Закон Смоленской области от 08.07.1998 № 16-З

 
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

           ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И БЮДЖЕТАХ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ
                              НА 1998 ГОД

Принят Смоленской областной Думой
25 июня 1998 года

     Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год  по  расходам  в
сумме 1504602 тысяч рублей, исходя из прогнозируемого  объема  доходов
1140594 тысяч рублей.
     Установить предельный размер дефицита областного бюджета на  1998
год в сумме 364008 тысяч  рублей,  что  составляет  31,9  процента  от
объема прогнозируемых доходов.
     Источниками финансирования дефицита  бюджета  могут  являться:
     - привлеченные кредитные ресурсы банка;
     - поступление  средств  на  возвратной  основе   между   уровнями
бюджетной  системы;
     - областные займы;
     - свободные остатки бюджетных средств на 1-е января 1998 года;
     - сокращение недоимки по доходам, зачисляемым в областной бюджет;
     - реструктуризация расходов областного бюджета.
     Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1-е января 1999
года в сумме 2200 тысяч рублей.

     Статья 2.  Образовать  централизованный  фонд  развития  органов,
обеспечивающих  поступление  доходов  в  областной  бюджет,  за   счет
отчислений  0,496  процента фактически поступивших налоговых доходов в
областной бюджет.

     Статья 3.  Установить,  что доходы областного бюджета в 1998 году
формируются  за  счет:
     - налога   на   прибыль   (доход)   предприятий   и   организаций
плательщиков   областного   бюджета   по   установленным   ставкам   в
соответствии с действующим  законодательством  и  за  счет  отчислений
местных бюджетов по регулирующим нормативам отчислений,  установленным
на 1998 год;
     - отчислений от подоходного налога с физических лиц;
     - налога на добавленную стоимость  на  товары  (работы,  услуги),
производимые   (выполняемые,  оказываемые)  на  территории  Российской
Федерации,  за  исключением  налога  на   добавленную   стоимость   на
драгоценные  металлы  и  драгоценные  камни,  отпускаемые  из Госфонда
драгоценных металлов и драгоценных  камней  Российской  Федерации,  по
областным  плательщикам  в  размере  25  процентов  доходов  и за счет
отчислений местных бюджетов по нормативам,  установленным на 1998 год;
     - акцизов  на  спирт  этиловый  из  всех  видов  сырья,  водку  и
ликеро-водочные изделия,  спиртосодержащие растворы,  производимые  на
территории  области,  в  размере  50  процентов доходов;
     - акцизов  на  остальные  товары,  производимые   на   территории
области,  за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат),
акцизов на услуги по ее перекачке и акцизов на природный  газ,  бензин
автомобильный и легковые автомобили,  в размере 100 процентов доходов;
     - отчислений от налога на  имущество  предприятий  в  размере  50
процентов;
     - транспортного  налога;
     - сбора  на  нужды  образовательных  учреждений;
     - отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой   базы   в
соответствии  с  территориальными  программами,  а также отчислений по
общераспространенным полезным ископаемым;
     - платежей  за  пользование природными ресурсами - по нормативам,
установленным действующим законодательством;
     - централизации  средств  земельного  налога  и арендной платы за
земли городов и поселков городского типа в размере  50  процентов  (из
которых  30  процентов  -  в  федеральный  бюджет) и 10 процентов - от
сельскохозяйственных угодий;
     - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, установленных
действующим законодательством;
     - налогов на совокупный доход.

     Статья 4.  Установить  с  1-го  июля  1998  года ставки налогов и
сборов для юридических лиц, других категорий плательщиков и физических
лиц,  на  которых  в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации  возложена  обязанность  уплачивать  налоги  на   территории
области:
     - налога  на  прибыль:
     1) для   предприятий   и   организаций   от   предпринимательской
деятельности - 22 процента;
     2) для   банков,   кредитных  и  страховых  организаций,  бирж  и
брокерских контор - 30 процентов;
     3) для  предприятий  и  организаций  по  прибыли,  полученной  от
посреднических операций и сделок - 30 процентов;
     - налога  на  имущество предприятий,  учреждений (включая банки и
другие кредитные учреждения) и организаций, зачисляемого в областной и
местные  бюджеты,  в  размере  2  процентов  от налогооблагаемой базы,
исчисленной в порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской
Федерации;
     - сбора  на  нужды  образовательных  учреждений,   взимаемого   с
юридических  лиц,  в  размере  1 процента от годового фонда заработной
платы,  исчисленного предприятиями,  учреждениями  и  организациями  в
денежной  и  натуральной  формах;
     - налога на  строения,  помещения  и  сооружения,  находящиеся  в
собственности физических лиц, зачисляемого в местные бюджеты в размере
0,1 процента от их инвентаризационной  стоимости,  а  в  случае,  если
таковая  не  определялась,  от  стоимости  этих строений,  помещений и
сооружений,  определяемой  по  обязательному  страхованию,  исходя  из
оценки  по  состоянию  на  1-е января 1998 года.
     Для субъектов малого предпринимательства,  применяющих упрощенную
систему налогообложения, учета и отчетности, ставки единого налога для
юридических лиц, размеры годовой стоимости патента для физических лиц,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического лица,  а также  конкретные  ставки  платы  за  древесину,
отпускаемую  на  корню,  устанавливаются  соответствующими  областными
нормативными  правовыми  актами.
     Арендная плата   за   пользование   имуществом,   находящимся   в
государственной собственности Смоленской  области,  устанавливается  в
соответствии  с областными нормативными правовыми актами.
     Установить, что ставки земельного налога применяются в 1998  году
на уровне 1997 года.

     Статья 5.  Учесть  в  областном  бюджете  на 1998 год поступление
доходов по основным источникам в следующих суммах:

---------------------------------------------------------------------+
Код разделов¦    Наименование групп доходов             ¦Тысяч рублей¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1000000     ¦Налоговые доходы,  всего                   ¦   785993   ¦
            ¦в том числе:                               ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1010000     ¦Налог на прибыль (доход) предприятий и     ¦   130268   ¦
            ¦организаций                                ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1010200     ¦Подоходный налог с физических лиц          ¦    33966   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1020100     ¦Налог на добавленную стоимость             ¦   162744   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1020200     ¦Акцизы                                     ¦   177515   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1020400     ¦Лицензионные и регистрационные сборы       ¦     2881   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1020600     ¦Налог на покупку иностранных денежных      ¦     2000   ¦
            ¦знаков и платежных документов, выраженных  ¦            ¦
            ¦в иностранной валюте                       ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1030000     ¦Налоги на совокупный доход                 ¦      135   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1040000     ¦Налоги на имущество                        ¦   211698   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1050000     ¦Платежи за пользование природными ресурсами¦    18446   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
            ¦из них:                                    ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1050100     ¦Плата за пользование недрами               ¦     1775   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1050700     ¦Земельный налог                            ¦    16671   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1054000     ¦Прочие налоги, пошлины и сборы             ¦    46340   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
            ¦из них:                                    ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1400400     ¦Налоги субъектов Российской Федерации      ¦    25200   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
1404000     ¦Прочие налоговые платежи и сборы           ¦    21140   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
2000000     ¦Неналоговые доходы, всего                  ¦    27100   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
2010000     ¦Доходы от имущества, находящегося в        ¦     1100   ¦
            ¦государственной собственности              ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
2020000     ¦Доходы от продажи имущества, находящегося  ¦     2000   ¦
            ¦в государственной собственности            ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
2060000     ¦Административные платежи и сборы           ¦    10000   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
2090000     ¦Прочие неналоговые доходы                  ¦    14000   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
3020000     ¦От бюджетов других уровней, всего          ¦   322201   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
            ¦в том числе:                               ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
3020000     ¦Средства, полученные по взаимным расчетам  ¦    47993   ¦
            ¦из нижестоящего бюджета                    ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
3020000     ¦Федеральный фонд финансовой поддержки      ¦   274208   ¦
            ¦субъектов Российской Федерации (трансферт) ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
4000000     ¦Доходы от целевых бюджетных фондов, всего  ¦     5300   ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
            ¦в том числе:                               ¦            ¦
------------+-------------------------------------------+------------¦
4060000     ¦Фонд воспроизводства минерально-сырьевой   ¦     5300   ¦
            ¦базы                                       ¦            ¦
---------------------------------------------------------------------+

     Статья 6.  Разрешить  администрации  области  и  органам местного
самоуправления принимать решения о  неначислении  пеней  за  просрочку
платежей  по  налогам,  зачисляемым  в  областной  и местные бюджеты в
пределах задолженности областного и местных  бюджетов  по  выполненным
работам  для  организаций,  учреждений и предприятий,  расходы которых
предусмотрены в соответствующих бюджетах.

     Статья 7.  Утвердить нормативы отчислений от  общегосударственных
доходов  и  налогов  в  областной  бюджет  и местные бюджеты районов и
городов  от  налога  на  добавленную  стоимость,  налога  на  прибыль,
подоходного налога с физических лиц в следующих размерах:

-----------------------------------------------------------------------+
Район, город   ¦От налога на¦        Отчисления от контингента,        ¦
               ¦добавленную ¦      зачисляемые в местные бюджеты       ¦
               ¦стоимость   ¦                                          ¦
               ¦от общего   ¦                                          ¦
               ¦контингента ¦                                          ¦
---------------+------------+------------------------------------------¦
               ¦            ¦     От налога на   ¦  От подоходного     ¦
               ¦            ¦        прибыль     ¦налога с физических  ¦
               ¦            ¦                    ¦        лиц          ¦
               +------------+--------------------+---------------------¦
               ¦            ¦В областной¦В бюджет¦В областной¦В бюджет ¦
               ¦            ¦бюджет     ¦районов ¦бюджет     ¦районов  ¦
               ¦            ¦           ¦(городов¦           ¦(городов)¦
---------------+------------+-----------+--------+-----------+---------¦
      1        ¦     2      ¦     3     ¦    4   ¦     5     ¦    6    ¦
---------------+------------+-----------+--------+-----------+---------¦
Велижский      ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Глинковский    ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Демидовский    ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Дорогобужский  ¦      1     ¦   55,5    ¦  44,5  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Духовщинский   ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Ельнинский     ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Ершичский      ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Кардымовский   ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Краснинский    ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Монастырщинский¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Новодугинский  ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Починковский   ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Руднянский     ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Смоленский     ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Сычевский      ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Темкинский     ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Угранский      ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Хиславичский   ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Холм-Жирковский¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Шумячский      ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
г.Смоленск     ¦      1     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Вяземский      ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Гагаринский    ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
г.Десногорск   ¦    0,1     ¦   99,9    ¦   0,1  ¦   99,9    ¦   0,1   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Рославльский   ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Сафоновский    ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
               ¦            ¦           ¦        ¦           ¦         ¦
Ярцевский      ¦     25     ¦     -     ¦   100  ¦     -     ¦   100   ¦
-----------------------------------------------------------------------+

     * Норматив от налога на добавленную стоимость устанавливается с 1
мая 1998 года.

     Статья 8.  Установить,  что в местные бюджеты районов  и  городов
Смоленской области зачисляются следующие налоги и сборы:

     - налоги  на  прибыль  (доход)  предприятий  и  организаций  - по
установленным ставкам в соответствии с  действующим  законодательством
по плательщикам района,  города;
     - налог на добавленную стоимость;
     - подоходный  налог  с физических лиц;
     - налоги на имущество;
     - лесной  налог;
     - земельный налог;
     - прочие налоги, пошлины и сборы.

     Статья 9. Предусмотреть поступление в областной бюджет средств из
нижестоящего бюджета города Десногорска в сумме 47993 тысячи рублей.

     Статья 10.  Утвердить расходы областного бюджета на  1998  год  в
следующих суммах:

---------------------------------------------------------------------+
Код разде- ¦            Наименование разделов           ¦Тысяч рублей¦
лов        ¦                                            ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
0100       ¦Государственное управление и местное        ¦     76319  ¦
           ¦самоуправление                              ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
0500       ¦Правоохранительная деятельность             ¦     60817  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты топливно-энергетического комплекса   ¦      2060  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
0700       ¦Промышленность, энергетика, строительство   ¦     16308  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
0800       ¦Сельское хозяйство                          ¦    133948  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты топливно-энергетического комплекса   ¦     191,9  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Возмещение разницы в ценах по спирту        ¦      3400  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
0900       ¦Охрана окружающей природной среды и         ¦       942  ¦
           ¦природных ресурсов                          ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты топливно-энергетического комплекса   ¦      26,0  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1000       ¦Транспорт                                   ¦     32892  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1100       ¦Развитие рыночной инфраструктуры            ¦      3600  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1200       ¦Жилищно-коммунальное хозяйство              ¦     10939  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1300       ¦Гражданская оборона                         ¦      7869  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС ¦      1738  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты по топливно-энергетическому комплексу¦     370,7  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1400       ¦Образование                                 ¦     97830  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦За счет сбора на нужды образовательных      ¦     12150  ¦
           ¦учреждений                                  ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1407       ¦Оздоровительный отдых детей                 ¦     14436  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты по топливно-энергетическому комплексу¦   11460,8  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1500       ¦Культура, искусство и кинематография        ¦     36119  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты по топливно-энергетическому комплексу¦    3846,2  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1600       ¦Средства массовой информации                ¦        33  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1700       ¦Здравоохранение и физическая культура       ¦     91781  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты по топливно-энергетическому комплексу¦    7791,5  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1800       ¦Социальная политика                         ¦    309336  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
1805       ¦Пенсии и пособия в правоохранительных       ¦       430  ¦
           ¦органах                                     ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Государственные пособия гражданам,          ¦    125450  ¦
           ¦имеющим детей                               ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Лимиты по топливно-энергетическому комплексу¦     12608  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
3000       ¦Прочие расходы                              ¦     14068  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
3001       ¦Фонд непредвиденных расходов                ¦        26  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
3002       ¦Проведение выборов и референдума            ¦      7000  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
3004       ¦Прочие расходы, не отнесенные к другим      ¦      3143  ¦
           ¦подразделам                                 ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
3100       ¦Фонд развития органов, контролирующих       ¦      3899  ¦
           ¦поступление доходов                         ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Капитальные вложения                        ¦     53407  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦Расходы на реализацию Федерального          ¦    100522  ¦
           ¦Закона "О ветеранах"                        ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦ИТОГО РАСХОДОВ:                             ¦   1046730  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
2100       ¦Финансовая помощь бюджетам других уровней   ¦    457872  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦в том числе:                                ¦            ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
2100       ¦Финансовая помощь                           ¦    442783  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
2100       ¦Увеличение доли НДС в счет трансферта       ¦     15089  ¦
-----------+--------------------------------------------+------------¦
           ¦ВСЕГО РАСХОДОВ:                             ¦   1504602  ¦
---------------------------------------------------------------------+


     Статья 11.  Выделить  из  областного  бюджета  финансовую  помощь
нижестоящим бюджетам районов и  городов  для  финансирования  плановых
мероприятий,  не  обеспеченных  собственными финансовыми ресурсами,  в
размере 457872 тысячи рублей,  в том числе за  счет  увеличенной  доли
налога  на добавленную стоимость 15089 тысяч рублей,  и утвердить долю
районных (городских) бюджетов в общей сумме финансовой помощи.

---------------------------------------------------------------------+
Район, город    ¦  Всего на год,    ¦    В том числе  ¦  Удельный вес¦
                ¦  тысячи рублей    ¦    за счет НДС  ¦              ¦
----------------+-------------------+-----------------+--------------¦
Велижский       ¦     15767         ¦        313      ¦      3,4     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Глинковский     ¦     10488         ¦        117      ¦      2,3     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Демидовский     ¦     22930         ¦        486      ¦      5,0     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Духовщинский    ¦     22183         ¦        406      ¦      4,8     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Ельнинский      ¦     18357         ¦        465      ¦      4,0     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Ершичский       ¦     17317         ¦        212      ¦      3,8     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Кардымовский    ¦     16730         ¦        395      ¦      3,6     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Краснинский     ¦     21171         ¦        388      ¦      4,6     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Монастырщинский ¦     19750         ¦        278      ¦      4,3     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Новодугинский   ¦     19673         ¦         71      ¦      4,3     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Починковский    ¦     30453         ¦        808      ¦      6,7     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Руднянский      ¦     30944         ¦       1724      ¦      6,8     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Смоленский      ¦     33262         ¦       3618      ¦      7,3     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Сычевский       ¦     15947         ¦        397      ¦      3,5     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Темкинский      ¦     11170         ¦        161      ¦      2,4     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Угранский       ¦     18263         ¦        444      ¦      4,0     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Хиславичский    ¦     16266         ¦        339      ¦      3,6     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Холм-Жирковский ¦     13624         ¦        271      ¦      3,0     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Шумячский       ¦     18885         ¦        520      ¦      4,1     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Гагаринский     ¦     21064         ¦       1151      ¦      4,6     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Сафоновский     ¦     31258         ¦       1906      ¦      6,8     ¦
                ¦                   ¦                 ¦              ¦
Ярцевский       ¦     32370         ¦        619      ¦      7,1     ¦
---------------------------------------------------------------------+

     Статья 12.   Установить,   что   сумма  фактически  перечисленной
районным  (городским)  бюджетам  финансовой  помощи,   предусмотренной
статьей  11,  может уменьшаться на величину поступивших им из бюджетов
дотаций,  субсидий  и  льгот,   представленных   сверх   установленных
фереральным и областным законодательством.
     Статья 13.  Потер в доходах  и  дополнительные  расходы  бюджетов
органов   местного   самоуправления   в  ходе  исполнения  бюджета  не
компенсируются из областного бюджета за исключением случаев, связанных
с  изменением действующего федерального и областного законодательства.
     Статья 14.  Если  в  процессе   исполнения   областного   бюджета
происходит   значительное  снижение  поступлений  доходных  источников
бюджета  (свыше  20  процентов),  то  применяется  секвестр  расходов.
Решение о секвестре принимается областной Думой по представлению главы
администрации  области.
     Статья 15.   Разрешить   органам   местного   самоуправления   по
согласованию   с   финансовым   управлением   администрации    области
осуществлять   финансирование   объектов,   включенных   в   областную
инвестиционную программу,  за счет собственных доходов и  считать  эти
средства  финансированием из областного бюджета,  засчитывая их в счет
погашения ссуд, полученных из областного бюджета.

     Статья 16.  Установить,  что  финансовая  помощь  из   областного
бюджета   бюджетам   районов  и  городов  на  финансирование  плановых
мероприятий,  не обеспеченных  собственными  финансовыми  ресурсами  в
соответствии  со  статьей  11  настоящего  закона,  выделяется  только
местным бюджетам районов и  городов,  подписавшим  и  выполняющим  без
каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий двухсторонний
договор по финансовым взаимоотношениям.
     Администрация области    в   случае   высвобождения   средств   в
соответствии с  абзацем  первым  настоящей  статьи  направляет  их  на
финансирование  инвестиций  социально  значимых  объектов.
     Статья 17.  Администрация  области  вправе  по   согласованию   с
органами   местного   самоуправления   в  целях  сокращения  встречных
финансовых потоков в ходе исполнения  областного  бюджета  производить
зачет  взаимной  задолженности  по  налогам,  подлежащим  зачислению в
областной бюджет и другим  обязательствам  перед  областным  бюджетом.
     Статья 18.   Ответственность   за   нецелевое  и  несвоевременное
использование средств,  выделенных  из  областного  бюджета,  несут  в
установленном  порядке  администрации районов и городов,  предприятия,
организации,  учреждения,  получившие средства из бюджета.
     Статья 19.  Средства  бюджета,  израсходованные  не по назначению
учреждениями,  организациями,  финансируемыми из  областного  бюджета,
подлежат    возврату   в   бюджет   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Статья 20.  Установить, что неиспользованные в текущем финансовом
году  суммы  средств,  передаваемые  из  областного  бюджета  бюджетам
районов  и  городов в виде финансовой помощи,  остаются в распоряжении
районных (городских) бюджетов  и  используются  в  следующем  году,  а
израсходованные  не  по  целевому назначению подлежат восстановлению в
областной бюджет.
     Статья 21.  Установить, что если в ходе исполнения бюджета органы
государственной власти и  местного  самоуправления  в  пределах  своей
компетенции  принимают  решения,  приводящие к увеличению расходов или
уменьшению  доходов,  недостающие  средства  компенсируются  принявшим
решение    органами    местного   самоуправления   за   счет   средств
соответствующего бюджета.
     Статья 22.    Утвердить   план   финансирования   государственных
капитальных вложений в сумме  53407  тысяч  рублей,  в  том  числе  по
капитальным вложениям по городам и поселкам - 42491 тысячи рублей,  по
капитальным вложениям агропромышленного комплекса 10916 тысяч рублей.
     Разрешить администрации    области    распределение   капитальных
вложений производить на основании соответствующего постановления главы
администрации  Смоленской области (форма N 7).
     Плата за  использование  капитальных   вложений   из   областного
бюджета,  предоставленных в 1998 году на возвратной основе, и суммы их
погашения вносятся в областной бюджет.
     Средства на  возвратной  основе  из областного бюджета могут быть
предоставлены   только   организациям,   не    имеющим    просроченной
задолженности  по  ранее  предоставленным  им  средствам из областного
бюджета на возвратной основе.

     Статья 23.   Администрация   Смоленской   области,   в   пределах
полученных средств, путем заключения договоров на возвратной и платной
основе  оказывает  финансовую  помощь  на  следующие  цели:
     - создание   регионального  фонда  продовольствия;
     - формирование  сезонных  запасов  топлива;
     - оказание      временной      финансовой     помощи     сельским
товаропроизводителям;
     - закупку  медикаментов,  лекарственных средств,  очковой оптики,
сложных астигматических линз  организациям  с  государственной  формой
собственности.

     Статья 24.  Установить,  что  средства  областного   бюджета   на
возвратной  основе  по статье 23 предоставляются в 1998 году с уплатой
процентов  в  размере   одной   трети   действующей   учетной   ставки
Центрального  Банка Российской Федерации.

     Статья 25.  Предусмотреть  в  договоре,  который  заключается   в
соответствии со статьями 23-24 настоящего закона, за неисполнение либо
ненадлежащее  исполнение  условий  договора,   таких   как   нецелевое
использование  хозяйствующими  субъектами  финансовой помощи,  а также
просрочка   уплаты   процентов   за   ее    использование,   следующую
ответственность:
     - сокращение   или   прекращение   предоставления    всех    форм
государственной поддержки,  в том числе отсрочек налоговых платежей;
     - взимание штрафа в размере двойной  действующей  учетной  ставки
Центрального Банка Российской Федерации.
     Установить, что в 1998 году возврат предприятиями и организациями
бюджетных  средств,  а  также  плата  за пользование этими средствами,
приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются  в  первоочередном
порядке.

     Статья 26.  Установить,  что  заказы на закупку товаров,  работ и
услуг для государственных (областных) нужд за счет средств  областного
бюджета  осуществляются  на  конкурсной основе согласно разработанному
администрацией       Смоленской        области        соответствующему
нормативно-правовому акту.
     Статья 27.  В соответствии со  статьей  106,  часть  III  Лесного
кодекса  Российской Федерации от 29.01.97 года N 22 - ФЗ рекомендовать
органам  местного  самоуправления  предусмотреть  в  расходной   части
бюджета  направление  части  средств  лесного  налога,  поступающего в
местные бюджеты,  территориальному органу управления лесным хозяйством
(лесхозам)  на  финансирование  расходов  на  воспроизводство  лесов в
соответствии с нормативами,  определенными Федеральной службой лесного
хозяйства Российской Федерации.
     Статья 28.  Настоящий областной закон вступает в силу с 1-го июля
1998 года.

Глава администрации
Смоленской области                                        А.Д.Прохоров

8 июля 1998 года
N 16-з