Закон Смоленской области от 06.07.2006 № 87-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
       и городских округов Смоленской области государственными     
     полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций   
    классного руководителя педагогическим работникам муниципальных  
                      образовательных учреждений                    

Принят Смоленской областной Думой                             
6 июля 2006 года                                              

     Статья 1
     1. Настоящий   областной   закон  (далее  -  настоящий  закон)  в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  наделяет  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области (далее также - органы
местного  самоуправления)  на  неограниченный  срок   государственными
полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя педагогическим работникам  муниципальных  образовательных
учреждений,   реализующих   общеобразовательные  программы  начального
общего,  основного общего и  среднего  (полного)  общего  образования,
следующих  типов:  общеобразовательных учреждений,  вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждений,  образовательных учреждений для  детей
дошкольного и младшего школьного возраста (далее также - муниципальные
образовательные учреждения).
     2. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий по  выплате  вознаграждения  за  выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных учреждений (далее также - государственные  полномочия)
определяется   нормативным  правовым  актом  Администрации  Смоленской
области.

     Статья 2
     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов Смоленской области вправе:
     1) получать  финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
     2) получать   от  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
Смоленской  области  в  сфере   управления   образованием   (далее   -
уполномоченный   орган   в   сфере   образования)   консультативную  и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии   с
требованиями федерального и областного законодательства;
     2) использовать  по  целевому  назначению  финансовые   средства,
переданные для осуществления государственных полномочий;
     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
муниципального  района,  городского  округа  Смоленской  области орган
местного самоуправления,  уполномоченный осуществлять деятельность  по
реализации государственных полномочий;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по   их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     5) представлять   отчетность   об  осуществлении  государственных
полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган  в сфере образования в пределах компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
     1) оказывать  органам  местного  самоуправления консультативную и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) представлять  органам   местного   самоуправления   документы,
информацию и материалы,  необходимые для осуществления государственных
полномочий;
     3) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами для осуществления государственных полномочий.

     Статья 4
     Расчет нормативов   для   определения  общего  объема  субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской    области   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных   полномочий,   осуществляется   в   соответствии    с
приложением к настоящему закону.

     Статья 5
     Органами местного   самоуправления   муниципальных   районов    и
городских  округов  Смоленской области представляется в уполномоченный
орган в сфере образования отчетность об  осуществлении  переданных  им
государственных  полномочий.  Состав  и формы указанной отчетности,  а
также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий,  а также за использованием  переданных  на
эти  цели  финансовых средств осуществляется Администрацией Смоленской
области,  уполномоченным органом  в  сфере  образования  и  Смоленской
областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции
указанных  органов,   установленной   федеральным   законодательством,
настоящим законом и иными областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий осуществляется контролирующими  органами  в
следующих формах:
     1) заслушивание руководителей  и  иных  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Смоленской   области   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) проведение    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области по  осуществлению  государственных  полномочий,  в  том  числе
проверок  целевого  использования  финансовых средств,  переданных для
осуществления государственных полномочий;
     3) запрос   документов,  информации  и  материалов  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     4) направление   органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области письменных  предписаний
об  устранении  нарушений  настоящего закона и иных областных правовых
актов,  допущенных при осуществлении органами местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских округов Смоленской области или их
должностными лицами государственных полномочий.

     Статья 7
     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных полномочий прекращается при принятии областного закона
о внесении изменений в настоящий закон,  предусматривающих прекращение
осуществления    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления  этих  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской   области   и   непосредственное   осуществление  указанных
полномочий  органами  государственной  власти  Смоленской  области.  В
случае  если проект областного закона о внесении изменений в настоящий
закон  предусматривает  прекращение  осуществления  органами  местного
самоуправления  отдельных  муниципальных  районов  и городских округов
Смоленской области государственных  полномочий  в  текущем  финансовом
году,   указанный  проект  областного  закона  вносится  в  Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного  закона  о  внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных  полномочий  прекращается  путем  принятия  областного
закона  о  признании утратившим силу настоящего закона.  В случае если
проект областного закона о признании утратившим силу настоящего закона
предусматривает    прекращение    осуществления    органами   местного
самоуправления  всех  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской  области  государственных  полномочий  в текущем финансовом
году,  указанный  проект  областного  закона  вносится  в   Смоленскую
областную  Думу  одновременно  с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     3. Основаниями  прекращения органами местного самоуправления всех
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
осуществления государственных полномочий являются:
     1) необходимость приведения настоящего закона в  части  наделения
органов   местного   самоуправления  государственными  полномочиями  в
соответствие  с  федеральным  законом,  согласно  которому  Смоленская
область  как  субъект  Российской Федерации утрачивает государственные
полномочия  либо  компетенцию  по   их   передаче   органам   местного
самоуправления;
     2) неэффективность   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских
округов Смоленской области.
     4. Основанием     прекращения    осуществления    государственных
полномочий органами местного  самоуправления  отдельных  муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области является неисполнение
либо  ненадлежащее  исполнение  указанными  органами   государственных
полномочий,  в  том  числе нецелевое использование финансовых средств,
переданных для осуществления государственных полномочий.

     Статья 8
     1. Настоящий  закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
     2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно областным законом
об областном бюджете на соответствующий финансовый  год  при  условии,
если   областным  законом  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год  предусмотрено   предоставление   субвенции   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской  области  на
осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственных полномочий.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     6 июля 2006 года
     N 87-з

                                                            Приложение
                                      к областному закону "О наделении
                                       органов местного самоуправления
                                     муниципальных районов и городских
                                            округов Смоленской области
                                      государственными полномочиями по
                                  выплате вознаграждения за выполнение
                                        функций классного руководителя
                                             педагогическим работникам
                             муниципальных образовательных учреждений"

                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)                        
     расчета нормативов для определения общего объема субвенции,   
      предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских    
  округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
       государственных полномочий по выплате вознаграждения за     
       выполнение функций классного руководителя педагогическим     
         работникам муниципальных образовательных учреждений       

     1. Для  определения  общего  объема  субвенции,   предоставляемой
бюджетам  муниципальных районов и городских округов Смоленской области
из областного бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий,
применяются следующие нормативы:
     1) норматив расходов  на  выплату  вознаграждения  за  выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных  учреждений  в  классах  с  наполняемостью  не   менее
наполняемости,    установленной    для    образовательных   учреждений
соответствующими типовыми положениями об образовательных  учреждениях,
либо   в   классах   с   наполняемостью   14   человек   и   более   в
общеобразовательных       учреждениях,       вечерних        (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных  в
сельской местности, в расчете на один класс (класс-комплект) в год;
     2) норматив расходов  на  выплату  вознаграждения  за  выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных  учреждений   в   классах   с   наполняемостью   менее
наполняемости,    установленной    для    образовательных   учреждений
соответствующими типовыми положениями об образовательных  учреждениях,
либо  в классах (классах-комплектах) с наполняемостью менее 14 человек
в     общеобразовательных     учреждениях,     вечерних      (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных  в
сельской местности, в расчете на один класс (класс-комплект) в год;
     3) годовой норматив начислений  на  оплату  труда  педагогических
работников   муниципальных   образовательных   учреждений,  получающих
вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
     2. Норматив  расходов  на  выплату  вознаграждения  за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных   учреждений  в  классах  с  наполняемостью  не  менее
наполняемости,   установленной    для    образовательных    учреждений
соответствующими  типовыми положениями об образовательных учреждениях,
либо   в   классах   с   наполняемостью   14   человек   и   более   в
общеобразовательных        учреждениях,       вечерних       (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных в
сельской местности,  в расчете на один класс  (класс-комплект)  в  год
рассчитывается по следующей формуле:

                         N1 = Р x 12+ Q1, где                       

     N1 -  норматив  расходов  на выплату вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных   учреждений  в  классах  с  наполняемостью  не  менее
наполняемости,   установленной    для    образовательных    учреждений
соответствующими  типовыми положениями об образовательных учреждениях,
либо   в   классах   с   наполняемостью   14   человек   и   более   в
общеобразовательных        учреждениях,       вечерних       (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных в
сельской местности, в расчете на один класс (класс-комплект) в год;
     Р -  ежемесячный  размер  вознаграждения  за  выполнение  функций
классного   руководителя   педагогическим   работникам   муниципальных
образовательных   учреждений  в  классах  с  наполняемостью  не  менее
наполняемости,   установленной    для    образовательных    учреждений
соответствующими  типовыми положениями об образовательных учреждениях,
либо   в   классах   с   наполняемостью   14   человек   и   более   в
общеобразовательных        учреждениях,       вечерних       (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных в
сельской  местности,  устанавливаемый   нормативным   правовым   актом
Администрации Смоленской области;
     12 - количество месяцев в году;
     Q1 -  годовой  норматив начислений на оплату труда педагогических
работников  муниципальных   образовательных   учреждений,   получающих
вознаграждение   за   выполнение   функций   классного   руководителя,
определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о  налогах
и сборах.
     3. Норматив расходов  на  выплату  вознаграждения  за  выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных  учреждений   в   классах   с   наполняемостью   менее
наполняемости,    установленной    для    образовательных   учреждений
соответствующими типовыми положениями об образовательных  учреждениях,
либо  в классах (классах-комплектах) с наполняемостью менее 14 человек
в     общеобразовательных     учреждениях,     вечерних      (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных  в
сельской  местности,  в  расчете  на один класс (класс-комплект) в год
рассчитывается по следующей формуле:

                      N2 = Р x Ч/А x 12+ Q2, где   

     N2 - норматив расходов на выплату  вознаграждения  за  выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных  учреждений   в   классах   с   наполняемостью   менее
наполняемости,    установленной    для    образовательных   учреждений
соответствующими типовыми положениями об образовательных  учреждениях,
либо  в классах (классах-комплектах) с наполняемостью менее 14 человек
в     общеобразовательных     учреждениях,     вечерних      (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных  в
сельской местности, в расчете на один класс (класс-комплект) в год;
     Р -  ежемесячный  размер  вознаграждения  за  выполнение  функций
классного   руководителя   педагогическим   работникам   муниципальных
образовательных  учреждений  в  классах  с  наполняемостью  не   менее
наполняемости,    установленной    для    образовательных   учреждений
соответствующими типовыми положениями об образовательных  учреждениях,
либо   в   классах   с   наполняемостью   14   человек   и   более   в
общеобразовательных       учреждениях,       вечерних        (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных  в
сельской   местности,   устанавливаемый   нормативным  правовым  актом
Администрации Смоленской области;
     Ч -  численность  обучающихся  в  классах  с наполняемостью менее
наполняемости,   установленной    для    образовательных    учреждений
соответствующими  типовыми положениями об образовательных учреждениях,
либо в классах (классах-комплектах) с наполняемостью менее 14  человек
в      общеобразовательных     учреждениях,     вечерних     (сменных)
общеобразовательных  учреждениях  и  образовательных  учреждениях  для
детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных в
сельской местности,  определяемая по данным уполномоченного  органа  в
сфере образования;
     А - расчетная наполняемость класса,  которая устанавливается  для
образовательных  учреждений  соответствующими  типовыми положениями об
образовательных учреждениях,  либо для общеобразовательных учреждений,
вечерних  (сменных)  общеобразовательных  учреждений и образовательных
учреждений  для  детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,
расположенных в сельской местности, - в размере 14 человек;
     12 - количество месяцев в году;
     Q2 -  годовой  норматив начислений на оплату труда педагогических
работников  муниципальных   образовательных   учреждений,   получающих
вознаграждение   за   выполнение   функций   классного   руководителя,
определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о  налогах
и сборах.