Закон Смоленской области от 10.04.1998 № 7-З

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

                 ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
                         В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Смоленской области от 11.02.99 г. N 10-З;
           от 04.06.99 г. N 36-З; от 17.07.2000 г. N 34-З;
                       от 10.05.2001 г. N 32-З)

Принят Смоленской областной Думой
3 марта 1998 года

     Настоящий закон определяет компетенцию Уполномоченного по  правам
человека  в Смоленской области,  порядок его назначения и освобождения
от должности, организационные формы и условия деятельности.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Смоленской области

     1. В  целях  обеспечения  гарантий  государственной защиты прав и
свобод   человека   и   гражданина,   соблюдения   и    уважения    их
государственными   органами,   органами   местного   самоуправления  и
должностными лицами Смоленской области,  в соответствии с  Федеральным
конституционным  законом  "Об  Уполномоченном  по  правам  человека  в
Российской Федерации" учреждается должность Уполномоченного по  правам
человека в Смоленской области (далее - Уполномоченный).
     2. Уполномоченный   своей  деятельностью  дополняет  существующие
формы и средства защиты прав и свобод человека.  Учреждение  должности
Уполномоченного   не  отменяет  и  не  влечет  пересмотра  компетенции
государственных органов, действующих в области защиты и восстановления
нарушенных прав и свобод,  а предусматривает взаимодействие с ними и с
Уполномоченным  по  правам  человека  в   Российской   Федерации.
     3. Уполномоченный  в пределах установленной компетенции независим
и   неподотчетен    государственным    органам,    органам    местного
самоуправления и должностным лицам.

     Статья 2. Задачи Уполномоченного по правам человека

     В соответствии   с   установленной   компетенцией  Уполномоченный
способствует   восстановлению   нарушенных   прав,   совершенствованию
законодательства  о  правах  человека  и гражданина и приведению его в
соответствие с общепризнанными  принципами  и  нормами  международного
права,  правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм
и методов их защиты.
     Основными задачами Уполномоченного являются:
     1) усиление  гарантий  государственной  защиты  прав   и   свобод
человека;
     2) содействие  беспрепятственной   реализации   прав   и   свобод
человека;
     3) всемерное  содействие  восстановлению  нарушенных   прав;
     4) обеспечение  соблюдения и уважения прав,  свобод и достоинства
человека государственными органами, органами местного самоуправления и
должностными  лицами;
     5) правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав и свобод,
форм  и  методов  их  защиты;
     6) принятие мер по совершенствованию  законодательства  о  правах
человека   и   гражданина   и   приведению   его   в   соответствие  с
общепризнанными принципами и нормами международного права;
     7) развитие   международного   сотрудничества   в   области  прав
человека.

     Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного

     Уполномоченный в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  иными  федеральными
нормативными правовыми актами,  Уставом и законами Смоленской области,
общепризнанными  принципами  и  нормами международного права,  а также
международными договорами.
     Абзац;      (Исключен      -     Закон     Смоленской     области
от 04.06.99 г. N 36-З)

       Глава 2. Порядок назначения на должность и освобождения
                     от должности Уполномоченного

     Статья 4. Условия назначения Уполномоченного

     На должность   Уполномоченного   может  быть  назначен  гражданин
Российской Федерации,  достигший 35-летнего возраста и проживающий  на
территории  Смоленской  области.
     Кандидат для  назначения  на  должность  Уполномоченного   должен
обладать   высокими   моральными   качествами,  пользоваться  доверием
общественности и иметь необходимые познания в области прав человека  и
правозащитной  деятельности.
     Кандидат для  назначения  на  должность  Уполномоченного   должен
иметь, как правило, высшее юридическое образование.

     Статья 5. Назначение на должность Уполномоченного

     1. Предложения  о  кандидатах  на должность Уполномоченного могут
вноситься в Смоленскую областную Думу  главой  администрации  области,
депутатами  областной  Думы.  Любое  лицо или общественное объединение
вправе  обратиться  через  депутата  с  предложением  по   кандидатуре
Уполномоченного.
     Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся  в
Смоленскую  областную  Думу  не позднее чем за один месяц до истечения
срока,  на  который  был  назначен   предыдущий   Уполномоченный.
     2. Уполномоченный  назначается  на  должность  и освобождается от
должности решением Смоленской областной Думы.  Решение принимается  на
заседании  областной Думы большинством голосов от установленного числа
депутатов  тайным  голосованием.
     3. До  проведения  голосования  на заседании Смоленской областной
Думы обязательно заслушиваются  выступления  кандидатов  на  должность
Уполномоченного.
     4. Решение о назначении Уполномоченного вместе с  биографическими
сведениями  об  Уполномоченном  подлежат обязательному опубликованию в
средствах  массовой  информации.
     5. Уполномоченный  назначается  на  должность сроком на пять лет.
Одно и тоже лицо не может быть назначено Уполномоченным более двух раз
подряд.
     6. Если Уполномоченный не назначен  Смоленской  областной  Думой,
кандидатуры   на   должность  Уполномоченного  по  правам  человека  в
Смоленской области повторно  рассматриваются  на  очередном  заседании
областной Думы.

     Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного

     Уполномоченный вступает  в  должность  с  момента  принесения  им
присяги следующего  содержания:  "Клянусь  защищать  права  и  свободы
человека и гражданина,  добросовестно исполнять свои обязанности, быть
беспристрастным и руководствоваться только законом,  справедливостью и
голосом совести".
     Присяга приносится  на  заседании  Смоленской   областной   Думы,
следующем   после   дня   назначения   Уполномоченного  на  должность.
     Уполномоченный имеет    служебное    удостоверение,    являющееся
документом,  подтверждающим  личность  и  полномочия  Уполномоченного,
которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
     Положение об  удостоверении,  его образец и описание утверждаются
Смоленской областной Думой.

     Статья 7. Условия выполнения Уполномоченным обязанностей

     Уполномоченный в течение всего срока своих  полномочий  не  может
являться  депутатом  Государственной  Думы,  членом  Совета Федерации,
депутатом  Смоленской  областной  Думы  или  представительного  органа
местного  самоуправления,  занимать  иные  должности в государственных
органах   и   органах   местного   самоуправления,   заниматься   иной
оплачиваемой   или   неоплачиваемой   деятельностью,   за  исключением
преподавательской,  научной   либо   иной   творческой   деятельности.
     Уполномоченный не может быть членом политической партии или иного
общественного объединения,  преследующего политические цели.
     В случае   невыполнения   установленных   требований   полномочия
Уполномоченного прекращаются,  и Смоленская областная  Дума  назначает
нового Уполномоченного.

     Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного

     1. Полномочия Уполномоченного прекращаются по истечении срока, на
который   он   назначен.
     2. Досрочное      прекращение      полномочий     Уполномоченного
осуществляется исключительно в случаях:
     1) подачи  личного  заявления  о  сложении  своих полномочий;
     2) прекращения гражданства Российской  Федерации;
     3) выезда  на  постоянное  место жительства за пределы Смоленской
области;
     4) нарушения требований статьи 7 настоящего закона;
     5) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении Уполномоченного;
     6) неспособности по состоянию здоровья или  по  иным  причинам  в
течение   длительного   времени  (не  менее  четырех  месяцев  подряд)
исполнять  свои  обязанности.
     3. Нарушение    требований    статьи    7    настоящего    закона
устанавливается комиссией,  назначаемой Смоленской областной Думой  из
числа    ее    депутатов.
     4. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного  производится
решением  Смоленской областной Думы,  принятым большинством голосов от
общего числа депутатов при тайном голосовании.
     5. В   течение   одного  месяца  со  дня  досрочного  прекращения
полномочий Уполномоченного должен быть назначен новый Уполномоченный.

     Статья 9. Обжалование действий Уполномоченного

     Действия Уполномоченного могут быть обжалованы в судебном порядке
в соответствии с действующим законодательством.

                Глава 3. Деятельность Уполномоченного

     Статья 10. Компетенция Уполномоченного

     Уполномоченный действует  в  пределах компетенции,  установленной
областным законом "Об Уполномоченном по правам человека  в  Смоленской
области".
     Уполномоченный не  вправе   принимать   решения,   отнесенные   к
компетенции   других   государственных   органов,   органов   местного
самоуправления и  их  должностных  лиц.
     Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации,
а   также   иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства  (далее  -
заявителей),  находящихся на территории Смоленской области, на решения
или  действия  (бездействие) государственных органов, органов местного
самоуправления,   должностных  лиц,  государственных  и  муниципальных
служащих,   если   заявитель   обжаловал   эти  решения  или  действия
(бездействие)  в судебном или административном порядке, но не согласен
с решениями, принятыми по его жалобе. (В  редакции  Закона  Смоленской
области от 04.06.99 г. N 36-З)
     Уполномоченный не  принимает  к  рассмотрению  жалобы  на  законы
Смоленской области.
     Уполномоченный   обладает  правом  законодательной  инициативы  в
Смоленской областной Думе. (Дополнен   -   Закон   Смоленской  области
от 10.05.2001 г. N 32-З)
     Уполномоченный    вправе    обращаться    в    органы    местного
самоуправления,  к  их  должностным  лицам, обладающим правом принятия
правовых  актов,  с  предложениями  об  их  изменении в случае, если в
правовом акте нарушены права и свободы человека. (Дополнен   -   Закон
Смоленской области от 04.06.99 г. N 36-З)

     Статья 10-1.  Деятельность  Уполномоченного  при введении режима
                    чрезвычайного или военного положения

     Введение режима   чрезвычайного   или   военного   положения   на
территории  Российской  Федерации  либо ее части не влечет прекращения
деятельности Уполномоченного при соблюдении требований части 3  статьи
56 Конституции Российской Федерации.

     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 04.06.99 г. N 36-З)

     Статья 11. Порядок подачи жалоб Уполномоченному

     Жалобу Уполномоченному  может  подать  любое  лицо  независимо от
гражданства,  права  и  охраняемые  законом  интересы  которого   были
нарушены   на  территории  Смоленской  области.
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Смоленской     области
от 11.02.99 г. N 10-З)
     Поданная жалоба должна содержать:  фамилию,  имя, отчество, адрес
заявителя,  изложение существа  решений  или  действий  (бездействия),
нарушивших, по мнению заявителя, его права и свободы, и сопровождаться
копиями решений,  принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или
административном  порядке.
     Жалоба подается не позднее года с момента нарушения прав и свобод
заявителя  либо  с  того  дня,  когда  стало известно об их нарушении.
     Жалоба, направленная     Уполномоченному,      не      облагается
государственной пошлиной.

     Статья 12. Права  Уполномоченного  при  получении  жалобы

     1. При получении жалобы Уполномоченный имеет право:
     1) принять жалобу к рассмотрению;
     2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать
для защиты своих прав и свобод;
     3) передать   жалобу  государственному  органу,  органу  местного
самоуправления или должностному лицу,  к компетенции которых относится
разрешение  жалобы по существу.  Не допускается передача жалобы органу
или  должностному  лицу,  решения,  действия   (бездействие)   которых
обжалуются;
     4) отказать в принятии  жалобы  к  рассмотрению.
     2. О  принятом решении Уполномоченный информирует в десятидневный
срок  заявителя,  а  также  государственный  орган,   орган   местного
самоуправления    или   должностное   лицо,   решения   или   действия
(бездействие) которых обжалуются.
     3. Отказ   в   принятии   жалобы   к   рассмотрению  должен  быть
мотивирован.
     4. Отказ  обжалованию  не подлежит.
     5. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и
свобод  граждан  либо в случаях,  имеющих особое общественное значение
или связанных с необходимостью  защиты  интересов  лиц,  не  способных
самостоятельно осуществлять защиту своих прав и свобод, Уполномоченный
вправе  принять  по  собственной  инициативе  соответствующие  меры  в
пределах своей компетенции.
     6. При рассмотрении жалобы  Уполномоченный  вправе  обратиться  к
компетентным  органам  и должностным лицам за содействием в проведении
проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

     Статья 13. Обязанности Уполномоченного по рассмотрению жалоб

     1. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан:
     1)  предоставить  органу  государственной власти, органу местного
самоуправления,  должностному  лицу, государственному и муниципальному
служащему,  решения  или  действия  (бездействие)  которых обжалуются,
возможность   дать  свои  объяснения  по  обстоятельствам,  подлежащим
выяснению в процессе проверки; (В  редакции  Закона Смоленской области
от 04.06.99 г. N 36-З)
     2) известить  заинтересованных  лиц  о  результатах  рассмотрения
жалобы  и о принятых мерах либо о том,  что нарушение прав человека не
установлено.
     2. В   случае   установления   факта   нарушения  прав  заявителя
Уполномоченный обязан  принять  меры  в  пределах  своей  компетенции,
определенной  настоящим  областным законом.
     3.   Уполномоченный  обязан  направить  государственному  органу,
органу местного самоуправления, должностным лицам указанных органов, в
решениях  или  действиях (бездействии) которых усматривается нарушение
прав  и  свобод  граждан,  свое заключение, содержащее рекомендации по
восстановлению  нарушенных  прав и предотвращению подобных нарушений в
дальнейшем.  Копию  решения  по  рассматриваемой жалобе Уполномоченный
вправе направить в вышестоящий орган. (В  редакции  Закона  Смоленской
области от 04.06.99 г. N 36-З)
     4. До вынесения окончательного решения материалы,  полученные при
рассмотрении  жалобы,  разглашению не подлежат.
     5. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему  известными  в
ходе  производства по делу сведения о частной жизни заявителя и других
лиц без их письменного согласия.

     Статья 14. Действия Уполномоченного по результатам рассмотрения
                жалоб, заявлений и обращений

     1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
     1)   обратиться   в   соответствующие  государственные  органы  с
предложением   о  возбуждении  дисциплинарного  или  административного
производства  либо  уголовного  дела  в  отношении  должностных лиц, в
решениях  или  действиях (бездействии) которых усматривается нарушение
прав и свобод человека и гражданина; (В   редакции  Закона  Смоленской
области от 04.06.99 г. N 36-З)
     2)  обратиться  в  суд  с  заявлением  в  защиту  прав  и свобод,
нарушенных  в  результате  решений  или  действий (бездействия) органа
государственной    власти,    органа   местного   самоуправления   или
должностного лица.; (В     редакции    Закона    Смоленской    области
от 04.06.99 г. N 36-З)
     (подпункт     исключен     -     Закон     Смоленской     области
от 04.06.99 г. N 36-З)
     3) обратиться  в  Смоленскую  областную  Думу  с  ходатайством  о
создании комиссии по расследованию фактов нарушения  прав  человека  в
случаях,  имеющих особое общественное значение,  а также участвовать в
работе указанной комиссии лично либо через своего представителя;
     4) в  случае  грубого  или  массового  нарушения прав и свобод на
территории области выступить с докладом на заседании  областной  Думы.
По  отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан Уполномоченный
может  направлять   в   областную   Думу   специальные   доклады.
     2. Уполномоченный  вправе  опубликовать  принятое  им заключение.
Решение о публикации доводится до  сведения  органа  или  должностного
лица,   в  действиях  которого  обнаружены  нарушения  прав  человека.
Одновременно  с  публикуемым  заключением  может   быть   опубликовано
объяснение   должностным   лицом  своей  позиции  и  действий.
     Периодическое    печатное    издание,    одним   из   учредителей
(соучредителей)   которого   являются  органы  государственной  власти
Смоленской   области,  органы  местного  самоуправления  либо  которое
финансируется  полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,  не вправе отказать в публикации заключений и иных документов
Уполномоченного. (Дополнен      -     Закон     Смоленской     области
от 04.06.99 г. N 36-З)
     3. По результатам изучения и анализа информации о нарушении  прав
и  свобод  человека,  обобщения  решений  по  результатам рассмотрения
жалоб,  заявлений  и  обращений  граждан  Уполномоченный  вправе:
     1)  направлять  органам  государственной власти, органам местного
самоуправления,  должностным  лицам, обладающим правом законодательной
инициативы,  свои  замечания  и  предложения  о  внесении  изменений в
действующее  законодательство  в  том случае, если решения и действия,
нарушающие  права  и  свободы  человека, совершаются на основании и во
исполнение  действующего  законодательства  или  в силу существующих в
законодательстве пробелов; вносить в Смоленскую областную Думу проекты
областных законов в порядке, определенном областным законодательством;
(В редакции Закона Смоленской области от 10.05.2001 г. N 32-З)
     2) направлять   государственным   органам,    органам    местного
самоуправления  и  должностным лицам предложения и рекомендации общего
характера,  относящиеся  к  обеспечению  прав  и  свобод  человека   и
совершенствованию административных процедур.

     Статья 15. Доклад Уполномоченного

     Не позднее   чем  через  месяц  по  окончании  календарного  года
Уполномоченный  направляет   доклад   о   своей   деятельности   главе
администрации  Смоленской  области,  в  Смоленскую  областную  Думу  и
прокурору Смоленской  области.
     В ежегодном   докладе  Уполномоченного  должны  быть  даны  общие
оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свобод
человека в Смоленской области,  указаны органы государственной власти,
органы местного самоуправления и их должностные лица, нарушающие права
и  свободы  и  не  принимающие  меры  по  их  восстановлению и защите.
     Ежегодный доклад    Уполномоченного    подлежит     обязательному
опубликованию в средствах массовой информации Смоленской области.

     Глава 4. Гарантии и обеспечение деятельности Уполномоченного

     Статья 16. Права Уполномоченного при проведении проверки
                по  жалобам

     1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
     1) беспрепятственно  посещать  все органы государственной власти,
органы местного самоуправления,  организации,  предприятия, учреждения
независимо от форм собственности;
     2) запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти,
органов  местного самоуправления,  должностных лиц,  государственных и
муниципальных  служащих,   руководителей   предприятий,   организаций,
учреждений   независимо   от   организационно-правовых   форм  и  форм
собственности все сведения,  документы и  материалы,  необходимые  для
рассмотрения   жалобы;
     3) получать  объяснения  должностных   лиц,   государственных   и
муниципальных служащих, исключая судей, по обстоятельствам, подлежащим
выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
     4) проводить   самостоятельно   или   совместно  с  компетентными
государственными органами,  органами местного самоуправления области и
их  должностными  лицами,  государственными и муниципальными служащими
проверку деятельности субъектов,  допустивших нарушение прав и свобод;
     5)  обращаться  в  компетентные  государственные  организации  по
вопросам проведения экспертных исследований и подготовки заключений по
вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы; (В редакции
Закона Смоленской области от 04.06.99 г. N 36-З)
     6) знакомиться с уголовными,  гражданскими  делами  и  делами  об
административных   правонарушениях,  решения  (приговоры)  по  которым
вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами
и  материалами,  по  которым отказано в возбуждении уголовных дел.
     2. Уполномоченный  по  вопросам  своей  деятельности   пользуется
правом  безотлагательного приема руководителями и другими должностными
лицами  органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления,
предприятий,    учреждений    и   организаций   независимо   от   форм
собственности,  лицами  начальствующего  состава  войск   и   воинских
формирований,   администрацией  мест  принудительного  содержания.
     3. Информация, составляющая государственную и коммерческую тайну,
предоставляется   Уполномоченному   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 17. Гарантии деятельности Уполномоченного

     1. Должностные  лица   обязаны   бесплатно   и   беспрепятственно
предоставлять  Уполномоченному  по его запросам материалы и документы,
необходимые  для  осуществления   его   полномочий.
     Уполномоченный      обеспечивается      документами,      другими
информационными  и  справочными  материалами,  принятыми  и официально
распространяемыми   Смоленской   областной   Думой   и  администрацией
Смоленской области. (Дополнен     -     Закон    Смоленской    области
от 04.06.99 г. N 36-З)
     2. Запрошенные   Уполномоченным   материалы,   документы  и  иная
информация должны быть направлены ему не позднее двухнедельного  срока
с  момента получения запроса,  если в запросе не установлен иной срок.
     3. Орган государственной власти,  орган  местного  самоуправления
или должностное лицо,  получившие заключение Уполномоченного,  обязаны
рассмотреть  его  в  месячный  срок  и  о  принятых   мерах   сообщить
Уполномоченному  в письменной форме.
     4. Вмешательство  в   деятельность   Уполномоченного,   а   равно
воспрепятствование   в  любой  форме  его  деятельности,  неисполнение
руководителями и должностными лицами государственных органов,  органов
местного   самоуправления,   а   также  другими  лицами  обязанностей,
установленных   настоящим   законом,   не   допускается    и    влечет
ответственность,   установленную   действующим  законодательством.
     5. Прекращение полномочий Смоленской  областной  Думы  не  влечет
прекращение   полномочий   Уполномоченного.
     6. На Уполномоченного распространяется действие  законодательства
Российской   Федерации   и  Смоленской  области  для  лиц,  замещающих
областные государственные должности категории "А".

     Глава 5. Аппарат Уполномоченного

     Статья 18. Финансирование деятельности Уполномоченного

     1. Финансирование деятельности  Уполномоченного  и  его  аппарата
осуществляется  из  средств  областного  бюджета  и  выделяется  в нем
отдельной  строкой.
     2. Уполномоченный  самостоятельно  утверждает  и  исполняет  свою
смету расходов  в  пределах  выделенных  средств.
     3. Одновременно с ежегодным докладом Уполномоченный предоставляет
отчет о расходовании финансовых средств в Смоленскую  областную  Думу.
Копия  финансового  отчета  направляется  в  администрацию  Смоленской
области.
     4. Финансовая   отчетность   предоставляется   Уполномоченным   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 19. Аппарат Уполномоченного

     1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий
аппарат.    Аппарат    Уполномоченного    осуществляет    юридическое,
организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение  деятельности  Уполномоченного.
     2. Уполномоченный и его аппарат являются государственным  органом
с  правами  юридического  лица,  имеющим  расчетный  и  иные  счета  в
учреждениях банков,  печать и бланки с изображениями  Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием.
     3. Уполномоченный:
     1) руководит  работой  аппарата и утверждает положение о нем;
     2) определяет  численность,  структуру   и   штатное   расписание
аппарата   в  пределах  сметы  расходов;
     3) назначает на должность руководителя и сотрудников  аппарата  и
распределяет   между   ними   обязанности;
     4) решает  иные  вопросы  деятельности  аппарата.
     По вопросам,  связанным с деятельностью аппарата,  Уполномоченный
издает приказы.
     4. Сотрудникам  аппарата,  уполномоченным на проведение отдельных
действий в ходе производства по  делам  о  нарушениях  прав  человека,
должна   быть   выдана   соответствующая   доверенность   за  подписью
Уполномоченного.  В случае временного  отсутствия  Уполномоченного  по
правам человека он может возложить исполнение части своих обязанностей
(за исключением вынесения решений по делам о нарушениях прав человека)
на руководителя аппарата.
     5. На  сотрудников  аппарата   Уполномоченного   распространяется
действие  законодательства Российской Федерации и Смоленской области о
государственной службе.

     Статья 20. Экспертный Совет при Уполномоченном

     При Уполномоченном для оказания ему консультативной помощи  может
создаваться  экспертный  Совет  по  вопросам  прав и свобод человека и
гражданина,  состоящий из лиц,  имеющих необходимые  познания  в  этой
области.  Положение  об  экспертном  Совете  по вопросам прав и свобод
гражданина,  его состав,  размер оплаты труда его членов  утверждаются
Уполномоченным.

     Статья 20-1. Помощники Уполномоченного, работающие
                   на общественных началах

     Уполномоченный вправе  иметь  в  районах  и  городах   Смоленской
области помощников, работающих на общественных началах, для содействия
в  разъяснении  порядка  приема   жалоб   и   обращений,   компетенции
Уполномоченного,   выполнения   организационно-технических  поручений.
     Рекомендовать органам    местного    самоуправления     оказывать
помощникам   Уполномоченного,   работающим  на  общественных  началах,
содействие в приеме граждан.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 17.07.2000 г. N 34-З)

                  Глава 6. Заключительные положения

     Статья 21. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

Глава администрации
Смоленской  области                                      А.Е.Глушенков

10 апреля 1998 года
N 7-з