Закон Смоленской области от 13.06.1996 № 11-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

      "О порядке регистрации уставов муниципальных образований
                         в Смоленской области"

                                           Принят Смоленской
                                           областной Думой
                                           28 марта 1996 года

     Статья 1. Предмет регулирования Закона

     Настоящий Закон   устанавливает   порядок   регистрации   уставов
муниципальных образований в Смоленской области.


     Статья 2. Правовая основа разработки и принятия уставов
               муниципальных образований

     Правовую основу   разработки  и  принятия  уставов  муниципальных
образований в Смоленской области составляют:
     Федеральный Закон   "Об   общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     Гражданский Кодекс Российской Федерации;
     Устав Смоленской области;
     Закон Смоленской  области  "О местном самоуправлении в Смоленской
области";
     настоящий Закон.


     Статья 3. Представление уставов муниципальных образований
               на регистрацию

     1. Устав    муниципального    образования    представляется   для
регистрации в управление юстиции  Смоленской  области  соответствующим
муниципальным    образованием   за   подписью   главы   муниципального
образования.
     2. Устав муниципального образования, направляемый на регистрацию,
должен  быть  прошнурован,  скреплен  печатью,  иметь  пронумерованные
страницы.
     3. Вместе   с   текстом   устава    муниципального    образования
представляются:
     - заявление о регистрации устава;
     - подлинник и заверенная копия решения представительного органа
муниципального образования или местного референдума (схода) о принятии
устава;
     - подлинник и выписка из  протокола  заседания  представительного
органа муниципального образования или подлинник и выписка из протокола
комиссии местного референдума о принятии Устава.
     4. Устав муниципального образования представляется на регистрацию
в течение месяца со дня принятия.

     Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований

     1. Устав муниципального образования должен содержать:
     - наименование    муниципального    образования    с    указанием
административно-территориального  образования,  в  состав  которого он
входит (района, области);
     - границы и  состав территории муниципального образования;
     - вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования;
     - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в
решении вопросов  местного значения;
     - структуру    и    порядок    формирования    органов   местного
самоуправления;
     - наименование  и  полномочия  выборных,  других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - срок  полномочий  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
     - виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых
актов органов местного самоуправления;
     - основания   и    виды    ответственности    органов    местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - порядок отзыва,  выражения недоверия или досрочного прекращения
полномочий   выборных   органов  местного  самоуправления  и  выборных
должностных лиц местного самоуправления;
     - статус и социальные гарантии депутатов,  членов других выборных
органов местного самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
     - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     - условия и порядок организации муниципальной службы;
     - экономическую  и  финансовую  основу   осуществления   местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     - вопросы   организации  местного  самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием  на  территории   муниципального   образования
отдельных  групп  и  общностей казачества с учетом исторических и иных
местных традиций.
     2. В  уставы  муниципальных  образований могут также включаться и
иные  положения,   не   противоречащие   законодательству   Российской
Федерации и Смоленской области.

     Статья 5. Регистрация уставов муниципальных образований

     1. Устав  муниципального  образования  регистрируется управлением
юстиции администрации области в месячный срок  с  момента  поступления
текста устава.
     2. При  регистрации  устава  муниципальному  образованию выдается
свидетельство о регистрации, установленной управлением юстиции формы.
     3. Управление  юстиции  администрации области ведет единый Реестр
регистрации уставов муниципальных образований.
     4. В регистрации устава  муниципального  образования  может  быть
отказано  только  по причине его несоответствия Конституции Российской
Федерации, законам Российской Федерации и Смоленской области. При этом
выдается мотивированный отказ в письменном виде.
     5. Отказ  в  регистрации  Устава муниципального образования может
быть обжалован в судебном порядке.
     6 После  письменного  уведомления   об   отказе   в   регистрации
представительный   орган  муниципального  образования  вносит  в  него
соответствующие изменения и представляет на  повторную  регистрацию  в
том же порядке, что и первый раз.
     7. Если в установленный настоящим законом  срок  не  были  выданы
свидетельство  о  регистрации  или  мотивированный отказ в ней,  устав
муниципального образования считается зарегистрированным и  вступает  в
законную  силу,  о  чем  глава  муниципального  образования уведомляет
администрацию Смоленской области,  а управление юстиции в этом  случае
обязано выдать свидетельство о регистрации установленной формы.

     Статья 6. Вступление в силу уставов муниципальных образований

     1. Устав  муниципального  образования  вступает  в силу после его
официального опубликования (обнародования).
     2. Устав   муниципального   образования   подлежит   официальному
опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой  информации
после его государственной регистрации.

     Статья 7.  Регистрация изменений, дополнений в уставы
                муниципальных образований

     В случае принятия на  местном  референдуме  или  представительным
органом  муниципального образования изменений,  дополнений в устав они
подлежат регистрации в порядке,  установленном настоящим  законом  для
регистрации уставов муниципальных образований.

     Статья 8.  Об  изменении норм устава муниципального образования в
               связи с новым законодательством

     1. При вхождении норм зарегистрированного  устава  муниципального
образования  в  противоречие с последующим  вновь принятым федеральным
законодательством и законодательством Смоленской области нормы  устава
в месячный срок приводятся в соответствие с этим законодательством.
     2. При  отказе  органов  местного  самоуправления  муниципального
образования  привести  устав  в  соответствие  с  новым  федеральным и
областным  законодательством  управление  юстиции,  другие  органы   и
граждане  вправе  обратиться  в суд с заявлением о приведении устава в
соответствие с действующим законодательством.

     Статья 9. Вступление закона в силу

     Настоящий закон  вступает  в  силу  через  месяц   со   дня   его
опубликования.
     В течение этого срока управление  юстиции  администрации  области
принимает   необходимые   акты,   связанные  с  его  деятельностью  по
регистрации уставов  муниципальных  образований,  устанавливают  форму
свидетельства о регистрации.

     Глава администрации
     Смоленской области          А.Е.Глушенков


13.06.96.
N 11-З