Закон Смоленской области от 13.03.2006 № 6-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

   О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных 
       образований Смоленской области учета граждан в качестве     
     нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам   
         социального найма, на территории Смоленской области       

Принят Смоленской областной Думой
2 марта 2006 года

     Статья 1
     Настоящий областной   закон   (далее   -   настоящий   закон)   в
соответствии  с  Жилищным  кодексом Российской Федерации устанавливает
порядок  ведения  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Смоленской   области   (сельских   поселений,  городских
поселений,  городских округов) учета граждан в качестве нуждающихся  в
жилых помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма,  на
территории Смоленской области.

     Статья 2
     1. Состоять  на  учете  граждан  в  качестве  нуждающихся в жилых
помещениях,  предоставляемых по  договорам  социального  найма  (далее
также - учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), имеют право:
     1) малоимущие  граждане,  признанные  по  установленным  Жилищным
кодексом   Российской   Федерации   основаниям  нуждающимися  в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
     2) иные  определенные  федеральным  законом или областным законом
категории  граждан,  признанные  по  установленным  Жилищным  кодексом
Российской Федерации и (или) федеральным законом или областным законом
основаниям  нуждающимися  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по
договорам социального найма.
     2. Если гражданин  имеет  право  состоять  на  учете  в  качестве
нуждающегося   в   жилом   помещении  по  нескольким  основаниям  (как
малоимущий гражданин и  как  относящийся  к  определенной  федеральным
законом  или  областным  законом  категории),  по  своему выбору такой
гражданин может быть принят  на  указанный  учет  по  одному  из  этих
оснований или по всем основаниям.
     3. В  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской   Федерации
граждане,  которые с намерением приобретения права состоять на учете в
качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  совершили   действия,   в
результате  которых  такие граждане могут быть признаны нуждающимися в
жилых помещениях,  предоставляемых  по  договорам  социального  найма,
принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее
чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

     Статья 3
     Ведение учета  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма,  в том числе  принятие
на  данный  учет  и  снятие  с  данного учета,  осуществляется органом
местного самоуправления муниципального образования Смоленской  области
(сельского  поселения,  городского  поселения,  городского  округа)  в
соответствии с полномочиями,  определенными  уставом  соответствующего
муниципального   образования   Смоленской   области  (далее  -  орган,
осуществляющий ведение учета).

     Статья 4
     1. Принятие  граждан  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в жилых
помещениях осуществляется на основании заявлений о  принятии  на  учет
данных   граждан   (далее   -   заявления),   поданных  ими  в  орган,
осуществляющий ведение учета,  по месту своего  жительства.  Заявления
подаются   гражданами  лично  либо  их  представителями.  Принятие  на
указанный учет  недееспособных  граждан  осуществляется  на  основании
заявлений, поданных их законными представителями.
     2. С   заявлением    должны    быть    представлены    документы,
подтверждающие  право  соответствующих  граждан  состоять  на  учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях:
     1) паспорт  или  иной  заменяющий  его  документ,  удостоверяющий
личность заявителя в соответствии с федеральным законодательством;
     2) правоустанавливающий   документ  на  занимаемое  заявителем  и
членами его семьи жилое помещение;
     3) копия  финансового  лицевого  счета на занимаемое заявителем и
членами его семьи жилое помещение;
     4) документы, подтверждающие состав семьи заявителя;
     5) справка органа,  осуществляющего  государственную  регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  о наличии или отсутствии
у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;
     6) справка   о   площади   и  техническом  состоянии  занимаемого
заявителем  и   членами   его   семьи   жилого   помещения,   выданная
организацией,    уполномоченной    на    проведение   государственного
технического   учета    и    технической    инвентаризации    объектов
градостроительной деятельности;
     7) решение   органа   местного   самоуправления    муниципального
образования  Смоленской  области  о  признании  заявителя малоимущим в
целях  предоставления  ему  по  договору  социального   найма   жилого
помещения    в    муниципальном   жилищном   фонде   либо   документы,
подтверждающие отношение заявителя  к  иной  определенной  федеральным
законом  или  областным законом категории граждан,  имеющих право быть
принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
     8) в необходимых случаях - иные документы, подтверждающие:
     а) право заявителя состоять на учете в  качестве  нуждающегося  в
жилом помещении;
     б) право  заявителя  на  предоставление  жилого   помещения   вне
очереди.
     3. Документы,  указанные в пунктах 1,  2, 4 - 8 части 2 настоящей
статьи,  представляются  в  копиях  с  одновременным приложением к ним
подлинников.  Копии  документов   после   проверки   их   соответствия
подлинникам   заверяются  должностным  лицом  органа,  осуществляющего
ведение учета. Подлинники документов возвращаются гражданину.
     4. Документы,  указанные в пунктах 1, 5 части 2 настоящей статьи,
представляются в отношении всех членов семьи заявителя. К членам семьи
заявителя, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору
социального найма,  в соответствии с настоящим законом относятся лица,
установленные  областным  законом,  регулирующим порядок определения в
Смоленской области размера  дохода,  приходящегося  на  каждого  члена
семьи,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в собственности членов
семьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях  признания   граждан
малоимущими  и  предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений  муниципального  жилищного  фонда  и  порядок  признания   в
Смоленской  области  граждан  малоимущими в целях предоставления им по
договорам социального найма жилых помещений  муниципального  жилищного
фонда.
     5. При наличии у заявителя и (или) членов  его  семьи  нескольких
жилых помещений, занимаемых ими по договорам найма, социального найма,
найма специализированного жилого помещения и (или) принадлежащих им на
праве собственности, документы, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 части 2
настоящей статьи, представляются в отношении каждого жилого помещения.
     6. Заявление    регистрируется    должностным    лицом    органа,
осуществляющего ведение учета,  в книге регистрации заявлений граждан,
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма (далее - книга регистрации заявлений), в которой:
     1) указываются:
     а) порядковый номер принятого заявления;
     б) дата   и   время   (часы,   минуты)   принятия   заявления   и
представленных с ним документов (копий документов);
     в) фамилия,  имя,  отчество  и  адрес места жительства заявителя,
указанные в заявлении;
     2) ставятся подписи:
     а) заявителя или его представителя;
     б) должностного   лица  органа,  осуществляющего  ведение  учета,
принявшего заявление.
     7. Заявителю  или  его  представителю  должностным  лицом органа,
осуществляющего ведение учета, выдается расписка в получении заявления
и  представленных  с  ним  документов  (копий документов).  В расписке
указываются:
     1) порядковый  номер  заявления,  соответствующий  номеру в книге
регистрации заявлений;
     2) дата   и   время   (часы,   минуты)   принятия   заявления   и
представленных с ним документов (копий документов);
     3) перечень   представленных   с   заявлением  документов  (копий
документов).
     8. Заявления  без одновременного представления с ними документов,
указанных в части 2 настоящей статьи, не принимаются.
     9. Орган, осуществляющий ведение учета, имеет право запрашивать и
получать в порядке,  установленном  федеральным  законодательством,  в
государственных    органах,    органах   местного   самоуправления   и
организациях независимо от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности информацию и документы,  необходимые для решения вопроса
о  принятии  гражданина  на  учет  в  качестве  нуждающегося  в  жилом
помещении и для подтверждения его права состоять на указанном учете.
     10. Орган, осуществляющий ведение учета, при рассмотрении вопроса
о  принятии  гражданина  на  учет  в  качестве  нуждающегося  в  жилом
помещении вправе осуществлять  проверку  представленных  с  заявлением
документов  и  содержащихся  в них сведений,  а также жилищных условий
заявителя и членов его семьи.

     Статья 5
     1. В   соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации
решение о принятии или об отказе  в  принятии  гражданина  на  учет  в
качестве  нуждающегося  в  жилом  помещении  должно  быть  принято  по
результатам рассмотрения заявления и документов,  подтверждающих право
соответствующего   гражданина   состоять  на  данном  учете,  органом,
осуществляющим ведение учета,  не позднее чем через  тридцать  рабочих
дней со дня представления указанных документов в данный орган.
     2. При  рассмотрении  заявлений  и  принятии  по   ним   органом,
осуществляющим   ведение   учета,  положительных  решений  очередность
постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в  жилых  помещениях
определяется по дате подачи заявлений.
     3. При рассмотрении заявлений,  поданных  несколькими  гражданами
одновременно (в один день),  и принятии по ним органом, осуществляющим
ведение учета, положительных решений очередность постановки граждан на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется по времени
(часы, минуты) регистрации заявлений в книге регистрации заявлений.
     4. Гражданин считается принятым на учет в качестве нуждающегося в
жилом помещении со дня принятия органом, осуществляющим ведение учета,
соответствующего решения.
     5. Орган,  осуществляющий ведение учета, не позднее чем через три
рабочих  дня  со  дня принятия решения о принятии гражданина на учет в
качестве нуждающегося в жилом  помещении  выдает  или  направляет  ему
документ,   подтверждающий  принятие  такого  решения.  Форма  данного
документа  утверждается  правовым   актом   Администрации   Смоленской
области.

     Статья 6
     1. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется
по  единому  списку,  из  которого  одновременно  в  отдельные  списки
включаются:
     1) малоимущие  граждане,  признанные  по  установленным  Жилищным
кодексом  Российской  Федерации  основаниям   нуждающимися   в   жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
     2) иные  определенные  федеральным  законом  категории   граждан,
признанные  по  установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и
(или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых  помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма;
     3) иные  определенные  областным   законом   категории   граждан,
признанные  по  установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и
(или) областным законом основаниям нуждающимися  в  жилых  помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма;
     4) граждане,  которым  в   соответствии   с   Жилищным   кодексом
Российской  Федерации  жилые  помещения по договорам социального найма
предоставляются вне очереди.
     2. В  случае  утраты  гражданами  права  на  предоставление жилых
помещений по договорам социального найма вне очереди  они  исключаются
из  списка,  предусмотренного  пунктом  4 части 1 настоящей статьи,  с
сохранением  очередности  в  едином  списке   и   отдельных   списках,
предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи.

     Статья 7
     1. Принятые на учет в качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях
граждане  включаются  в  единую  книгу  учета  граждан,  нуждающихся в
предоставлении  жилых  помещений,  а  также  в  книги  учета  граждан,
нуждающихся   в   предоставлении   жилых   помещений,  соответствующие
отдельным спискам,  указанным в  пунктах  1  -  4  части  1  статьи  6
настоящего закона.
     2. В предусмотренных  частью  1  настоящей  статьи  книгах  учета
граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений:
     1) указываются:
     а) порядковый  номер,  являющийся  номером  очереди гражданина по
соответствующему списку;
     б) дата   и   время   (часы,   минуты)   принятия   заявления   и
представленных с ним документов (копий документов);
     в) фамилия,  имя,  отчество  и адрес места жительства гражданина,
указанные в заявлении;
     г) наименование  и  реквизиты  акта,  которым гражданин принят на
учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
     2) ставится  подпись  должностного  лица органа,  осуществляющего
ведение учета.
     3. В   предусмотренных   частью  1  настоящей  статьи  книгах  не
допускаются подчистки.  Вносимые в них  на  основании  соответствующих
документов  поправки и изменения заверяются подписью должностного лица
органа,  осуществляющего  ведение   учета,   и   скрепляются   печатью
указанного органа.
     4. На  каждого  гражданина,  принятого   на   учет   в   качестве
нуждающегося  в  жилом  помещении,  заводится учетное дело,  в котором
содержатся заявление и все  документы,  представленные  гражданином  в
соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего закона, а также документы,
истребованные органом,  осуществляющим ведение  учета,  подтверждающие
право   соответствующего  гражданина  состоять  на  учете  в  качестве
нуждающегося в жилом помещении.  Учетному  делу  присваивается  номер,
соответствующий   номеру  очереди  гражданина,  принятого  на  учет  в
качестве нуждающегося в жилом помещении, в едином списке.
     5. Орган,  осуществляющий ведение учета,  обеспечивает надлежащее
хранение книг,  предусмотренных частью 1 настоящей статьи,  списков  и
учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.
     6. Учетные дела хранятся пять лет после предоставления гражданам,
состоявшим на учете в качестве нуждающихся в жилых  помещениях,  жилых
помещений  по  договорам социального найма либо после снятия граждан с
учета  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  по  основаниям,
предусмотренным  Жилищным кодексом Российской Федерации,  если иное не
установлено федеральным законодательством.

     Статья 8
     1. Граждане,  состоящие  на  учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях,  проходят перерегистрацию,  которую  проводит  ежегодно  в
период  с  первого января по первое мая орган,  осуществляющий ведение
учета.
     2. В  случае  если  за  истекший  период  не  произошло изменения
сведений,  содержащихся  в   представленных   гражданином   в   орган,
осуществляющий ведение учета, документах, указанных в части 2 статьи 4
настоящего закона,  гражданин представляет в указанный орган расписку,
которой подтверждается неизменность ранее представленных сведений.
     3. В случае если за истекший период произошло изменение сведений,
содержащихся  в  представленных  гражданином в соответствии с частью 2
статьи 4 настоящего закона документах,  гражданин обязан представить в
орган,   осуществляющий   ведение   учета,  документы,  подтверждающие
произошедшие изменения.  В этом случае орган,  осуществляющий  ведение
учета,  обязан  осуществить проверку вновь представленных документов и
содержащихся в них сведений для решения  вопроса  о  праве  гражданина
состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
     4. Перед  принятием  решения  о  предоставлении   гражданину   по
договору   социального   найма   жилого   помещения   орган   местного
самоуправления   муниципального   образования    Смоленской    области
(сельского   поселения,   городского   поселения,  городского  округа)
уведомляет гражданина в письменной форме о необходимости представления
им  в  орган,  осуществляющий ведение учета,  документов,  указанных в
части 2 статьи 4 настоящего закона, для подтверждения права гражданина
состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
     5. Гражданин обязан в течение  тридцати  дней  со  дня  получения
указанного в части 4 настоящей статьи уведомления представить в орган,
осуществляющий ведение учета,  документы, указанные в части 2 статьи 4
настоящего   закона.   Орган,  осуществляющий  ведение  учета,  обязан
осуществить проверку вновь представленных документов и содержащихся  в
них сведений.

     Статья 9
     Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся  в  жилых
помещениях  и  снятие  граждан  с  указанного  учета  осуществляются в
случаях  и  порядке,  предусмотренных  Жилищным  кодексом   Российской
Федерации.

     Статья 10 Настоящий закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.

     Статья 11
     1. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  закона  признать
утратившими силу:
     1) преамбулу,  раздел  1,  статью 8 раздела 2,  пункт 4 статьи 9,
статьи 11,  12,  пункты 2 и 3 статьи 13,  пункт 1 статьи 16, статью 17
раздела  3,  раздел  4,  раздел  5  (за исключением положений пункта 3
статьи 22,  устанавливающих социальную норму площади жилья),  раздел 6
областного  закона  от  19  декабря 1996 года N 36-з "О предоставлении
жилых помещений по договору социального найма  в  Смоленской  области"
(Вестник  Смоленской  областной Думы,  1997,  N 1,  стр.  91;  Вестник
Смоленской областной Думы и администрации  Смоленской  области,  2001,
N 4, стр.  35;  Вестник  Смоленской  областной  Думы  и  Администрации
Смоленской области, 2005, N 2 (часть I), стр. 165);
     2) областной  закон  от  4  февраля  2005  года N 6-з "О внесении
изменений в областной  закон  "О  предоставлении  жилых  помещений  по
договору  социального  найма в Смоленской области" (Вестник Смоленской
областной Думы и Администрации Смоленской области,  2005,  N 2  (часть
I), стр. 165).
     2. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона  от  29
декабря  2004  года  N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации" граждане,  принятые на учет до 1 марта 2005 года
в  целях  последующего  предоставления им жилых помещений по договорам
социального  найма,  сохраняют  право  состоять  на  данном  учете  до
получения ими жилых помещений по договорам социального найма.  В целях
обеспечения сохранения указанного права граждан ведение данного учета,
если    иное    не    установлено    федеральным    законодательством,
осуществляется:
     1) по  месту  жительства  -  органами местного самоуправления тех
муниципальных образований Смоленской области,  которые до 1 марта 2005
года осуществляли ведение этого учета;
     2) по  месту  работы  -  на   государственных   и   муниципальных
предприятиях   и   в   учреждениях,  которые  до  1  марта  2005  года
осуществляли ведение этого учета.
     3. В  соответствии  с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29
декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в  действие  Жилищного  кодекса
Российской Федерации" граждане,  указанные в части 2 настоящей статьи,
снимаются  с  вышеуказанного  учета  по  основаниям,   предусмотренным
пунктами  1,  3  -  6  части  1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской
Федерации,  а также в случае утраты ими оснований, которые до введения
в  действие  Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на
получение жилых помещений по договорам  социального  найма.  Указанным
гражданам    жилые    помещения   по   договорам   социального   найма
предоставляются   в   порядке,   предусмотренном   Жилищным   кодексом
Российской  Федерации,  с учетом положений части 2 статьи 6 указанного
Федерального закона.
     4. Статья 7 раздела 2,  пункты 1 - 3 статьи 9, статья 10, пункт 1
статьи 13,  статьи 14, 15, пункты 2 и 3 статьи 16 раздела 3 областного
закона  от  19  декабря  1996  года  N  36-з  "О  предоставлении жилых
помещений по договору  социального  найма  в  Смоленской  области"  (в
редакции  областного  закона  от  10  мая  2001  года  N  35-з) со дня
вступления  в  силу  настоящего  закона  применяются  исключительно  к
правоотношениям  по  ведению  учета граждан,  принятых до 1 марта 2005
года на учет  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  в  целях
последующего   предоставления   им   жилых   помещений   по  договорам
социального найма.
     5. Положения  пункта  3 статьи 22 областного закона от 19 декабря
1996 года  N  36-з  "О  предоставлении  жилых  помещений  по  договору
социального  найма в Смоленской области" (в редакции областного закона
от 10 мая 2001 года N 35-з),  устанавливающие социальную норму площади
жилья,   со  дня  вступления  в  силу  настоящего  закона  применяются
исключительно к правоотношениям по предоставлению отдельным категориям
граждан  мер  социальной  поддержки (льгот) по оплате занимаемой общей
площади жилых помещений (в коммунальных квартирах  -  жилой  площади),
установленных  областными  законами  и  иными  областными нормативными
правовыми   актами,   а   также   к   правоотношениям,   связанным   с
предоставлением   из   областного   бюджета   гражданам   и   бюджетам
муниципальных образований Смоленской области субсидий и  субвенций,  в
случаях,  если  областными нормативными правовыми актами предусмотрено
предоставление  соответствующих  субсидий  или  субвенций   с   учетом
установленной социальной нормы площади жилья.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     13 марта 2006 года
     N 6-з