Закон Смоленской области от 25.03.2002 № 35-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


   Об областной целевой Программе "Комплексные меры противодействия
  злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской
                     области на 2002 - 2004 годы"


     Принят Смоленской областной Думой
     14 марта 2002 года

     Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Смоленской области на 2002 - 2004 годы" (прилагается).

     Статья 2. Финансирование областной целевой программы "Комплексные
меры  противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их незаконному
обороту в Смоленской области на 2002 -  2004  годы"  осуществляется  в
пределах  средств,  предусматриваемых  на  ее  реализацию  в областном
бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2002 года по 2004
год.

     Статья 3.  Настоящий областной закон вступает в силу по истечении
10 дней со дня его официального опубликования.


     Глава Администрации
     Смоленской области                                  А.Д. Прохоров

     25 марта 2002 года
     N 35-з



     Приложение
     к областному закону
     от 25.03.2002 N 35-з


                               Паспорт
                     областной целевой Программы
          "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
                 наркотиками и их незаконному обороту
              в Смоленской области на 2002 - 2004 годы"

----------------------------------------------------------------|
|Наименование Программы    |Областная целевая программа         |
|                          |"Комплексные меры противодействия   |
|                          |злоупотреблению наркотиками и их    |
|                          |незаконному обороту в Смоленской    |
|                          |области на 2002 - 2004 годы" (далее |
|                          |по тексту - Программа)              |
|                          |                                    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Правовое основание        |Федеральный закон                   |
|для разработки Программы  |"О  наркотических  средствах  и     |
|                          |психотропных веществах",            |
|                          |Постановление Правительства         |
|                          |Российской Федерации                |
|                          |от 23.01.2002 N 44 "О Федеральной   |
|                          |целевой  программе  "Комплексные    |
|                          |меры противодействия                |
|                          |злоупотреблению наркотиками и их    |
|                          |незаконному обороту на 2002 - 2004  |
|                          |годы"                               |
+--------------------------+------------------------------------+
|Заказчик Программы        |Администрация Смоленской области    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Основные разработчики     |УВД Смоленской области;             |
|Программы                 |Комитет по здравоохранению          |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |Комитет по делам молодежи           |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |Комитет по образованию Смоленской   |
|                          |области                             |
+--------------------------+------------------------------------+
|Цели и задачи Программы   |Цели Программы: обеспечение         |
|                          |условий для приостановления роста   |
|                          |злоупотребления наркотиками и их    |
|                          |незаконного оборота, сокращение     |
|                          |распространения наркомании,         |
|                          |связанных с ней преступности и      |
|                          |правонарушений.                     |
|                          |Задачи Программы:                   |
|                          |совершенствование                   |
|                          |антинаркотической пропаганды;       |
|                          |контроль за соблюдением             |
|                          |антинаркотического                  |
|                          |законодательства, организация и     |
|                          |проведение профилактических         |
|                          |мероприятий, связанных с            |
|                          |противодействием незаконному        |
|                          |обороту наркотиков;                 |
|                          |расширение межведомственного        |
|                          |сотрудничества, а также участие в   |
|                          |международном сотрудничестве;       |
|                          |формирование негативного            |
|                          |общественного отношения к           |
|                          |незаконному потреблению             |
|                          |наркотиков; совершенствование       |
|                          |системы лечения и реабилитации      |
|                          |лиц, потребляющих наркотики без     |
|                          |назначения врача; совершенствование |
|                          |системы правоохранительных органов, |
|                          |специализирующихся по борьбе с      |
|                          |незаконным оборотом наркотиков,     |
|                          |за счет оптимизации их              |
|                          |организационного построения,        |
|                          |улучшения кадровой и материально -  |
|                          |технической оснащенности; сохранение|
|                          |и закрепление профессионального     |
|                          |кадрового ядра службы по борьбе с   |
|                          |незаконным оборотом наркотиков,     |
|                          |обеспечение правовых, социальных,   |
|                          |материальных и морально -           |
|                          |психологических условий и           |
|                          |необходимых гарантий для службы и   |
|                          |быта сотрудников этой службы и      |
|                          |членов их семей                     |
+--------------------------+------------------------------------+
|Исполнители Программы     |Комитет по здравоохранению          |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |Комитет по делам молодежи           |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |Комитет по образованию              |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |иные органы исполнительной власти   |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |УВД Смоленской области (по          |
|                          |согласованию);                      |
|                          |иные государственные органы         |
|                          |(по согласованию);                  |
|                          |органы местного самоуправления      |
|                          |муниципальных образований           |
|                          |Смоленской области (по              |
|                          |согласованию);                      |
|                          |организации независимо от их        |
|                          |организационно - правовых форм и    |
|                          |формы собственности (по             |
|                          |согласованию)                       |
+--------------------------+------------------------------------+
|Сроки реализации Программы|2002 - 2004 годы                    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Объем и источники         |Финансирование Программы            |
|финансирования Программы  |осуществляется за счет средств      |
|                          |областного бюджета:                 |
|                          |в 2002 году - 6894,2 тыс. рублей;   |
|                          |в 2003 году - 11641,7 тыс. рублей;  |
|                          |в 2004 году - 10640,2 тыс. рублей,  |
|                          |а также за счет иных источников,    |
|                          |не запрещенных федеральным и        |
|                          |областным законодательством.        |
|                          |Объем финансирования Программы за   |
|                          |счет средств областного бюджета     |
|                          |составляет - 29176,1 тыс. рублей    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Контроль за исполнением   |Контроль за исполнением Программы   |
|Программы                 |возложить на межведомственную       |
|                          |комиссию по противодействию         |
|                          |злоупотреблению наркотическими      |
|                          |средствами и их незаконному обороту |
---------------------------+-------------------------------------

                        1. Состояние проблемы

     Областная целевая  программа  "Комплексные  меры  противодействия
злоупотреблению  наркотиками  и  их  незаконному  обороту в Смоленской
области на 2002 - 2004 годы" разработана в соответствии с  Федеральным
законом   "О  наркотических  средствах  и  психотропных  веществах"  и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2002  N  44
"О  Федеральной  целевой  программе  "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на  2002  -  2004
годы".
     За последние  годы  в  Смоленской  области  резко  обострилась  и
приобрела  глобальный характер проблема злоупотребления наркотическими
средствами,  психотропными и сильнодействующими веществами  (далее  по
тексту - наркотики) и их незаконного оборота.
     Ежегодно растет на территории  области  количество  преступлений,
предметом  которых являются наркотики:  если в 1990 году было выявлено
всего 55 преступлений данного вида, то в 2001 году - 973.
     Сохраняющаяся нестабильность     в    обществе,    продолжающееся
социальное  расслоение  граждан  и  снижение  реального  уровня  жизни
большинства  населения,  падение нравственных устоев в обществе и рост
безработицы  неизбежно   создают   условия   для   дальнейшего   роста
численности  потребителей  наркотиков среди населения и в связи с этим
увеличения количества совершаемых преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков, на территории Смоленской области.
     Высокими темпами  растет  численность  потребителей   наркотиков.
Количество  потребителей  наркотиков,  состоящих на учете в Смоленском
областном наркологическом диспансере (далее - диспансер),  в 1990 году
составляло 223 человека, по итогам 2000 года - 1472, т.е. за 10 лет их
количество увеличилось в 6,6 раза.  Прирост числа  лиц,  состоящих  на
учете  в  диспансере,  начиная  с 1993 года,  составляет в среднем 100
человек в год,  в то время как до 1993 года этот прирост  составлял  в
среднем 15 - 30 человек.
     Особое беспокойство  вызывает  распространение  наркомании  среди
несовершеннолетних.   В   1990  году  состоял  на  учете  только  один
несовершеннолетний больной наркоманией,  в настоящий момент на учете в
диспансере  состоит  56 несовершеннолетних,  больных наркоманией,  но,
принимая во внимание тот факт,  что на сегодняшний день  71  подросток
признан  больным  токсикоманией,  можно  с  большой  долей уверенности
заявить,  что  они  пополнят  ряды   больных   наркоманией.   Учитывая
возрастную  характеристику,  можно  сказать,  что  преобладающее число
потребителей наркотиков (83%) приходится на молодежь в возрасте до  30
лет.  В  настоящее время в Смоленской области есть целые семьи,  где и
родители, и дети употребляют наркотики.
     Из 973  выявленных  в  2001 году наркопреступлений 228 связаны со
сбытом наркотиков,  что на 39,9%  больше, чем в 2000 году. К уголовной
ответственности привлечен 331 человек,  причем 35 из них привлечены за
совершение преступлений,  связанных со сбытом  наркотиков.  Количество
наркопреступлений,  совершенных  в  группах,  составило 145 выявленных
преступлений  (за  2000  год  -  156),  причем  36  преступлений  были
совершены  организованными  преступными  группами,  в  2000  году было
выявлено 55 преступлений данного вида.  Из незаконного оборота в  2000
году изъято 66 килограммов наркотиков, а в 2001 году - 93 килограмма.
     На этом фоне  меры,  принимаемые  правоохранительными  и  другими
государственными  органами,  включая Администрацию Смоленской области,
по пресечению наркопреступности  и  распространению  наркомании,  явно
неадекватны сложившейся ситуации.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются обеспечение условий для приостановления
роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение
распространения   наркомании,   связанных   с   ней   преступности   и
правонарушений.
     Для достижения   поставленных   целей  предусматривается  решение
следующих задач:
     1) совершенствование антинаркотической пропаганды;
     2) контроль за соблюдением  антинаркотического  законодательства,
организация  и  проведение  профилактических мероприятий,  связанных с
противодействием незаконному обороту наркотиков;
     3) расширение межведомственного сотрудничества, а также участие в
международном сотрудничестве;
     4) формирование негативного общественного отношения к незаконному
потреблению наркотиков;
     5) совершенствование   системы   лечения   и   реабилитации  лиц,
потребляющих наркотики без назначения врача;
     6) совершенствование    системы    правоохранительных    органов,
специализирующихся по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, за счет
оптимизации  их  организационного  построения,  улучшения  кадровой  и
материально - технической оснащенности;
     7) сохранение  и  закрепление  профессионального  кадрового  ядра
службы  по  борьбе  с  незаконным  оборотом  наркотиков,   обеспечение
правовых,   социальных,  материальных  и  морально  -  психологических
условий и необходимых гарантий для  службы  и  быта  сотрудников  этой
службы и членов их семей.

                       3. Исполнители Программы

     Исполнителями Программы являются:
     Комитет по здравоохранению Смоленской области (далее - Комитет по
здравоохранению);
     Комитет по делам молодежи Смоленской области (далее - Комитет  по
делам молодежи);
     Комитет по образованию Смоленской области  (далее  -  Комитет  по
образованию);
     иные органы исполнительной власти Смоленской области;
     Управление внутренних  дел  Смоленской  области (далее - УВД) (по
согласованию);
     Смоленская государственная  медицинская  академия  (далее - СГМА)
(по согласованию);
     Смоленский филиал  юридического института Министерства внутренних
дел Российской Федерации (далее - СФЮИ МВД РФ) (по согласованию);
     Прокуратура Смоленской области (по согласованию);
     Управление Федеральной  службы   налоговой   полиции   Российской
Федерации по Смоленской области (далее - УФСНП) (по согласованию);
     Управление Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации
по Смоленской области (далее - УФСБ) (по согласованию);
     Департамент федеральной    государственной    службы    занятости
населения по Смоленской области (по согласованию);
     Смоленский пограничный отряд Западного  регионального  управления
Федеральной   пограничной   службы   Российской   Федерации  (далее  -
Смоленский погранотряд) (по согласованию);
     Смоленская таможня (по согласованию);
     иные государственные органы (по согласованию);
     органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
Смоленской  области  (далее  -  органы  местного  самоуправления)  (по
согласованию);
     организации независимо от их организационно  -  правовых  форм  и
формы собственности (по согласованию).

                4. Мероприятия по реализации Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  N  |                                        |               |   Срок   |Финансирование за счет средств|
| п/п |        Наименование мероприятия        |  Исполнитель  |исполнения|областного бюджета по годам   |
|     |                                        |               |          |       (в тыс. рублей)        |
|     |                                        |               |          +------------------------------+
|     |                                        |               |          | Всего | 2002 | 2003 |  2004  |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|  1  |                  2                     |       3       |    4     |   5   |   6  |   7  |    8   |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                          1. Организационные и правовые меры противодействия                            |
|                        злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту                            |
|                                                                                                        |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.1.|Создание     единой     межведомственной|УВД,     УФСНП,| 2002 год |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |информационно - аналитической    системы|Управление     |          |       |      |      |        |
|     |сбора, анализа и обобщения  информации о|внешнеэкономи- |          |       |      |      |        |
|     |лицах, участвующих в незаконном  обороте|ческих   связей|          |       |      |      |        |
|     |наркотиков                              |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 1.2.|Анализ     результатов      работы    по|УВД, Комитет по| ежеквар- |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |противодействию          злоупотреблению|здравоохранению| тально   |       |      |      |        |
|     |наркотиками на территориях муниципальных|               |          |       |      |      |        |
|     |образований Смоленской области.         |               |          |       |      |      |        |
|     |Выработка своевременных мер реагирования|               |          |       |      |      |        |
|     |на  складывающуюся   ситуацию,  внесение|               |          |       |      |      |        |
|     |дополнения      в      планы      работы|               |          |       |      |      |        |
|     |задействованных органов                 |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 1.3.|Включение в планы научно -              |СФЮИ  МВД   РФ,|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |исследовательских работ изучения        |СГМА           |  2004    |       |      |      |        |
|     |проблемы распространения наркомании и   |               |  годы    |       |      |      |        |
|     |токсикомании в Смоленской области       |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                             2. Профилактика злоупотребления наркотиками                                |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2.1.|Разработка и введение специальных       |Комитет      по|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |разделов по антинаркотической тематике  |начальному     |  2004    |       |      |      |        |
|     |в программы общественно - политических, |профессиональ- |  годы    |       |      |      |        |
|     |гуманитарных, естественных и            |ному           |          |       |      |      |        |
|     |психологических дисциплин для           |образованию    |          |       |      |      |        |
|     |общеобразовательных учреждений, высших  |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |и средних специальных учебных заведений,|области,       |          |       |      |      |        |
|     |института повышения квалификации и      |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |переподготовки учителей, факультета     |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |усовершенствования врачей СГМА          |нию,           |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Государственное|          |       |      |      |        |
|     |                                        |общеобразова-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |тельное        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |учреждение     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленский     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |областной      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |институт       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |усовершенство- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |вания          |          |       |      |      |        |
|     |                                        |учителей       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |(далее      -  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |институт       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |усовершенство- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |вания          |          |       |      |      |        |
|     |                                        |учителей),     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |СФЮИ МВД РФ    |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.2.|Подготовка и выпуск информационных      |Комитет      по|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |материалов о вреде злоупотребления      |делам          |  2004    |       |      |      |        |
|     |наркотиками, а также сборников          |молодежи,      |  годы    |       |      |      |        |
|     |материалов "Молодежь и наркотики"       |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохранению|          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.3.|Привлечение детских и молодежных        |Комитет      по|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |общественных объединений к деятельности |делам          |  2004    |       |      |      |        |
|     |по профилактике злоупотребления         |молодежи,      |  годы    |       |      |      |        |
|     |наркотиками                             |некоммерческая |          |       |      |      |        |
|     |                                        |организация    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Мир"          |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.4.|Организация подготовки специалистов     |Комитет      по|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |социальных служб по вопросам выявления  |делам          |  2004    |       |      |      |        |
|     |и профилактики среди молодежи лиц,      |молодежи,      |  годы    |       |      |      |        |
|     |допускающих немедицинское потребление   |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |наркотиков, и их реабилитации           |здравоохранению|          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.5.|Разработка типовых правил проведения    |Комитет      по| 2002 год |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |мероприятий для культурно -             |делам          |          |       |      |      |        |
|     |просветительных учреждений, организаций |молодежи,      |          |       |      |      |        |
|     |и частных лиц, организующих досуг       |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |молодежи                                |культуре       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.6.|Введение рубрики "Внимание! Наркотики"  |Главное        |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |на ГТРК "Смоленск" и в других средствах |информационно -|  2004    |       |      |      |        |
|     |массовой информации (далее - СМИ)       |аналитическое  |  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |управление     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |(далее      -  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Главное        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |информационно -|          |       |      |      |        |
|     |                                        |аналитическое  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |управление)    |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.7.|Проведение конкурса "Журналисты против  |Союз           | не реже  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |СПИДа"                                  |журналистов    | 1 раза в |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     | год      |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.8.|Введение в областных и районных газетах |Главное        |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |рубрики "21 век без наркотиков"         |информационно -|  2004    |       |      |      |        |
|     |                                        |аналитическое  |  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |управление     |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.9.|Проведение акции "Без наркотиков"       |УВД, Комитет по| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию, Комитет по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |делам молодежи |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.10.|Организация выступлений на ГТРК         |Главное        | не реже 1|   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |"Смоленск", городских и районных        |информационно -| раза в   |       |      |      |        |
|     |телерадиостудиях руководителей и        |аналитическое  | месяц    |       |      |      |        |
|     |специалистов в области здравоохранения, |управление,    |          |       |      |      |        |
|     |правоохранительных органов, занимающихся|Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |проблемами наркомании, СПИДа            |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию, УВД       |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.11.|Усиление надзора и контроля за          |Прокуратура    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |соблюдением законодательства по борьбе  |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |с незаконным оборотом наркотиков        |области,   УВД,|  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |УФСБ           |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.12.|Организация работы по духовно -         |Главное        |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |нравственному воспитанию подростков в   |управление     |  2004    |       |      |      |        |
|     |областных учреждениях социального       |труда         и|  годы    |       |      |      |        |
|     |обслуживания                            |социального    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |развития       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |(далее        -|          |       |      |      |        |
|     |                                        |Главное        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |управление     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |труда)         |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.13.|Подготовка информационного обеспечения  |Главное        |  2002 -  |  40   |  13,4|  13,4|    13,2|
|     |деятельности по профилактике наркомании |управление     |  2004    |       |      |      |        |
|     |(печатная продукция, в том числе:       |труда,         |  годы    |       |      |      |        |
|     |буклеты, плакаты, наклейки, постоянные  |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |рубрики в областной и районной печати)  |делам          |          |       |      |      |        |
|     |                                        |молодежи,      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию, Комитет по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |образованию,   |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Главное        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |информационно -|          |       |      |      |        |
|     |                                        |аналитическое  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |управление,    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |органы местного|          |       |      |      |        |
|     |                                        |самоуправления |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.14.|Подготовка и осуществление              |Комитет      по|  2002 -  |  20   |   7  |   7  |    6   |
|     |межведомственных мероприятий "ХМЕЛЬ" и  |здравоохране-  |  2004    |       |      |      |        |
|     |"ЗДОРОВЬЕ"                              |нию,       УВД,|  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |образованию,   |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |делам молодежи |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.15.|Организация на базе СГМА, института     |Главное        |  2002 -  |  40   |  13,4|  13,4|    13,2|
|     |усовершенствования учителей и диспансера|управление     |  2004    |       |      |      |        |
|     |подготовки, переподготовки и повышения  |труда,         |  годы    |       |      |      |        |
|     |квалификации по вопросам профилактики   |Комитет по     |          |       |      |      |        |
|     |распространения наркомании:             |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |- в системе образования - социальных    |нию,    Комитет|          |       |      |      |        |
|     |педагогов, школьных психологов, школьных|по образованию |          |       |      |      |        |
|     |медицинских работников;                 |               |          |       |      |      |        |
|     |- в системе учреждений помощи семье и   |               |          |       |      |      |        |
|     |детям органов социальной защиты         |               |          |       |      |      |        |
|     |населения - психологов, социальных      |               |          |       |      |      |        |
|     |педагогов, специалистов по социальной   |               |          |       |      |      |        |
|     |работе                                  |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                             3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих                                 |
|                                немедицинское потребление наркотиков                                    |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3.1.|Открытие специализированного отделения  |Комитет      по|  2003 -  |   3000|   -  |  2000|    1000|
|     |при диспансере на 25 коек для лечения   |здравоохране-  |  2004    |       |      |      |        |
|     |больных наркоманией (с выделением       |нию            |  годы    |       |      |      |        |
|     |отдельного блока для подростков)        |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.2.|Открытие в г. Смоленске                 |               |          |       |      |      |        |
|     |реабилитационного отделения на 50 коек  |Комитет      по|  2003 -  |   7000|   -  |  3500|    3500|
|     |для больных наркоманией, предусмотрев   |здравоохране-  |  2004    |       |      |      |        |
|     |помещения для их трудовой реабилитации  |нию            |  годы    |       |      |      |        |
|     |(швейный и слесарный цеха, теплицы      |               |          |       |      |      |        |
|     |и т.п.)                                 |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.3.|Организация охраны общественного порядка|УВД            |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |силами органов внутренних дел в         |               |  2004    |       |      |      |        |
|     |отделениях, указанных в п.п. 3.1, 3.2   |               |  годы    |       |      |      |        |
|     |настоящего раздела                      |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.4.|В порядке, установленном законом,       |Городской     и| по мере  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |принудительно направлять в              |районные       | необходи-|       |      |      |        |
|     |наркологические диспансеры для          |отделы         | мости    |       |      |      |        |
|     |освидетельствования лиц, допускающих    |внутренних дел |          |       |      |      |        |
|     |немедицинское употребление наркотиков,  |               |          |       |      |      |        |
|     |особенно подростков                     |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.5.|Финансирование закупки экспресс - тест -|Главное        |ежемесячно|   1440|  480 |  480 |   480  |
|     |систем и реактивов для химико -         |финансовое     |          |       |      |      |        |
|     |технических лабораторий, необходимых для|управление     |          |       |      |      |        |
|     |обеспечения освидетельствования лиц,    |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |подозревающихся в немедицинском         |области        |          |       |      |      |        |
|     |употреблении наркотиков                 |(далее        -|          |       |      |      |        |
|     |                                        |Главное        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |финансовое     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |управление),   |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию            |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.6.|Создание комиссии при Комитете по делам |Комитет      по| 2002 год |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |молодежи, определяющей комплекс мер,    |делам          |          |       |      |      |        |
|     |предусматривающих приоритет             |молодежи,      |          |       |      |      |        |
|     |в трудоустройстве и занятости молодых   |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |людей, прошедших курс лечения от        |федеральной    |          |       |      |      |        |
|     |наркотической зависимости               |государственной|          |       |      |      |        |
|     |                                        |службы         |          |       |      |      |        |
|     |                                        |занятости      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |населения    по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.7.|Оснащение дополнительным оборудованием  |Органы         |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |для проведения химических экспертиз     |местного       |  2004    |       |      |      |        |
|     |химических лабораторий Гагаринского,    |самоуправле-   |  годы    |       |      |      |        |
|     |Сафоновского, Ярцевского и              |ния            |          |       |      |      |        |
|     |Рославльского РОВД                      |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.8.|Разработка и внедрение новых технологий |Главное        |  2002 -  |    200|  66,7|  66,7|    66,6|
|     |реабилитации наркозависимых лиц         |управление     |  2004    |       |      |      |        |
|     |в областных учреждениях социального     |труда,         |  годы    |       |      |      |        |
|     |обслуживания                            |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию            |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков                    |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4.1.|Обследование организаций независимо     |УВД,      Центр| не реже 1|   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |от их организационно - правовых форм и  |Госсанэпиднад- | раза в   |       |      |      |        |
|     |формы собственности, использующих в     |зора          в| год      |       |      |      |        |
|     |своей деятельности вещества, находящиеся|Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |под особым контролем (список IV,        |области        |          |       |      |      |        |
|     |утвержденный постановлением             |               |          |       |      |      |        |
|     |Правительства Российской Федерации от   |               |          |       |      |      |        |
|     |30.06.98 N 681 "Об утверждении перечня  |               |          |       |      |      |        |
|     |наркотических средств, психотропных     |               |          |       |      |      |        |
|     |веществ и их прекурсоров, подлежащих    |               |          |       |      |      |        |
|     |контролю в Российской Федерации") <*>   |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 4.2.|Обеспечение сохранности наркотических   |Смоленское     | по мере  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |лекарственных средств при               |территориальное| необходи-|       |      |      |        |
|     |централизованной транспортировке в      |производствен- | мости    |       |      |      |        |
|     |аптечные учреждения                     |ное предприятие|          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Фармация"     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |(далее  -  СТПП|          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Фармация"),   |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию, УВД       |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                             5. Пресечение незаконного оборота наркотиков                               |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 5.1.|Проведение комплексной оперативно -     |УВД,     органы| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |профилактической операции "МАК",        |местного       |          |       |      |      |        |
|     |направленной на выявление и уничтожение |самоуправле-   |          |       |      |      |        |
|     |незаконных посевов наркотикосодержащих  |ния,    Главное|          |       |      |      |        |
|     |культур, перекрытие каналов поступления |управление     |          |       |      |      |        |
|     |наркотиков растительного происхождения  |сельского      |          |       |      |      |        |
|     |на территорию области, привлечение к    |хозяйства     и|          |       |      |      |        |
|     |ответственности виновных лиц            |перерабатываю- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |щей            |          |       |      |      |        |
|     |                                        |промышленности |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области,       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленская     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |таможня        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.2.|Проведение комплексной оперативно -     |УВД,    Главное| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |профилактической операции "ДОПИНГ",     |управление   по|          |       |      |      |        |
|     |направленной на выявление и пресечение  |делам ГО  и  ЧС|          |       |      |      |        |
|     |фактов утечки наркотических             |по   Смоленской|          |       |      |      |        |
|     |лекарственных препаратов в нелегальный  |области     (по|          |       |      |      |        |
|     |оборот, а также перекрытие каналов их   |согласованию)  |          |       |      |      |        |
|     |незаконного поступления на территорию   |Комитет      по|          |       |      |      |        |
|     |области, в том числе из зарубежных      |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |государств                              |нию,       СТПП|          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Фармация",    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленская     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |таможня        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.3.|Проведение комплексной оперативно -     |УВД, Смоленская| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |профилактической операции "КАНАЛ",      |таможня,       |          |       |      |      |        |
|     |направленной на перекрытие каналов      |Смоленский     |          |       |      |      |        |
|     |нелегального поступления наркотиков и   |погранотряд    |          |       |      |      |        |
|     |их прекурсоров на территорию Смоленской |               |          |       |      |      |        |
|     |области                                 |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.4.|Подготовка и проведение комплекса       |УВД,      УФСБ,| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |межведомственных мероприятий,           |Смоленский     |          |       |      |      |        |
|     |направленных на выявление и пресечение  |погранотряд,   |          |       |      |      |        |
|     |преступной деятельности поставщиков и   |Смоленская     |          |       |      |      |        |
|     |распространителей наркотиков, ликвидацию|таможня        |          |       |      |      |        |
|     |каналов их поступления на территорию    |               |          |       |      |      |        |
|     |области                                 |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.5.|Введение дополнительно в штатное        |Главное        | 2002 год |14556,1|4553,7|5001,2| 5001,2 |
|     |расписание УВД за счет средств          |финансовое     |          |       |      |      |        |
|     |областного бюджета 60 штатных единиц,   |управление,    |          |       |      |      |        |
|     |осуществляющих борьбу с незаконным      |УВД,    Главное|          |       |      |      |        |
|     |оборотом наркотиков                     |экономическое  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |управление     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.6.|Приобретение для службы по борьбе с     |Главное        |  2002 -  |  1680 | 560  |  560 |   560  |
|     |незаконным оборотом наркотиков УВД      |финансовое     |  2004    |       |      |      |        |
|     |автомашин и специальной техники         |управление,    |  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |УВД,    Главное|          |       |      |      |        |
|     |                                        |экономическое  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |управление     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.7 |Приобретение для                        |Главное        |  2002 -  |  1200 | 1200 |   -  |    -   |
|     |экспертно-криминалистического отдела УВД|финансовое     |  2004    |       |      |      |        |
|     |инфракрасного спектрофотометра          |управление,    |  годы    |       |      |      |        |
|     |"ИК-ФУРЬЕ"                              |УВД,    Главное|          |       |      |      |        |
|     |                                        |экономическое  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |управление     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                   6. Сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков                    |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 6.1.|Осуществление сотрудничества            |УВД,      УФСБ,|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |с правоохранительными органами и        |Смоленская     |  2004    |       |      |      |        |
|     |специальными службами Республики        |таможня        |  годы    |       |      |      |        |
|     |Беларусь по вопросам организации        |               |          |       |      |      |        |
|     |противодействия незаконному обороту     |               |          |       |      |      |        |
|     |наркотиков                              |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|             7. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов,               |
|                     осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков                      |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 7.1.|Выделение жилья для сотрудников         |органы         |2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -     |
|     |правоохранительных органов,             |местного       |2004    |       |      |      |          |
|     |осуществляющих противодействие          |самоуправления,|годы    |       |      |      |          |
|     |незаконному обороту наркотиков          |УВД            |        |       |      |      |          |
------+----------------------------------------+---------------+--------+-------+------+------+-----------

     --------------------
     <*> Список  прекурсоров,  оборот  которых  в Российской Федерации
ограничен и  в  отношении  которых  устанавливаются  меры  контроля  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации (список IV).

                 5. Финансовое обеспечение Программы

     Для реализации  мероприятий  Программы  необходимо  выделение  из
областного бюджета:
     в 2002 году - 6894,2 тыс. рублей;
     в 2003 году - 11641,7 тыс. рублей;
     в 2004 году - 10640,2 тыс. рублей.
     Итого на  весь  период реализации мероприятий Программы - 29176,1
тыс. рублей.
     Помимо указанных  средств  финансирование  мероприятий  Программы
осуществляется  также  за  счет  иных   источников,   не   запрещенных
федеральным и областным законодательством.
     Участие органов местного самоуправления в реализации  мероприятий
Программы  и финансирование данных мероприятий за счет средств местных
бюджетов осуществляется на основании заключенного Главой Администрации
Смоленской   области   от   имени   Смоленской   области   договора  с
соответствующими органами местного самоуправления.
     Объемы финансирования  мероприятий  Программы  подлежат уточнению
при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

                 6. Контроль за исполнением Программы

     Контроль за   исполнением   настоящей   Программы    осуществляет
межведомственная    комиссия    по   противодействию   злоупотреблению
наркотическими средствами и их  незаконному  обороту,  действующая  на
основании  постановления  Главы  Администрации  Смоленской  области от
17.01.2000 N 19  "О  совершенствовании  деятельности  межведомственной
комиссии  по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту".