Закон Смоленской области от 25.10.2006 № 118-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
       и городских округов Смоленской области государственными
      полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому
    персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и
            медицинским сестрам скорой медицинской помощи


     Принят Смоленской областной Думой
     25 октября 2006 года


     Статья 1
     1. Настоящий   областной   закон  (далее  -  настоящий  закон)  в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  наделяет  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области (далее также - органы
местного  самоуправления)  на  неограниченный  срок   государственными
полномочиями  по  осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов  (заведующим   фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским  сестрам,  в том числе
патронажным медицинским сестрам),  врачам,  фельдшерам  (акушеркам)  и
медицинским   сестрам   скорой   медицинской  помощи  (далее  также  -
медицинский персонал фельдшерско-акушерских пунктов,  врачи, фельдшера
и медицинские сестры скорой медицинской помощи).
     2. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных    полномочий   по   осуществлению   денежных   выплат
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам  и  медицинским  сестрам  скорой  медицинской помощи (далее
также - государственные полномочия) определяется нормативным  правовым
актом Администрации Смоленской области.

     Статья 2
     1. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области вправе:
     1) получать финансовое обеспечение осуществления  государственных
полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
     2) получать  от  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Смоленской  области  в  сфере  здравоохранения (далее - уполномоченный
орган в сфере здравоохранения) консультативную и  методическую  помощь
по вопросам осуществления государственных полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии   с
требованиями федерального и областного законодательства;
     2) использовать  по  целевому  назначению  финансовые   средства,
переданные для осуществления государственных полномочий;
     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
муниципального  района,  городского  округа  Смоленской  области орган
местного самоуправления,  уполномоченный осуществлять деятельность  по
осуществлению государственных полномочий;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по   их  запросам  документы,  материалы  и  информацию  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     5) представлять   отчетность   об  осуществлении  государственных
полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган   в   сфере   здравоохранения   в   пределах
компетенции, установленной областным законодательством, обязан:
     1) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами для осуществления государственных полномочий;
     2) оказывать  органам  местного  самоуправления консультативную и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     3) представлять  органам   местного   самоуправления   документы,
информацию и материалы,  необходимые для осуществления государственных
полномочий.

     Статья 4
     Расчет нормативов   для   определения  общего  объема  субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской    области   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных   полномочий,   осуществляется   в   соответствии    с
приложением к настоящему закону.

     Статья 5
     Органами местного   самоуправления   муниципальных   районов    и
городских  округов  Смоленской области представляется в уполномоченный
орган в сфере здравоохранения отчетность об  осуществлении  переданных
им государственных полномочий.  Состав и формы указанной отчетности, а
также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий,  а также за использованием  переданных  на
эти  цели  финансовых средств осуществляется Администрацией Смоленской
области,  уполномоченным органом в сфере здравоохранения и  Смоленской
областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции
указанных  органов,   установленной   федеральным   законодательством,
настоящим законом и иными областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий осуществляется контролирующими  органами  в
следующих формах:
     1) заслушивание руководителей  и  иных  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Смоленской   области   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) проведение    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области по  осуществлению  государственных  полномочий,  в  том  числе
проверок  целевого  использования  финансовых средств,  переданных для
осуществления государственных полномочий;
     3) запрос   документов,  информации  и  материалов  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     4) направление   органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области письменных  предписаний
об  устранении  нарушений  настоящего закона и иных областных правовых
актов,  допущенных при осуществлении органами местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских округов Смоленской области или их
должностными лицами государственных полномочий.

     Статья 7
     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных полномочий прекращается при принятии областного закона
о внесении изменений в настоящий закон,  предусматривающих прекращение
осуществления    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления  этих  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской   области   и   непосредственное   осуществление  указанных
полномочий  органами  государственной  власти  Смоленской  области.  В
случае  если проект областного закона о внесении изменений в настоящий
закон  предусматривает  прекращение  осуществления  органами  местного
самоуправления  отдельных  муниципальных  районов  и городских округов
Смоленской области государственных  полномочий  в  текущем  финансовом
году,   указанный  проект  областного  закона  вносится  в  Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного  закона  о  внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных  полномочий  прекращается  путем  принятия  областного
закона  о  признании утратившим силу настоящего закона.  В случае если
проект областного закона о признании утратившим силу настоящего закона
предусматривает    прекращение    осуществления    органами   местного
самоуправления  всех  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской  области  государственных  полномочий  в текущем финансовом
году,  указанный  проект  областного  закона  вносится  в   Смоленскую
областную  Думу  одновременно  с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     3. Основаниями  прекращения органами местного самоуправления всех
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
осуществления государственных полномочий являются:
     1) необходимость приведения настоящего закона в  части  наделения
органов   местного   самоуправления  государственными  полномочиями  в
соответствие  с  федеральным  законом,  согласно  которому  Смоленская
область  как  субъект  Российской Федерации утрачивает государственные
полномочия  либо  компетенцию  по   их   передаче   органам   местного
самоуправления;
     2) неэффективность   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских
округов Смоленской области.
     4. Основанием     прекращения    осуществления    государственных
полномочий органами местного  самоуправления  отдельных  муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области является неисполнение
либо  ненадлежащее  исполнение  указанными  органами   государственных
полномочий,  в  том  числе нецелевое использование финансовых средств,
переданных для осуществления государственных полномочий.

     Статья 8
     1. Настоящий  закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
     2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно областным законом
об областном бюджете на соответствующий финансовый  год  при  условии,
если   областным  законом  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год  предусмотрено   предоставление   субвенции   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской  области  на
осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственных полномочий.


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов

     25 октября 2006 года
     N 118-з



     Приложение
     к областному закону "О наделении
     органов местного самоуправления
     муниципальных районов и городских
     округов Смоленской области
     государственными полномочиями
     по осуществлению денежных
     выплат медицинскому персоналу
     фельдшерско-акушерских пунктов,
     врачам, фельдшерам и медицинским
     сестрам скорой медицинской помощи"


                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)                        
     расчета нормативов для определения общего объема субвенции,   
      предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских    
  округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
     государственных полномочий по осуществлению денежных выплат   
    медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,  
      фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи    


     1. Для  определения  общего  объема  субвенции,   предоставляемой
бюджетам  муниципальных районов и городских округов Смоленской области
из областного бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий,
применяются следующие нормативы:
     1) норматив расходов  на  осуществление  денежных  выплат  врачам
скорой медицинской помощи в расчете на одного врача в год;
     2) норматив расходов на осуществление денежных выплат  заведующим
фельдшерско-акушерскими      пунктами,      фельдшерам,      акушеркам
фельдшерско-акушерских   пунктов,   фельдшерам   (акушеркам)    скорой
медицинской помощи в расчете на одного работника в год;
     3) норматив расходов на осуществление денежных выплат медицинским
сестрам,    в    том    числе    патронажным    медицинским   сестрам,
фельдшерско-акушерских пунктов, медицинским сестрам скорой медицинской
помощи в расчете на одного работника в год;
     4) годовой  норматив  начислений  на  оплату  труда  медицинского
персонала   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачей,  фельдшеров  и
медицинских сестер  скорой  медицинской  помощи,  получающих  денежные
выплаты.
     2. Норматив расходов  на  осуществление  денежных  выплат  врачам
скорой   медицинской   помощи   в   расчете  на  одного  врача  в  год
рассчитывается по следующей формуле:
                        
                        N  = P  x 12 + Q , где
                         1    1         1

     N  -  норматив  расходов  на осуществление денежных выплат врачам
      1
скорой медицинской помощи в расчете на одного врача в год;
     Р  -   ежемесячный   размер   денежной   выплаты   врачам  скорой
      1
медицинской  помощи,  устанавливаемый   нормативным   правовым   актом
Администрации Смоленской области;
     12 - количество месяцев в году;
     Q  -  годовой  норматив  начислений на оплату труда врачей скорой
      1
медицинской помощи, получающих денежные выплаты, определяемый с учетом
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     3. Норматив расходов на осуществление денежных выплат  заведующим
фельдшерско-акушерскими      пунктами,      фельдшерам,      акушеркам
фельдшерско-акушерских   пунктов,   фельдшерам   (акушеркам)    скорой
медицинской  помощи в расчете на одного работника в год рассчитывается
по следующей формуле:

                        N  = P  x 12 + Q , где
                         2    2         2

     N  -  норматив  расходов   на   осуществление   денежных   выплат
      2
заведующим  фельдшерско-акушерскими  пунктами,  фельдшерам,  акушеркам
фельдшерско-акушерских   пунктов,   фельдшерам   (акушеркам)    скорой
медицинской помощи в расчете на одного работника в год;
     Р  -   ежемесячный    размер    денежной    выплаты    заведующим
      2
фельдшерско-акушерскими      пунктами,      фельдшерам,      акушеркам
фельдшерско-акушерских   пунктов,   фельдшерам   (акушеркам)    скорой
медицинской   помощи,   устанавливаемый   нормативным  правовым  актом
Администрации Смоленской области;
     12 - количество месяцев в году;
     Q  - годовой  норматив  начислений  на  оплату  труда  заведующих
      2
фельдшерско-акушерскими       пунктами,      фельдшеров,      акушерок
фельдшерско-акушерских   пунктов,   фельдшеров    (акушерок)    скорой
медицинской помощи, получающих денежные выплаты, определяемый с учетом
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     4. Норматив расходов на осуществление денежных выплат медицинским
сестрам,   в    том    числе    патронажным    медицинским    сестрам,
фельдшерско-акушерских пунктов, медицинским сестрам скорой медицинской
помощи в расчете на одного работника в год рассчитывается по следующей
формуле:

                        N  = P  x 12 + Q , где
                         3    3         3

     N  -   норматив   расходов   на   осуществление  денежных  выплат
      3
медицинским сестрам,  в том  числе  патронажным  медицинским  сестрам,
фельдшерско-акушерских пунктов, медицинским сестрам скорой медицинской
помощи в расчете на одного работника в год;
     Р  -  ежемесячный размер денежной выплаты медицинским сестрам,  в
      3
том  числе  патронажным  медицинским  сестрам,  фельдшерско-акушерских
пунктов,    медицинским    сестрам    скорой    медицинской    помощи,
устанавливаемый нормативным правовым  актом  Администрации  Смоленской
области;
     12 - количество месяцев в году;
     Q  -  годовой  норматив  начислений  на  оплату труда медицинских
      3
сестер,    в    том    числе    патронажных    медицинских     сестер,
фельдшерско-акушерских пунктов,  медицинских сестер скорой медицинской
помощи,   получающих   денежные   выплаты,   определяемый   с   учетом
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.