Постановление Администрации Смоленской области от 09.11.2006 № 397

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      

     от 09.11.2006 N 397


     Об образовании Главного управления "Государственная жилищная
                    инспекция Смоленской области"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 04.05.2007 г. N 156; от 13.11.2009 г. N 702)


     В соответствии  со  статьями  36,  38  Устава Смоленской области,
областным законом "О системе органов исполнительной власти  Смоленской
области", в целях формирования эффективной системы и структуры органов
исполнительной власти Смоленской области
      
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Образовать  Главное   управление   "Государственная   жилищная
инспекция Смоленской области".
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
"Государственная жилищная инспекция Смоленской области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов
     
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 09.11.2006 N 397


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция
                         Смоленской области"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 04.05.2007 г. N 156; от 13.11.2009 г. N 702)

                          1. Общие положения

     1.1. Главное   управление   "Государственная  жилищная  инспекция
Смоленской  области"  (далее  -  Госжилинспекция)   является   органом
исполнительной   власти  Смоленской  области,  осуществляющим  функции
государственного контроля за использованием и  сохранностью  жилищного
фонда  независимо  от  его формы собственности,  а также соответствием
жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.
     1.2. В   своей   деятельности   Госжилинспекция   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом Смоленской
области,  областными  законами,  указами  и распоряжениями Губернатора
Смоленской области,  постановлениями  и  распоряжениями  Администрации
Смоленской   области,   иными  правовыми  актами,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Госжилинспекция  осуществляет контрольные функции в формах и
способами,  предусмотренными законодательством Российской Федерации, с
учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного
самоуправления   обеспечивать   самостоятельное   решение   населением
вопросов местного значения,  а также вопросов владения,  пользования и
распоряжения муниципальной собственностью.
     1.4. Госжилинспекция    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии  с  иными  органами  исполнительной  власти  Смоленской
области,   Смоленской   областной   Думой,  территориальными  органами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   расположенными   на
территории   Смоленской   области,  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Смоленской  области,  иными   органами   и
организациями.
     1.5. Госжилинспекция входит  в  систему  органов  государственной
жилищной инспекции в Российской Федерации.
     1.6.  Госжилинспекция  обладает  правами юридического лица, имеет
лицевые  счета  в  финансовом  органе  Смоленской  области  и в органе
Федерального  казначейства,  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской Федерации и со своим наименованием, а также бланки и
штампы. (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской области
от 13.11.2009 г. N 702)
     1.7. Финансирование  Госжилинспекции   осуществляется   за   счет
средств областного бюджета.
     1.8. Местонахождение Госжилинспекции: г. Смоленск, ул.Октябрьской
революции, д. 14а.
     1.9. Полное официальное наименование  Госжилинспекции  -  Главное
управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
     сокращенное наименование  -  Государственная  жилищная  инспекция
Смоленской области.
      
                  2. Основные задачи Госжилинспекции

     Основной задачей    Госжилинспекции    является    контроль    за
обеспечением прав и  законных  интересов  граждан  и  государства  при
предоставлении  населению  жилищных  и коммунальных услуг,  отвечающих
требованиям  федеральных   стандартов   качества,   использованием   и
сохранностью   жилищного   фонда   и  общего  имущества  собственников
помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
      
                      3. Функции Госжилинспекции

     В соответствии с возложенными на нее задачами Госжилинспекция:
     3.1. Осуществляет контроль за:
     - использованием жилищного фонда,  общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
     - техническим  состоянием  жилищного  фонда,   общего   имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования,  своевременным выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     -    обоснованностью   устанавливаемых   нормативов   потребления
жилищно-коммунальных услуг; (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 13.11.2009 г. N 702)
     - санитарным   состоянием   помещений   жилищного  фонда,  общего
имущества собственников помещений  в  многоквартирном  доме  в  части,
согласованной           с           соответствующими          службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     - осуществлением   мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего имущества собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  к
сезонной эксплуатации;
     - рациональным использованием в жилищном фонде,  общем  имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды;
     - соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение и
т.д.);
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     - наличием  и  соблюдением условий договоров между собственниками
государственных  или  муниципальных   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     - проведением конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный  ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов;
     -   целевым   использованием   застройщиком   денежных   средств,
уплачиваемых  участниками  долевого  строительства  по  договору,  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  участии в
долевом   строительстве   многоквартирных   домов   и   иных  объектов
недвижимости  и  о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон); (Дополнен         -
Постановление Администрации Смоленской области от 04.05.2007 г. N 156)
     -  деятельностью  застройщиков, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; (Дополнен  -
Постановление Администрации Смоленской области от 04.05.2007 г. N 156)
     - соблюдением положений Федерального закона,  рассмотрением жалоб
граждан  и  юридических  лиц,  связанных  с  нарушениями  Федерального
закона. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Смоленской области
от 04.05.2007 г. N 156)
     3.2. Обобщает  и анализирует материалы по результатам проводимого
контроля,  разрабатывает соответствующие  предложения  по  обеспечению
сохранности и улучшению использования,  содержания,  ремонта жилищного
фонда и общего имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном
доме.
     3.3. Осуществляет предупреждение и выявление,  а также пресечение
административных  правонарушений в сфере жилищных отношений в пределах
своих полномочий.
     3.4. Содействует  развитию  конкуренции  в  системе  управления и
обслуживания жилищно-коммунальной сферы.
     3.5. Вносит   в   органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Смоленской   области   предложения    о    необходимости
рассмотрения  вопросов  о  признании  жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
     3.6. Осуществляет  прием  граждан и рассматривает их обращения по
вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.
     3.7. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в
сфере жилищных отношений.
     3.8. Представляет  в  Администрацию  Смоленской области и Главную
государственную жилищную  инспекцию  информацию  о  результатах  своей
деятельности.

                       4. Права Госжилинспекции

     Госжилинспекция имеет право:
     4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и
получать  от  руководителей  органов  исполнительной власти Смоленской
области,  органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской  области,  организаций  информацию  и  материалы  в части и
объемах,  необходимых для решения  вопросов,  входящих  в  компетенцию
Госжилинспекции.
     4.2. Вносить  на  рассмотрение  Губернатора  Смоленской  области,
Администрации  Смоленской области предложения и проекты правовых актов
по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.
     4.3. Привлекать   специалистов   органов   исполнительной  власти
Смоленской области,  а  также  независимые  организации  для  оказания
консультационных   услуг   при   подготовке  заключений  по  вопросам,
относящимся к компетенции Госжилинспекции.
     4.4. Участвовать  в  совещаниях  и  заседаниях  коллегий  органов
исполнительной  власти  Смоленской  области,  других  мероприятиях  по
вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.
     4.5. Проводить инспекционные обследования  и  проверки  жилищного
фонда независимо от форм собственности в соответствии с полномочиями и
функциями Госжилинспекции.
     4.6.   Направлять   предписания   собственникам,   владельцам   и
пользователям   жилищного   фонда,   общего   имущества  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  и  придомовых территорий, а также
застройщикам  об  устранении  выявленных  нарушений,  продлевать  срок
исполнения предписаний в установленном порядке. (В            редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 04.05.2007 г. N 156)
     4.7. Давать представления об  аннулировании  или  приостановлении
действия   лицензий   на  осуществление  деятельности  юридическими  и
физическими   лицами,   допускающими   грубые   нарушения    жилищного
законодательства,  правил  и  нормативов,  связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме.
     4.8. Выносить заключения о признании жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
     4.9. Проверять соблюдение порядка и правил признания жилых  домов
и помещений непригодными для постоянного проживания,  а также перевода
их в нежилые.
     4.10. Рассматривать  дела  об  административных правонарушениях и
применять административные  наказания  в  отношении  лиц,  совершивших
правонарушения,   предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     4.11. Участвовать  в  работе  комиссий  по приемке в эксплуатацию
жилых зданий и их  инженерных  систем  после  проведения  капитального
ремонта или реконструкции.
     4.12.  Проводить  экспертизу цен на содержание и ремонт жилищного
фонда,  тарифов  на  услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых
отходов, тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению.
     4.13. Проводить    экспертизу    обоснованности   устанавливаемых
нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
     4.14. Получать  от  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного на осуществление функций по  формированию  официальной
статистической  информации,  документы  и информацию,  необходимые для
осуществления контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной  с
привлечением  денежных  средств  участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов
недвижимости.
     4.15. Ежеквартально  получать  от   застройщика   отчетность   об
осуществлении деятельности,  связанной с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,  в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам,  по формам и в порядке,
которые установлены Правительством Российской Федерации.
     4.16. Принимать меры,  необходимые для  привлечения  застройщиков
(их   должностных   лиц)  к  ответственности,  установленной  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     4.17. Обращаться  в  суд  с  заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства.
     4.18. Обращаться  в  арбитражный  суд  с  заявлением о ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
положений  Федерального  закона или принятых в соответствии с ним иных
нормативных  правовых  актов,   а   также   в   иных   предусмотренных
федеральными законами случаях.
     4.19. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении
на   определенный   срок   осуществления   застройщиком  деятельности,
связанной  с  привлечением  денежных   средств   участников   долевого
строительства  для  строительства  (создания)  многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
     - более  чем на тридцать дней задержано представление отчетности,
предусмотренной Федеральным законом;
     - застройщиком  не  соблюдаются нормативы финансовой устойчивости
его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
     - застройщик  не  удовлетворяет  требования  участников  долевого
строительства по денежным  обязательствам,  предусмотренным  частью  2
статьи  12.1 Федерального закона,  и (или) не исполняет обязанность по
передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со  дня
наступления  удовлетворения  таких требований и (или) исполнения такой
обязанности;
     - застройщиком  не  исполнялись положения Федерального закона,  а
также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при
условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись
предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.
     (Пункты  4.12  -  4.19  дополнены  -  Постановление Администрации
Смоленской области от 04.05.2007 г. N 156)

             5. Организация деятельности Госжилинспекции

     5.1. Структура  и штатное расписание Госжилинспекции утверждаются
Администрацией Смоленской области.
     5.2. Руководство   деятельностью   Госжилинспекции   осуществляет
начальник Госжилинспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности  Губернатором  Смоленской  области по согласованию с Главной
государственной жилищной инспекцией.
     5.3. Начальник Госжилинспекции:
     5.3.1. Осуществляет  руководство  деятельностью  Госжилинспекции,
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Госжилинспекцию задач.
     5.3.2. Организует   работу   по  подбору  и  расстановке  кадров,
осуществляет  прием  на  работу  сотрудников  Госжилинспекции   и   их
увольнение   в   порядке,   установленном   федеральным   и  областным
законодательством.
     5.3.3. Утверждает    положения   о   структурных   подразделениях
Госжилинспекции и должностные регламенты сотрудников.
     5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы,  обязательные
для исполнения сотрудниками Госжилинспекции.
     5.3.5. Подписывает   в   пределах   своей  компетенции  служебную
документацию.
     5.3.6. Без  доверенности  действует  от  имени Госжилинспекции во
всех организациях и органах власти.
     5.3.7. В     установленном     порядке     поощряет    работников
Госжилинспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания.
     5.3.8. Осуществляет    иные   полномочия,   предоставленные   ему
Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области.
     5.4. Начальник Госжилинспекции имеет заместителя, назначаемого на
должность  и  освобождаемого  от  должности  Губернатором   Смоленской
области.
     5.5. Госжилинспекция   пользуется   в    установленном    порядке
закрепленным за ним имуществом.
     5.6.   Государственные   жилищные   инспектора   имеют  служебные
удостоверения  единого  образца,  а  также  личный  штамп  (печать)  с
указанием фамилии и наименования Госжилинспекции. (Дополнен          -
Постановление Администрации Смоленской области от 04.05.2007 г. N 156)
      
           6. Реорганизация или ликвидация Госжилинспекции
      
     Реорганизация или   ликвидация   Госжилинспекции   осуществляется
Администрацией Смоленской  области  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.