Закон Смоленской области от 19.12.1996 № 36-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

               "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩА ПО ДОГОВОРУ НАЙМА
                        В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
 
Принят Смоленской областной Думой
28 ноября 1996 года

     Настоящий  закон  устанавливает  единые  по  Смоленской   области
порядок и условия предоставления жилища  в  домах  государственного  и
муниципального жилищных фондов, в том числе:
     - порядок и условия учета граждан, нуждающихся  в  предоставлении
жилища;
     - порядок и условия предоставления  жилых  помещений  в  жилищном
фонде социального использования по договору найма.

                       Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 1.

     В настоящем законе применены основные понятия:
     Договор  найма  жилища  (жилого  помещения)  в   жилищном   фонде
социального использования  (далее  договор  найма)  -  соглашение,  по
которому наймодатель представляет в пользование  нанимателю  и  членам
его семьи пригодное для  постоянного  проживания  жилое  помещение  из
государственного и муниципального жилищного фонда, как правило в  виде
отдельной квартиры, в  пределах  нормы  жилой  площади,  а  наниматель
обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно
вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги.
     Государственный жилищный фонд - фонд, состоящий в государственной
собственности Российской Федерации, областной собственности,  а  также
ведомственный    фонд,    находящийся    в    хозяйственном    ведении
государственных предприятий или оперативном управлении государственных
учреждений  и  организаций,  относящихся   к   соответствующему   виду
собственности.
     Муниципальный жилищный фонд - фонд, находящийся  в  собственности
муниципальных образований, а также ведомственный фонд,  находящийся  в
хозяйственном  ведении  муниципальных  предприятий   или   оперативном
управлении муниципальных учреждений и организаций.
     Государственный  и  муниципальный   жилищный   фонд   социального
использования -  совокупность  всех  жилых  помещений,  находящихся  в
государственной   и   муниципальной   собственности,   предоставляемый
гражданам по договору найма в пределах нормы жилой площади.
     Жилая площадь - площадь жилых комнат.
     Общая (полезная)  площадь  -  общая  площадь  жилища,  включающая
площадь жилых комнат и площадь подсобных помещений (кухонь, коридоров,
прихожих, внутренних кладовых, ванных и туалетных комнат).
 
     Статья 2.

     На учет для предоставления жилища принимаются граждане Российской
Федерации,  постоянно  проживающие  и  зарегистрированные   в   данном
населенном  пункте  Смоленской  области  и  нуждающиеся  в   улучшении
жилищных условий.
     Реализация права граждан Смоленской области  на  жилище  в  домах
муниципального и государственного жилищных  фондов  осуществляется  по
договорам найма, аренды, купли-продажи жилых помещений.
 
     Статья 3.

     По  договорам  найма  предоставляется  жилище  в  жилищном  фонде
социального использования в домах  государственного  и  муниципального
жилищных  фондов  в  соответствии  с  установленной  законодательством
Смоленской области нормой площади жилья без ограничения срока найма.
 
     Статья 4.

     Жилище в домах государственного и муниципального жилищных  фондов
предоставляется гражданам в  виде  отдельной  квартиры  на  семью,  за
исключением случаев предоставления жилища в дополнение к имеющемуся.
 
     Статья 5.

     Нуждающиеся  в  жилище  члены  жилищных  и   жилищно-строительных
кооперативов, кондоминиумов,  граждане,  имеющие  жилые  помещения  на
праве собственности, и  члены  их  семей,  проживающие  в  этих  жилых
помещениях, обеспечиваются жилыми помещениями на  общих  основаниях  в
соответствии с настоящим законом.

     Статья 6.

     Должностные лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет
граждан, нуждающихся в жилище, снятия с учета и  предоставления  жилых
помещений, в отказе выдачи ордера, а также несоблюдении  установленных
сроков заселения жилых домов и жилых  помещений,  несут  установленную
законодательством ответственность.

          Раздел 2. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ
                    В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩА ПО ДОГОВОРУ НАЙМА
 
     Статья 7.

     Нуждающимися в предоставлении жилища по договору  найма  в  домах
государственного и муниципального жилищных фондов признаются граждане:
     а) имеющие обеспеченность жильем не более 6,5 кв.м жилой или 10,5
кв.м общей площади на одного человека;
     б)  проживающие  в  жилом   помещении   (доме),   не   отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям;
     в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями,  если  в
составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми  формами  некоторых
хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними  (по
заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
     г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и  более
семьи при отсутствии родственных отношений;
     д) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и  временных
работников, лиц, работающих по срочному трудовому  договору,  а  также
граждан, поселившихся в связи с обучением;
     е) проживающие не менее 3-х лет  на  условиях  поднайма  в  домах
государственного и общественного жилищного фонда, либо найма  в  домах
жилищно-строительных   кооперативов,   либо   в   домах,    квартирах,
принадлежащих гражданам на  праве  собственности,  не  имеющие  другой
жилой площади;
     ж) проживающие в семье, где  имеются  лица,  страдающие  тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний и в связи с этим нуждающиеся
(по заключению учреждения здравоохранения) в  проживании  в  отдельной
(изолированной) комнате,  если  при  выделении  этим  лицам  отдельной
комнаты остальные члены семьи становятся нуждающимися в жилище;
     з) граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия  или
аварийного состояния стало непригодным для проживания  по  заключениям
компетентных органов;
     и) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  или  находящиеся
под опекой или попечительством,  по  окончании  пребывания  в  детском
учреждении или обучения в среднем или высшем учебном  заведении,  либо
по окончанию срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
     к) граждане, жилище которых распределено в связи с их  осуждением
и лишением свободы, при невозможности возврата ранее  занимаемого  ими
жилища.
     При  предоставлении  жилища  из  муниципального  жилищного  фонда
органы местного  самоуправления  могут,  исходя  из  местных  условий,
устанавливать дополнительный перечень категорий граждан, имеющих право
на предоставление жилища по договору найма.
 
     Статья 8.

     Предприятия, учреждения и организации,  кроме  государственных  и
муниципальных,   могут   предусматривать    для    своих    работников
дополнительные  основания  признания  их  нуждающимися  в  жилище  при
обеспечении им по месту работы.

     Статья 9.

     Граждане, искусственно ухудшившие жилищные условия  в  результате
совершенного обмена или раздела жилища,  вселения  других  лиц  (кроме
супруга,  родителей,  несовершеннолетних  детей   и   совершеннолетних
нетрудоспособных детей), переселения в  общежитие  либо  в  жилище  на
условиях найма, поднайма или в качестве члена  семьи  собственника,  а
также  вследствие  отчуждения   пригодного   для   проживания   жилого
помещения, принадлежащего им на праве  собственности,  принимаются  на
учет для предоставления жилища не ранее чем  через  три  года  со  дня
ухудшения жилищных условий.

        Раздел 3. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛИЩЕ
 
     Статья 10.

     Учет граждан, нуждающихся в жилище, осуществляется:
     а) по месту жительства - органами местного самоуправления;
     б)   на   государственных   и   муниципальных   предприятиях,   в
учреждениях, организациях,  имеющих  жилищный  фонд  и  (или)  ведущих
жилищное   строительство   или   принимающих   участие   в    жилищном
строительстве на долевых началах - должностными  лицами,  назначаемыми
руководством предприятия, учреждений, организаций.
     На учете нуждающихся в жилище по месту работы состоят:
     - работники этих предприятий, учреждений, организаций;
     - граждане, оставившие работу в связи с уходом на пенсию;
     - иные граждане, за  которыми  это  право  признано  коллективным
договором.
     Граждане имеют право одновременно состоять на учете для получения
жилища по месту жительства в  органах  местного  самоуправления  и  по
месту работы.
     Учет  граждан,  нуждающихся  в  жилище,  и  предоставление  жилищ
осуществляется с участием общественных жилищных комиссий с соблюдением
принципа гласности.
     В состав  общественных  жилищных  комиссий  входят  представители
трудовых  коллективов,  профсоюзов,  ветеранских,  молодежных  и  иных
общественных объединений. Их  конкретный  состав  и  регламент  работы
определяется органами самоуправления муниципальных образований,  а  на
предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  -  администрацией   на
основании коллективного договора,  либо  по  согласованию  с  трудовым
коллективом или профсоюзной организацией.
     Решения общественных  жилищных  комиссий  носят  рекомендательный
характер.
     Контроль за соблюдением законности учета нуждающихся в  жилище  и
распределения  жилых  помещений   осуществляется   органами   местного
самоуправления с участием общественных жилищных комиссий.
 
     Статья 11.

     Для постановки на учет гражданин подает заявление.
     К заявлению прилагаются:
     - справка с места жительства;
     - копия лицевого финансового счета, выписка из домовой книги;
     - справка  органов  государственной  регистрации  о  наличии  или
отсутствии  жилища  на  праве  собственности  по   месту   постоянного
жительства членов семьи;
     - паспорт или заменяющий его документ;
     -  в  необходимых  случаях   другие   документы,   подтверждающие
основания  для  постановки  на  учет  и   предоставления   жилища,   в
соответствии со ст.8 настоящего закона.
     Заявления   без   приложения   соответствующих   документов    не
рассматриваются.
 
     Статья 12.

     Заявление регистрируется в Книге регистрации  заявлений  граждан,
нуждающихся в жилище.
     Поступившие заявления рассматриваются в течение одного месяца  со
дня предоставления всех необходимых документов.
     Заявления граждан проверяются органами местного самоуправления  и
общественными жилищными комиссиями, а на предприятиях, в  учреждениях,
организациях  -  лицом,   уполномоченным   руководством   предприятия,
учреждения,  организации,  и  общественными  жилищными  комиссиями;  о
результатах  проверки  составляется  акт  и  направляется   письменное
уведомление гражданам о постановке (непостановке) на учет.
     Отказ в  постановке  на  учет  или  несвоевременное  рассмотрение
заявления могут быть обжалованы гражданином в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 13.

     Граждане  считаются  поставленными  на  учет  со   дня   принятия
соответствующего    постановления     руководителя     организационно-
распорядительного органа местного самоуправления, а на предприятиях, в
учреждениях, организациях  -  со  дня  вынесения  решения  руководства
предприятия, учреждения, организации по  согласованию  с  общественной
жилищной комиссией по месту работы.
     При одновременном рассмотрении заявлений  нескольких  граждан  их
очередность определяется по дате подачи ими заявления  с  необходимыми
документами.
 
     Статья 14.

     Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий   по
договору найма, ведется по единому списку, из которого одновременно  в
отдельные списки включаются граждане, имеющие право на  первоочередное
и внеочередное получение жилища.
     В случае утраты права на первоочердное и внеочередное обеспечение
жилищем  граждане  исключаются  из  указанных  отдельных   списков   с
сохранением очередности в едином списке.
     Граждане  имеют  право  получить  жилище  в   государственном   и
муниципальном фонде в первую очередь или вне очереди только один раз.
     Количество жилых  помещений,  предоставляемых  вне  очереди  и  в
первую очередь, должно составлять  не  менее  25%  от  распределяемого
государственного фонда.
     Количество муниципальных  жилищ,  предоставляемых  гражданам  вне
очереди  и  в   первую   очередь,   определяется   органами   местного
самоуправления самостоятельно.
     На  предприятиях,  в  учреждениях   и   организациях   увеличение
установленных норм предоставления жилищ вне очереди и в первую очередь
может быть предусмотрено коллективным договором.
 
     Статья 15.

     Принятые на учет  граждане  включаются  в  Книгу  учета  граждан,
нуждающихся   в   жилище,   которая   ведется   в   органах   местного
самоуправления, на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  по
установленной форме.
     В книге не допускаются подчистки. Поправки и изменения,  вносимые
на основании документов,  заверяются  должностным  лицом,  на  которое
возложена  ответственность  за  правильное  ведение   учета   граждан,
нуждающихся в жилище, и скрепляются печатью.
     На каждого гражданина, принятого на учет  нуждающихся  в  жилище,
заводится учетное дело, в котором  содержатся  необходимые  документы.
Учетному делу присваивается  номер,  соответствующий  номеру  в  Книге
учета граждан, нуждающихся в жилище.
     Граждане, принятые на  учет  для  получения  жилища  по  договору
найма,  проходят  обязательную  ежегодную  перерегистрацию  по   месту
постановки на учет с предоставлением справки с места жительства.
     Органы  местного  самоуправления,   предприятия,   учреждения   и
организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников
и учетных дел граждан, нуждающихся в жилище.
     Списки граждан, нуждающихся в жилище, и их учетные дела  хранятся
три года после предоставления жилого помещения.
 
     Статья 16.

     Органы  местного  самоуправления,   предприятия,   учреждения   и
организации ежегодно  проводят  в  период  с  1  января  по  1  апреля
перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилище.
     В   ходе   перерегистрации   при   необходимости    дополнительно
проверяются жилищные условия очередников и уточняются списки  граждан,
состоящих на учете нуждающихся в жилище.
     Предприятия,  учреждения  и  организации  не  позднее  15  апреля
уточненные списки направляют в органы местного самоуправления.
 
     Статья 17.

     Граждане состоят на учете до  получения  жилища,  за  исключением
случаев, предусмотренных в настоящем законе.
     Граждане снимаются с учета в случаях:
     а) улучшения жилищных условий,  если  жилая  площадь  на  каждого
члена  семьи  составляет  не   менее   размера,   установленного   для
предоставления жилища, и отпали другие  основания  для  постановки  на
учет;
     б) выезда на постоянное  место  жительства  в  другой  населенный
пункт;
     в)  получения  в  установленном  порядке  жилищных  субсидий   на
строительство или приобретение жилища;
     г)  выявления  в  представленных  документах  не  соответствующих
действительности  сведений  о  нуждаемости   в   жилище,   послуживших
основанием для  принятия  на  учет,  а  также  неправомерных  действий
должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
     д) прекращения трудовых отношений  с  предприятием,  учреждением,
организацией, если они состоят на учете по месту  работы  и  никто  из
членов  семьи  не  работает  на  этом   предприятии,   в   учреждении,
организации, кроме случаев:
     - увольнения в связи с уходом на пенсию;
     - увольнения в связи с призывом  на  службу  в  Вооруженные  Силы
Российской  Федерации  и  избрания  на  выборную  должность  в  органы
государственной власти и местного самоуправления,  в  орган  первичной
профсоюзной организации до  окончания  срока  службы  или  прекращения
полномочий на выборной должности;
     - высвобождения в связи с сокращением штата работников (указанные
лица сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилище  по  месту
предшествующей  работы  в  течение  двух  лет   со   дня   увольнения;
предприятия,  учреждения,  организации   вправе   решить   вопрос   об
оставлении в списках нуждающихся в жилище работников, высвобождаемых в
связи с сокращением штатов, до получения жилища);
     - непрохождения ежегодной перерегистрации по месту постановки  на
учет без уважительных причин.
     Снятие с учета осуществляется органом, принявшим граждан на  учет
для предоставления  жилища.  Уведомление  о  снятии  граждан  с  учета
осуществляется в письменном виде.
     В случае смерти работника, состоявшего на учете по месту  работы,
за членами его семьи сохраняется право дальнейшего пребывания на учете
до предоставления жилища, если не отпали основания для  предоставления
жилища.
     Снятие с учета  может  быть  обжаловано  гражданином  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
 
     Статья 18.

     При  переходе  государственных  или  муниципальных   предприятий,
учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации  жилищный
фонд, находящийся  в  полном  хозяйственном  ведении  предприятий  или
оперативном управлении учреждений (ведомственный  фонд),  должен  быть
передан в полное хозяйственное ведение или оперативное  управление  их
правоприемников (если они определены), иных  юридических  лиц  либо  в
ведение органов местного  самоуправления  в  установленном  порядке  с
сохранением всех жилищных прав граждан.
     При  ликвидации  общественных   объединений   и   отсутствии   их
правопреемников  жилищный  фонд,  находящийся  в   их   собственности,
передается в муниципальную собственность района, города или входящих в
них административно-территориальных  образований  с  сохранением  всех
жилищных прав граждан.
     За    работниками    объектов    инфраструктуры,     передаваемых
предприятиями,  учреждениями,  организациями  в  государственную   или
муниципальную собственность, сохраняется право на очередь  на  прежнем
предприятии, в учреждении, организации.
     В  случае  реорганизации  предприятий,  учреждений,  организаций,
ведущих учет  граждан  на  получение  жилища,  за  данными  гражданами
сохраняется  право  состоять  на  учете  для   получения   жилища   на
предприятиях,   в    учреждениях,    организациях,    являющихся    их
правоприемниками.
 
     Статья 19.

     В  случае,   если   после   снятия   с   учета   по   основаниям,
предусмотренным в ст.17 настоящего закона, у гражданина вновь возникло
право  постановки  на  учет  в  качестве  нуждающегося  в  жилище,  то
постановка на учет производится по общим основаниям.

         Раздел 4. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛИЩА
 
     Статья 20.

     Вне очереди жилище по договору найма бесплатно предоставляется:
     а) инвалидам первой группы Великой Отечественной войны  и  боевых
действий на территориях других государств;
     б) гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия или
аварийного состояния стало непригодным для проживания;
     в)  детям-сиротам  и  детям,   оставшимся   без   попечения   или
находящимся под опекой или попечительством, по окончании пребывания  в
детском  учреждении  или  обучения  в  среднем  или   высшем   учебном
заведении,  либо  по  окончании  срока  службы  в  Вооруженных   Силах
Российской  Федерации,  если  им  не  может  быть   возвращено   ранее
занимаемое жилище;
     г) гражданам, жилище которых распределено в связи с их осуждением
и лишением свободы, при невозможности возврата ранее  занимаемого  ими
жилища;
     д) другим гражданам в случаях, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
 
     Статья 21.

     В   первую   очередь   жилище   по   договору   найма   бесплатно
предоставляется:
     а) инвалидам II-III групп Великой Отечественной войны, участникам
Великой Отечественной войны и боевых действий  на  территориях  других
государств;
     б)  гражданам,  работавшим  на  предприятиях,  в  учреждениях   и
организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года
по 27 января 1944 года и награжденным медалью "За оборону Ленинграда",
и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     в)  гражданам,  являющимся  членами  семей   погибших   (умерших)
инвалидов войны, участников Великой Отечественной  войны  и  ветеранов
боевых действий на территориях других  государств,  состоявшим  на  их
иждивении и получающим (имеющим право на получение) пенсии  по  случаю
потери  кормильца  в  соответствии  с   пенсионным   законодательством
Российской Федерации; родителям,  не  вступившей  (не  вступившему)  в
повторный брак супруге (супругу) погибшего инвалида, участника Великой
Отечественной войны, ветерана боевых действий  на  территориях  других
государств, а  также  родителям,  не  вступившей  (не  вступившему)  в
повторный брак одиноко проживающей  (проживающему)  супруге  (супругу)
умершего  участника  Великой  Отечественной  войны,  ветерана   боевых
действий на территории других государств;
     г) инвалидам труда первой и второй групп,  инвалидам I и II групп
по  общему  заболеванию  и  инвалидам  первой  и второй групп из числа
военнослужащих;
     д) военнослужащим,   лицам  рядового  и  начальствующего  состава
органов  внутренних  дел,  ставшим  инвалидами   вследствие   ранения,
контузии,  увечья,  полученных  при  исполнении  обязанностей  военной
службы, в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеранах";
     е)  лицам,  страдающим  тяжелыми  формами  некоторых  хронических
заболеваний,  перечисленным  в  списке  заболеваний,  утвержденном   в
установленном порядке;
     ж)   рабочим   и   служащим,   длительное   время   добросовестно
проработавшим в сфере  производства,  в  соответствии  с  коллективным
договором;
     з) многодетным семьям (имеющим  трех  и  более  детей),  одиноким
матерям;
     и) семьям при рождении близнецов;
     к)    учителям     и     другим     педагогическим     работникам
общеобразовательных   школ   и   профессионально-технических   учебных
заведений;
     л) гражданам, состоящим на учете в соответствии с правилами учета
граждан и распределения жилища, действовавшими до принятия  настоящего
закона, и имеющим льготы, дающие право первоочередного  предоставления
жилища;
     м) жертвам политических репрессий;
     н) беженцам и вынужденным переселенцам;
     о) военнослужащим, уволенным в запас  в  соответствии  с  законом
Российской Федерации от 22.01.93. N 4338-1 "О статусе военнослужащих";
     п) другим гражданам в случаях, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
 
     Статья 22.

     Граждане, состоящие на учете для  получения  жилища  по  договору
найма, по их желанию могут быть поставлены на учет  для  вступления  в
жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
 
     Статья 23.

     Гражданам, состоящим на учете для получения  жилища  по  договору
найма, жилые помещения предоставляются в порядке  очередности,  исходя
из времени принятия их на учет.

                    Раздел 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩА
 
     Статья 24.

     Перед предоставлением жилища граждане должны вновь представить  в
органы  местного  самоуправления,  на   предприятие,   в   учреждение,
организацию, документы, предусмотренные  ст.11  настоящего  закона,  а
также  письменное  обязательство  совершеннолетних  членов  семьи   об
освобождении при получении жилища ранее занимаемой  жилой  площади  на
условиях найма в государственном или муниципальном жилищном фонде  (за
исключением случаев предоставления жилища в дополнение к имеющемуся).
 
     Статья 25.

     Органы   местного   самоуправления,   предприятия,    учреждения,
организации предоставляют по заявлению граждан, имеющих излишнюю жилую
площадь, используемую по договору найма сверх социальной нормы, жилище
меньшего  размера  взамен  занимаемого  с  возможной  компенсацией  за
разницу в площади между сдаваемым жилищем и  предоставляемым.  Порядок
предоставления определяется договором.

     Статья 26.

     В домах муниципального жилищного фонда жилище предоставляется  по
постановлению  руководителя  организационно-распорядительного   органа
местного самоуправления.
     В домах государственного (ведомственного) жилищного фонда  жилище
предоставляется  по  совместному  решению  администрации  предприятия,
учреждения, организации и трудового  коллектива,  либо  с  профсоюзной
организацией,     утвержденному     руководителем      организационно-
распорядительного органа местного самоуправления.
     В случае выявления нарушений правил постановки на учет, снятия  с
учета и предоставления жилища орган местного самоуправления возвращает
решение  соответствующему  предприятию,  учреждению,  организации   на
дополнительное рассмотрение.

     Статья 27.

     Жилище по договору найма предоставляется на  всех  членов  семьи,
проживающих совместно, включая  временно  отсутствующих,  за  которыми
сохраняется право на жилище.
     Предоставляемое гражданам по договору найма  жилище  должно  быть
благоустроенным применительно к условиям данного  населенного  пункта,
размером, соответствующим норме площади  жилища  не  менее  15,0  кв.м
общей площади на одного человека. При  этом  учитывается  беременность
женщин сроком свыше 4-х месяцев. Жилые помещения менее 15,0 кв.м общей
площади  на  одного  человека  предоставляются  только  с  письменного
согласия граждан с исключением их из единого списка очередников.
     Одиноким гражданам может быть  предоставлено  по  договору  найма
жилище общей площадью выше установленной нормы площади жилища,  но  не
более площади однокомнатной квартиры.
     При  предоставлении  жилища  по  договору  найма  не  допускается
заселение одной комнаты лицами разного пола  кроме  супругов,  членами
семьи, если один из них или оба страдают  тяжелыми  формами  некоторых
хронических   заболеваний   (при   наличии    заключения    учреждения
здравоохранения), по другим заслуживающим внимания обстоятельствам.
     Порядок  и  условия  предоставления  дополнительной   площади   и
перечень  категорий  граждан,   имеющих   право   на   ее   получение,
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  и  Смоленской
области.
 
     Статья 28.

     При получении жилища в домах  государственного  и  муниципального
жилищных фондов по договору найма граждане  обязаны  освободить  жилое
помещение, ранее занимаемое по договору найма, за исключением  случаев
предоставления жилища в дополнение к имеющемуся.
     При отказе освободить ранее занимаемое жилище  граждане  получают
жилое помещение, общая площадь которого  соответствует  разнице  между
нормой (ст.27) в расчете на данную  семью  и  общей  площадью  жилища,
имеющегося до предоставления добавочной жилой площади.
 
     Статья 29.

     Граждане,  являющиеся  собственниками   жилого   помещения,   при
получении жилища  по  договору  найма  в  порядке  улучшения  жилищных
условий  могут  безвозмездно  передать  принадлежащее  им   на   праве
собственности жилище в собственность предприятий или органов  местного
самоуправления, предоставляющих им новое жилище. В  случае  несогласия
передать находящееся в собственности жилое помещение граждане получают
жилище общей площадью, оговоренной в ст.28 настоящего закона с  учетом
имеющегося на праве собственности.
     В случае,  если  в  течение  трех  лет  перед  получением  жилища
гражданин произвел  продажу,  дарение  или  отчуждение  иным  способом
жилого помещения, принадлежащего ему на  праве  собственности,  жилище
предоставляется данному гражданину в размере, предусмотренном в  ст.28
настоящего закона с учетом площади отчужденного жилища.
     Граждане, приватизировавшие предоставленное им  ранее  жилище  по
договору найма и продавшие, подарившие, обменявшие его, лишаются права
на заключение очередного договора найма  жилища  в  государственном  и
муниципальном жилищном фонде.

     Статья 30.

     Решение  о  заселении  жилых  помещений  (домов)  принимается   в
30-дневный  срок  после  их  приёмки   государственной   комиссией   в
эксплуатацию.
     Освободившиеся жилые помещения заселяются в  30-дневный  срок  со
дня освобождения жилища.
     Заселение освободившегося непригодного для постоянного проживания
жилого помещения не допускается.

     Статья 31.

     Освободившееся  изолированное  жилое  помещение  в   коммунальной
квартире, где проживают несколько граждан, предоставляется по договору
найма  проживающим  в   этой   квартире   гражданам,   нуждающимся   в
предоставлении жилища.
     При отсутствии в квартире  граждан,  указанных  в  первом  абзаце
настоящей  статьи,  освободившееся  жилое  помещение  передается  иным
гражданам,  проживающим  в  этой  квартире  по  договору  аренды   или
купли-продажи.
     При   отсутствии   в   квартире   граждан,   желающих    заселить
освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в
установленном порядке по договору найма.
     Освободившееся неизолированное  жилое  помещение  в  коммунальной
квартире, где  проживают  несколько  нанимателей,  предоставляется  по
договору найма гражданам, занимающим смежное  с  освободившимся  жилое
помещение в этой квартире.

     Статья 32.

     Выселение граждан из занимаемых жилищ производится в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

             Раздел 6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ
 
     Статья 33.

     Основанием для заселения жилища по договору найма является  ордер
на жилое помещение.
     На   основании   постановления    руководителя    организационно-
распорядительного  органа  местного  самоуправления  о  предоставлении
гражданам  жилища  по  договору   найма   последним   выдается   ордер
установленного образца.
     Ордер  выдается  на  фактически  и  юридически  свободное   жилое
помещение.
     Ордер  выдается  по   предъявлению   документов,   удостоверяющих
личность нанимателя жилого помещения и членов  его  семьи,  подлежащих
включению в ордер, а также письменного согласия  (обязательства)  всех
совершеннолетних членов семьи на переселение в  предоставленное  жилое
помещение  и   письменного   обязательства   об   освобождении   ранее
занимаемого жилища,  кроме  случаев  указанных  в  ст.ст.  28,  29.  В
необходимых  случаях  предоставляется   справка   с   прежнего   места
жительства.
 
     Статья 34.

     При выявлении нарушений настоящего закона  выдача  ордера  должна
быть приостановлена.
     Должностные   лица,   выдающие   ордер,    несут    установленную
законодательством  ответственность  за  выдачу  ордера  с   нарушением
требований, установленных настоящим законом.
     Отказ в выдаче ордера может быть обжалован гражданином в судебном
порядке.
 
     Статья 35.

     Одновременно с выдачей ордера заключается договор найма жилища  в
домах государственного и муниципального жилищных фондов. Договор найма
заключается  в  письменной  форме  органами  местного  самоуправления,
государственными и  муниципальными  предприятиями,  имеющими  жилищный
фонд   на   праве   хозяйственного   ведения,    государственными    и
муниципальными учреждениями и организациями, в оперативное  управление
которых  передан  жилищный  фонд,   с   гражданами,   вселяющимися   в
предоставленное по договору найма жилище.
     Ордер является единственным основанием для вселения в  жилище  по
договору найма в  домах  государственного  и  муниципального  жилищных
фондов.
     При вселении  в  предоставленное  жилище  отрывной  талон  ордера
сдается в жилищно-эксплуатационную организацию, где  он  хранится  как
документ строгой отчетности.

           Раздел 7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
 
     Статья 36.

     Служебными  являются  жилые   помещения   в   государственном   и
муниципальном  жилищных   фондах,   проживание   граждан   в   которых
обусловлено характером их трудовой деятельности.
     Под служебные жилые помещения выделяются  отдельные  квартиры.  В
число служебных может быть включено только свободное жилое  помещение.
Жилое помещение включается в число служебных и исключается из их числа
постановлением  руководителя  организационно-распорядительного  органа
местного самоуправления.
     Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в
соответствии с перечнем категорий работников, которым  предоставляется
служебное жилище, установленным законодательством Российской Федерации
и Смоленской области.
     Порядок   предоставления   служебных    помещений    определяется
законодательством Российской Федерации и Смоленской области.

                     Раздел 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 37.

     Установить, что за гражданами, принятыми  на  учет  по  улучшению
жилищных условий до вступления в силу настоящего закона в соответствии
с "Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных  условий,
и предоставлении жилых помещений в Смоленской области",  утвержденными
постановлением Смоленского облисполкома и облсовпрофа от  06.12.84  г.
N 612, сохраняется право на предоставление им жилища в соответствии  с
существующей очередностью, а также с  учетом  установленных  настоящим
законом порядка и условий предоставления жилища.

                   Раздел 9. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
 
     Статья 38.

     Настоящий закон вступает в силу с момента опубликования.
     С введением в действие настоящего закона считать утратившим  силу
постановление Смоленского облисполкома и облсовпрофа  от  06.12.84  г.
N 612 "О Правилах учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий, и предоставлении жилых помещений в Смоленской области".
 
     Глава администрации
     области          А.Е.Глушенков

     19 декабря 1996 года
     N 36-З