Закон Смоленской области от 18.12.2009 № 142-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


      О порядке и условиях предоставления гражданам, удостоенным
       почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин
     Смоленской области", и членам семьи гражданина, удостоенного
       почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин
   Смоленской области" посмертно, льгот в виде денежной компенсации
       расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

   (В редакции Законов Смоленской области от 23.11.2010 г. N 103-з;
                       от 01.04.2011 г. N 9-з)


     Принят Смоленской областной Думой
     17 декабря 2009 года

     Статья 1
     Настоящий  областной  закон   (далее   -   настоящий   закон)   в
соответствии со статьей 160 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,
областным законом от 27 ноября 2003 года N 87-з "О наградах и почетных
званиях Смоленской области" (далее -  областной  закон  "О наградах  и
почетных званиях  Смоленской  области")  устанавливает  на  территории
Смоленской  области  порядок  и  условия   предоставления   гражданам,
удостоенным почетного звания Смоленской  области  "Почетный  гражданин
Смоленской области", и членам семьи гражданина, удостоенного почетного
звания Смоленской  области  "Почетный  гражданин  Смоленской  области"
посмертно (далее также - граждане), льгот в виде денежной  компенсации
расходов на оплату жилого помещения  и  коммунальных  услуг  (далее  -
денежная компенсация), установленных абзацем третьим пункта  1  статьи
21  и  абзацем  третьим  пункта  1  статьи  21-1   областного   закона
"О наградах и почетных званиях Смоленской области".

     Статья 2
     1. Денежная компенсация предоставляется гражданам  уполномоченным
органом исполнительной власти Смоленской области  в  сфере  социальной
защиты населения (далее - уполномоченный орган) путем ее назначения  и
выплаты.
     2. В соответствии с  областным  законом  "О наградах  и  почетных
званиях Смоленской области" денежная компенсация состоит из:
     1) ежемесячной денежной компенсации в  размере  50  процентов  от
размера  регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг,
устанавливаемого нормативным правовым актом  Администрации  Смоленской
области  в  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации
(далее - основная часть денежной компенсации);
     2) денежной компенсации в случае, если расходы на  оплату  жилого
помещения (в пределах социальной нормы  площади  жилья,  установленной
областным законом) и расходы на оплату коммунальных услуг (холодное  и
горячее  водоснабжение,  водоотведение,   отопление   -   в   пределах
нормативов  потребления  указанных   услуг,   установленных   органами
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области;
электроснабжение и газоснабжение - в пределах  нормативов  потребления
указанных   услуг,   установленных   органом   исполнительной   власти
Смоленской области в сфере энергетики, энергоэффективности и  тарифной
политики; в домах,  не  имеющих  центрального  отопления,  -  топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для  продажи  населению)
за месяц, за который внесена плата за жилое помещение  и  коммунальные
услуги,  превышают  размер  указанного  в  пункте  1  настоящей  части
регионального   стандарта   стоимости   жилищно-коммунальных    услуг,
действовавший в данном месяце (далее - дополнительная  часть  денежной
компенсации).  Размер  денежной  компенсации,  указанной  в  настоящем
пункте, определяется в соответствии с (В  редакции  Закона  Смоленской
области от 23.11.2010 г. N 103-з) абзацем пятым пункта 1 статьи 21
и абзацем пятым пункта 1 статьи 21-1 областного закона  "О наградах  и
почетных званиях Смоленской области".

     Статья 3
     1.   Для   назначения  денежной  компенсации  гражданин  или  его
представитель   представляет   в  областное  государственное  казенное
учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право
на  получение  мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в
соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством (далее -
учреждение),  по  месту  жительства  гражданина заявление в письменной
форме  о  назначении  денежной  компенсации  и следующие документы: (В
редакции Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     1) документы, удостоверяющие  личность  гражданина  и  место  его
жительства на территории Смоленской области;
     2) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 01.04.2011 г. N 9-з)
     3) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 01.04.2011 г. N 9-з)
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 01.04.2011 г. N 9-з)
     5) документ, подтверждающий полномочия  представителя  гражданина
(если заявление и документы представляются представителем гражданина).
     2.   Документы,   указанные   в   части   1   настоящей   статьи,
представляются  в  подлинниках.  Работник учреждения, ответственный за
прием документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной
поддержки,  пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и
областным    законодательством    (далее   -   работник   учреждения),
изготавливает копии представленных документов, заверяет их, после чего
подлинники  документов возвращаются гражданину (его представителю). (В
редакции Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     3. Заявление,  указанное  в  части  1   настоящей   статьи,   без
одновременного представления документов, указанных в части 1 настоящей
статьи, не принимается.
     3-1.  Учреждение  не  позднее  рабочего  дня,  следующего за днем
приема  у  гражданина  заявления  и  документов,  указанных  в части 1
настоящей   статьи,   направляет   заявление   и  копии  документов  в
уполномоченный   орган.(Дополнена   -   Закон  Смоленской  области  от
01.04.2011 г. N 9-з)
     4. Уполномоченный орган имеет  право  запрашивать  и  получать  в
порядке,    установленном     федеральным     законодательством,     в
государственных   органах,   органах   местного    самоуправления    и
организациях  независимо  от  организационно-правовых  форм   и   форм
собственности  информацию,  документы  и  материалы,  необходимые  для
решения  вопросов,  связанных  с  назначением  и   выплатой   денежной
компенсации.

     Статья 4
     1.  Решение о назначении денежной компенсации либо об отказе в ее
назначении,  если  гражданин не имеет права на предоставление денежной
компенсации,  принимается  уполномоченным  органом  в  течение  десяти
рабочих дней со дня представления гражданином или его представителем в
учреждение заявления, указанного в части 1 статьи 3 настоящего закона,
и  документов,  указанных  в  части  1  статьи 3 настоящего закона. (В
редакции Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     2. Уведомление о назначении денежной компенсации либо об отказе в
ее  назначении  направляется  гражданину  уполномоченным   органом   в
письменной форме  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения, указанного в части 1 настоящей статьи.
     3. На   каждого   гражданина,   которому    назначена    денежная
компенсация, уполномоченным органом формируется личное дело.
     4. Денежная  компенсация  назначается  с   1-го   числа   месяца,
следующего за месяцем обращения за ее назначением.
     5.  Гражданин  обязан  извещать  в письменной форме учреждение об
изменении  своего  места  жительства  или об изменении количества лиц,
зарегистрированных  совместно с гражданином по месту его жительства, в
течение  десяти  дней  со  дня  наступления  данных  обстоятельств. (В
редакции Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     6.  Учреждение  не  позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем
получения извещения, указанного в части 5 настоящей статьи, направляет
его  в  уполномоченный  орган.(Дополнена - Закон Смоленской области от
01.04.2011 г. N 9-з)

     Статья 5
     1. Выплата основной части денежной компенсации осуществляется  на
основании решения о назначении денежной компенсации.
     2.   Для   выплаты   дополнительной  части  денежной  компенсации
гражданин  или  его  представитель  представляет в учреждение по месту
жительства   гражданина   заявление   в  письменной  форме  о  выплате
дополнительной  части  денежной  компенсации и следующие документы: (В
редакции Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     1) документы, содержащие сведения о начисленных платежах за жилое
помещение и коммунальные услуги за соответствующий период;
     2) документы, подтверждающие фактические расходы по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг за соответствующий период;
     3) документ, подтверждающий полномочия  представителя  гражданина
(если заявление и документы представляются представителем гражданина).
     3.   Документы,   указанные   в   части   2   настоящей   статьи,
представляются  в подлинниках. Работник учреждения изготавливает копии
представленных   документов,   заверяет   их,  после  чего  подлинники
документов  возвращаются  гражданину  (его представителю). (В редакции
Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     4. Заявление,  указанное  в  части  2   настоящей   статьи,   без
одновременного представления документов, указанных в части 2 настоящей
статьи, не принимается.
     4-1.  Учреждение  не  позднее  рабочего  дня,  следующего за днем
приема  у  гражданина  заявления  и  документов,  указанных  в части 2
настоящей   статьи,   направляет   заявление   и  копии  документов  в
уполномоченный орган.(Дополнена    -    Закон    Смоленской    области
от 01.04.2011 г. N 9-з)
     5.  Решение  о  выплате дополнительной части денежной компенсации
либо  об отказе в ее выплате, если гражданин не имеет права на выплату
дополнительной  части денежной компенсации, принимается уполномоченным
органом в течение десяти рабочих дней со дня представления гражданином
или  его представителем в учреждение заявления и документов, указанных
в  части  2 настоящей статьи. (В редакции Закона Смоленской области от
01.04.2011 г. N 9-з)
     6. Уведомление   о   выплате   дополнительной   части    денежной
компенсации либо  об  отказе  в  ее  выплате  направляется  гражданину
уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих  дней
со дня принятия решения, указанного в части 5 настоящей статьи.

     Статья 6
     1. Денежная  компенсация  выплачивается  гражданину  в  размерах,
определяемых в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 1 статьи
21 и абзацами третьим - пятым пункта 1 статьи 21-1  областного  закона
"О наградах и почетных званиях Смоленской области".
     2. При  изменении  размера  регионального   стандарта   стоимости
жилищно-коммунальных  услуг,  устанавливаемого  нормативным   правовым
актом Администрации  Смоленской  области  в  соответствии  с  Жилищным
кодексом  Российской  Федерации,   уполномоченный   орган   производит
перерасчет денежной компенсации с  учетом  нового  размера  указанного
регионального  стандарта  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг   без
истребования у гражданина дополнительных документов.
     3. Выплата  денежной  компенсации  осуществляется  уполномоченным
органом путем ее перечисления по выбору гражданина либо на  его  счет,
открытый в банке Российской Федерации, либо через организацию почтовой
связи. Гражданин определяет способ перечисления денежной компенсации в
заявлении, указанном в части 1 статьи 3 настоящего закона.
     4. Выплата   денежной   компенсации   осуществляется   по   месту
жительства гражданина либо  по  месту  его  пребывания  на  территории
Смоленской области.
     5. Выплата денежной компенсации по месту пребывания гражданина на
территории    Смоленской    области    осуществляется   на   основании
соответствующего  заявления,  поданного в письменной форме гражданином
или  его представителем в учреждение по месту жительства гражданина, с
одновременным  предъявлением свидетельства о регистрации гражданина по
месту пребывания на территории Смоленской области. (В  редакции Закона
Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     5-1.   Свидетельство,  указанное  в  части  5  настоящей  статьи,
представляется  в  подлиннике. Работник учреждения изготавливает копию
представленного  свидетельства,  заверяет  ее,  после  чего  подлинник
свидетельства возвращается гражданину (его представителю).(Дополнена -
Закон Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     5-2.  Учреждение  не  позднее  рабочего  дня,  следующего за днем
приема  у  гражданина  заявления  и свидетельства, указанных в части 5
настоящей   статьи,  направляет  заявление  и  копию  свидетельства  в
уполномоченный орган.(Дополнена    -    Закон    Смоленской    области
от 01.04.2011 г. N 9-з)
     6. Выплата  основной  части  денежной  компенсации   производится
ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.
     7. Выплата дополнительной части денежной компенсации производится
не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем обращения  за  ее
выплатой.
     8. Доставка денежной  компенсации  гражданину  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.

     Статья 7
     1. Выплата денежной компенсации гражданину  приостанавливается  в
следующих случаях:
     1) изменения места жительства гражданина  в  пределах  территории
Смоленской области;
     2)  изменения  количества  лиц,  зарегистрированных  совместно  с
гражданином  по  месту  его  жительства,  если это изменение влияет на
размер  денежной  компенсации,  выплачиваемой  гражданину,  и при этом
гражданин  в течение десяти дней со дня изменения количества указанных
лиц  не  представил  в  учреждение  соответствующую  справку  с  места
жительства  гражданина,  содержащую  сведения  о новом количестве лиц,
зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства. (В
редакции Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     2. Решение  о  приостановлении   выплаты   денежной   компенсации
принимается уполномоченным органом в течение десяти  рабочих  дней  со
дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
     3. Уведомление о  приостановлении  выплаты  денежной  компенсации
направляется гражданину уполномоченным органом в  письменной  форме  в
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в  части
2 настоящей статьи.
     4. Выплата денежной компенсации приостанавливается с  1-го  числа
месяца, следующего за месяцем,  в  котором  наступили  обстоятельства,
указанные в части 1 настоящей статьи.
     5.  Для  возобновления  выплаты  денежной компенсации в случае ее
приостановления  в  соответствии  с пунктом 1 части 1 настоящей статьи
гражданин  или  его  представитель представляет в учреждение по новому
месту жительства гражданина на территории Смоленской области заявление
о  возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, указанные в
части 1 статьи 3 настоящего закона. (В   редакции   Закона  Смоленской
области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     6.  Для  возобновления  выплаты  денежной компенсации в случае ее
приостановления  в  соответствии  с пунктом 2 части 1 настоящей статьи
гражданин  или его представитель представляет в учреждение заявление о
возобновлении выплаты денежной компенсации и соответствующую справку с
места  жительства  гражданина,  содержащую сведения о новом количестве
лиц,   зарегистрированных   совместно   с  гражданином  по  месту  его
жительства. (В  редакции  Закона  Смоленской  области от 01.04.2011 г.
N 9-з)
     6-1.  Учреждение  не  позднее  рабочего  дня,  следующего за днем
приема у гражданина заявления и документов, указанных соответственно в
частях  5  и 6 настоящей статьи, направляет их в уполномоченный орган.
(Дополнена - Закон Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     7.   Решение   о   возобновлении   выплаты  денежной  компенсации
принимается  уполномоченным  органом  в течение десяти рабочих дней со
дня  представления  в  учреждение  заявления  и  документов, указанных
соответственно  в  частях  5,  6  настоящей статьи. (В редакции Закона
Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     8. Уведомление  о  возобновлении  выплаты  денежной   компенсации
направляется гражданину уполномоченным органом в  письменной  форме  в
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в  части
7 настоящей статьи.
     9. Возобновление  выплаты  денежной  компенсации  в   случае   ее
приостановления в соответствии с пунктом 1 части  1  настоящей  статьи
производится с 1-го числа месяца, следующего за  месяцем,  с  которого
гражданин  проживает  по  новому  месту   жительства   на   территории
Смоленской области.
     10. Возобновление  выплаты  денежной  компенсации  в  случае   ее
приостановления в соответствии с пунктом 2 части  1  настоящей  статьи
производится  с  1-го  числа  месяца,  в  котором   выплата   денежной
компенсации была приостановлена.
     (Статья  утратит  силу  с  1  июля  2011  года - Закон Смоленской
области от 01.04.2011 г. N 9-з)

     Статья 7-1
     1. Выплата денежной компенсации гражданину  приостанавливается  в
следующих случаях:
     1) изменения места жительства гражданина  в  пределах  территории
Смоленской области;
     2) изменения  количества  лиц,  зарегистрированных  совместно   с
гражданином по месту его жительства,  если  это  изменение  влияет  на
размер денежной компенсации,  выплачиваемой  гражданину,  и  при  этом
гражданин в течение десяти дней со дня изменения количества  указанных
лиц не известил в письменной форме учреждение о новом количестве  лиц,
зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства.
     2. Решение  о  приостановлении   выплаты   денежной   компенсации
принимается уполномоченным органом в течение десяти  рабочих  дней  со
дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
     3. Уведомление о  приостановлении  выплаты  денежной  компенсации
направляется гражданину уполномоченным органом в  письменной  форме  в
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в  части
2 настоящей статьи.
     4. Выплата  денежной  компенсации приостанавливается с 1-го числа
месяца,  следующего за месяцем,  в котором  наступили  обстоятельства,
указанные в части 1 настоящей статьи.
     5. Для возобновления выплаты денежной  компенсации  в  случае  ее
приостановления в соответствии с пунктом 1 части  1  настоящей  статьи
гражданин или его представитель представляет в  учреждение  по  новому
месту жительства гражданина на территории Смоленской области заявление
о возобновлении выплаты денежной компенсации.
     6. Для  возобновления  выплаты  денежной  компенсации в случае ее
приостановления в соответствии с пунктом 2 части  1  настоящей  статьи
гражданин  или его представитель представляет в учреждение заявление о
возобновлении выплаты денежной компенсации.
     7. Учреждение не позднее рабочего дня,  следующего за днем приема
у гражданина заявления,  указанного соответственно в частях  5  или  6
настоящей статьи, направляет его в уполномоченный орган.
     8. Решение   о   возобновлении   выплаты   денежной   компенсации
принимается  уполномоченным  органом  в течение десяти рабочих дней со
дня представления в учреждение заявления,  указанного соответственно в
частях 5 или 6 настоящей статьи.
     9. Уведомление  о  возобновлении  выплаты  денежной   компенсации
направляется  гражданину  уполномоченным  органом в письменной форме в
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения,  указанного в части
8 настоящей статьи.
     10. Возобновление  выплаты  денежной  компенсации  в  случае   ее
приостановления в соответствии с пунктом 1 части  1  настоящей  статьи
производится с 1-го числа месяца, следующего за  месяцем,  с  которого
гражданин  проживает  по  новому  месту   жительства   на   территории
Смоленской области.
     11. Возобновление   выплаты  денежной  компенсации  в  случае  ее
приостановления в соответствии с пунктом 2 части  1  настоящей  статьи
производится   с   1-го  числа  месяца,  в  котором  выплата  денежной
компенсации была приостановлена.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 01.04.2011 г. N 9-з)

     Статья 8
     1. Выплата  денежной  компенсации   гражданину   прекращается   в
следующих случаях:
     1) смерти    гражданина,    признания    гражданина     безвестно
отсутствующим или объявления его умершим в  установленном  федеральным
законодательством порядке;
     2) выезда гражданина на место жительства  за  пределы  территории
Смоленской области;
     3)  подачи  гражданином в учреждение заявления в письменной форме
об  отказе  от  предоставления  ему  денежной компенсации; (В редакции
Закона Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     4) лишения  гражданина  почетного   звания   Смоленской   области
"Почетный гражданин Смоленской области" в случае  и  порядке,  которые
предусмотрены  областным  законом  "О наградах  и   почетных   званиях
Смоленской области".
     1-1.  Учреждение  не  позднее  рабочего  дня,  следующего за днем
подачи гражданином в учреждение заявления, указанного в пункте 3 части
1 настоящей статьи, направляет его в уполномоченный орган.(Дополнена -
Закон Смоленской области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     2. Решение о прекращении выплаты денежной компенсации принимается
уполномоченным  органом  в  течение  десяти  рабочих   дней   со   дня
обнаружения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
     3. Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные  в
части 1 настоящей статьи.
     4. При прекращении  выплаты  денежной  компенсации  на  основании
пунктов 1 (в части признания гражданина  безвестно  отсутствующим  или
объявления его умершим), 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи гражданин в
случае изменения обстоятельств, по  которым  была  прекращена  выплата
денежной компенсации, вправе обратиться  за  ее  предоставлением.  При
этом денежная компенсация назначается и выплачивается вновь  с  учетом
норм настоящего закона.

     Статья 9
     1. Назначенная денежная компенсация, своевременно  не  полученная
гражданином по его вине, выплачивается  за  прошедший  период,  но  не
более чем за три года.
     2. Назначенная денежная компенсация, своевременно  не  полученная
гражданином по вине  уполномоченного  органа,  выплачивается  за  весь
прошедший период.
     3.   Излишне  выплаченная  денежная  компенсация  удерживается  с
гражданина  в  случае, если переплата произошла по его вине. Удержание
производится  в  размере  не  более  20 процентов суммы, причитающейся
гражданину  при  каждой  последующей выплате денежной компенсации. При
прекращении  выплаты денежной компенсации задолженность взыскивается с
гражданина  в  судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные гражданину
по  вине уполномоченного органа или учреждения, удержанию не подлежат,
за исключением случая счетной ошибки. (В  редакции  Закона  Смоленской
области от 01.04.2011 г. N 9-з)
     4. Назначенная денежная компенсация,  не  полученная  гражданином
при  жизни,   наследуется   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством.

     Статья 10
     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
     2. Установить, что гражданам, которым по состоянию на 31  декабря
2009 года предоставлялись льготы,  установленные  абзацами  третьим  и
четвертым пункта 1 статьи 21 и абзацами третьим и четвертым  пункта  1
статьи  21-1  областного  закона  "О наградах   и   почетных   званиях
Смоленской  области",  и  которые  в  течение  шести  месяцев  со  дня
вступления в силу  настоящего  закона  обратились  за  предоставлением
денежной  компенсации,  назначение  и  выплата  денежной   компенсации
производятся с 1 января 2010 года при условии  соблюдения  требований,
установленных пунктом 2 статьи 19, пунктом 3  статьи  21-1  областного
закона "О наградах и почетных званиях Смоленской области".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев

     18 декабря 2009 года
     N 142-з