Закон Смоленской области от 15.07.2011 № 45-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


    О наделении органов местного самоуправления городских округов,
          городских и сельских поселений Смоленской области
   государственными полномочиями по обеспечению проведения ремонта
       жилых помещений, нуждающихся в ремонте, закрепленных за
    детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей,
    лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
          родителей, принадлежащих им на праве собственности


     Принят Смоленской областной Думой
     12 июля 2011 года

     Статья 1
     1. Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом
от  6 октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  наделяет   органы
местного  самоуправления  городских  округов,  городских  и   сельских
поселений  Смоленской  области  (далее   также   -   органы   местного
самоуправления) на неограниченный срок  государственными  полномочиями
по обеспечению  проведения  ремонта  жилых  помещений,  нуждающихся  в
ремонте, закрепленных за детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися  без
попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, принадлежащих им на праве  собственности,  за
исключением  случаев,  когда  данные  жилые  помещения   находятся   в
собственности двух или  более  лиц  (кроме  лиц  указанных  категорий)
(далее также - государственные полномочия  по  обеспечению  проведения
ремонта жилых помещений).
     2. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений  определяется  нормативным  правовым   актом   Администрации
Смоленской области.

     Статья 2
     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений вправе:
     1) получать финансовое обеспечение осуществления  государственных
полномочий  по  обеспечению проведения ремонта жилых помещений за счет
субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
     2) получать      материальное      обеспечение      осуществления
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений;
     3) получать от органа исполнительной власти  Смоленской  области,
уполномоченного осуществлять управление в сфере образования  (далее  -
уполномоченный  орган),  консультативную  и  методическую  помощь   по
вопросам  осуществления  государственных  полномочий  по   обеспечению
проведения ремонта жилых помещений;
     4) запрашивать  у  уполномоченного  органа  и  получать  от  него
документы,  информацию  и  материалы,  необходимые  для  осуществления
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений обязаны:
     1) осуществлять   государственные   полномочия   по   обеспечению
проведения  ремонта  жилых  помещений  в  соответствии  с требованиями
федерального и областного законодательства;
     2) использовать  по целевому назначению финансовые и материальные
средства,  переданные для осуществления государственных полномочий  по
обеспечению проведения ремонта жилых помещений;
     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
городского округа, городского и сельского поселения Смоленской области
орган,  уполномоченный  осуществлять  государственные  полномочия   по
обеспечению проведения ремонта жилых помещений;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по   их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий  по  обеспечению
проведения ремонта жилых помещений;
     5) представлять  отчетность  об   осуществлении   государственных
полномочий   по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых  помещений  в
порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган   в   пределах   компетенции,  установленной
областным законодательством, обязан:
     1) оказывать  органам  местного  самоуправления консультативную и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений;
     2) представлять  органам   местного   самоуправления   документы,
информацию и материалы, необходимые для осуществления  государственных
полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений;
     3) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  финансовыми  и
материальными ресурсами для осуществления  государственных  полномочий
по обеспечению проведения ремонта жилых помещений.

     Статья 4
     1. Расчет норматива  для  определения  общего  объема  субвенции,
предоставляемой   бюджетам   городских   округов  Смоленской  области,
бюджетам  городских  и  сельских  поселений  Смоленской   области   из
областного  бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий по
обеспечению  проведения  ремонта  жилых  помещений,  осуществляется  в
соответствии с приложением к настоящему областному закону.
     2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)  управление
либо   в  собственность  городского  округа,  городского  и  сельского
поселения Смоленской области  материальных  средств,  необходимых  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий  по  обеспечению  проведения   ремонта   жилых   помещений,
определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 5
     Органами местного самоуправления представляется в  уполномоченный
орган   отчетность  об  осуществлении  переданных  им  государственных
полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений. Состав и
формы   указанной   отчетности,   а   также   сроки  ее  представления
определяются правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений, а также за использованием переданных на эти цели финансовых
и  материальных  средств  осуществляется   Администрацией   Смоленской
области, уполномоченным органом и Смоленской областной Думой (далее  -
контролирующие  органы)  в  пределах  компетенции  указанных  органов,
установленной  федеральным  законодательством,   настоящим   областным
законом и иными областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений осуществляется контролирующими органами в следующих формах:
     1) заслушивание руководителей  и  иных  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений;
     2) проведение     проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления  по   осуществлению   государственных   полномочий   по
обеспечению  проведения ремонта жилых помещений,  в том числе проверок
целевого использования финансовых и материальных  средств,  переданных
для осуществления государственных полномочий по обеспечению проведения
ремонта жилых помещений;
     3) запрос  документов,  информации  и  материалов  по   вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий  по  обеспечению
проведения ремонта жилых помещений;
     4) направление   органам   местного   самоуправления   письменных
предписаний  об  устранении  нарушений  настоящего областного закона и
иных областных правовых актов,  допущенных при осуществлении  органами
местного  самоуправления  или  их  должностными лицами государственных
полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений.

     Статья 7
     1. Осуществление  органами  местного   самоуправления   отдельных
городских округов, городских и сельских поселений  Смоленской  области
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений прекращается  при  принятии  областного  закона  о  внесении
изменений в настоящий областной закон,  предусматривающих  прекращение
осуществления государственных  полномочий  по  обеспечению  проведения
ремонта  жилых  помещений  органами   местного   самоуправления   этих
городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области и
непосредственное   осуществление   указанных    полномочий    органами
государственной  власти  Смоленской  области.  В  случае  если  проект
областного закона о внесении изменений  в  настоящий  областной  закон
предусматривает   прекращение    осуществления    органами    местного
самоуправления  отдельных  городских  округов,  городских  и  сельских
поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению
проведения  ремонта  жилых  помещений  в  текущем   финансовом   году,
указанный проект областного закона  вносится  в  Смоленскую  областную
Думу  одновременно   с   проектом   областного   закона   о   внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     2. Осуществление органами местного самоуправления всех  городских
округов,   городских   и   сельских   поселений   Смоленской   области
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений прекращается путем принятия областного  закона  о  признании
утратившим силу настоящего областного закона.  В  случае  если  проект
областного закона о признании утратившим  силу  настоящего  областного
закона предусматривает  прекращение  осуществления  органами  местного
самоуправления всех городских округов, городских и сельских  поселений
Смоленской   области   государственных   полномочий   по   обеспечению
проведения  ремонта  жилых  помещений  в  текущем   финансовом   году,
указанный проект областного закона  вносится  в  Смоленскую  областную
Думу  одновременно   с   проектом   областного   закона   о   внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления  всех
городских  округов,  городских и сельских поселений Смоленской области
осуществления государственных  полномочий  по  обеспечению  проведения
ремонта жилых помещений являются:
     1) необходимость  приведения  настоящего  областного   закона   в
соответствие  с  федеральными  законами,  согласно  которым Смоленская
область как субъект Российской  Федерации  утрачивает  соответствующие
государственные  полномочия  по  обеспечению  проведения ремонта жилых
помещений  либо  компетенцию   по   их   передаче   органам   местного
самоуправления;
     2) неэффективность осуществления  государственных  полномочий  по
обеспечению  проведения  ремонта  жилых  помещений  органами  местного
самоуправления  городских  округов,  городских  и  сельских  поселений
Смоленской области.
     4. Основанием    прекращения    осуществления     государственных
полномочий  по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых  помещений   в
отношении органов местного самоуправления отдельных городских округов,
городских   и   сельских   поселений   Смоленской   области   является
неисполнение либо ненадлежащее исполнение  государственных  полномочий
по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых  помещений,  в  том  числе
нецелевое использование финансовых и материальных средств,  переданных
для осуществления государственных полномочий по обеспечению проведения
ремонта жилых помещений.

     Статья 8
     1. Настоящий областной закон вступает в силу  с  1  октября  2011
года.
     2. Настоящий   областной   закон  вводится  в  действие  ежегодно
областным законом об областном  бюджете  при  условии,  что  областным
законом  об  областном  бюджете предусмотрено предоставление субвенции
бюджетам городских округов Смоленской области,  бюджетам  городских  и
сельских   поселений  Смоленской  области  на  осуществление  органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий  по  обеспечению
проведения ремонта жилых помещений.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев

     15 июля 2011 года
     N 45-з



     Приложение
     к областному закону
     "О наделении органов местного
     самоуправления городских
     округов, городских и сельских
     поселений Смоленской области
     государственными полномочиями
     по обеспечению проведения
     ремонта жилых помещений, нуждающихся
     в ремонте, закрепленных за
     детьми-сиротами и детьми,
     оставшимися без попечения
     родителей, лицами из числа
     детей-сирот и детей,
     оставшихся без попечения родителей,
     принадлежащих им на праве собственности"


                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)
      расчета норматива для определения общего объема субвенции,
    предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области,
    бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из
  областного бюджета на осуществление государственных полномочий по
    обеспечению проведения ремонта жилых помещений, нуждающихся в
    ремонте, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися
    без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей,
    оставшихся без попечения родителей, принадлежащих им на праве
                            собственности


     Для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам
городских округов Смоленской области, бюджетам  городских  и  сельских
поселений Смоленской области из областного  бюджета  на  осуществление
государственных полномочий по  обеспечению  проведения  ремонта  жилых
помещений, применяется норматив  расходов  на  обеспечение  проведения
ремонта  жилых  помещений,  нуждающихся  в  ремонте,  закрепленных  за
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей,  лицами
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
принадлежащих им на праве собственности, за исключением случаев, когда
данные жилые помещения находятся в собственности двух  или  более  лиц
(кроме  лиц  указанных  категорий)  (далее  -  норматив  расходов   на
обеспечение   проведения    ремонта    жилых    помещений),    который
рассчитывается на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения  по
следующей формуле:

                          N  = С  + M , где
                           j    j    j

     N  - норматив расходов на обеспечение  проведения  ремонта  жилых
      j
помещений в j-м городском округе  Смоленской  области,  j-м  городском
поселении  Смоленской  области,  j-м  сельском  поселении   Смоленской
области;
     С  - средняя стоимость ремонта  жилых  помещений,  нуждающихся  в
      j
ремонте, закрепленных за детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися  без
попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, принадлежащих им на праве  собственности,  за
исключением  случаев,  когда  данные  жилые  помещения   находятся   в
собственности двух или более лиц (кроме лиц  указанных  категорий),  в
j-м городском  округе  Смоленской  области,  j-м  городском  поселении
Смоленской области,  j-м  сельском  поселении  Смоленской  области,  в
расчете  на  1  квадратный  метр  общей  площади   жилого   помещения,
определяемая  нормативным  правовым  актом  Администрации   Смоленской
области;
     M  -   норматив   объема   материальных   затрат,   связанных   с
      j
осуществлением органами  местного  самоуправления  городских  округов,
городских  и  сельских  поселений  Смоленской  области государственных
полномочий по обеспечению проведения ремонта  жилых  помещений  в  j-м
городском   округе   Смоленской   области,   j-м  городском  поселении
Смоленской области,  j-м  сельском  поселении  Смоленской  области,  в
расчете   на   1  квадратный  метр  общей  площади  жилого  помещения,
устанавливаемый правовым актом Администрации Смоленской области.