Постановление Администрации Смоленской области от 01.02.2008 № 64

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 01.02.2008 N 64


    Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской
                               области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 12.02.2008 г. N 110; от 01.04.2008 г. N 205)

     
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Аппарате  Администрации
Смоленской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 06.04.2004
N 115 "Об утверждении Положения об  Аппарате  Администрации Смоленской
области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  28.10.2004
N 330 "О  внесении  изменений  в  Положение  об Аппарате Администрации
Смоленской области";
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 15.02.2005
N 38 "О внесении  изменения  в  Положение  об  Аппарате  Администрации
Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  19.04.2005
N 107 "О  внесении  изменений  в  Положение  об Аппарате Администрации
Смоленской области";
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 18.10.2005
N 296 "О внесении  изменений  в  Положение об  Аппарате  Администрации
Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  12.01.2006
N 2 "О внесении   изменений  в  Положение  об  Аппарате  Администрации
Смоленской области";
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 03.07.2006
N 249 "О внесении  изменений  в  Положение об  Аппарате  Администрации
Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  15.11.2006
N 401 "О  внесении  изменений  в  Положение  об Аппарате Администрации
Смоленской области".
     
     
     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 01.02.2008 N 64


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об Аппарате Администрации Смоленской области
      
      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 12.02.2008 г. N 110; от 01.04.2008 г. N 205)

                          1. Общие положения
     
     1.1. Аппарат  Администрации  Смоленской области (далее - Аппарат)
является   органом   исполнительной   власти    Смоленской    области,
осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области
(далее - Губернатор),  Администрации Смоленской области (далее также -
Администрация)   по   реализации   ими  полномочий  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством и деятельности  Общественной
палаты  Смоленской  области,  а  также  исполнительно-распорядительные
функции в сферах:
     - международных связей Смоленской области; (Дополнен            -
Постановление Администрации Смоленской области от 12.02.2008 г. N 110)
     - печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;
     - организации мобилизационной подготовки и мобилизации.
     Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     1.2. Аппарат в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  нормативными  правовыми  актами,
Уставом Смоленской области,  областными  законами,  постановлениями  и
распоряжениями    Администрации    Смоленской   области,   указами   и
распоряжениями Губернатора, иными областными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
     1.3. Руководство Аппаратом осуществляет заместитель Губернатора -
руководитель   Аппарата  Администрации  Смоленской  области  (далее  -
руководитель Аппарата).
     1.4. Финансирование  расходов на содержание Аппарата и реализацию
возложенных на Аппарат функций осуществляется из областного бюджета  в
пределах  средств,  предусмотренных  на эти цели в областном законе об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     1.5. Аппарат  обладает правами юридического лица,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности
печати и штампы, бланки установленного образца, счета в банке.
     Структурные подразделения  Аппарата  имеют  бланки установленного
образца.
     1.6. Местонахождение  Аппарата:  город Смоленск,  площадь Ленина,
дом 1.
     
                     2. Основные задачи Аппарата

     Основными задачами Аппарата являются:
     2.1.     Организационное,     документационное,    аналитическое,
информационное,    финансовое,   материально-техническое   обеспечение
деятельности   Губернатора,   Администрации,  проведение  протокольных
мероприятий, прием делегаций, в том числе иностранных. (В     редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 01.04.2008 г. N 205)
     2.2. Реализация  на территории Смоленской области государственной
политики в сфере печати и телерадиовещания,  координация  деятельности
органов  исполнительной  власти  Смоленской  области  (далее  - органы
исполнительной власти) в указанной сфере.
     2.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора,  Администрации, иных
органов   исполнительной   власти    с    населением,    общественными
объединениями,  политическими  партиями,  религиозными  организациями,
средствами массовой информации.
     2.3-1.    Реализация    на    территории    Смоленской    области
государственной  политики  в  сфере  международных  связей  Смоленской
области,  координация  деятельности  органов  исполнительной  власти в
указанной сфере. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Смоленской
области от 12.02.2008 г. N 110)
     2.4. Контроль   и  проверка  исполнения  органами  исполнительной
власти,  областными  учреждениями  и   предприятиями   федеральных   и
областных   законов   (в  части,  касающейся  полномочий  Губернатора,
Администрации),  указов и распоряжений  Губернатора,  постановлений  и
распоряжений Администрации.
     2.5. Осуществление    контрольных    полномочий    в    отношении
муниципальных   образований  Смоленской  области  и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области в  случаях
и    порядке,   установленных   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами   и
принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
     2.6. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     2.7. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации в  части,
касающейся   мобилизационной   подготовки   и   мобилизации,  а  также
осуществление координации проведения органами местного  самоуправления
муниципальных   образований   Смоленской   области   и  организациями,
деятельность которых связана с  деятельностью  указанных  органов  или
которые  находятся  в  сфере  их ведения,  мероприятий мобилизационной
подготовки и контроля за их проведением.
     
                     3. Основные функции Аппарата

     Аппарат для  решения  возложенных  на  него  задач   осуществляет
следующие функции:
     3.1. Организует  взаимодействие  Губернатора,   Администрации   с
федеральными  органами  государственной  власти  и их территориальными
органами,  органами  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   иными   государственными   органами,   органами  местного
самоуправления при осуществлении ими своих полномочий.
     3.2. Обеспечивает  в соответствии с федеральным законодательством
взаимодействие Губернатора с государственными органами и  должностными
лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими
и общественными деятелями, международными организациями.
     3.3. Организует  проведение протокольных мероприятий Губернатора,
Администрации.
     3.4. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной
власти в пределах компетенции Аппарата.
     3.5. Организует   в   соответствии  с  требованиями  и  порядком,
установленными   Регламентом   Администрации    Смоленской    области,
подготовку   проектов   областных   законов,   указов  и  распоряжений
Губернатора,  постановлений   и   распоряжений   Администрации,   иных
документов  и  материалов для рассмотрения их Администрацией,  а также
обеспечивает   протокольное    оформление    и    рассылку    принятых
Администрацией в установленном порядке решений.
     3.6. Осуществляет документационное  и  организационно-техническое
обеспечение  заседаний Администрации,  совещаний и других мероприятий,
проводимых с участием Губернатора  и  его  заместителей,  оформляет  в
установленном   порядке   принятые   на   этих   заседаниях,  а  также
мероприятиях  решения  (поручения)  и  организует  их   доведение   до
конкретных исполнителей.
     3.7. Обеспечивает  в  порядке,   установленном   Губернатором   и
Администрацией,  деятельность  совещательных,  координационных  и иных
органов, образуемых Губернатором и Администрацией.
     3.8. Прорабатывает  поступающие  Губернатору  и  в  Администрацию
документы и обращения федеральных органов государственной власти и  их
территориальных  органов,  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органов  государственной   власти   Смоленской
области,    иных    государственных    органов,    органов    местного
самоуправления,  готовит по этим документам необходимые  материалы,  а
также проекты поручений Губернатора и его заместителей, Администрации.
     3.9. Организует подготовку  аналитических,  справочных  и  других
необходимых материалов по вопросам, рассматриваемым Губернатором и его
заместителями, Администрацией.
     3.10. Организует работу по ведению делопроизводства,  в том числе
секретного,  по оформлению,  регистрации и  рассылке  правовых  актов,
принимаемых Губернатором и его заместителями,  Администрацией, а также
иной корреспонденции.
     3.11. Осуществляет контроль за своевременным исполнением органами
исполнительной власти правовых  актов  Губернатора,  Администрации,  а
также   их  поручений,  служебных  и  иных  документов.  Разрабатывает
предложения о принятии необходимых мер по организации их исполнения.
     3.12. Организует работу с письменными обращениями (с обращениями,
поступившими по информационным системам общего пользования)  и  личный
прием    граждан   членами   Администрации,   руководителями   органов
исполнительной власти и уполномоченными  на  то  лицами.  Осуществляет
контроль за ходом и сроками рассмотрения письменных обращений.
     3.13. Организует     мобилизационную      подготовку      органов
исполнительной  власти  и организаций,  деятельность которых связана с
деятельностью указанных органов  или  которые  находятся  в  сфере  их
ведения.
     3.14. Осуществляет мероприятия по воинскому учету и  бронированию
являющихся военнообязанными работников Администрации,  Аппарата,  иных
органов исполнительной  власти,  а  также  организует  мероприятия  по
мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  в  органах исполнительной
власти.
     3.15. Координирует  и  контролирует  проведение органами местного
самоуправления  муниципальных   образований   Смоленской   области   и
организациями,  деятельность которых связана с деятельностью указанных
органов или которые находятся  в  сфере  их  ведения,  мероприятий  по
мобилизационной   подготовке,   а   также   осуществляет  методическое
обеспечение этих мероприятий.
     3.16. Обеспечивает   предоставление   информации  о  деятельности
Губернатора,  Администрации,  иных органов  исполнительной  власти,  а
также     о     важнейших     событиях    социально-экономической    и
общественно-политической жизни Смоленской  области  редакциям  средств
массовой  информации,  контролирует достоверность публикации указанной
информации.
     3.17. Осуществляет   планирование   и   организацию  в  средствах
массовой информации выступлений,  интервью,  прямых телефонных  линий,
информационных  часов,  ответов  на  вопросы  по  текущим  событиям по
согласованию с Губернатором, его заместителями, руководителями органов
исполнительной власти.
     3.18. Обеспечивает    официальное     опубликование     областных
нормативных правовых актов, выпуск информационных бюллетеней.
     3.19. Осуществляет подготовку проектов  публичных  выступлений  и
интервью   Губернатора,   а   также   иных   материалов  (приветствия,
поздравления и т.п.).
     3.20. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение встреч
и выступлений Губернатора, членов Администрации, их участия в массовых
мероприятиях.
     3.21. Организует   поддержку   и    развитие    издательской    и
полиграфической деятельности, средств массовой информации, в том числе
с использованием телекоммуникационных каналов и телерадиовещания.
     3.22. Осуществляет      организационное,     информационное     и
материально-техническое обеспечение деятельности  Общественной  палаты
Смоленской области.
     3.23. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     3.24. Рассматривает  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством уведомления о проведении публичных  мероприятий  (за
исключением собраний и пикетирований, проводимых одним участником).
     3.25. Организует специальную документальную связь с  федеральными
органами государственной власти.
     3.26.(Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     3.27. Формирует   кадровый   резерв   Аппарата,  кадровый  резерв
Смоленской области и организует работу с ним.
     3.28. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение
вакантных  должностей  гражданской  службы  в  органах  исполнительной
власти.
     3.29. Организует  деятельность  комиссии  Смоленской  области  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских служащих Смоленской области  и  урегулированию  конфликтов
интересов   в   отношении   членов   Администрации,   руководителей  и
заместителей    руководителей    органов    исполнительной     власти,
государственных  гражданских  служащих Смоленской области,  замещающих
должности гражданской службы в Аппарате и иных органах  исполнительной
власти, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.
     3.30. Составляет  единый   реестр   государственных   гражданских
служащих  Смоленской  области  на  основании реестров,  поступивших из
государственных органов  Смоленской  области,  и  представляет  его  в
установленном  порядке  для включения в Сводный реестр государственных
гражданских служащих Российской Федерации.
     3.31.(Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     3.32. Осуществляет  в  соответствии с областным законодательством
функции  отраслевого  органа  в  отношении  областных  государственных
предприятий,   областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Аппарата.
     3.33. Осуществляет подготовку проектов государственных контрактов
(договоров,  соглашений)  по  вопросам,  находящимся   в   компетенции
Аппарата, контроль за их исполнением.
     3.34. Осуществляет функции государственного заказчика по поставке
товаров    (выполнению    работ,   оказанию   услуг)   для   областных
государственных нужд.
     3.35. Обеспечивает         в         установленном        порядке
финансово-хозяйственное     обслуживание     текущей      деятельности
Администрации,  Аппарата.  В  пределах  своей компетенции осуществляет
операции по бухгалтерскому учету,  связанному с расходованием  средств
областного  бюджета,  обеспечивает инвентаризацию товарно-материальных
ценностей.
     3.36. Обеспечивает      финансово-хозяйственное      обслуживание
деятельности  и  ведение  кадровой   работы   Правового   департамента
Смоленской области.
     3.37. Обеспечивает  соблюдение  режима   секретности   и   защиту
документированной информации.
     3.38. Обеспечивает пропускной режим в зданиях Администрации.
     3.38-1.  В  установленном  порядке и в пределах своей компетенции
организует  прием  иностранных  делегаций,  прибывающих  в  Смоленскую
область  для  решения  вопросов  в сфере международных связей, а также
оказывает  содействие в командировании за пределы Российской Федерации
представителей     Администрации     Смоленской    области,    органов
исполнительной    власти,    областных   государственных   предприятий
(учреждений). (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Смоленской
области от 12.02.2008 г. N 110)
     3.38-2. Взаимодействует в установленном порядке  с  Министерством
иностранных  дел Российской Федерации,  зарубежными дипломатическими и
консульскими учреждениями  Российской  Федерации,  дипломатическими  и
консульскими   учреждениями   иностранных   государств   в  Российской
Федерации  и  представительствами  субъектов  Российской  Федерации  в
Смоленской области по вопросам международных связей. (Дополнен       -
Постановление Администрации Смоленской области от 12.02.2008 г. N 110)
     3.39. Осуществляет  иные  функции в соответствии с федеральными и
областными нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора.

                          4. Права Аппарата

     Аппарат для выполнения своих функций имеет право:
     4.1. Запрашивать  и  получать  в  установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Аппарата.
     4.2. Знакомиться с состоянием дел по  соблюдению  исполнительской
дисциплины  и  организации  контроля  за  исполнением  правовых  актов
Губернатора, Администрации в органах исполнительной власти.
     4.3. Участвовать в работе Смоленской областной Думы, ее комитетов
и комиссий.
     4.4. Вносить  Губернатору,  Администрации  предложения о принятии
необходимых мер по организации исполнения принимаемых ими решений.
     4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками
данных  территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов  государственной  власти Смоленской области,  органов
местного самоуправления.
     4.6. Осуществляет   иные   права   в  соответствии  с  областными
нормативными правовыми актами.
     
                 5. Организация деятельности Аппарата

     5.1. Руководство Аппаратом  осуществляет  руководитель  Аппарата,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.
     5.2. Руководитель Аппарата имеет одного заместителя.
     5.3. Заместитель руководителя Аппарата назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором по представлению  руководителя
Аппарата.
     5.4. Структура  и  штатное   расписание   Аппарата   утверждаются
распоряжением   Администрации   Смоленской  области  по  представлению
руководителя Аппарата.
     5.5. Руководитель  Аппарата непосредственно осуществляет контроль
за деятельностью следующих структурных подразделений Аппарата:
     - Управление делами;
     - Финансовое управление;
     - Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление Администрации Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     - Управление информационной политики и общественных связей;
     - Контрольное управление;
     - Управление международных связей. (Дополнен    -   Постановление
Администрации Смоленской области от 12.02.2008 г. N 110)
     5.6. В функциональном подчинении руководителя Аппарата  находятся
советники  и  помощники  Губернатора,  помощники первого заместителя и
заместителей Губернатора,  мобилизационный  отдел,  отдел  специальной
работы.
     5.7. Руководитель Аппарата:
     - осуществляет руководство деятельностью Аппарата, организует его
работу и несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на Аппарат задач и функций;
     - действует без доверенности от имени Аппарата,  представляет его
в федеральных органах государственной власти,  органах государственной
власти субъектов Российской Федерации,  иных государственных  органах,
органах  местного самоуправления,  а также в российских,  зарубежных и
международных организациях;
     - представляет  на  подпись  Губернатору  проекты  правовых актов
Губернатора и Администрации;
     - координирует  работу  по исполнению поручений Губернатора,  при
необходимости определяет срочность исполнения поручений  и  постановку
их на контроль;
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы  и  распоряжения,
организует и контролирует их исполнение;
     - подписывает служебную  документацию  в  пределах  установленной
компетенции;
     - утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Аппарата,
указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, а также по согласованию с
Губернатором положения о мобилизационном  отделе,  отделе  специальной
работы;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Аппарата  и  Правового департамента Смоленской области (за исключением
работников,  назначаемых на должность  и  освобождаемых  от  должности
Губернатором);
     - по  согласованию  с  Губернатором  назначает  на  должность   и
освобождает от должности руководителей мобилизационного отдела, отдела
специальной работы;
     - Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление Администрации Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     - в  пределах своих полномочий принимает решения о материальном и
моральном   поощрении   работников   Аппарата,   налагает    на    них
дисциплинарные взыскания;
     - Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление Администрации Смоленской
области от 01.04.2008 г. N 205)
     - обеспечивает  соблюдение  финансовой  и  учетной  дисциплины  в
Аппарате;
     - обеспечивает   соблюдение    правил    внутреннего    трудового
распорядка;
     - заключает  и  расторгает  от  имени  Аппарата  в  установленном
порядке   и   в  пределах  своих  полномочий  договоры  и  соглашения,
направленные на обеспечение деятельности Администрации;
     - организует прием делегаций, должностных и иных лиц, прибывающих
с официальным визитом в Смоленскую область;
     - решает  вопросы,  связанные  с  выездом  за границу работников,
осведомленных  в  сведениях,  составляющих  государственную  тайну   и
имеющих допуск по форме N 2;
     - осуществляет координацию деятельности областных государственных
учреждений, подведомственных Аппарату;
     - осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными  и
областными   правовыми   актами,   поручениями  Губернатора,  а  также
вытекающие из задач Аппарата.
     5.8. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свои функции
в соответствии с настоящим Положением и положениями о  соответствующих
структурных подразделениях.
     
               6. Реорганизация или ликвидация Аппарата

     Реорганизация или      ликвидация     Аппарата     осуществляется
Администрацией   в   соответствии   с    федеральным    и    областным
законодательством.