Закон Смоленской области от 08.12.1997 № 50-З

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

                   О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
                          ВНЕШНИМ ИНВЕСТОРАМ


Принят Смоленской областной Думой
27 ноября 1997 года повторно

     Настоящий закон  принят  в  соответствии  с  законами  Российской
Федерации  "Об основах налоговой системы в Российской Федерации",  "Об
инвестиционном налоговом кредите",  "О  федеральном  бюджете  на  1997
год",   а   также   областным  законом  "О  государственной  поддержке
инвестиционной  деятельности  на  территории  Смоленской  области"   и
преследует  цель  создания  благоприятных  условий  для  привлечения в
Смоленскую область инвестиций,  технологий и управленческого опыта,  а
также стимулирования роста налоговых поступлений в областной бюджет за
счет увеличения числа налогоплательщиков.

     Статья 1. Внешние инвесторы

     Внешние инвесторы -  коммерческие  и  некоммерческие  организации
(предприятия), созданные в соответствии с законодательством Российской
Федерации  на  территории  области  и  осуществляющие   в   ней   свою
хозяйственную  деятельность  либо  имеющие  свои исполнительные органы
после введения в действие настоящего закона,  в том числе  с  участием
иностранных   юридических   и   физических   лиц,   а  также  филиалы,
представительства и  иные  территориально  обособленные  подразделения
организаций,  созданных за пределами области, осуществившие постановку
на  налоговый  учет  в  Смоленской  области  и  зарегистрированные  на
территории Смоленской области в установленном порядке,  осуществляющие
свою деятельность на территории  области  после  введения  в  действие
настоящего закона,  и отвечающие следующим требованиям:
     1) не имеют в качестве учредителя,  акционера, участника, пайщика
или   товарища   (в   зависимости  от  организационно-правовой  формы)
физическое лицо,  проживающее на территории области,  или организацию,
созданную  на территории области;
     2) не созданы на базе имущества  уже  действующих  на  территории
области  организаций;
     3) не  реорганизованы  путем   изменения   состава   учредителей,
участников,   пайщиков,   акционеров,   товарищей  (в  зависимости  от
организационно-правовой формы) уже действующей на  территории  области
организации,  если таковая не имела права на налоговые льготы согласно
настоящему  закону  до  изменения  состава  учредителей,   участников,
пайщиков,  акционеров,  товарищей;
     4) осуществляющие приоритетные виды деятельности:
     - производство  и  переработка сельскохозяйственной продукции;
     - выпуск  продукции  производственно-технического  назначения   и
товаров   народного   потребления   в   отраслях   экономики  согласно
действующему  общероссийскому   классификатору   видов   экономической
деятельности, продукции и услуг (ОКДП);
     - торгово-закупочные   операции;
     - оказание бытовых услуг населению;
     - охрана  природы;
     - туризм и экскурсии;
     - строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация
объектов   жилищного   фонда   и   культурно-бытового   назначения;
     - благоустройство территории области,  сбор и переработка бытовых
и производственных отходов (кроме металлолома);
     - перевозки пассажиров и грузов;
     - наука и научное обслуживание;
     - здравоохранение;
     - информационно-вычислительное обслуживание;
     - народное  образование;
     - финансово-банковская  система.
     Под действие     настоящего     закона     подпадают     филиалы,
представительства и  иные  территориально  обособленные  подразделения
коммерческих    и    некоммерческих    организаций    независимо    от
организационно-правовых   форм   и  форм  собственности,  созданные  в
соответствии с законодательством  иностранных  государств,  оформившие
постановку на налоговый учет в Смоленской области и зарегистрированные
на  территории  области  в  установленном  порядке  после  введения  в
действие   настоящего   закона,   при  условии,  что  учредителем  или
соучредителем,  или акционером,  или  участником,  или  пайщиком,  или
товарищем   (в   зависимости  от  организационно-правовой  формы)  или
бенефициарным владельцем доли уставного капитала такой организации  не
является  физическое  лицо,  имеющее  место  жительства  на территории
Смоленской области или организация, созданная на территории области до
введения в действие настоящего закона.

     Статья 2.  Условия  участия в программах социально-экономического
                развития области

     1. Право  на  участие   в   программах   социально-экономического
развития   области   имеют   организации,  предусмотренные  статьей  1
настоящего закона и заключившие договор (приложение) с Фондом развития
и   управления   инвестиционной  деятельностью  о  взносе  собственных
финансовых средств  на  реализацию  программ  социально-экономического
развития  области  в  порядке  и на условиях,  установленных настоящим
законом и  нормативными  правовыми  актами  области,  издаваемыми   на
основании настоящего закона.
     2. Сбор  и  целевое  использование   средств,   направленных   на
реализацию   программ   социально-экономического   развития   области,
осуществляет Фонд развития и управления инвестиционной деятельностью в
Смоленской области (далее - Фонд), учредителем которого в соответствии
с  областным  законом  "О  государственной  поддержке   инвестиционной
деятельности на территории Смоленской области" выступает администрация
области.
     3. Минимальный размер взноса,  ежеквартально направляемого в Фонд
внешним инвестором для участия в  программах  социально-экономического
развития области,  составляет сумму в российских рублях, эквивалентную
одной  тысяче  пятистам  долларам  США  по  курсу  Центрального  банка
Российской  Федерации  на день уплаты.  Уплата взноса осуществляется в
соответствии с нормами статьи 6 настоящего закона.
     4. Для  банков  и других кредитных организаций минимальный размер
взноса,  ежеквартально направляемого в Фонд для участия  в  программах
социально-экономического   развития   области,   составляет   сумму  в
российских рублях,  эквивалентную трем тысячам долларов США  по  курсу
Центрального Банка Российской Федерации на день уплаты.  Уплата взноса
осуществляется в соответствии с нормами статьи 6 настоящего закона.

     Статья 3. Основные налоговые льготы

     Внешние инвесторы,  выполняющие требования  статьи  2  настоящего
закона,  освобождаются  от  уплаты:
     1. Налога на прибыль (доходы) в части,  зачисляемой  в  областной
бюджет  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
настоящим законом,  что, в том числе, включает освобождение от уплаты:
     - налога  на  прибыль  при посреднических операциях (сделках);
     - налога на прибыль бирж  (налога  с  биржевой  деятельности);
     - налога на прибыль брокерских контор;
     - налога на прибыль банков  и  других  кредитных  организаций;
     - налога на прибыль страховщиков;
     2. Налога на имущество в части,  зачисляемой в областной бюджет в
соответствии с законодательством;
     3. Налога  с  владельцев  транспортных  средств;
     4. Налога    на   приобретение   автотранспортных   средств;
     5. Транспортного  налога;
     6. Сбора  на  нужды  образовательных  учреждений;
     7. Налога на совокупный доход  (валовую  выручку)  для  субъектов
малого  предпринимательства  в части,  зачисляемой в областной бюджет.
     Внешние инвесторы,  выполняющие требования  статьи  2  настоящего
закона,  уплачивают  налог  на  пользователей  автомобильных  дорог  в
территориальный дорожный фонд по ставке,  установленной в соответствии
со  статьей 54 Федерального Закона Российской Федерации "О федеральном
бюджете на 1997 год" от 26.02.97 и пониженной на 50 %.
     Органы местного   самоуправления   вправе  принимать  решения  об
освобождении внешних инвесторов,  пользующихся льготами  на  основании
настоящего закона,  от уплаты федеральных, областных налогов и сборов,
в части зачисляемых в местные бюджеты,  а так  же  от  уплаты  местных
налогов и сборов, устанавливаемых органами местного самоуправления.

     Статья 4. Иные налоговые льготы

     В дополнение  к  вышеизложенным  льготам инвесторам,  выполняющим
особо важные заказы по  социально-экономическому  развитию  области  и
входящих  в  нее  территорий  либо предоставляющим особо важные услуги
населению  соответствующих   территорий   и   выполняющим   требования
настоящего  закона,  могут  предоставляться  иные  налоговые  льготы в
соответствии с действующим  законодательством.
     Отнесение заказов  по социально-экономическому развитию области и
входящих в нее территорий,  а также услуг населению к категории  особо
важных  производится  решением  администрации области в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 5. Порядок предоставления льгот

     Внешний инвестор,   претендующий   на   участие   в    программах
социально-экономического  развития области,  должен представить в Фонд
развития и управления инвестиционной деятельностью на экспертизу  свои
учредительные  документы,  подтвержденные документально данные о месте
жительства    (регистрации)    своих    учредителей    и    документы,
свидетельствующие  об  уплате  взноса  согласно пунктам 3 и 4 статьи 2
настоящего закона.
     После проведения   экспертизы   соответствия  внешнего  инвестора
требованиям настоящего закона Фонд направляет свое  заключение  Совету
по  финансово-экономической  политике при главе администрации области,
который принимает решение  о  присвоении  внешнему  инвестору  статуса
участника программ социально-экономического развития области. Льготы и
государственные  гарантии   предоставляются   внешнему   инвестору   в
соответствии   с   областным   законом  "О  государственной  поддержке
инвестиционной деятельности на территории Смоленской области".

     Статья 6. Уплата взноса

     Уплата взноса,  указанного в пунктах 3 и 4  статьи  2  настоящего
закона,   осуществляется   ежеквартально  за  последующий  квартал  не
позднее,  чем за 15  календарных  дней  до  последнего  дня  квартала.
     Внешний инвестор,  не  уплативший  взнос  в  установленный  срок,
лишается  права  на  участие  в  программах   социально-экономического
развития  области  с того квартала,  взнос за который не был уплачен в
установленном порядке в полном объеме.
     Фонд ежеквартально,  не  позднее  чем за 5 дней до конца текущего
квартала,  направляет  в  соответствующие  территориальные   налоговые
инспекции  информацию об уплате (неуплате) внешними инвесторами взноса
в установленный срок.
     Инвестор, возобновивший  платежи в Фонд,  вновь приобретает право
участника программы социально-экономического развития области  с  того
квартала,   взнос   за  который  был  уплачен  в  полном  объеме  и  в
установленный срок.

     Статья 7.  Сохранение  налоговых   льгот   в   случае   изменения
                федерального законодательства

     В случае,  принятия  в  Российской Федерации федеральных правовых
актов,  изменяющих состав налогов Российской Федерации,  администрация
области  обязана  в  течение месяца после принятия такого федерального
нормативного правового  акта  внести  в  Смоленскую   областную   Думу
законопроект,  предусматривающий  сохранение  для  внешних инвесторов,
пользующихся  льготами  на  основании  настоящего  закона,   льгот   в
пределах,  допускаемых  новым  федеральным законодательством,  а также
рекомендовать местным органам власти принять  акты,  предусматривающие
сохранение для внешних инвесторов,  пользующихся льготами на основании
настоящего закона,  льгот по местным налогам в  пределах,  допускаемых
новым  федеральным  законодательством.
     Областная Дума  рассматривает  соответствующий   законопроект   с
учетом  необходимости  сохранения  льготного  порядка  налогообложения
внешних инвесторов,  пользующихся льготами в соответствии с  настоящим
законом.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

Глава администрации                                                                А.Е. Глушенков
Смоленской области                                      А.Е. Глушенков

8 декабря 1997 года
N 50-з

                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                                     "О предоставлении налоговых льгот
                                                   внешним инвесторам"

                               ДОГОВОР
                  о предоставлении права на участие
            в программах социально-экономического развития
                Смоленской области внешнему инвестору

     Фонд развития  и  управления   инвестиционной   деятельностью   в
Смоленской  области - орган,  уполномоченный администрацией Смоленской
области осуществлять сбор и  использование  средств,  направляемых  на
реализацию   программ   социально-экономического    развития  области,
в лице ______________________________________________________________,
действующего на основании ___________________________________________,
далее именуемый Фонд, с одной стороны, и _____________________________
в лице __________________________________, действующего  на  основании
___________________________________________,  далее именуемый  внешний
инвестор,   на   основании  действующего  законодательства  и  решения
______________________________________________________________________
(наименование  органа,  принявшего  решение  о предоставлении права на
участие в программах  социально-экономического  развития  области)
от _______ N _________ заключили настоящий договор о нижеследующем.

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Отношения сторон    настоящего    договора,    возникающие    при
осуществлении участником  инвестиционной  деятельности  на  территории
Смоленской    области,   регулируются   законодательством   Российской
Федерации,   областными   законами   "О   государственной    поддержке
инвестиционной  деятельности  на  территории  Смоленской области",  "О
предоставлении налоговых   льгот   внешним   инвесторам"    и    иными
нормативными актами Смоленской области.

     2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     2.1. Предметом   настоящего  договора  являются  отношения  между
Фондом  и  внешним  инвестором,  возникающие  при  получении   внешним
инвестором  права  на  участие  в  программах социально-экономического
развития области и внесения взносов из собственных финансовых  средств
на   реализацию  данных  программ.
     2.2. Настоящий договор является правовым основанием для получения
внешним     инвестором     права     на     участие    в    программах
социально-экономического развития области, а Фондом - денежных средств
на финансирование реализации данных программ.

     3. НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕМУ
        ИНВЕСТОРУ

     3.1. В  целях  стимулирования   выполнения   внешним   инвестором
обязательств   по   финансированию  программ  социально-экономического
развития области ему предоставляется право:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3.2. Предоставление   внешнему   инвестору  права  на  участие  в
программах социально-экономического развития области осуществляется  в
соответствии   с  решением  Смоленской  областной  Думы,  принятым  на
основании настоящего договора и  экспертного  заключения  о  возможном
предоставлении   налоговых   льгот   внешнему   инвестору.  Экспертное
заключение дается в соответствии с областным законом "О предоставлении
налоговых льгот внешним инвесторам".

     4. ОБЯЗАННОСТИ ВНЕШНЕГО ИНВЕСТОРА

     4.1. Внешний инвестор обязан осуществлять уплату взноса в суммах,
установленных статьей 2 областного закона "О предоставлении  налоговых
льгот   внешним  инвесторам",  ежеквартально, не  позднее  чем  за  15
календарных дней до последнего дня квартала.
     4.2. Внешний инвестор,  не уплативший взнос в установленный срок,
лишается  права  участвовать  в  программах   социально-экономического
развития  области  с того квартала,  взнос за который не был уплачен в
установленном порядке в полном объеме.
     4.3. Внешний  инвестор  обязан предоставлять Фонду по его запросу
необходимые  документы  и  информацию  о  ходе   выполнения   условий,
требований и обязательств, установленных настоящим договором.

     5. ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА

     5.1. Фонд   обязан   обеспечить   подготовку  решения  Смоленской
областной     Думы     о     предоставлении     участнику     программ
социально-экономического   развития   области  установленных  льгот  и
гарантий в сроки и в  порядке,  определенных  областными  законами  "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности на территории
Смоленской  области",  "  О  предоставлении  налоговых  льгот  внешним
инвесторам".
     5.2. Фонд обязан осуществлять  контроль  за  выполнением  внешним
инвестором    обязанностей,   предусмотренных   настоящим   договором.
Ежеквартально,  не позднее чем за 5 дней до конца  текущего  квартала,
направлять   в  соответствующие  территориальные  налоговые  инспекции
информацию об уплате (неуплате) взносов в установленные сроки.

     6. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

     6.1. Настоящий  договор  может  быть  изменен  либо  дополнен  по
соглашению сторон.  Все изменения и дополнения оформляются письменно и
являются  неотъемлемой  частью  настоящего  договора.
     6.2. Настоящий договор прекращается:
     - по  соглашению  сторон;
     - по   выполнению   сторонами  всех  обязательств  по  настоящему
договору.
     6.3. По  требованию  одной из сторон настоящий договор может быть
расторгнут в судебном порядке и случае  неисполнения  другой  стороной
обязательств по настоящему договору.

     7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     Стороны несут   ответственность   по   своим   обязательствам   в
соответствии с законодательством и настоящим договором.

     8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

     Разногласия и спорные вопросы,  возникшие в связи  с  исполнением
настоящего договора, разрешаются путем переговоров.
     Если разногласия и спорные вопросы не будут разрешены сторонами в
течение    одного    месяца,    они    разрешаются   в   установленном
законодательством порядке.

     9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     9.1. Одновременно  с  подписанием  настоящего  договора   стороны
назначают своих представителей по договору,  определив их компетенцию,
и уведомляют об этом друг друга.
     9.2. Обо  всех  изменениях  в  платежных  и  почтовых  реквизитах
стороны обязаны немедленно извещать друг друга. Платежи и уведомления,
совершенные  по старым реквизитам и адресам до поступления уведомлении
об   их   изменении,   рассматриваются   как   надлежащее   исполнение
обязательств.
     Все уведомления  вступают  в  силу  в  день  их  получения.
     9.3. Настоящий  договор  составлен  в 2 экземплярах по одному для
каждой из сторон.  Все экземпляры имеют равную юридическую силу.
     9.4. Настоящий  договор  вступает в силу с момента его подписания
сторонами и действует до момента выполнения сторонами обязательств  по
настоящему договору.

     10. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН


      ФОНД                                        ВНЕШНИЙ ИНВЕСТОР

________________________                     _________________________
________________________                     _________________________
________________________                     _________________________
________________________                     _________________________

________________________                     _________________________
       (подпись)                                      (подпись)

    МП                                           МП