Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2014 № 146

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 11.03.2014 N 146


       Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках
       реализации областной государственной программы "Развитие
   сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
      продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на
   2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
       граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание
           несвязанной поддержки в области растениеводства

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 18.03.2014 г. N 174; от 21.05.2014 г. N 374)


     В  целях реализации областной государственной программы "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189), (В        редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 374)

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  субсидий  в  рамках
реализации областной  государственной  программы  "Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия   в   Смоленской   области"   на   2014-2020   годы
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (кроме  граждан,   ведущих
личное  подсобное  хозяйство)  на  оказание  несвязанной  поддержки  в
области растениеводства.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 11.03.2014 N 146


                               ПОРЯДОК
        предоставления субсидий в рамках реализации областной
      государственной программы "Развитие сельского хозяйства и
     регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
        продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы
  сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
   личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в
                       области растениеводства

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 18.03.2014 г. N 174; от 21.05.2014 г. N 374)


     1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в
рамках   реализации   областной  государственной  программы  "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области   от  03.12.2013  N  1008,  от  24.03.2014  N  189)  (далее  -
Программа),  сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,
ведущих  личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки
в  области  растениеводства  (далее - субсидии на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства). (В     редакции    Постановления
Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 374)
     Субсидии   на   оказание   несвязанной   поддержки   в    области
растениеводства предоставляются в соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый   период   в   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных на указанные цели, в порядке  очередности  регистрации
заявлений о предоставлении указанной субсидии и документов,  указанных
в пункте 7 настоящего Порядка.
     2. Настоящий Порядок определяет:
     - категорию  юридических  лиц  (за  исключением   государственных
(муниципальных)  учреждений),  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и
индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются  субсидии  на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;
     - цели, условия и порядок  предоставления  субсидий  на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства;
     - порядок возврата субсидий на оказание несвязанной  поддержки  в
области растениеводства в случае нарушения условий, установленных  при
их предоставлении;
     - порядок  возврата  в  текущем  финансовом   году   получателями
субсидий на оказание несвязанной поддержки в  области  растениеводства
остатков указанных субсидий, не использованных в  отчетном  финансовом
году, в случаях, предусмотренных договорами  о  предоставлении  данных
субсидий;
     - положение  об  обязательной  проверке  главным   распорядителем
бюджетных средств, предоставляющим субсидию  на  оказание  несвязанной
поддержки  в  области  растениеводства,  и  Департаментом   Смоленской
области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными
органами соблюдения условий, целей и порядка  предоставления  субсидий
на  оказание  несвязанной  поддержки  в  области  растениеводства   их
получателями.
     3. Источником  финансового  обеспечения  субсидий   на   оказание
несвязанной поддержки  в  области  растениеводства  являются  средства
субсидии из федерального бюджета,  предоставляемые  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431
"Об утверждении Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
оказание       несвязанной       поддержки        сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства", и средства областного
бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
     4. Главным   распорядителем   средств   субсидий   на    оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства  является  Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и  продовольствию  (далее  -
Департамент).
     5. Предоставление субсидий на оказание  несвязанной  поддержки  в
области растениеводства осуществляется в  целях  проведения  комплекса
агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности
сельскохозяйственного производства, повышения  плодородия  и  качества
почв.
     6.   Субсидии   на   оказание  несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства          предоставляются          сельскохозяйственным
товаропроизводителям   (кроме   граждан,   ведущих   личное  подсобное
хозяйство)  (далее  также  -  сельхозтоваропроизводители),  признанным
таковыми  в  соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии
сельского  хозяйства",  относящимся  к  категории  юридических лиц (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
индивидуальных   предпринимателей,   не  имеющим  судебного  спора  по
возврату  субсидий  в  связи  с  нарушением условий их предоставления,
использования,  а  также задолженности (просроченной задолженности) по
налогам  и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней,
не   находящимся   в  стадии  ликвидации  или  состоянии  банкротства,
находящимся  на  учете  в  налоговом  органе  на территории Смоленской
области,  осуществляющим  производство  продукции  растениеводства  на
территории  Смоленской  области, посевные площади сельскохозяйственных
культур которых в 2013 году составляли не менее 4,5 гектара.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 18.03.2014 г. N 174)
     7. Условием  предоставления  субсидий  на  оказание   несвязанной
поддержки  в  области   растениеводства   является   представление   в
Департамент в срок до 18 марта  текущего  финансового  года  следующих
документов:
     - заявления о предоставлении  субсидии  на  оказание  несвязанной
поддержки в области растениеводства по  форме,  утвержденной  приказом
начальника Департамента;
     - копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     - сведений   о   сборе   урожая   сельскохозяйственных   культур,
идентичных представленным в Территориальный орган  Федеральной  службы
государственной   статистики   по   Смоленской   области,   за    год,
предшествующий  текущему  году,  по   форме,   утвержденной   приказом
начальника Департамента;
     - расчета   объема   производства    продукции    растениеводства
(фактический  валовой  сбор  урожая  сельскохозяйственных  культур)  в
центнерах зерновых единиц, полученного с уточненной посевной площади в
году, предшествующем текущему финансовому году, по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента.
     8. Департамент  после  представления   указанных   в   пункте   7
настоящего Порядка документов в срок, указанный  в  данном  пункте,  в
течение 10 рабочих дней  рассчитывает  размер  средней  по  Смоленской
области ставки субсидии на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства в рублях в расчете  на  1  центнер  валовой  продукции
растениеводства в зерновых единицах,  полученной  с  общей  уточненной
посевной  площади  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   (кроме
граждан, ведущих личное подсобное  хозяйство),  подавших  заявление  о
предоставлении субсидии на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства в текущем финансовом году, по следующей формуле:

                R         = W             /V    , где
                 ср. обл.    (фед. + обл.)  обл.

     R         - размер средней по Смоленской области ставки  субсидии
      ср. обл.
на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в рублях в
расчете на 1 центнер  валовой  продукции  растениеводства  в  зерновых
единицах,   полученной   с   общей   уточненной    посевной    площади
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме  граждан,   ведущих
личное  подсобное  хозяйство),  подавших  заявление  о  предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году;
     W              - объем расходов  на  предоставление  субсидии  на
      (фед. + обл.)
оказание несвязанной поддержки в  области  растениеводства  в  рублях,
предусмотренный  в  областном  бюджете,  источником  которых  являются
средства областного и федерального бюджетов;
     V     -  общий  объем  производства   продукции   растениеводства
      обл.
(фактический  валовой  сбор  урожая  сельскохозяйственных  культур)  в
центнерах зерновых единиц, полученный с уточненной посевной площади  в
году,    предшествующем    текущему    финансовому     году,     всеми
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (кроме  граждан,  ведущих
личное подсобное  хозяйство),  подавшими  заявление  о  предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году, который рассчитывается по следующей формуле:

                          V    = SUM V , где
                           обл        i

     V  - объем производства  продукции  растениеводства  (фактический
      i
валовой сбор урожая сельскохозяйственных культур) в центнерах зерновых
единиц,   полученный   с   уточненной   посевной   площади   в   году,
предшествующем текущему  финансовому  году,  i-м  сельскохозяйственным
товаропроизводителем  (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство), подавшим заявление о предоставлении субсидии  на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в  текущем  финансовом
году, который рассчитывается по следующей формуле:

                        V  = SUM(v   х F ), где
                         i        ij    j

     v  - объем производства  продукции  растениеводства  в  центнерах
      ij
физического веса j-й сельскохозяйственной культуры  в  соответствии  с
расчетом,  представленным  i-м  сельхозтоваропроизводителем,  подавшим
заявление о предоставлении субсидии на оказание несвязанной  поддержки
в области растениеводства в текущем финансовом году;
     F    -   коэффициент   перевода   в    зерновые    единицы    j-й
      j
сельскохозяйственной  культуры,  утвержденный  приказом   Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации.
     9. Размер  средней  по  Смоленской  области  ставки  субсидии  на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства  в  рублях  в
расчете на 1 центнер  валовой  продукции  растениеводства  в  зерновых
единицах,   полученной   с   общей   уточненной    посевной    площади
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме  граждан,   ведущих
личное  подсобное  хозяйство),  подавших  заявление  о  предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году, в  пределах  срока,  указанного  в  пункте  8
настоящего  Порядка,  утверждается  приказом  начальника  Департамента
(далее - приказ о ставке), который  в  день  его  подписания  подлежит
размещению в сети Интернет на официальном сайте Департамента.
     10. Сельхозтоваропроизводители после размещения приказа о  ставке
в сети Интернет на официальном сайте Департамента в  срок  до  1  июля
текущего финансового года представляют в Департамент:
     - справку-расчет   о   причитающихся   субсидиях   на    оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента;
     -  справку  налогового  органа  о  состоянии расчетов по налогам,
сборам  и  иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданную
по   состоянию   не   ранее   10   календарных  дней  до  даты  подачи
справки-расчета  о  причитающихся  субсидиях  на  оказание несвязанной
поддержки  в  области  растениеводства  (представляется  по инициативе
сельхозтоваропроизводителя). (В  редакции  Постановления Администрации
Смоленской области от 21.05.2014 г. N 374)
     В  случае  если сельхозтоваропроизводитель не представил справку,
указанную  в  абзаце  третьем настоящего пункта, Департамент в течение
трех  рабочих  дней со дня поступления справки-расчета о причитающихся
субсидиях  на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной
власти,  территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти   в   порядке,   определенном   федеральным  законодательством.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
21.05.2014 г. N 374)
     11. На  основании  указанных  в  пункте  10  настоящего   Порядка
документов Департамент в течение 10  рабочих  дней  с  момента  подачи
документов,  указанных  в  пункте  10  настоящего  Порядка,  принимает
решение  о  выплате  (об  отказе  в  выплате)  субсидии  на   оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства,  оформленное  в  виде
приказа       начальника       Департамента,       и        уведомляет
сельхозтоваропроизводителя в письменной форме о принятом решении.
     12. Субсидии  на  оказание  несвязанной   поддержки   в   области
растениеводства предоставляются по  ставкам  на  1  гектар  уточненной
посевной площади в году,  предшествующем  текущему  финансовому  году,
которые рассчитываются по следующей формуле:

                      H  = R         х V /S , где
                       i    ср. обл.    i  i

     H  - ставка на 1  гектар  уточненной  посевной  площади  в  году,
      i
предшествующем текущему финансовому году,  i-го  сельскохозяйственного
товаропроизводителя   (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство), подавшего заявление о предоставлении субсидии на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в  текущем  финансовом
году;
     S  - уточненная посевная площадь сельскохозяйственных  культур  в
      i
году,    предшествующем    текущему     финансовому     году,     i-го
сельскохозяйственного  товаропроизводителя,  подавшего   заявление   о
предоставлении субсидии на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства в текущем финансовом году.
     13. Средства субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства  перечисляются  Департаментом   получателю   указанной
субсидии в течение 5 рабочих дней после  принятия  решения  о  выплате
субсидии на оказание несвязанной поддержки в  области  растениеводства
на  основании  договора  о   предоставлении   субсидии   на   оказание
несвязанной поддержки в области  растениеводства,  заключенного  между
получателем указанной субсидии и Департаментом, на его счет,  открытый
в порядке, установленном федеральным законодательством.
     Форма договора о предоставлении субсидии на оказание  несвязанной
поддержки в области растениеводства утверждается  приказом  начальника
Департамента.
     14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства являются:
     - представление документов, указанных в пунктах 7, 10  настоящего
Порядка, не в полном объеме;
     - выявление в  заявлении  и  (или)  в  представленных  документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а  также  полученной  иными  способами,
разрешенными федеральным законодательством;
     - несоответствие заявителя категории, имеющей право на  получение
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
     - недостаточный объем средств областного бюджета,  выделяемых  на
предоставление субсидии на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства   в   пределах    утвержденных    лимитов    бюджетных
обязательств.
     15. В  случае  выявления  в  течение  текущего  финансового  года
нарушений  условий,  установленных  при  предоставлении  субсидий   на
оказание несвязанной поддержки  в  области  растениеводства,  средства
указанных субсидий подлежат добровольному  возврату  на  лицевой  счет
Департамента, открытый в Департаменте бюджета  и  финансов  Смоленской
области, в полном объеме.
     В  случае  выявления  по  истечению  финансового  года  нарушений
условий,  установленных  при  предоставлении  субсидий   на   оказание
несвязанной поддержки в области  растениеводства,  средства  указанных
субсидий подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета  в
полном объеме.
     При  отказе  от  добровольного  возврата  субсидий  на   оказание
несвязанной   поддержки   в   области   растениеводства   их   возврат
производится  Департаментом  в  судебном  порядке  в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     16. Остатки субсидий на оказание несвязанной поддержки в  области
растениеводства,  не  использованные  в  отчетном   финансовом   году,
подлежат  возврату  получателями  указанных  субсидий  в  добровольном
порядке не позднее 1 февраля  текущего  финансового  года  в  случаях,
предусмотренных  договором  о  предоставлении  субсидии  на   оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства.
     При  отказе  от  добровольного  возврата  остатков  субсидий   на
оказание несвязанной поддержки в области  растениеводства  их  возврат
производится  Департаментом  в  судебном  порядке  в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     17. В случае нарушения показателей результативности, указанных  в
договоре о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства, возврат указанных субсидий  осуществляется  в
соответствии с условиями данного договора.
     18. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным  законодательством,  и  Департамент  Смоленской  области  по
осуществлению контроля и взаимодействию с  административными  органами
осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства их получателями.