Закон Смоленской области от 22.06.2006 № 62-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
       и городских округов Смоленской области государственными     
  полномочиями по назначению и выплате ежемесячных денежных средств
   на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) 

Принят Смоленской областной Думой
22 июня 2006 года                                             

     Статья 1
     1. Настоящий  областной  закон  в  соответствии  с   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184
ФЗ "Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и  исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации",  Федеральным законом от 6 октября 2003 года  N  131ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  наделяет  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области (далее также - органы
местного самоуправления) государственными полномочиями по назначению и
выплате   ежемесячных   денежных   средств   на   содержание  ребенка,
находящегося   под   опекой   (попечительством)   (далее    также    -
государственные полномочия).
     2. Государственными полномочиями органы  местного  самоуправления
наделяются на неограниченный срок.
     3. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий  определяется  нормативным  правовым актом
Администрации Смоленской области.

     Статья 2
     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов Смоленской области при осуществлении государственных
полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение осуществления  государственных
полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
     2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;
     3) получать   от  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
Смоленской  области  в  сфере   управления   образованием   (далее   -
уполномоченный   орган   в   сфере   образования)   консультативную  и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     4) запрашивать у уполномоченного органа  в  сфере  образования  и
получать  от него документы,  информацию и материалы,  необходимые для
осуществления государственных полномочий.
     2. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов Смоленской области при осуществлении государственных
полномочий обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии   с
требованиями федерального и областного законодательства;
     2) использовать по целевому назначению финансовые и  материальные
средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
муниципального  района,  городского  округа  Смоленской  области орган
местного самоуправления,  уполномоченный осуществлять деятельность  по
осуществлению государственных полномочий;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по   их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     5) представлять   отчетность   об  осуществлении  государственных
полномочий в порядке,  установленном статьей 5  настоящего  областного
закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган в сфере образования в пределах  компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
     1) оказывать  органам   местного   самоуправления   муниципальных
районов  и  городских  округов  Смоленской  области  консультативную и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) представлять  органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области документы, информацию и
материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
     3) обеспечивать   органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области  финансовыми  ресурсами
для осуществления государственных полномочий.

     Статья 4
     1. Расчет норматива  для  определения  общего  объема  субвенции,
предоставляемой  бюджетам  муниципальных  районов  и городских округов
Смоленской   области   из   областного   бюджета   на    осуществление
государственных    полномочий,   осуществляется   в   соответствии   с
приложением к настоящему областному закону.
     2. Перечень  подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо  в  собственность  муниципального   района,   городского   округа
Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов  Смоленской  области государственных полномочий,  определяется
правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 5
     Органами местного    самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области представляется  в  уполномоченный
орган  в  сфере  образования отчетность об осуществлении переданных им
государственных полномочий.  Состав и формы  указанной  отчетности,  а
также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных  полномочий,  а  также за использованием переданных на
эти   цели   финансовых   и   материальных   средств    осуществляется
Администрацией  Смоленской  области,  уполномоченным  органом  в сфере
образования и  Смоленской  областной  Думой  (далее  -  контролирующие
органы)   в  пределах  компетенции  указанных  органов,  установленной
федеральным законодательством,  настоящим областным  законом  и  иными
областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий осуществляется контролирующими  органами  в
следующих формах:
     1) заслушивание руководителей  и  иных  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Смоленской   области   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) проведение    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области по  осуществлению  государственных  полномочий,  в  том  числе
проверок  целевого  использования  финансовых  и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
     3) запрос   документов,  информации  и  материалов  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     4) направление   органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области письменных  предписаний
об  устранении нарушений настоящего областного закона и иных областных
правовых  актов,  допущенных  при  осуществлении   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области или их должностными лицами государственных полномочий.

     Статья 7
     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных полномочий прекращается при принятии областного закона
о внесении изменений в настоящий  областной  закон,  предусматривающих
прекращение осуществления государственных полномочий органами местного
самоуправления  этих  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской   области   и   непосредственное   осуществление  указанных
полномочий  органами  государственной  власти  Смоленской  области.  В
случае  если проект областного закона о внесении изменений в настоящий
областной закон  предусматривает  прекращение  осуществления  органами
местного  самоуправления  отдельных  муниципальных районов и городских
округов  Смоленской  области  государственных  полномочий  в   текущем
финансовом   году,  указанный  проект  областного  закона  вносится  в
Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона  о
внесении  соответствующих  изменений  в  областной  закон об областном
бюджете.
     2. Осуществление    органами    местного    самоуправления   всех
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных  полномочий  прекращается  путем  принятия  областного
закона о признании утратившим силу  настоящего  областного  закона.  В
случае  если  проект  областного  закона  о  признании утратившим силу
настоящего областного закона предусматривает прекращение осуществления
органами   местного   самоуправления   всех  муниципальных  районов  и
городских округов  Смоленской  области  государственных  полномочий  в
текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в
Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона  о
внесении  соответствующих  изменений  в  областной  закон об областном
бюджете.
     3. Основаниями  прекращения органами местного самоуправления всех
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
осуществления государственных полномочий являются:
     1) необходимость  приведения  настоящего  областного   закона   в
соответствие  с  федеральными  законами,  согласно  которым Смоленская
область как субъект Российской  Федерации  утрачивает  соответствующие
государственные  полномочия  либо  компетенцию  по их передаче органам
местного самоуправления;
     2) неэффективность   осуществления   государственных   полномочий
органами местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Смоленской области.
     4. Основаниями    прекращения    осуществления    государственных
полномочий  в  отношении  органов  местного  самоуправления  отдельных
муниципальных районов,  городских округов Смоленской области  являются
неисполнение  либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий,
в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий.

     Статья 8
     1. Настоящий областной закон вступает в силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.
     2. Настоящий  областной  закон  вводится  в   действие   ежегодно
областным  законом  об областном бюджете на соответствующий финансовый
год при условии,  если  областным  законом  об  областном  бюджете  на
соответствующий  финансовый год предусмотрено предоставление субвенции
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской  области
на   осуществление   органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Смоленской   области   государственных
полномочий.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     22 июня 2006 года
     N 62-з

                                                            Приложение
                                      к областному закону "О наделении
                                       органов местного самоуправления
                                               муниципальных районов и
                                          городских округов Смоленской
                                              области государственными
                                          полномочиями по назначению и
                                          выплате ежемесячных денежных
                                        средств на содержание ребенка,
                                               находящегося под опекой
                                                    (попечительством)"

                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)                        
      расчета норматива для определения общего объема субвенции,    
      предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских    
  округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
    государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячных  
   денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой 
                          (попечительством)                        

     Для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской  области  из
областного  бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий по
назначению  и  выплате  ежемесячных  денежных  средств  на  содержание
ребенка,   находящегося   под  опекой  (попечительством),  применяется
норматив расходов  на  содержание  ребенка,  находящегося  под  опекой
(попечительством),   в  расчете  на  одного  ребенка  в  год,  который
рассчитывается по следующей формуле:

                         N = Р x 12 + М, где                        

     N - норматив расходов на  содержание  ребенка,  находящегося  под
опекой (попечительством), в расчете на одного ребенка в год;
     Р - размер ежемесячных денежных средств  на  содержание  ребенка,
находящегося под опекой (попечительством), определяемый в соответствии
с областным законом,  устанавливающим размер и  порядок  назначения  и
выплаты   ежемесячных   денежных   средств   на   содержание  ребенка,
находящегося под опекой (попечительством),  на  территории  Смоленской
области;
     12 - количество месяцев в году;
     М -    норматив   объема   материальных   затрат,   связанных   с
осуществлением органами местного самоуправления муниципальных  районов
и  городских  округов  Смоленской  области государственных полномочий,
который  устанавливается  правовым  актом   Администрации   Смоленской
области.