|
Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 24.09.1997 № 30-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Смоленской областной Думой 26 августа 1997 года Глава I. Общие положения Статья 1. Основные принципы выборов главы администрации Смоленской области Глава администрации Смоленской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах главы администрации Смоленской области является добровольным. Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и голосует за или против кандидата на должность главы администрации Смоленской области непосредственно. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается. Статья 2. Законодательство о выборах главы администрации Смоленской области Законодательство о выборах главы администрации Смоленской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", иные федеральные нормативные правовые акты, Устав Смоленской области, настоящий закон и действующее областное законодательство. Статья 3. Избирательное право при выборах главы администрации Смоленской области Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Смоленской области, достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать главу администрации Смоленской области. Главой администрации Смоленской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет. Не имеет права избирать главу администрации Смоленской области и быть избранным главой администрации Смоленской области гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов главы администрации Смоленской области В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Смоленской области выборы главы администрации Смоленской области назначает Смоленская областная Дума. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который был избран глава администрации Смоленской области. Исчисление срока полномочий, на который был избран глава администрации Смоленской области, начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не быть не менее трех месяцев. Решение Смоленской областной Думы о назначении дня выборов главы администрации Смоленской области должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня выборов. В случае, если Смоленская областная Дума не назначит выборы главы администрации Смоленской области в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы главы администрации Смоленской области проводятся избирательной комиссией Смоленской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации Смоленской области. При прекращении главой администрации Смоленской области исполнения своих полномочий до истечения срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Уставом Смоленской области, Смоленская областная Дума назначает досрочные выборы главы администрации Смоленской области. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения главой администрации Смоленской области своих полномочий. В этом случае сроки избирательных действий, установленные настоящим областным законом, сокращаются на четверть. Статья 5. Выборы главы администрации Смоленской области Выборы главы администрации Смоленской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Смоленской области. Подготовку и проведение выборов главы администрации Смоленской области и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов главы администрации Смоленской области избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Статья 6. Право выдвижения кандидата на должность главы администрации Смоленской области Право выдвижения кандидата на должность главы администрации Смоленской области принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам. Статья 7. Право на предвыборную агитацию Гражданам Российской Федерации и общественным объединениям обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом. Граждане Российской Федерации и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того или иного кандидата на должность главы администрации Смоленской области. Кандидатам на должность главы администрации Смоленской области гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 8. Финансирование выборов главы администрации Смоленской области Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации Смоленской области, осуществляется за счет средств областного бюджета. Кандидаты на должность главы администрации Смоленской области создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации Смоленской области Подготовка и проведение выборов главы администрации Смоленской области осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации Смоленской области, подлежат опубликованию. Глава II. Организация выборов главы администрации Смоленской области Статья 10. Система избирательных комиссий по выборам главы администрации Смоленской области Подготовку и проведение выборов главы администрации Смоленской области осуществляют: избирательная комиссия Смоленской области; территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Статья 11. Избирательная комиссия Смоленской области Избирательная комиссия Смоленской области, сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением об избирательной комиссии Смоленской области, руководит деятельностью избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов главы администрации Смоленской области. Статья 12. Порядок формирования территориальной (районной, городской) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов. Состав территориальной избирательной комиссии утверждается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим количеством избирателей по постановлению избирательной комиссии Смоленской области образуется несколько территориальных избирательных комиссий. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Смоленской области. Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5 - 10 членов. При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией. Статья 14. Назначение членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации Смоленской области вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию. В день голосования каждый кандидат, каждое общественное или избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов. Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Смоленской области Избирательная комиссия Смоленской области при подготовке и проведении выборов главы администрации Смоленской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами: руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам главы администрации Смоленской области; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов главы администрации Смоленской области, обеспечивает единообразное применение настоящего закона; издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов главы администрации Смоленской области; регистрирует избирательные блоки; регистрирует кандидатов на должность главы администрации Смоленской области и их доверенных лиц; выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность главы администрации Смоленской области; заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; устанавливает формы избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов; утверждает текст избирательного бюллетеня; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней на территории Смоленской области и снабжение ими территориальных избирательных комиссий; устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области; утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов; распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные постановления; устанавливает единый порядок обработки итогов голосования; устанавливает результаты выборов главы администрации Смоленской области и публикует их в печати; передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в архивы; организует повторное голосование по выборам главы администрации Смоленской области; организует повторные выборы главы администрации Смоленской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Постановления избирательной комиссии Смоленской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. Избирательная комиссия Смоленской области является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Статья 16. Полномочия территориальной (районной, городской) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия: осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов главы администрации Смоленской области на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий; координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории; рассматривает жалобы (заявления) на решения, действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; совместно с избирательной комиссией Смоленской области на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность главы администрации Смоленской области; организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии за 15 суток до дня выборов; оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; устанавливает итоги голосования при выборах главы администрации Смоленской области на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Смоленской области; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов главы администрации Смоленской области. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования; составляет списки избирателей по избирательному участку; проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование за три дня до выборов; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования при выборах главы администрации Смоленской области на избирательном участке; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов главы администрации Смоленской области. Статья 18. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на должность главы администрации Смоленской области, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Под непосредственным подчинением в настоящем законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, т.е. имеет право приема на работу и увольнения либо в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; выезда на постоянное место жительства за пределы Смоленской области, а равно за пределы соответствующего муниципального образования области; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; вступления в законную силу решения суда о признании члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Новые члены избирательной комиссии назначаются решением соответствующего органа государственной власти либо органа местного самоуправления или избирательной комиссией Смоленской области, ее сформировавшей. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. Полномочия членов избирательной комиссии Смоленской области с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации Смоленской области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность главы администрации Смоленской области на следующих выборах, если кандидат, назначивший их, избран главой администрации Смоленской области. Полномочия остальных членов избирательной комиссии Смоленской области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов главы администрации Смоленской области. Срок полномочий членов территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты на должность главы администрации Смоленской области и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации. Решения избирательной комиссии публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату и результаты выборов главы администрации Смоленской области. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется. Наблюдатель вправе: присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования; знакомиться со списками избирателей; обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями; обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию или в суд. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям бюллетени для голосования; расписываться за избирателя по его просьбе в получении бюллетеня для голосования; заполнять за избирателя по его просьбе бюллетень для голосования; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней для голосования; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии. По просьбе представителя средств массовой информации соответствующая избирательная комиссия представляет ему возможность ознакомиться с протоколом об итогах голосования, протоколом результатов выборов и снять с них копии в помещении избирательной комиссии. Копия протокола заверяется секретарем избирательной комиссии. Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При принятии постановлений (решений) избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. Постановления (решения) избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий. Постановления (решения) избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Постановления (решения) избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Постановления (решения) избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, несогласные с постановлением (решением), принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. Постановление (решение) избирательной комиссии, противоречащее законам либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Дополнительная оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Смоленской области. Избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Статья 21. Содействие деятельности избирательных комиссий Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно. Статья 22. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вынесения решения суда. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные федеральным законодательством. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе выборов в вышестоящую избирательную комиссию, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии. Суды обязаны обеспечить выполнение предусмотренных законом сроков рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц, в том числе в день выборов и в дни предшествующие выборам главы администрации области. Статья 23. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах главы администрации Смоленской области образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава муниципального образования либо руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; соблюдение границ административно-территориального деления в районе. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается создание избирательных участков в воинских частях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по постановлению избирательной комиссии Смоленской области. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам при предъявлении соответствующего удостоверения. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей территориальной (районной, городской) избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Статья 24. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" по согласованию с участковой избирательной комиссией на основании данных, представляемых по установленной форме руководителем организационно-распорядительного органа местного самоуправления. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет руководитель организационно - распорядительного органа местного самоуправления. Данные об избирателях руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Список избирателей составляется по каждому избирательному участку в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам) на основе адресов избирателей. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Смоленской области, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Статья 25. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Смоленской области, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения. Студенты и аспиранты, учащиеся дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. Статья 26. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава III. Избирательные объединения Статья 27. Понятие избирательного объединения Избирательным объединением являются: областные отделения общероссийских общественных объединений; областные отделения межрегиональных общественных объединений; областные общественные объединения, созданные в порядке, установленном действующим законодательством, устав которых зарегистрирован управлением юстиции Смоленской области не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов и предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов главы администрации Смоленской области. Статья 28. Избирательные блоки Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя избирательными объединениями. В случае, если избирательное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции избирательного объединения. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Смоленской области. Регистрация производится после представления в избирательную комиссию Смоленской области протоколов конференций избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения избирательных объединений, подписанного уполномоченными представителями этих избирательных объединений, о создании избирательного блока. Избирательная комиссия Смоленской области, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего закона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принять постановление о регистрации избирательного блока и выдать ему регистрационное свидетельство. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям избирательного блока выдается мотивированное постановление избирательной комиссии Смоленской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 29. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах главы администрации Смоленской области, в том числе и по финансовым вопросам. Статья 30. Участие избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков в выборах главы администрации Смоленской области Избиратель (избиратели), избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы администрации Смоленской области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом. Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидата на должность главы администрации Смоленской области Статья 31. Право выдвижения кандидатов Право выдвижения кандидатов принадлежит непосредственно избирателям путем самовыдвижения и выдвижения по месту жительства, работы, службы, учебы, а также избирательным объединениям и избирательным блокам. Выдвижение кандидатов возможно при условии письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом с его обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом главы администрации Смоленской области. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 30 дней. Статья 32. Выдвижение кандидата на должность главы администрации Смоленской области непосредственно избирателями Каждый гражданин Российской Федерации, а равно и группа граждан Российской Федерации, проживающих в Смоленской области, обладающих активным избирательным правом, могут выдвинуть кандидата на должность главы администрации путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. При этом избиратель (избиратели) направляет в избирательную комиссию Смоленской области уведомление о своей инициативе сбора подписей. В уведомлении указывается: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата на должность главы администрации Смоленской области; фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, номер и серия паспорта либо заменяющего его документа, удостоверяющего личность избирателя (избирателей), выдвигающего кандидата. Статья 33. Выдвижение кандидата на должность главы администрации избирательным объединением, избирательным блоком Выдвижение кандидата на должность главы администрации Смоленской области производится на конференциях избирательного объединения, представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата на должность главы администрации Смоленской области. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом на должность главы администрации Смоленской области лицо, не являющееся членом входящих в избирательный блок избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательных объединений представляют в избирательную комиссию Смоленской области протокол с решением конференции избирательного объединения о выдвижении кандидата на должность главы администрации Смоленской области. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства. Одновременно с этими документами представляются: устав и копия свидетельства о регистрации в управлении юстиции Смоленской области областных отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, областных общественных объединений, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. Уполномоченные представители избирательных блоков помимо документов, указанных в частях пятой и шестой настоящей статьи, представляют в избирательную комиссию Смоленской области регистрационное свидетельство. Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации Смоленской области Избиратель (избиратели) с момента уведомления избирательной комиссии Смоленской области об инициативе сбора подписей, общественные объединения и избирательные блоки с момента представления документов, перечисленных в статье 33, вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на должность главы администрации Смоленской области. До выполнения требований, перечисленных в части первой настоящей статьи, проводить сбор подписей запрещается. Избиратель (избиратели), избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность главы администрации Смоленской области, обязаны собрать в его поддержку не менее пяти тысяч подписей избирателей. Лицо, собирающее подписи избирателей, должно обладать активным избирательным правом на момент начала сбора подписей. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему закону. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных в подписном листе данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку одного и того же кандидата только один раз. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных. В каждом подписном листе должно быть указано наименование района (города) области, где проводился сбор подписей избирателей. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены действующим законодательством Российской Федерации. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов. После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают число собранных подписей избирателей по каждому району (городу) области, где проводился их сбор, а также общее число собранных подписей избирателей. Подписные листы, сброшюрованные по соответствующему району (городу) области и пронумерованные, итоговый протокол, заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность главы администрации Смоленской области с его обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с должностью главы администрации Смоленской области, передаются в избирательную комиссию Смоленской области, которая выдает указанным уполномоченным представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов. В случае проведения досрочных или повторных выборов главы администрации Смоленской области число подписей избирателей, которые должны быть собраны в соответствии с частью третьей настоящей статьи, сокращается наполовину. Статья 35. Регистрация кандидата на должность главы администрации Смоленской области Избирательная комиссия Смоленской области в течение 10 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность главы администрации Смоленской области требованиям настоящего закона и не позднее чем за 50 дней до дня выборов принимает постановление о регистрации кандидатов либо мотивированное постановление об отказе в регистрации кандидатов. При проверке избирательной комиссией Смоленской области правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты на должность главы администрации Смоленской области и их доверенные лица. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия Смоленской области организует проверку подписных листов. В регистрации кандидата на должность главы администрации Смоленской области может быть отказано в случае невыполнения требований действующего законодательства Российской Федерации о выборах. Постановление об отказе в регистрации кандидата с изложением мотивов отказа доводится до сведения лица, которому отказано в регистрации кандидатом на должность главы администрации Смоленской области, одновременно ему направляется копия названного постановления. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, ведение кандидатом, избирателем (избирателями), избирательным объединением, избирательным блоком предвыборной агитации до дня регистрации кандидата, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные настоящим законом. Постановление избирательной комиссии Смоленской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации. В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность главы администрации Смоленской области, выборы откладываются по постановлению избирательной комиссии Смоленской области на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Если на день выборов останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по постановлению избирательной комиссии Смоленской области на 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Глава V. Статус зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации области Статья 36. Равенство прав и обязанностей зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Смоленской области Все зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации Смоленской области обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 37. Права и обязанности зарегистрированного кандидата на должность главы администрации Смоленской области Со дня регистрации кандидат на должность главы администрации Смоленской области, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время его участия в выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно действующему законодательству государственные, а равно муниципальные должности категории "А" продолжают выполнять свои полномочия, но не вправе на период выборов пользоваться преимуществом своего служебного положения. После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. В течение этого срока избирательная комиссия Смоленской области за счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведение выборов, выплачивает им денежную компенсацию. Кандидатам, которым по месту основной работы предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, выплачивается денежная компенсация в размере десяти минимальных размеров оплаты труда. Военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и работникам органов прокуратуры Российской Федерации, зарегистрированным кандидатами на должность главы администрации Смоленской области, предоставляется отпуск без сохранения денежного довольствия со дня их регистрации в качестве кандидатов и до дня официального опубликования результатов выборов. Под использованием зарегистрированным кандидатом преимуществ должностного или служебного положения следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости от зарегистрированного кандидата, для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата; использование помещений, занимаемых государственными или муниципальными органами для осуществления деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, в случае, когда все иные зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; использование для осуществления деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности; проведение предвыборной агитации в ходе служебных командировок, поездок; преимущественный доступ зарегистрированного кандидата (по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами) в целях проведения предвыборной агитации к государственным и муниципальным средствам массовой информации. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную, а равно муниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных средств массовой информации. Журналистам, творческим работникам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов или членами избирательных комиссий. Нарушения зарегистрированным кандидатом правил, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией Смоленской области постановления о регистрации кандидатом. Кандидат на должность главы администрации Смоленской области не может быть уволен с работы по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия кандидата в выборах на должность главы администрации Смоленской области засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. Кандидат на должность главы администрации Смоленской области вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия области относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию. В случае отказа возмещения расходов, указанных в настоящей статье, в течение месяца со дня официального опубликования результатов выборов избирательная комиссия Смоленской области взыскивает их в судебном порядке. Кандидат на должность главы администрации может иметь до 50 доверенных лиц, которые на основании заявлений в письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом, регистрируются избирательной комиссией Смоленской области. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Смоленской области удостоверение и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в части шестой настоящей статьи период, администрация предприятия, учреждения, организации (работодатель) обязана предоставить доверенному лицу на основании письменного заявления неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Смоленской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Кандидат на должность главы администрации Смоленской области не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Смоленской области. Давая такое согласие, прокурор Смоленской области немедленно извещает об этом избирательную комиссию Смоленской области. Глава VI. Предвыборная агитация Статья 38. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Граждане Российской Федерации, зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации Смоленской области, избиратели, общественные и избирательные объединения и избирательные блоки вправе в допустимых законом формах и законными методами беспрепятственно проводить предвыборную агитацию. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: федеральным органам государственной власти, областным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. Предвыборная агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; в других не запрещенных законом формах. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители, лица, осуществляющие сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации Смоленской области, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготные распродажи товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты и их доверенные лица, избиратели, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они вправе принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, обратиться в соответствующие органы с представлениями о пресечении противоправной агитационной деятельности. Избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с предложением об отмене постановления о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в пятидневный срок. Статья 40. Предвыборная агитация на радио и телевидении Кандидатам на должность главы администрации Смоленской области предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия) эфирное время на каналах государственных телерадиокомпаний. В целях осуществления предвыборной агитации избиратели, избирательные объединения и избирательные блоки, кандидаты которых зарегистрированы в установленном порядке, вправе использовать государственные и муниципальные телерадиокомпании. Предоставление эфирного времени кандидатам на каналах государственных телерадиокомпаний осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством. Кандидаты на должность главы администрации Смоленской области вправе использовать для проведения предвыборной агитации муниципальные телерадиокомпании. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат, избиратели, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами, избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками не оплачиваются. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах (передачах), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ (передач) в эфир. Статья 41. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов на должность главы администрации Смоленской области, избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные или муниципальные предприятия, учреждения, организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств областного или местного бюджетов и которое предоставило кандидату место на полосе, не вправе отказать другим кандидатам в месте на полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших номерах. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Смоленской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации. Положения части второй настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также входящими в избирательные блоки общественными объединениями. Статья 42. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам на должность главы администрации Смоленской области, избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов, избирателей, избирательных объединений и избирательных блоков. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Статья 43. Распространение агитационных печатных материалов Кандидаты на должность главы администрации Смоленской области, избиратели, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования. Не позднее чем за 25 дней до дня выборов органы местного самоуправления обязаны выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидатам на должность главы администрации Смоленской области, избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам, кандидаты которых зарегистрированы в избирательной комиссии Смоленской области, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Глава VII. Финансирование выборов Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы администрации Смоленской области Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов главы администрации Смоленской области, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств областного бюджета. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Средства на проведение выборов главы администрации Смоленской области, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии Смоленской области в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между избирательными комиссиями. В случаях, если бюджетные средства своевременно не перечислены на счет избирательной комиссии Смоленской области, избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться за привлечением кредитов в Смоленское отделение Центрального банка Российской Федерации, а при отказе последнего предоставить кредит - в коммерческие банки за получением кредита на конкурсной основе для финансирования подготовки и проведения выборов. Данные кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются за счет средств областного бюджета не позднее чем через три месяца после дня выборов. Аналогично осуществляется финансирование проведения досрочных выборов главы администрации Смоленской области, а равно повторного голосования и повторных выборов главы администрации в случае, если первоначально выделенные на проведение выборов денежные средства оказываются исчерпанными. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается избирательной комиссией Смоленской области совместно со Смоленским отделением Центрального банка Российской Федерации. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов перечисляются на специальный счет избирательной комиссии Смоленской области. Статья 45. Избирательный фонд кандидата на должность главы администрации Смоленской области Кандидат на должность главы администрации Смоленской области создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете в Смоленских отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно создавшему этот фонд кандидату. Смоленские отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают зарегистрированным кандидатам на основе сообщения в письменной форме избирательной комиссии Смоленской области специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию избирательной комиссией Смоленской области; собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз; средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5 тысяч раз; добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз; добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5 тысяч раз. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц без гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций; воинских частей, военных учреждений и организаций; благотворительных организаций и религиозных объединений. Банки предоставляют избирательной комиссии Смоленской области сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов в трехдневный срок со дня их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, неимеющих право осуществлять такие пожертвования либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются на счет избирательной комиссии Смоленской области. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Банки предоставляют избирательной комиссии Смоленской области по запросу в письменной форме сведения о расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов. Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, избирательная комиссия Смоленской области вправе отменить постановление о регистрации кандидата. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Смоленской области может на основании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. Статья 46. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов главы администрации Смоленской области, определяются избирательной комиссией Смоленской области в соответствии с законодательством. Порядок учета поступления и расходования средств избирательных фондов кандидатов и финансового отчета кандидатов устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Кандидаты представляют в избирательную комиссию Смоленской области финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются избирательной комиссией Смоленской области средствам массовой информации. Участковые избирательные комиссии представляют территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовый отчет избирательной комиссии Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия Смоленской области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета Смоленской областной Думе не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован избирательной комиссией Смоленской области в средствах массовой информации не позднее чем через 14 дней со дня его представления Смоленской областной Думе. Статья 47. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидат на должность главы администрации Смоленской области не позднее чем через 15 дней после дня выборов возвращает избирательной комиссии Смоленской области неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему избирательной комиссией Смоленской области. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения избирательной комиссии Смоленской области. По истечении 30 дней со дня выборов неизрасходованные бюджетные средства, поступившие территориальным избирательным комиссиям, по указанию избирательной комиссии Смоленской области в бесспорном порядке перечисляются банком на ее счет. Средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по указанию избирательной комиссии Смоленской области перечисляются банком на ее счет. Статья 48. Контрольно-ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на организацию подготовки и проведения выборов, а также контроля за источниками поступления, правильностью учета денежных средств избирательных фондов и использования денежных средств кандидатами на должность главы администрации Смоленской области создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Смоленской области с привлечением специалистов государственных органов области. Глава VIII. Голосование и определение результатов выборов главы администрации Смоленской области Статья 49. Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии органами местного самоуправления. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и информационные материалы обо всех кандидатах на должность главы администрации Смоленской области. В информационных материалах о кандидатах и в их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов. Статья 50. Избирательный бюллетень Для выборов главы администрации Смоленской области каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией Смоленской области не позднее, чем за 28 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Смоленской области и их данные, предусмотренные частью третьей статьи 32 или частью пятой статьи 33 настоящего закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указывается наименование этого избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению избирательной комиссии Смоленской области не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее, чем за четыре дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку, более, чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу лицевой стороны избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня в левом верхнем углу ставятся печать и подписи двух членов соответствующей территориальной избирательной комиссии. Незаверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия одного или нескольких кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Смоленской области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах. Статья 51. Порядок голосования В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии) и расписывается. Если менее чем за 30 дней, но не ранее чем за 15 дней до дня выборов избиратель не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, он вправе получить в участковой избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение на право участия в выборах. О получении открепительного удостоверения гражданин расписывается в списке избирателей с указанием даты получения. Выдача открепительного удостоверения регистрируется в специальном реестре. По предъявлении открепительного удостоверения гражданин должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке. Форма открепительного удостоверения и форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией Смоленской области. В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяется неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати территориальной или участковой избирательной комиссии, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени заверяются в соответствии с частью пятой статьи 50 и опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня". Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании избирателям, которые, находясь в день выборов на территории данного избирательного участка, не могут самостоятельно по уважительным причинам (состояние здоровья, инвалидность и др.) прибыть в помещение для голосования. Заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть сделано в любое время после формирования участковой избирательной комиссии в любой по выбору избирателя форме (письменно или устно, лично или при содействии со стороны других лиц). Участковая избирательная комиссия регистрирует указанное заявление в специальном журнале (реестре). В день голосования заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть сделано не позднее чем за четыре часа до окончания голосования. В участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии. Заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования (с указанием места его фактического пребывания на территории данного избирательного участка) должно быть подтверждено заявлением, подписанным избирателем по прибытию к нему членов участковой избирательной комиссии, в котором он своей подписью удостоверяет получение бюллетеня, члены комиссии - факт его выдачи. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, а также отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного в случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись необходимое количество избирательных бюллетеней. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Статья 52. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, общественные и избирательные объединения, избирательные блоки и иностранных (международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, дает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам и вскрывает избирательные ящики. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений в письменной форме избирателей о проведении голосования вне помещения для голосования. При обнаружении в переносном избирательном ящике большего числа избирательных бюллетеней, чем количество заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, составляется акт, в котором указываются фамилии членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования. Акт прилагается к протоколу об итогах голосования. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть, не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, выданных избирательной комиссии; число открепительных удостоверений на право участия в выборах, полученных участковой избирательной комиссией; число открепительных удостоверений на право участия в выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям до дня выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В число избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке, включаются также избиратели, проголосовавшие по открепительным удостоверениям на данном избирательном участке, и не включаются избиратели, получившие открепительные удостоверения на данном избирательном участке. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения действующего избирательного законодательства Российской Федерации, поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, общественных и избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания срока работы данной комиссии. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов выборов. Статья 53. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем через три дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий, установленные частью девятой статьи 52 настоящего закона. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий на соответствующей территории. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения действующего избирательного законодательства Российской Федерации, поступившие в территориальную избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию Смоленской области. Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами участковых избирательных комиссий, со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии до окончания срока работы данной комиссии. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Статья 54. Определение результатов выборов главы администрации Смоленской области На основании протоколов территориальных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем через 10 дней со дня выборов определяет результаты выборов главы администрации Смоленской области. Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса. Избранным считается кандидат на должность главы администрации Смоленской области, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках. Избирательная комиссия Смоленской области признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25% избирателей, внесенных в списки избирателей. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. Избирательная комиссия Смоленской области признает выборы недействительными, если допущенные при их проведении нарушения действующего избирательного законодательства Российской Федерации не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей либо по решению суда. О результатах выборов главы администрации Смоленской области избирательная комиссия Смоленской области составляет протокол, в который вносятся следующие данные: число территориальных избирательных комиссий области; число протоколов территориальных избирательных комиссий; число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям; число открепительных удостоверений на право участия в выборах, полученных участковыми избирательными комиссиями; число открепительных удостоверений на право участия в выборах, выданных участковыми избирательными комиссиями избирателям до дня выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); общее число действительных избирательных бюллетеней; общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. К протоколу о результатах выборов главы администрации Смоленской области в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий области. Официальное объявление о результатах выборов главы администрации Смоленской области в средствах массовой информации публикуется избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем через три дня со дня подписания протокола. Все документы территориальных и участковых избирательных комиссий Смоленской области хранятся не менее шести месяцев, протоколы об итогах голосования и о результатах выборов - до назначения даты следующих выборов. Статья 55. Повторное голосование В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность главы администрации Смоленской области и ни один из них не был избран, избирательная комиссия Смоленской области назначает повторное голосование по выборам главы администрации Смоленской области по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов с соблюдением требований настоящего закона, за исключением требования, изложенного в части четвертой статьи 54 настоящего закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего постановления избирательной комиссией Смоленской области. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат на должность главы администрации Смоленской области, по постановлению избирательной комиссии Смоленской области вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым избирательная комиссия Смоленской области первоначально назначила повторное голосование. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность главы администрации Смоленской области, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Статья 56. Повторные выборы В случае, если выборы главы администрации Смоленской области признаны несостоявшимися, недействительными или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран главой администрации Смоленской области, Смоленская областная Дума назначает повторные выборы главы администрации Смоленской области. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации Смоленской области, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим законом за исключением требований части 4 статьи 54 настоящего закона. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим законом, сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации. Повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня первоначальных выборов. В случае проведения повторных выборов кандидатами на должность главы администрации Смоленской области не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными. Статья 57. Опубликование итогов голосования и результатов выборов главы администрации Смоленской области Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории (району, городу) области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации. Территориальная избирательная комиссия публикует данные, содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования, не позднее чем через пять дней со дня проведения выборов, а данные, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, не позднее чем через 15 дней со дня выборов. Избирательная комиссия Смоленской области публикует в средствах массовой информации результаты выборов главы администрации Смоленской области, в том числе данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, не позднее чем через месяц со дня выборов. Статья 58. Использование автоматизированной информационной системы В ходе выборов может использоваться автоматизированная информационная система. Соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее. С момента начала голосования и до момента подписания протокола автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от территориальных избирательных комиссий. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, неимеющей юридического значения. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лицом, ответственным за введение информации. Глава IX. Вступление в должность главы администрации Смоленской области Статья 59. Регистрация избранного главы администрации Смоленской области После подписания протокола результатов выборов избирательная комиссия Смоленской области извещает об этом кандидата, избранного главой администрации Смоленской области. В соответствии с требованиями настоящего закона кандидат, избранный главой администрации Смоленской области, в десятидневный срок в письменном виде обязан сообщить в избирательную комиссию Смоленской области о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом главы администрации Смоленской области, с предоставлением соответствующих документов. Избирательная комиссия Смоленской области по выполнении избранным лицом требований части 2 настоящей статьи регистрирует его и производит выдачу удостоверения об избрании. В случае, если избранный кандидат не выполнит указанных требований, избирательная комиссия Смоленской области принимает решение об отказе в регистрации избранного кандидата на должность главы администрации Смоленской области. Статья 60. Вступление в должность главы администрации Смоленской области Лицо, избранное на должность главы администрации Смоленской области, в соответствии с Уставом Смоленской области и настоящим законом вступает в должность на десятый день со дня официального объявления избирательной комиссией Смоленской области результатов выборов главы администрации Смоленской области. Действующий глава администрации области исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы администрации Смоленской области. Глава X. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан Статья 61. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством. Глава XI. Заключительные положения Статья 62. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков 24 сентября 1997 года N 30-з ------------------------------- Приложение 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ______________________________________________________________________ (наименование района, города Смоленской области) Номер регистрационного свидетельства ___________________________. Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением, блоком__________________________________________________ (наименование избирательного объединения, блока) кандидатом на должность главы администрации Смоленской области гражданина Российской Федерации ____________________________________, ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родившегося__________________________________________________________, (число, месяц, год рождения) работающего__________________________________________________________, (место работы или род занятий) проживающего в_______________________________________________________. (наименование населенного пункта) ---------------------------------------------------------------------- NN ¦Фамилия, имя,¦ Дата ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Дата ¦ Подпись п/п¦ отчество ¦рождения¦ места ¦паспорта или ¦подпи-¦ ¦(инициалы) ¦ ¦жительства¦заменяющего ¦сания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ---+-------------+--------+----------+-------------+------+----------- 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-------------+--------+----------+-------------+------+----------- 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный избирательного объединения, блока:________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного избирательного объединения) (Подпись и дата) ------------------------------- Приложение 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ______________________________________________________________________ (наименование района, города Смоленской области) Номер регистрационного свидетельства _________________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы администрации Смоленской области гражданина Российской Федерации _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) родившегося__________________________________________________________, (число, месяц, год рождения) работающего__________________________________________________________, (место работы или род занятий) проживающего в_______________________________________________________. (наименование населенного пункта) ---------------------------------------------------------------------- NN ¦Фамилия, имя,¦ Дата ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Дата ¦ Подпись п/п¦ отчество ¦рождения¦ места ¦паспорта или ¦подпи-¦ ¦(инициалы) ¦ ¦жительства¦заменяющего ¦сания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ---+-------------+--------+----------+-------------+------+----------- 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-------------+--------+----------+-------------+------+----------- 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Кандидат в депутаты___________________________________________________ (Подпись и дата) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
