Закон Смоленской области от 02.06.2010 № 36-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


 О мерах, устанавливаемых в Смоленской области в целях предупреждения
 причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
           психическому, духовному и нравственному развитию


     Принят Смоленской областной Думой
     27 мая 2010 года

     Статья 1
     Настоящий  областной  закон  в  соответствии  со   статьей   14-1
Федерального  закона  от  24  июля  1998  года  N 124-ФЗ  "Об основных
гарантиях  прав  ребенка  в  Российской  Федерации"  устанавливает   в
Смоленской области меры,  направленные  на  предупреждение  причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию.

     Статья 2
     Установить, что в целях предупреждения причинения вреда  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию на территории Смоленской области:
     1) не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18
лет) на объектах (на территориях, в помещениях)  юридических  лиц  или
граждан,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
образования юридического лица, которые  предназначены  для  реализации
товаров только сексуального характера,  в  пивных  ресторанах,  винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые  предназначены
для  реализации  только  алкогольной  продукции,  пива   и   напитков,
изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение  в  которых
может    причинить    вред    здоровью    детей,    их    физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и  нравственному  развитию,
определенных   представительными   органами   муниципальных    районов
(городских  округов)  Смоленской  области  в  порядке,   установленном
настоящим областным законом (далее - места, нахождение в которых может
причинить вред  здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию);
     2) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет,
с 22 до 6 часов (далее - ночное время) на улицах, стадионах, в парках,
скверах,   транспортных   средствах   общего   пользования,   маршруты
следования которых находятся в пределах территории Смоленской области,
на  объектах  (на  территориях,  в  помещениях)  юридических  лиц  или
граждан,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
образования юридического лица, которые предназначены  для  обеспечения
доступа к сети "Интернет",  а  также  для  реализации  услуг  в  сфере
торговли и  общественного  питания  (организациях  или  пунктах),  для
развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена
розничная   продажа   алкогольной   продукции,   пива   и    напитков,
изготавливаемых  на  его  основе,  и  в  иных   общественных   местах,
определенных   представительными   органами   муниципальных    районов
(городских  округов)  Смоленской  области  в  порядке,   установленном
настоящим областным законом,  без  сопровождения  родителей  (лиц,  их
заменяющих) или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей
(далее - общественные места, в которых в ночное время  не  допускается
нахождение детей, не достигших  возраста  16  лет,  без  сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих  мероприятия  с
участием детей).

     Статья 3
     1. Родители   (лица,   их   заменяющие),   лица,   осуществляющие
мероприятия с участием детей, обязаны:
     1) не допускать нахождения детей (лиц, не достигших  возраста  18
лет) в местах, нахождение в  которых  может  причинить  вред  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию;
     2) не допускать нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в
ночное время без своего сопровождения в общественных местах, в которых
в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших  возраста
16 лет, без сопровождения родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.
     2. Юридические     лица      и      граждане,      осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
обязаны:
     1) не допускать нахождения детей (лиц, не достигших  возраста  18
лет) на объектах (на территориях, в помещениях), указанных в пункте  1
статьи 2 настоящего областного закона, в  случае  осуществления  своей
деятельности в таких местах;
     2) не допускать нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в
ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,   на   объектах   (на
территориях, в помещениях), указанных в пункте 2 статьи  2  настоящего
областного закона, в случае осуществления своей деятельности  в  таких
общественных местах.
     3. Юридические     лица      и      граждане,      осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
вправе размещать на объектах (на территориях, в помещениях), указанных
в статье 2 настоящего областного закона, в наглядной и доступной форме
соответствующие предупредительные надписи, а также принимать иные меры
по недопущению нахождения детей  в  таких  местах,  не  противоречащие
федеральному и областному законодательству.

     Статья 4
     1. Юридические     лица      и      граждане,      осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
при получении  информации либо обнаружении  ребенка  на  объектах  (на
территориях,  в  помещениях),  в  которых  в  соответствии с пунктом 1
статьи 2  настоящего  областного  закона  нахождение  детей  (лиц,  не
достигших   возраста   18   лет)  не  допускается  либо  в  которых  в
соответствии с пунктом 2 статьи  2  настоящего  областного  закона  не
допускается нахождение детей,  не достигших возраста 16 лет,  в ночное
время без  сопровождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих   мероприятия  с  участием  детей,  обязаны  обеспечить
незамедлительное уведомление об этом органов внутренних дел и принятие
мер  по  предупреждению  причинения вреда ребенку,  который может быть
причинен в связи с его нахождением  в  указанных  местах.  Иные  лица,
обнаружившие  ребенка  в местах,  нахождение в которых может причинить
вред здоровью детей,  их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному  и  нравственному  развитию,  либо в общественных местах,  в
которых в ночное время не допускается нахождение детей,  не  достигших
возраста 16 лет,  без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или
лиц,  осуществляющих мероприятия с участием детей, вправе уведомить об
этом  осуществляющих  деятельность  в таких местах юридических лиц или
граждан,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
образования юридического лица, и (или) органы внутренних дел.
     2. При получении информации  об  обнаружении  ребенка  в  местах,
нахождение  в  которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию, либо в общественных местах, в которых в ночное
время не допускается нахождение детей, не достигших возраста  16  лет,
без  сопровождения   родителей   (лиц,   их   заменяющих)   или   лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  а  также  в   случае
самостоятельного обнаружения ребенка в этих  местах  должностные  лица
органов внутренних дел незамедлительно:
     1) принимают меры по недопущению  нахождения  ребенка  в  местах,
указанных в статье 2 настоящего областного закона;
     2) принимают меры по установлению личности ребенка, его родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих  мероприятия  с  участием
детей,  местонахождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или   лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей;
     3) уведомляют   родителей   (лиц,   их   заменяющих)   или   лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,   о   местонахождении
ребенка;
     4) доставляют ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей;
     5) устанавливают причины и  условия,  способствовавшие  появлению
ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего областного закона, а
также  осуществляют  иные  действия,  предусмотренные  федеральным   и
областным законодательством.
     3. В случае отсутствия родителей (лиц, их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих   мероприятия   с   участием    детей,    невозможности
установления    их    местонахождения    или    иных    препятствующих
незамедлительному доставлению ребенка  указанным  лицам  обстоятельств
должностные  лица  органов  внутренних  дел   доставляют   ребенка   в
специализированное учреждение для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

     Статья 5
     1. Представительные  органы  муниципальных   районов   (городских
округов)   Смоленской   области   могут   определять   на   территории
соответствующего муниципального образования Смоленской области  места,
нахождение в которых детей в  соответствии  со  статьей  2  настоящего
областного закона не допускается.
     2. Определение на территории муниципальных образований Смоленской
области мест, нахождение в которых детей в соответствии со  статьей  2
настоящего  областного  закона  не  допускается,   осуществляется   по
предложениям  органов  государственной  власти   Смоленской   области,
Уполномоченного по  правам  человека  в  Смоленской  области,  органов
внутренних дел, прокуратуры Смоленской области и ее органов,  комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных  в  Смоленской
области, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской   области,   Общественной   палаты   Смоленской    области,
расположенных  на  территории   Смоленской   области   образовательных
учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений  культуры,  досуга,
спорта и  туризма,  учреждений  социального  обслуживания,  учреждений
органов по делам молодежи. Иные лица могут обращаться с  предложениями
об определении  на  территории  муниципальных  образований  Смоленской
области мест, нахождение в которых детей в соответствии со  статьей  2
настоящего областного закона не допускается, через субъекты, указанные
в настоящей части.
     3. Представительные  органы  муниципальных   районов   (городских
округов) Смоленской области в течение семи  дней  со  дня  поступления
предложений, указанных в части 2 настоящей статьи,  направляют  данные
предложения в экспертную комиссию, созданную в соответствии со статьей
6 настоящего областного закона (далее - экспертная комиссия).
     4. Рассмотрение представительными органами муниципальных  районов
(городских округов) Смоленской области предложений, указанных в  части
2  настоящей  статьи,  осуществляется   после   получения   заключения
экспертной комиссии.
     5. Заключения экспертной комиссии  об  отсутствии  оснований  для
признания в обозначенных в части 2 настоящей статьи предложениях  мест
в качестве мест, нахождение в которых может  причинить  вред  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию, либо в качестве общественных мест, в которых в
ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16
лет,  без  сопровождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, являются  основанием  для
отказа  представительных  органов  муниципальных  районов   (городских
округов) Смоленской области в рассмотрении таких предложений.
     6. Копия решения представительного органа  муниципального  района
(городского округа) Смоленской области по вопросу, указанному в  части
1 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня  вступления  решения  в
силу направляется  указанным  представительным  органом  в  экспертную
комиссию.

     Статья 6
     1. Оценку предложений, указанных в части 2  статьи  5  настоящего
областного  закона,  осуществляет   экспертная   комиссия,   созданная
Администрацией Смоленской области.
     2. Порядок  формирования  и   порядок   деятельности   экспертной
комиссии  устанавливаются  нормативным  правовым  актом  Администрации
Смоленской области.

     Статья 7
     За  несоблюдение  установленных   настоящим   областным   законом
требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими),  лицами,
осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами  или
гражданами,  осуществляющими  предпринимательскую   деятельность   без
образования  юридического  лица,  мер   по   содействию   физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному  и  нравственному  развитию
детей и  предупреждению  причинения  им  вреда  указанные  лица  несут
административную ответственность в соответствии с областным законом от
25 июня  2003  года  N 28-з  "Об административных  правонарушениях  на
территории Смоленской области".

     Статья 8
     Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев

     2 июня 2010 года
     N 36-з