготавливаемых на
территории Смоленской  области,  к  изделиям  народных  художественных
промыслов;
     9) устанавливает   на   территории   Смоленской   области   места
традиционного бытования народных художественных промыслов;
     10) утверждает порядок установления льгот для  детей  дошкольного
возраста,  учащихся,  инвалидов,  военнослужащих,  проходящих  военную
службу по призыву,  при  организации  платных  мероприятий  областными
государственными учреждениями культуры и искусства;
     11) оказывает  поддержку  общественным  объединениям   творческих
работников,  зарегистрированным  и осуществляющим свою деятельность на
территории Смоленской области;
     11.1)  определяет  виды поощрения за достижения в сфере культуры,
не являющиеся наградами и почетными званиями Смоленской области;
(Дополнен - Закон Смоленской области от 29.09.2005 г. N 95-З)
     12) осуществляет иные полномочия в сфере культуры.

      Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
              власти Смоленской области в сфере культуры
     Уполномоченный орган  в  соответствии  с  федеральным и областным
законодательством:
     1)  разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере
культуры,   в   том   числе   программы   сохранения,   использования,
популяризации  и  государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры); (В редакции Закона Смоленской области
от 27.06.2006 г. N 76-З)
     2)   организует  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации работников областных государственных учреждений
культуры и искусства, а также участвует в обеспечении профессиональной
подготовки,   переподготовки   и   повышения  квалификации  работников
муниципальных учреждений культуры и искусства; (В    редакции   Закона
Смоленской области от 25.04.2008 г. N 48-з)
     3)   осуществляет  мероприятия  по  сохранению,  использованию  и
популяризации  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории и
культуры),  находящихся  в  государственной  собственности  Смоленской
области,  и мероприятия по государственной охране объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;    (В
редакции Закона Смоленской области от 27.06.2006 г. N 76-З)
     4) осуществляет  государственный  контроль  в  сфере  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с
федеральным законодательством; (В  редакции  Закона Смоленской области
от 27.06.2006 г. N 76-З)
     5) осуществляет   государственный    контроль    за    состоянием
государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
     6) принимает  решения  об  управлении  музейными   предметами   и
музейными  коллекциями,  находящимися  в государственной собственности
Смоленской области;
     7) обеспечивает условия, необходимые для хранения и использования
музейных  предметов  и   музейных   коллекций,   входящих   в   состав
государственной   части   Музейного   фонда   Российской  Федерации  и
переданных в оперативное управление областным государственным музеям и
иным  областным  государственным  учреждениям,  а  также  библиотечных
фондов    областных    государственных    библиотек    и    областного
государственного фильмофонда;
     8) предоставляет   необходимые   гарантии   возмещения    ущерба,
причиненного  музейным  предметам  и  музейным коллекциям,  входящим в
состав государственной части Музейного фонда  Российской  Федерации  и
переданным в оперативное управление областным государственным музеям и
иным областным государственным учреждениям;
     8-1)   участвует   в  осуществлении  предусмотренных  Федеральным
законом  от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке
кинематографии  Российской  Федерации"  мер  государственной поддержки
кинематографии на территории Смоленской области; (Дополнен   -   Закон
Смоленской области от 27.06.2006 г. N 76-З)
     9) оказывает   методическую,   информационную  и  организационную
поддержку  областным  государственным  и   муниципальным   учреждениям
культуры и искусства;
     10) осуществляет иные полномочия в сфере культуры.

     Статья 5. Сохранение, использование, популяризация и
               государственная охрана объектов культурного
               наследия (памятников истории и культуры)
     1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия    (памятников    истории    и   культуры),   находящихся   в
государственной  собственности  Смоленской  области,   государственная
охрана  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения осуществляются в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия    (памятников    истории    и   культуры),   находящихся   в
государственной  собственности  Смоленской  области,   государственная
охрана  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения являются расходными обязательствами  Смоленской
области.
     3. Расходными обязательствами Смоленской области являются:
     1) участие  в  финансировании   мероприятий   по   сохранению   и
популяризации  следующих  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры),  находящихся  в  федеральной  собственности   и
расположенных  на  территории  Смоленской  области:  предоставленных в
безвозмездное  пользование  областным   государственным   учреждениям,
осуществляющим  свою  деятельность  в  сфере  культуры;  включенных  в
федеральные целевые программы;
     2) участие в финансировании мероприятий по государственной охране
следующих  объектов  культурного  наследия   (памятников   истории   и
культуры)   федерального   значения,   расположенных   на   территории
Смоленской  области:  предоставленных  в   безвозмездное   пользование
областным    государственным    учреждениям,    осуществляющим    свою
деятельность  в  сфере  культуры;  включенных  в  федеральные  целевые
программы.
     (Часть     3     в    редакции    Закона    Смоленской    области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 27.06.2006 г. N 76-З)

       Статья 6.  Организация   библиотечного  обслуживания  населения
Смоленской   области   областными    государственными    библиотеками,
комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
     1.  Организация  библиотечного  обслуживания населения Смоленской
области  областными  государственными  библиотеками,  комплектование и
обеспечение   сохранности  их  библиотечных  фондов  осуществляются  в
соответствии с областным законом.
     2. Организация  библиотечного  обслуживания  населения Смоленской
области областными  государственными  библиотеками,  комплектование  и
обеспечение  сохранности  их  библиотечных  фондов являются расходными
обязательствами Смоленской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.04.2008 г. N 48-з)

       Статья 7. Создание и поддержка областных государственных
                                музеев
     1. Областные государственные музеи создаются в форме учреждений в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     2. Создание и поддержка областных государственных музеев является
расходным обязательством Смоленской области.

    Статья 8. Создание и поддержка учреждений культуры и искусства
     1. Областные  государственные и муниципальные учреждения культуры
и искусства на территории Смоленской области создаются в  соответствии
с федеральным и областным законодательством.
     2. Поддержка областных государственных и муниципальных учреждений
культуры  и  искусства на территории Смоленской области осуществляется
посредством финансирования мероприятий в сфере культуры и искусства  в
порядке и на условиях, установленных областными нормативными правовыми
актами.
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Смоленской     области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
     4. Создание  и  поддержка  областных  государственных  учреждений
культуры и искусства и поддержка муниципальных учреждений  культуры  и
искусства являются расходными обязательствами Смоленской области.
(Действие  части  4  приостановлено  в  части  поддержки муниципальных
учреждений  культуры  и искусства с 1 января по 31 декабря 2007 года -
Закон Смоленской области от 28.11.2006 г. N 125-з)

    Статья 9. Поддержка на территории Смоленской области народных
                       художественных промыслов
     1.  Организациям  народных  художественных  промыслов  и мастерам
народных художественных промыслов, осуществляющим свою деятельность на
условиях  гражданско-правовых  договоров  с  юридическими лицами или в
качестве  индивидуальных предпринимателей без образования юридического
лица,   предоставляются   субсидии   из  областного  бюджета  в  целях
возмещения  затрат  в  связи  с  производством  (реализацией)  изделий
народных  художественных  промыслов,  в  том  числе уникальных изделий
народных  художественных  промыслов, типовых образцов изделий народных
художественных  промыслов  в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренных
областным  законом об областном бюджете, и принимаемыми в соответствии
с ним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
(В редакции Закона Смоленской области от 25.04.2008 г. N 48-з)
     2. Поддержка народных художественных промыслов в  соответствии  с
частью 1 настоящей статьи является расходным обязательством Смоленской
области.
      (Действие  статьи 9 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2006
года - Закон Смоленской области от 28.11.2005 г. N 107-З)
     (Действие  статьи  9 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2007
года - Закон Смоленской области от 28.11.2006 г. N 125-з)

       Статья 10. Поддержка общественных объединений творческих
                              работников
     1. На территории Смоленской области  в  порядке  и  на  условиях,
установленных  областными  законами  и  иными  областными нормативными
правовыми  актами,  оказывается  поддержка  общественным  объединениям
творческих   работников,   зарегистрированным  и  осуществляющим  свою
деятельность на территории Смоленской области,  в форме предоставления
субсидий   для  финансирования  расходов,  связанных  с  развитием  их
материально-технической базы,  выставочной,  творческой и издательской
деятельности.
     2. Поддержка общественных  объединений  творческих  работников  в
соответствии   с   частью   1   настоящей  статьи  является  расходным
обязательством Смоленской области.

      Статья 10-1. Финансирование  участия уполномоченного   органа
                   исполнительной власти Смоленской области в сфере
                   культуры в осуществлении   мер   государственной
                   поддержки кинематографии
     Финансирование участия  уполномоченного  органа  в  осуществлении
предусмотренных  Федеральным  законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ
"О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"  мер
государственной  поддержки  кинематографии  на  территории  Смоленской
области является расходным обязательством Смоленской области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 27.06.2006 г. N 76-З)

    Статья 11.  Установление заработной платы  работникам  областных
                государственных  учреждений  культуры  и  искусства
     Заработная  плата работникам областных государственных учреждений
культуры и искусства устанавливается в соответствии  с   федеральным и
областным законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.04.2008 г. N 48-з)

      Статья 12.  Мера   социальной поддержки работников учреждений
                  культуры и искусства
     Работникам областных государственных и  муниципальных  учреждений
культуры и искусства,  работающим и проживающим в сельской местности и
поселках городского типа (рабочих поселках) на  территории  Смоленской
области,  предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной
денежной выплаты в соответствии с областным  законом,  устанавливающим
меру  социальной  поддержки отдельных категорий граждан,  работающих и
проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах
на территории Смоленской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 27.06.2006 г. N 76-З;  изменения  вступают в силу через десять дней
после дня официального опубликования указанного закона)

      Статья 13. Вступление в силу настоящего областного закона
     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
     2.   Впредь  до  принятия  областного  закона  и  иных  областных
нормативных  правовых  актов  в  соответствии со статьей 11 настоящего
закона   размеры   и   условия   оплаты   труда  работников  областных
государственных   учреждений   культуры   и   искусства   определяются
нормативным   правовым   актом   Администрации  Смоленской  области  в
соответствии  с  размерами  и  условиями оплаты труда этих работников,
действовавшими на 31 декабря 2004 года. (В  редакции Закона Смоленской
области от 27.06.2006 г. N 76-З)
     3. Предложить  Администрации  Смоленской  области издать правовые
акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение
30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.

      Статья 14. О признании утратившими силу областных законов
     Со дня вступления в силу настоящего закона  признать  утратившими
силу:
     1) областной закон от 31 мая  2000  года  N  28-з  "О  культурной
деятельности  в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы
и администрации Смоленской области, 2000, N 5, стр. 56);
     2) областной  закон  от  27  ноября  2001 года N 88-з "О внесении
изменения и дополнений в статью 25  областного  закона  "О  культурной
деятельности  в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы
и администрации Смоленской области, 2001, N 10, стр. 15);
     3) областной  закон  от  12  ноября  2003 года N 72-з "О внесении
изменений и дополнений в областной закон "О культурной деятельности  в
Смоленской области" (Смоленская газета (приложение), 2003, 20 ноября).

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     28 декабря 2004 года
     N 117-з